La importancia del intercambio cultural sobre el turismo

enero 2007 ORÍGENES

editorial áfrica

á f r i c a e n n u e s- ¿acuerdo con
tros corazones senegal?

p.3 p.5

europa actualidad

c o m e r c i o m i n o-
una semana
r i s t a e i n m i g r a-
para olvidar
ción en álava

p.6 p.9

solidaridad perspectivas

el futuro de las
tito marro e
pensiones en el
igor irigoien
edita: AGLE país vasco
arabako gizarte langileen
elkartea. p.10 p.12
canciller ayala, 13 bajo.
945 27 27 53 - 945 30 80 59
asoagle@euskalnet.net
integración actualidad
www.asoagle.org
dirige: mayte diaz de lezana.
lorena salazar bilbao la inmigración y comercio justo
imprime: graficas santamaria sus conflictos por navidad
maquetación: dalvez argitarazleak
colaboran en este nº: tamara
corcuera, balnca salazar, iria p.14 p.16

sugerrencias noticias empleabilidad
por una ley de
s e r v i c i o s s o c i a- la infancia i g u a l d a d l a b o-
les para todas encarcelada ral, ¿cuándo?
las personas

p.18 p.20 p.22
2

revista intercultural

ORÍGENES enero 2007

editorial

África en
nuestros CORAZONES
Tamara Corcuera

Antes de empezar con ninguna fueron
clase moral sobre lo que es justo y lo lo suficientemente fuertes
que no, me gustaría diferenciar dos para que yo valorara más aceptar-
conceptos: Uno, lo que conocemos mi propia cultura. me sin
por la palabra “turismo”: viajar a un Mucha gente me llamó ningún pre-
país desconocido y observarlo desde valiente o incluso sintió pena juicio, nos-
varios metros de distancia, para luego cuando supo que lavaba mi ropa otros debe-
creer que lo sabemos todo sobre esa a mano, que fregaba de rodillas ríamos
gente. Y dos, el intercambio cultural: o que siempre comía lo aceptar
acercarte tanto a una cultura nueva mismo. ¿Pena por qué? que el
que se acabe convirtiendo en parte de ¿Acaso fregar de rodillas o lavar- mundo está pre-
la tuya. te la ropa son razón de vergüenza destinado a con-
Y este segundo aspecto es del que o pena? Estoy muy orgullosa de vertirse en un
quiero hablaros, porque vivir aquí o ello, no por el simple hecho de gran país gigante y
allá, puede ser maravilloso aunque las sobrevivir, sino porque he llegado a dejar de ver eso como
condiciones de vida y tradiciones entender, con el paso del tiempo, que una amenaza negra, roja,
sean opuestas a las tuyas. vivimos atrapados en una sociedad amarilla o mestiza.
Yo, tuve la oportunidad de vivir una que nos hace creer que necesitamos Perdonadme, no seré yo quién os dé
experiencia que me marcará el resto cosas que en el fondo nada nos apor- una clase moral de aquello que es
de mi vida. Durante un año, conviví tan. correcto, y de aquello que no lo es.
con una familia de tradición Tsonga Hoy en día, experimentamos un Pero recordad siempre que sentir el
en una gran ciudad de la periferia de mix de culturas en nuestro propio cariño de alguien que parece tan dife-
Johannesburgo llamada Soweto, en entorno. Todos los problemas causa- rente a ti, no es comparable a nada
Sudáfrica. Para la mayoría, Soweto es dos a raíz de la inmigración, está sa- sobre la tierra. Y si tu vecino canta
un nombre cualquiera, como son cuando reza, y el tendero de la tienda
Nueva Delhi o Chiapas. Y al conocer de abajo sacude sus alfombras en la
el nombre de Nelson Mandela ya la inmigración, está calle, deberíamos preguntarnos si
creen saberlo todo sobre él y su país. sacando la bestia realmente eso es comparable a la
¿Pero realmente que sabemos de palabra problema.
todos esos lugares remotos donde racista que todos Sudáfrica es llamado también el
nunca hemos estado y solo son un parecemos llevar den- país del Arco iris, por su gran varie-
nombre de trivial para nosotros? Por dad de razas y culturas, lo cual sería
eso me halaga decir que esta gente tro un gran a ejemplo a seguir para países
que poco o nada tenía, me ofreció occidentales como el nuestro. Es ver-
todo, pero sobretodo me dieron un cando la bestia racista que to-dos dad, que a pocos años del fin del
cariño tan grande, que hoy, los he parecemos llevar dentro. De nada Apartheid, la situación sigue estando
convertido en mi familia. Es verdad nos sirve luchar por un mundo justo muy inestable en cuanto al nivel eco-
que los prejuicios y los miedos me sino estamos dispuestos a abrir nues- nómico respecta, ya que unos disfru-
jugaron una mala pasada los prime- tra tierra a todas esas personas. Y tan de muchas facilidades, mientras
ros meses, ya que el choque cultural digo persona, porque tendemos a que otros luchan por subsistir. Aún
fue demasiado grande para una cría olvidar que detrás de inmigrante, pri- así, sabiendo que la vida tiene poco
de 18 años. Pero las diferencias culi- mero viene un ser humano. E igual más que ofrecerles, siguen teniendo
narias, domésticas y religiosas no que mi familia de color hizo conmigo, una bondad que pocas otras veces he

3



editorial
humano y la necesidad de cambiar
algunas cosas en nuestra sociedad,
deberíamos plantearnos si no sería
necesario para nosotros y nuestros
hijos e hijas, conocer in situ la reali-
dad de otras vivencias pero no desde
la clase turista y así comprender de
primera mano sus vivencias y su
forma de vida, ni peores ni mejores
que las nuestras, simplemente otro
tipo de comportamiento humano tan
aceptable o más que el nuestro.
Gracias de nuevo a Tamara y apro-
vechando la primera revista del año
daros también las gracias a todas las
personas voluntarias de la
Asociación. Deciros que sin vuestra
colaboración desinteresada en los
diferentes programas y actividades,
A.G.L.E., no sería la misma, gracias
por abrir vuestros ojos y oídos a la
exclusión•

“GRACIAS”
tenido el gusto de ver reflejado en
alguien. Me sorprendió descubrir que
después de haber sufrido una opre- gracias por abrir
sión tan grande, pocos guardaban vuestros ojos y oídos a
rencor hacia los opresores. Estoy tan
acostumbrada a vivir en un entorno la exclusión.
donde nadie perdona nada, que lle-
gué a preguntarme el porque de tanta
bondad y respeto hacia la raza blan- Y solo pido, que si todos somos
ca. Me di cuenta del daño que humanos, y espero que estéis todos
hemos causado a través de la historia de acuerdo conmigo en que lo somos,
en otros continentes, como es el caso seamos del color y religión que sea-
inigualable de África. Y también mos, cada uno tiene derecho a elegir
pude ver lo irónica que puede llegar a donde vivir sin que nadie le cierre las
ser la vida a veces, porque todo el puertas. Porque una puerta solo
daño que les hemos causado durante debería existir, cuando hay oportuni-
tantos años de colonialismo, nos ha dad de poder abrirla, o creéis que es
acabado por explotar en la cara. Y sólo para cerrarla.
ahora ¿aún piensas que tienes razón? Desde la Asociación A.G.L.E., lo
Con todo esto, solo quiero decir que primero dar las gracias a Tamara
tal vez tus vecinos de arriba sean Corcuera, por el artículo y por su
grandes personas, y quien sabe, igual contribución a la revista de forma
hasta podrían convertirse en parte de desinteresada y en segundo lugar y
tu familia si solo miras un poco más más importante para nosotras volver
de cerca. Imposible no es, ya que a darle las gracias por sus reflexiones,
todos y cada una de las personas que si con su edad es capaz de ver el pro-
me acogieron, forman parte de mi blema de la inmigración de una
vida. Y si yo lo hice, tú también pue- forma que a los demás nos ha hecho
des. reflexionar sobre el comportamiento

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áfrica
Senegal se encuentra situado en
la costa occidental de África, al sur
del río Senegal, su población se
¿acuerdo con SENEGAL?
concentra en la zona oeste, menos
seca y cerca de Dakar. El valle de
Senegal es poco habitado,
consecuencia del comercio de
esclavos, muy intenso en otros
tiempos. Senegal sufre en estos
momentos un agudo proceso de
deforestación y desertificación.

Limita al norte con Mauritania, al sur para crear empleo en el país de origen, a
con Guinea Conakry y Guinea Bissau, al Convenio de cooperación fin de que sus ciudadanos no se vean en
este con Malí y al oeste con el Océano En cuanto a sus relaciones con España, la necesidad de emigrar como única
Atlántico. En su interior, en el valle del durante este año y después del aplaza- solución o salida a su precaria situación
río Gambia se encuentra la República de miento sufrido durante el año 2006, por económica. Pero esta propuesta, no
Gambia. parte del Gobierno de Senegal. Se espera tiene la misma connotación para el
La capital es Dakar y tenía aproximada- que se firme un convenio global de coo- Ministro de Senegal.
mente 8.263.000 habitantes (1994). Los peración migratoria entre este país y Una de las razones, según Moratinos,
principales grupos de población son los España que obligue al país africano a para el retraso de la firma puede ser la
Uolof, con más del 36% de la población, repatriar a sus nacionales llegados a las proximidad de las elecciones en Senegal,
los Diola (5,5%), Serer (14%) y Peul- costas canarias a bordo de cayucos. previstas para Febrero, ya que el
(fulani-) Tukeler (23,2%), Malinke (mon- Durante el mes de Octubre de 2006 el Gobierno de Senegal teme que crezca su
kingo) (4,6%). Alrededor del 3% de la Ministro Moratinos viajó a Senegal, país impopularidad entre la población si rea-
población proviene de países no africa- de interés vital por ser el principal punto liza la firma a un convenio que confiera
nos, básicamente de Francia, Líbano y de partida de los cayucos que llegan a naturaleza Jurídica a las repatriaciones.
Siria. Los idiomas oficiales son el francés Canarias con inmigrantes. En este Las devoluciones son vistas en Senegal
y el uolof, se hablan otras lenguas de las mismo mes un 60% de inmigrantes que como una humillación para los repatria-
distintas etnias, como pueden ser el peul se encontraban en centros de acogida de dos y sus familias, por eso una de las exi-
y el ful. La religión principal es la musul- las islas Canarias aproximadamente gencias del Gobierno Senegalés es que se
mana con un 94% aproximadamente y el unos 3.477, según el Ministerio Exterior, realicen de forma discreta•
cristianismo con un 5%, el 1% restante se provenía de Senegal.
puede decir que practican cultos locales. El Ministro de Asuntos Exteri-ores
Un punto de tensión que se vive en Miguel Ángel Moratinos dijo después de
Senegal en los últimos años, se encuen- su viaje, que espera que el acuerdo se
tra en Casamance, en el sur del país, firme durante este mes de Enero cuando
entre Gambia y Guinea Bissau, donde el Tidiane Gadio (Ministro de Asuntos
movimiento independentista produce exteriores de Senegal), viaje a España.
enfrentamientos armados provocando Según el Ministro Moratinos lo que se
tensiones con Guinea Bissau, a quien el propone a las autoridades de Dakar es la
gobierno Senegalés acusaba de prestar firma de un memorando que abra las
ayuda a la guerrilla de Casa-mance. puertas a la negociación de un acuerdo
Además, entre Senegal y Guinea Bissau global sobre migraciones, similar a los
se mantiene la disputa territorial sobre que se firmaron en el 2006, con Guinea
una zona en el mar rica en recursos pes- Conakry y Gambia.
queros y con posibilidades de existencia Es decir un convenio que combine
de petróleo. repatriaciones con ayudas al desarrollo

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europa

EUROPA, una semana p
Fue una excursión sorprendente. Dos días antes no sabiamos a donde nos ibamos a dirigir.
Todos los destinos eran muy suculentos, estabamos en el centro de Europa, Alemanía. Y
comparándolo con Euskadi, todo estaba cerca.

Bianca Salazar Bilbao una ciudad con iglesias góticas, rómanticas Desaparecieron las grandes urbes
casas con entramado visto y tranquilas industrializadas alemanas para dar paso
Teniamos poco dinero y queriamos plazas con un ambiente inolvidable. La a un país hermoso, muy hermoso; que se
visitar muchos lugares. Lo principal era preside un castillo medieval que sobresale encuentra en vias de industrialización por
un coche para poder movernos con majestuosamente en la ciudad vieja, la reciente entrada en la Unión Europea,
libertad, y eso costaba dinero, mucho rodeada de cinco kilómetros de murallas resultado de ello, la cantidad de obras
dinero. No nos daba para todo. Lo más altísimas con torres. Al seguir nuestro presente por todo el país.
emocionante fue la última decisión que camino topamos con otra ciudad de Lo cruzamos de abajo a arriba.
tomamos, en vez de dormir en albergues Alemania de poca población y de un Comenzamos por Pilsen, capital de la
o moteles, decidimos dormir en la calle, enorme valor histórico, Ratisbona, que Bohemia del Este, donde una torre enorme
en el coche....., daba igual. La cuestión era atesora más de mil años de antiguedad, sobresalía, desde donde se podían observar
ver cuantos más paises mejor, las además de estar situada a las orilllas del los preciosos alrededores de la ciudad. Todo
costumbres de la gente, sus paisajes, río Danubio. Aquí terminó nuestro primer era más sencillo, los edificios, las gentes,
etc... y así fue. En una semana visitamos día de excursión, encontramos un lugar se notaba que la calidad y sobre todo, el
parte de Alemania, cruzamos la República tranquilio para dormir, un parking, con modo de vida era muy diferente al alemán.
Checa y Polonia, y terminamos en la el cielo repleto de estrellas y una El próximo destino fue la capital, Praga.
famosa ciudad del muro. temperatura ideal. Llegamos al mediodía, el calor era
El destino era Berlin, allí habíamos Al día siguiente, nos dirigimos hacía la insoportable, estabamos cansados y no
quedado con cuatro amigos una semana República Checa, según cruzamos la era cuestión de ver la ciudad desganados,
después. Ibamos a estar cinco días para frontera todo cambió. El paisaje era más se merecía mucho más. Por lo que fuimos
visitar la ciudad y su historia, y por montañoso, ya no conducíamos por en busca de una piscina o pantano, que
supuesto, para poder acudir a la gran autopistas de cuatro carriles sino por nos refrescara de ese intenso calor. Al cabo
fiesta que se celebra en julio, “ LOVE carreteras comarcales de un sentido, de un par de horas y después de dar mil
PARADE” y su famoso ambiente nocturno.
, rodeadas de montañas con pequeños vueltas, encontramos un paraíso, un lago
La aventura comenzo un viernes después pueblecitos dedicados a la agricultura. donde había toboganes, barcas,hierba y
de comer, alquilamos un coche en lo más importante, agua fresca. Estuvimos
Kempten, un pueblito cerca de Munich alli hasta el atardecer, entonces pudimos
con un ambiente muy alegre, producido Desaparecieron las reanudar nuestra visita por la magnifica
por las continuas actividades musicales ciudad.
de sus habitantes en las calles.
grandes urbes indus- Era todo muy hermoso, empezamos
Nuestra primera visita fue Nuremberg, trializadas alemanas por un museo inmenso con un monton
de exposiciones, aunque no estuvimos
mucho en él ya que la belleza de ésta se
sentía en las calles. Cruzamos por una
Avenida inmensa repleta de gente, turistas,
nos dirigimos hacia un puente precioso.
Todo era maravilloso, anochecía pero
las calles no se vaciaban, el ambiente era
espléndido, por lo que dejamos la visita
historica para el día siguiente y disfrutamos
de una noche maravillosa con sus gentes.
Son personas similares a las de nuestra
tierra, se disfruta más el ambiente nocturno

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europa

para olvidar

que en las ciudades alemanas que visitamos en la cara, lo cual era un sueño, después Segunda Guerra Mundial, la mayoría de
anteriormente, se asemeja más a nuestro de los días de calor que habíamos pasado. edificios habían sido reconstruidos a
modo de vida. Nos levantamos al mediodia, llenos de posteriori. En el centro, se encontraba una
Al día siguiente, empezamos a ver la curiosidad por ese país y sin saber que nos gran plaza repleta de restaurantes y
multitud de monumentos y edificios deparaba el destino, recogimos las cosas terrazas selectas, donde presidía un
espectaculares que visten la ciudad, el más y subimos las montañas polacas, para edificio que albergaba un inmenso
increible de todos, la catredral de San Vito, adentrarnos en una zona muy famosa mercado. De ésta nacían mil calles, una
situada en el alto de la ciudad, guardando de Polonia, Zakopane. de ellas, la ruta real que se extendia desde
con sus murallas la ciudad vieja. Esta Todas las casas eran de madera, rodeadas sus enormes murallas hasta la Catedral
constituye un laberinto de calles, pasajes de Wawel, donde se coronaba y entrerraba
y plazas desbordantes de obras de arte. a la dinastía polaca.
La otra parte, la ciudad nueva, centro Al anochecer, nos acercamos a uno de
cultural y comercial, foco de la vida social el campo de concen- nuestros destinos claves del viaje, el
y de ambiente nocturno, donde la gente tración y exterminio campo de concentración y exterminio de
compraba en los diferentes puestos Auschwitz, el más importante y de mayor
polacos y observaba su lado más artesanal. de Auschwitz es el más tamaño del mandato de Hitler.
Lo más interesante fue el ambiente que importante y de A las nueve de la mañana, nos
encontramos en la Plaza Venceslao, llena adentramos en ese infierno. La multitud
de gente, música, puestos de cosas típicas mayor tamaño del de camas que se concentraban en una
del país, etc… mandato de Hitler habitación, las celdas diminutas donde
Después de quedarnos enbaucados de pasaban meses y meses de castigo. Todo
la belleza de la capital checa, sobre el era sobrecogedor, las fotos, los miles de
mediodía, nos pusimos en marcha hacia objetos de los prisioneros que ocupaban
la frontera polaca. de montañas, era todo increíble. Al entrar habitaciones enteras, la cantidad de
Llegada la noche, antes de abandonar en el pueblo la gente se abalanzaba sobre nombres que colgaban de carteles en las
el país, paramos en un pueblo muy nosotros para ofrecernos alojamiento habitaciones. Cada uno de los edificios
tranquilo llamado Brno, donde tomamos en sus casas. La plaza del pueblo estaba que representaban el dolor que el nazismo
por última vez la cerveza checa, deliciosa. abarrotada de gente que compraba comida, había provocado a Polonia y al resto del
Una vez visitar su casco antiguo, nos flores y recuerdos de las mil bellezas que mundo.
dirigimos hacía Polonia. mostraba la naturaleza en los alrededores. Lo más extremecedor fue entrar en la
El sol asomaba y despúes de toda la Comimos entre los montes y nos pusimos cámara de gas y hornos donde los
noche al volante, el cansancio crecía y en marcha hacia Krakovia, antigua capital asesinaban y quemaban, la plataforma
decidimos parar a dormir. Un sitio del país. donde los ahorcaban, las altas vallas
privilegiado, debajo de un puente, daba Llegamos a media tarde, era una ciudad electrificadas, o posar para una fotografía
la sombra y se sentía la brisa del viento preciosa, antigua y muy castigada por la en la pared donde miles y miles de

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europa
personas habían sido fusiladas, y no un
siglo antes sino hace sólo cincuenta años,
lo que hacía todo más increíble.
Esto iba a ser el principio del inmenso
dolor que nos trasmitio el pueblo polaco,
en todos sus rincones, producidos por la
Segunda Guerra Mundial y el imperio nazi.
Conduciendo entre montes y prados,
viendo una naturaleza increíble,
encontramos un rincón de ensueño, por
lo menos para nosotros en ese momento.
Un pantano con arena y hierba, donde nos
encontramos a gente de pueblos de
alrededor intentándo resguardarse del calor
infernal en el agua. Después de un
placentero baño, cuando las nubes nos
protegian de los rayos del sol, continuamos
nuestra aventura. el carro de las victimas,
A la noche llegamos a la actual capital,
Varsovia. Despues de ver todo el país, esta que plasma el tren
ciudad nos impresiono. En sus calles se donde se subían las víc-
mezclaban rascacielos modernos con
edificios de gran valor histórico, aunque timas para ser deporta-
todos reconstruidos, ya que Hitler ordeno dos a campos de exter-
que se arrasara por completo en el año
1945. Su reconstrucción fue muy lenta pero minio
magnífica, ya que es una ciudad digna de
visitar.
Su importancia musical conocida en todo coche alquilado y nos fuimos al hotel a
el mundo, por ser la nación de Federic descansar, donde habíamos quedado con
Chopin, y una de las madres de la Ópera, nuestros amigos para pasar unos días.
donde muchos intérpretes plasman la Al día siguiente, nos pusimos en marcha,
magía de la música por sus calles. Además alquilamos unas bicis y nos fuimos a
de esto, tiene cuatro castillos preciosos recorrer toda la ciudad, como en días
con inmensos jardines, donde todo parecía posteriores. Recorrimos la enorme avenida
un sueño. que deja a su paso edificios espectaculares
La ciudad está repleta de monumentos y grandes parques. Visitamos el famoso
en memoría de las victimas de la guerra, muro de Berlin y su historia, plasmada
un ejemplo es el monumento en memoria en el Museo del Terror; la famosa Gran
de los héroes del Ghetto Judio de 1943 Sinagoga y un monton de monumentos
o el carro de las victimas, que plasmaba increíbles. Ya habiamos conocido Berlin,
el tren donde se subían las víctimas para lo único que nos faltaba era descansar y
ser deportados a campos de exterminio coger fuerzas para la gran fiesta que se
Despuès de todo el día visitando Varsovia, celebra el día siguiente, y así, comprobar
decidimos dirigirnos hasta nuestro destino si lo que se decía era cierto y es la ciudad
final, Berlin. El viaje duro siete horas ya que nunca duerme.....
que las carretera no estaban en muy
buen estado. Al cruzar la frontera alemana,
todo volvió a ser como antes, carreteras
de cuatro carriles, decenas de fabricas por
todos los lados,se esfumo la tranquilidad
que respiramos días atrás.
Llegamos a la mañana, devolvimos el

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actualidad

Comercio minorista e
INMIGRACIÓN en Álava
Desde la iniciativa Comunitaria EQUAL DENDA, que tiene como objetivo principal fomentar la igual-
dad de oportunidades en las empresas alavesas, pretenden poner en marcha acciones piloto, durante
los años 2006 y 2007, a fin de combatir discriminaciones de género y raza que se detecten en el entor-
no laboral urbano y más en concreto en las pymes y micropymes urbanas.
Detrás de esta definición de empresas, uno de los sectores más representativo es el comercio, y más en
concreto el comercio minorista, con el cual van a trabajar un conjunto de 12 entidades de ámbito local,
provincial y autonómico. La Agrupación de Desarrollo de esta iniciativa la componen: Gobierno
Vasco, Diputación Foral de Alava, Caja Vital Kutxa, Ayuntamiento de Llodio, Ayuntamiento de
Amurrio, Federación Alavesa de Comercios y Servicios, Fondo de Formación Euskadi, los sindicatos
UGT y CCOO, la Asociación Afroamericana, EUDEL y Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Asociación A.G.L.E de entrevistas de carácter individual con
personas consideradas referentes bien
El ámbito de actuación es la provincia por su vinculación al sector comercio
de Álava y de forma más concreta los minorista o al fenómeno de la inmigración.
municipios de Amurrio, Llodio y Vitoria- Con los resultados han elaborado una
Gasteiz. serie de observaciones interesantes sobre
Con este proyecto se pretende conseguir la inmigración, para este artículo se ha
el desarrollo de medidas que afecten a los considerado interesante destacar la
comercios, a los trabajadores/as de los décima observación: El 17% de los
mismos y al entorno socioeconómico, con establecimientos regentados por personas
el fin de profesionalizar el sector; como extranjeras en Vitoria-Gasteiz son
dato importante decir que, tendrán en comercios. Según el registro de Impuesto
cuenta siempre la necesidad de conciliar de Actividades Económicas, a fecha
vida laboral y familiar y de combatir diciembre de 2004, en Vitoria-Gasteiz había
desigualdades o discriminaciones. 381 establecimientos cuyo titular era
Para el desarrollo del proyecto estas una persona inmigrante.
instituciones han tenido en cuenta aquellos De ellos, 65 son establecimientos
fenómenos que se están dando en este una mayor profundización y de momento comerciales, lo que representa únicamente
ámbito y uno de los más destacables es han sacado dos conclusiones: Por una parte un 2% de los establecimientos comerciales
el incremento creciente de comercios en la aproximación la cuestión de existentes en Vitoria- Gasteiz y un 17%
regentados por población extranjera en inmigración y comercio minorista han del total de establecimientos comerciales
nuestro entorno más próximo. También constatado dos hechos: por una parte con titularidad extranjera.
han tenido en cuenta el realizar una la escasez de fuentes de información La apertura de establecimientos
primera aproximación a este fenómeno, referentes a las diferentes nacionalidades comerciales y no comerciales por parte
con el fin de realizar un buen diagnóstico de los comerciantes extranjeros y por de personas inmigrantes, según el estudio
para poder diseñar medidas de intervención otro lado, la escasez de estudios elaborados realizado antes mencionado, es de que este
correctas. al respecto. La información que han es un fenómeno reciente, ya que es a
Las entidades colaboradoras en el obtenido han considera que es escasa y partir del año 99 cuando empiezan a
proyecto, ya han realizado una por lo tanto han optado por la necesidad crecer de manera notable. Así, si desde
aproximación, para conocer mejor el de realizar un trabajo de tipo cualitativo. el año 91 al 99 se dieron de alta algunas
fenómeno, aunque el mismo requerirá de Por lo que han trabajado con a través personas inmigrantes en el IAE, el

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actualidad

El futuro de
Mayte Diaz de Lezana

Los cambios demográficos que está
experimentando la sociedad en general
y la vasca en particular, hacen a los
expertos hablar de un nuevo orden
demográfico, que tiene consecuencias en
la forma de abordar los grandes campos
sociales: mercado laboral, sistema de
pensiones, sistema sanitario, educación
movimiento ha sido desigual con saldos se pretende conseguir y formación, vivienda, medio ambiente,
positivos unos años y otros con saldos etc. Conocer cuál va a ser el escenario
negativos.
el desarrollo de medi- demográfico a corto y largo plazo es, de
Por ejemplo, los años 95, 98 y 99 son das que afecten a los urgente necesidad para poder planificar
ejercicios en los que decrece el número las políticas sociales que den cobertura
de establecimientos. Sin embargo, a
comercios, a los traba- social y económica a la población.
partir del año 2000 el movimiento es jadores/as de los mis- Un informe elaborado por una empresa
“in crescendo” y además con incrementos privada con el año 2050 como horizonte,
notables siendo el 2004 el año en que en mos y al entorno analiza desde diferentes hipótesis la
números absolutos el crecimiento es socioeconómico evolución futura de la población, el
mayor. empleo y las pensiones, el estudio se
Han analizado también el incremento refiere al hablar de las pensiones a la
de los establecimientos comerciales relación entre las prestaciones y los
regentados por inmigrantes, y han salarios medios. También los autores
comprobado que el incremento más regenta, fundamentalmente comercio del informe han tenido en cuenta la
notable se ha producido en los últimos tipo bazar o de alimentación. Recordemos, evolución de las prestaciones por jubilación
3 años. Así en alimentación, bebida y asimismo, que el país más representado en función de los salarios, la mejora de
tabaco, se ha pasado de tener 3 entre quienes están afiliados a la Seguridad la productividad y el crecimiento de la
establecimientos en 2001 a que en Social en el régimen de autónomos es economía.
diciembre de 2004 hubiera 21. China. Del informe se desprende que será
En el caso del textil y equipamiento dif ícil mantener las pensiones, salvo
del hogar han comprobado que sucede que se imponga un sacrificio importante
algo similar, en los últimos 4 años se ha a los ciudadanos en edad de trabajar.
duplicado el número de establecimientos Siendo también necesario mejorar en
regentados por personas extranjeras. diferentes áreas, pero de momento es difícil
Por su parte, los establecimientos de llevar estas mejoras a la práctica.
comercio mixto, pasan de ser 1 a ser 18 Estas mejoras se refieren por ejemplo,
en el periodo 2000-2004. al aumento en la tasa de natalidad, que
Decir también que se ha considerado en estos momentos se encuentra en 1,13
importante destacar de esta aproximación hijos por mujer, hasta llegar al 2,1 en el
a la realidad que; son 4 los tipos de año 2050. Esto ayudaría en parte a
establecimientos en los que concentran resolver el problema del envejecimiento
la mayor parte de los inmigrantes: - de la población. Si esto no sucede, se podría
alimentación, bebida y tabaco (21) - ver compensado con la evolución de la
comercio mixto (18) - equipamiento del inmigración, que para los autores del
hogar (12) - textil, confección y calzado informe la estiman al alza.
(10) Como variable han tenido también en
Estos datos ratifican la impresión cuenta una previsible reducción de la
general de que el colectivo inmigrante mortalidad en un 30% en el próximo

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solidaridad

e las PENSIONES
medio siglo, es decir se supone que se para tener derecho a una pensión. de hecho. En Álava, alrededor de 1.500
situaría en 82,71 años en el año 2050, con Con la nueva reforma de la Seguridad parejas están inscritas en el registro del
lo que jugará un papel importante. Social se excluyen las pagas y se exigen Gobierno Vasco. Éstas se verán
Todo lo anterior previsiblemente daría 15 años reales (5.475 días) de aportación beneficiadas pero para acceder a una
una población en el año 2050 en Euskadi para llegar a generar una pensión. Esto prestación en caso de fallecimiento,
de 2.174 millones de personas, ligeramente afectará al 3% de los trabajadores en tienen que demostrar una convivencia
por encima de la del 2003 en la que se edad de jubilarse, esto es, a 4.500 personas estable, aún sin concretar, pero superior
contaba con 2.120 millones. en Álava que han aportado 13 años a la a dos años. En el caso de tener hijos, es
Para poder mantener el sistema de Seguridad Social y que ahora tienen que necesario haber tenido una dependencia
pensiones se debe contar también con trabajar dos años más para generar una del 50% de los ingresos del fallecido,
una reducción en un 36% pensión. Se trata sobre todo de autónomos cifra que se eleva hasta el 75% en el caso
aproximadamente de la población inactiva y empleados del hogar, colectivos que de no tener descendencia.
que se encuentre en edad de trabajar, hasta generalmente cuentan con dificultades
alcanzar el pleno empleo a partir del para reunir amplios periodos de cotización.
2020 y retrasar entre el 2010 y el 2040, Por otro lado, aquellos trabajadores

la edad de jubilación hasta los setenta años. que decidan prolongar su vida laboral más
Si se atiende a estos supuestos según el allá de los 65 años verán incrementada
informe, el nivel de ocupación se su pensión un 2% por cada año de retraso
mantendría en torno a las cifras actuales voluntario, y un 3% entre aquellas
al final de este periodo. personas que acrediten como mínimo 40
En el informe se calcula que el número años cotizados. Pero no será una pensión
de pensiones aumentará casi hasta un 50%, ilimitada: se situará como máximo en 600
hasta mediados de siglo, pese al euros.
aplazamiento de la edad de jubilación. Esta medida se acerca a la tendencia
Como conclusión los autores del informe europea como está ocurriendo en Reino
dicen que: “el mantenimiento del sistema Unido, donde el Gobierno ha anunciado
de cobertura actual puede ser posible, que alargará de manera paulatina la
pero debe superar una serie de retos en edad de jubilación hasta los 68 años
diferentes materias como son; el aumento (pasará de 65 a 66 años en 2024, a 67 años
en la tasa de fecundidad, el aumento de en 2034 y a 68 años a partir de 2044). De
la inmigración en edad productiva, el este modo, si este periodo se incrementa
aumento en la tasa de actividad en las de los 65 a los 70 años, para la caja única
personas que se encuentren en edad de de la Seguridad Social supone cinco
trabajar y el aumento en la edad de la años más de cotización por trabajador
jubilación. y cinco años menos de gastos.
En cuanto a Alava, 4.500 alaveses La reforma recoge también el derecho
tendrán que retrasar dos años su jubilación a la pensión de viudedad para las parejas

11



perspectivas
Tito Marro: “El coodesarrollo es un
alternativa a tener muy en cuenta
aunque hoy es como un edifico con
demasiados y muy diferentes inquilinos”

Los movimientos migratorios forman parte de la esencia humana y luchar contra ellos es inútil. Si
es preciso evitar sus expresiones más dramáticas pero con políticas de inmigración progresistas y
basadas en el reconocimiento de derechos y no con repatriaciones y despliegues militares. Igor Irigoyen,
Director de cooperación al Desarrollo, y Tito Marro, Director de Inmigración, Ambos del Gobierno
Vasco, coincide en que la mejor arma contra la inmigración irregular es el desarrollo de los países
empobrecidos, sin descuidar la puesta en practica aquí de políticas basadas en el reconocimiento

Tito Marro: Habría que superar ya T.M: El Gobierno socialista esta anclado indiscutible, conocida y consentida.
esa fase del debate en torno a que motiva aun en el lenguaje y la política que diseño I.I. Por los poderes fácticos, por supuesto,
las migraciones y centrarnos en como y desarrollo el PP. Es posible una política pero también por un partido y un
afrontar el fenómeno para, entre otras mas flexible que contribuya a evitar la Gobierno que se autodefinen como
cosas, por fin a crisis humanitarias con generación de bolsas de irregularidad y progresistas y de izquierdas aunque
la que esta ahora llenando paginas de la proliferación de mafias que trafican con condiciones la cooperación con
periódicos. Crisis, por cierto, que también personas. Eso si, la Ley de Extranjería no determinadas países del sur a que firmen
tiene su origen en la imposibilidad de entrar se taca al tiempo que se lanzan propuestas convenios de repatriación. En eso consiste
en España, en Europa, de una forma a favor de que las personas inmigrantes su Plan África. No se habla de desarrollo,
regularizada. puedan ejercer el derecho al voto, ni de justicia, ni de cómo garantizar la
Igor Irigoyen: Eso sitúa a la política de propuestas propagandísticas que con seguridad de las personas protagonistas
inmigración estatal, sumamente restrictiva, toda seguridad se van a quedar en papel de esta crisis humanitaria, los inmigrantes,
en el origen de la crisis. Despliegues mojado. Un juego perverso. y no la Europa que de ellas se defiende.
militares, refuerzos fronterizos y I.I: El PSOE esta demostrando una T.M: Es urgente un ordenamiento
repatriaciones no van a frenar a quienes gran debilidad ante las presiones de un jurídico mas flexible, un gran pacto para
buscan un futuro en Europa, solo PP que ha visto en el denominado el reconocimiento de los derechos de todas
consiguen precarizar la forma en la que “problemas” de la inmigración un elemento las personas, el derecho a la libertad de
el flujo migratorio tiene lugar. para presionar y asfixiar al Gobierno y movimientos y, como no, el derecho a la
T.M: Parece evidente que el primer ganar algunos votos. Sin olvidar el papel ciudadanía. En este reconocimiento
paso ha de ser la derogación de la Ley de que están jugando los medios de habría que enmarcar el derecho a voto
Extranjería y, al tiempo, el diseño de comunicación. El tratamiento que están de las personas inmigrantes sin
planes de acogida reales que nada tengan dando a esta cuestión genera una enorme condicionarlo a la nacionalidad o al
que ver con el que tanto publicita el alarma social y alimenta actitudes de principio de reciprocidad.
Gobierno del PSOE y que consiste en 15 rechazo hacia las personas inmigrantes. I.I: En las últimas elecciones municipales
días de alojamiento y comida y después T.M: Y lo hacen a sabiendas de que esas celebradas en Bélgica la población
a la calle sin papeles y con una orden de personas inmigrantes juegan un papel inmigrante ha podido votar y seguro
expulsión. determinante el desarrollo económico del que han contribuido a frenar el anunciado
I.I: En definitiva, una condena a la país, desempeñando, por ejemplo, trabajos ascenso de la ultraderecha en el país.
irregularidad, la ilegalidad y la marginación. que de otra forma no se realizarían. Es T.M: Yo no veo argumentos jurídicos
Se ve al PSOE con miedo a la presión del mas, muchas empresas consiguen sus para impedirá una persona inmigrante
PP y, en esta ocasión, como en otras, puede plusvalías explotando esa mano de obra participar, sin renunciar a su nacionalidad,
más el miedo que la lógica y la justicia. barata y desregulada. Es esta una realidad en la elección del alcalde del municipio

12



perspectivas
Igor Irigoyen: “La situación de África
es tan dramática que la cooperación
con el continente negro no puede estar
sujeta a condiciones”

de derecho, como el derecho a la ciudadanía que posibilitaría votar a las personas inmigrantes. El
codesarrollo, trabajar con la población inmigrante para el desarrollo de sus lugares de origen,
parece una alternativa viable en un futuro mas o menos próximo, aunque hoy la implicación de asociaciones
de inmigrantes, de ONGs y de Instituciones diste mucho de ser la adecuada.
Foto y artículo: EZKERTI - Octubre 2006

en el que reside. determinado de las remesas económicas países como el nuestro. No podemos
I.I: Eso si, antes habrá que superar esa de los emigrantes, que una parte de ellas obviar nuestra responsabilidad•
resistencia de una parte de la sociedad sea utilizada para el consumo familiar y
a reconocer los derechos de ciudadanía otra para el desarrollo.
a la gente no nacional. Sigue imperando I.I: Hay países en los que esas remesas,
en las leyes y entre la clase política un las aportaciones de sus emigrantes, son
concepto de ciudadanía ligado a la sangre la primera fuente de ingreso de divisas.
y al origen, y no al lugar de residencia o Ahora hay que trabaja para que esa
la alindad: Hasta que no se le reconozca inyección no ser traduzca en consumismo
a una persona su derecho a participar en puro y duro, para que, por ejemplo, se
la toma e decisiones no se le podrá creen cooperativas o pequeñas empresas
reclamar una integración efectiva real. en los países de origen de la población
T.M: Es como decirle que es igual que inmigrante.
tú pero con menos derechos, un discurso T.M: Pero, hay que reconocerlo, hoy ni
que cae por si mismo. Pides que se las asociaciones de inmigrantes ni las
esfuerce para integrarse pero con menos ONGs ni las instituciones están apostando
derechos. con claridad por el codesarrollo. Es una
I.I: Reconocer los derechos de quienes forma de ligar inmigración y desarrollo
están aquí y cooperar para que no tengan absolutamente opuesta al Plan África, un
que huir de sus lugares de origen. Es plan para mantener lejos de España a la
precisa mas y mejor cooperación, incluso inmigración que no interesa y que no
para apoyar procesos de democratización. contempla la necesidad de acabar con la
Y hay que desarrollar otras alternativa brecha que separa el Norte del Sur.
como, por ejemplo, el codesarrollo, el T.M: Solo cuando desaparezca esa
trabajo con las personas inmigrantes brecha asistiremos a flujos migratorios
para contribuir, a través de ellas, al surgidos de elecciones personales
desarrollo de sus países de origen. libremente adoptadas y no obligadas
T.M: El codesarollo es una alternativa por la dramática realidad de millones de
a tener muy en cuenta aunque hoy es una personas que saliven en los países
melodía que a todos nos suena bien empobrecidos.
pero que no sabemos como interpretar. I.I: Empobrecidos, que no pobres, por
Se puede trabajar fomentando un uso el expolio que practicaron entres otros,

13



modelos de integración

Y sus conflictos
LA INMIGRACIÓN

Iria Abascal la inmigración. Sin embargo, en los
últimos diez años, el país ha sufrido
A lo largo de la historia España ha una inmigración de carácter masivo.
sido un país de emigrantes. Tras el Dicha población inmigrante procede
descubrimiento de América, en 1492, fundamentalmente de dos áreas
y durante varios siglos, una gran masa geográficas; por un lado, Hispanoamérica,
de población española abandono el con Ecuador y Colombia a la cabeza.
país en busca de una vida mejor siendo Con los países de esa zona geográfica,
Hispanoamérica el destino principal compartimos una historia, una cultura
de estas personas. y una lengua común lo cual facilita la
El sentido de esta emigración cambió complicada integración de los
con el paso de los siglos y durante la inmigrantes. Por otro lado existe en
época del franquismo muchos españoles España un elevadísimo número de
buscaron en países europeos unas inmigrantes procedentes del Africa
posibilidades laborales que no subsahariana y del Magreb (Marruecos
encontraban en su país natal. Una vez y Argelia) debido a que España se ha
superada la crisis económica España dejo convertido para el continente Africano
de ser un país emisor de inmigrantes para en el puente hacia Europa y
convertirse paulatinamente en una simbólicamente hacia la tierra prometida,
nación con pocos movimientos hacia una tierra de oportunidades. En
migratorios. el caso de este último colectivo, el
Por ello, hasta hace muy poco, en procedente del Magreb, la integración
comparación con otros países de Europa se hace muy dif ícil debido a que la
como Francia o Alemania, España tenía tradición judeo-cristiana de nuestro
una población muy homogénea por no país choca frontalmente con la cultura
haber experimentado el fenómeno de islámica.

14



modelos de integración
En el último año, – solo a través de
nuestras costas- más de 35.000
inmigrantes irregulares llegaron a
España, convirtiéndose en un colectivo
que –al vivir en situación irregular y no
poder trabajar en condiciones legales-
se ha visto en algunos casos abocado a
la marginalidad y la delincuencia . No
en vano, en lo que va de año han sido
detenidos 139.090 inmigrantes ilegales
por diferentes delitos.
Álava no está al margen de está
“revolución inmigratoria” existiendo
actualmente en nuestra provincia un
6% de población inmigrante. Aunque
este porcentaje es menor que el de otras
provincias no deja de suponer un
cambio cualitativo en la sociedad intercambios con centros de otras
alavesa.
el número de padres culturas y países, oficinas de orientación
Estos cambios sociales y sus que considera el fenóme- e información sobre educación para
consecuencias –de las que antes hemos inmigrantes, programas de apoyo
hablado- provocan en la población
no de la inmigración escolar para alumnos inmigrantes,
autóctona, que pueden cometer el fallo como un aumento de la talleres de igualdad para población no
humano de generalizar, un sentimiento inmigrante,…
de agravio hacia los inmigrantes. Según
riqueza cultural alcan- Lo que resulta evidente es que estamos
las últimas encuestas el 42% de la za ya el 50,9 % abocados hacia la construcción de una
población “alavesa” considera excesiva sociedad multicultural, comprensiva
la inmigración y el 70% de los inmigrantes y solidaria y que esto exige un esfuerzo
afirma haber sufrido rechazo en más de y una implicación bilateral, de la que
una ocasión. adoptar las medidas necesarias para todos tenemos que ser participes.
En contraposición a estos datos, la resolución de todos los conflictos
hallamos otros datos más esperanzadores. derivados de la inmigración y conseguir
De acuerdo con un estudio realizado por construir una sociedad multicultural en
la Federación de Padres de la Escuela la que los inmigrantes se encuentren
Publica, Denon Eskola, el 88% de los plenamente integrados.
padres de niños extranjeros opina que El 94,8% de la población alavesa
sus hijos están integrados en el colegio considera lo más apropiado para la
y sólo uno de cada diez padres de niños integración social, que los inmigrantes
alaveses considera que la presencia de procedan de la cultura que procedan,
menores inmigrantes en los Centros adapten sus comportamientos públicos
educativos ocasiona problemas, los a las normas de la sociedad a la que llegan
problemas a los que se refieren son los y conserven en su vida privada las
siguientes; peleas, robos, presencia de costumbres de su propia cultura.
drogas, disminución de la calidad de la Según un estudio llevado a cabo por
enseñanza, formación de guetos y la Universidad Pública del País Vasco,
bandas acosadoras. la Federación de Padres de la Escuela
Publica, Denon Eskola y la Asociación
Afortunadamente el número de padres de Refugiados Colombianos del País
que considera el fenómeno de la Vasco las actividades que podrían
inmigración como un aumento de la fomentar la relación entre familias y
riqueza cultural alcanza ya el 50,9 %. escolares de origen inmigrante serían
Actualmente nos hallamos en un las siguientes: actividades escolares y
punto en el que lo más adecuado sería extraescolares multiculturales,

15



actualidad

COMERCIO JUSTO
por NAVI-
Patricia González y vendidos como artículos de baja y chavalas, puesto que hay una gran
de Uriarte Galán calidad y con escaso o incluso nulo pancarta en la entrada, indicando el
recono-cimiento. Nos referimos a todos lugar donde se encuentra la tienda, en
Todos los años con motivo de las esos artículos y prendas que en la la que en letras enormes aparece el
fiestas navideñas los alumnos del mayoría de ocasiones encontramos en lema de la causa: AYÚDANOS A
Instituto Diocesanas Molinuevo de mercadillos y puestos callejeros AYUDARLE.
Vitoria- Gasteiz toman la iniciativa de provenientes de países como Perú y Una vez que hemos entrado en ella hay
montar una tienda en la que cualquier Nigeria entre otros. tres alumnas encargándose de las ventas,
persona que se acerque podrá encontrar Esta tienda estará abierta durante y se puede observar como muchos de
diferentes artículos de regalo para estas todas las navidades en el horario del los restantes alumnos y profesores se
fechas. Estas Navidades los clientes de recreo que es de 11:00 a11:30 horas.30 acercan por allí para interesarse y
dicha tienda tendrán la oportunidad horas30 horas, y será regentada por aportar su granito de arena.
de colaborar desinteresadamente con los mismos alumnos y alumnas del Es pequeña pero muy completa y tras
estos chicos y chicas en una iniciativa centro que han participado en su presentar a ORIGENES enseguida se
novedosa y con un espíritu navideño montaje. ofrecen a colaborar con nosotros en
especial. Nos ponemos en marcha y nos este artículo y ponernos al corriente de
Se trata de alumnos de entre 16 y 18 acercamos hasta allí para ver si podemos cómo están sucediendo las cosas.
años que están estudiando un modulo hablar con alguno de los alumnos que La chica con la que hablamos se llama
de Agentes de Comercio, y que durante se han involucrado en este nuevo Blanca tiene 18 años y pertenece al
tres semanas van a privarse del ansiado proyecto navideño. módulo de Agentes de Comercio que
recreo para involucrarse en una causa Llegamos al colegio y pregun-tamos ha montado la tienda y que la están
que consideran importante. por la tienda. Nada más entran ya se sacando adelante. Nos explica que les
En años anteriores acostum-braban a aprecia el trabajo de estos chavales ha costado mucho esfuerzo ya que
montar un puesto en el patio en el que
se vendían bebidas, refrescos, bocatas,
golosinas. Sin embargo para este año
decidieron, tras barajar varias opciones,
hacer algo más novedoso, menos lucrativo
y a favor de los que más lo necesitan.
Así es como optaron por poner en
marcha una tienda de Comercio Justo.
El comercio Justo supone vender los
artículos que en muchas ocasiones
provienen de países desfavorecidos y que
representan el sustento de muchas
familias con muy poco nivel adquisitivo
a un precio en el que se reconozca el
trabajo y el esfuerzo de quienes los
elaboran y teniendo en todo momento
en cuenta el coste de las materias primas
utilizadas para su fabricación. Hay que
tener en cuenta que son muchas las
ocasiones en que se infravaloran estos
artículos y acaban siendo relacionados

16



actualidad
anteriormente se trataba de una sala que
estaba vacía y ellos han sido los
responsables de habilitarla para tal uso.
Para ello han tenido que pintar, han
cogido medidas, han montado las baldas,
han buscado imágenes y posters para
adornar las paredes,.., en definitiva han
realizado un trabajo en equipo
importante, pero sobre todo han trabajado
con mucha ilusión y con ganas de
ayudar a aquellos niños que no tienen
tanta suerte como ellos.
Blanca nos explica que la gente esta
respondiendo bastante bien y que han
vendido bastantes cosas.
Los artículos que se venden son educarles e inculcarles valores que
distribuidos por la fundación Intermon hoy más que nunca se encuentran en
y existe una variedad considerable de declive como son la ayuda, la solidaridad
productos, entre los cuales podríamos y la consciencia real de la sociedad en
destacar artículos de alimentación la cual vivimos.
como chocolate, azúcar de caña, café, La tienda estará abierta hasta el 16 de
patatas exóticas; productos textiles; Enero y se pretende vender todos los
como bufandas y pañuelos, artículos de artículos disponibles en la misma, SE
decoración, incienso, vasijas, porta ESTIMA QUE LAS VENTAS VAN A
cedes..., complementos como pulseras, SUPONER UN ÉXITO, y más con tu
monederos, llaveros, collares; artículos colaboración, de esta forma, en próximos
de papelería como agendas, postales etc. años se podrá continuar trabajando
Cave destacar que aunque la intención desde esta perspectiva de ayuda en pro
que pretende el centro escolar con este de quienes más lo necesitan•
tipo de iniciativas es, lógicamente, que
estos chicos y chicas aprendan a
desenvolverse como dependientes de
comercio, es de agradecer el impulso de
este tipo de decisiones desde el ámbito
escolar, del interculturalismo y de la Supone vender los artí-
lucha por los derechos humanos, y
sobre todo de los derechos de los
culos que en muchas oca-
menores que viven en países de escasos siones provienen de paí-
recursos y en condiciones muchas veces
infrahumanas, desde mi perspectiva
ses desfavorecidos y que
este sería un ejemplo a seguir por otros representan el sustento de
centros educativos, ya que de esta
manera nuestros jóvenes aprenden a muchas familias con muy
valorar el esfuerzo y el trabajo que a otros poco nivel adquisitivo
jóvenes como ellos les cuesta producir
ciertas cosas de manera artesanal y
que a la hora de vender a los países
supuestamente ricos, estos las compran
a precios irrisorios.
Desde aquí, desde ORIGENES, a que colaboren en este tipo de acciones
queremos hacer una llamada a la que desde un doble fondo, queriendo
solidaridad y a la responsabilidad social educar a los más jóvenes en aptitudes
de todos nuestros lectores y animarles para la vida y el futuro, también pretenden

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sugerencias

POR UNA LE
GARANTE DE DERECHOS PARA TOD
Dentro de los servicios sociales, se ofrecen prestaciones y servicios, como
pueden ser; información, orientación, actividades de mediacion, centros de
día, residencias, pisos de acogida, programas de intervención, programas
preventivos, sensibilización social, servicios de protección a mujeres, pro-
gramas económicos, tele asistencia y un largo etc.

Asociación A.G.L.E un problema respecto a su estructura están dando un resultado más bajo de
o articulación como sistema, por la lo esperado.
Las prestaciones y servicios men- importancia de las necesidades, Algunas personas entendidas dicen,
cionados anteriormente resultan expectativas, intereses y derechos a que la solución se puede encontrar en
necesarios en algunos casos en dife- que deben dar respuesta y por otra que los mismos sean compactos, es
rentes sectores de la población como parte porque en todo el estado deben
pueden ser; personas en situación de dar respuesta más o menos de la
dependencia, menores en situación misma manera, aunque en las dife-
de riesgo, desprotección o desampa- rentes Comunidades Autónomas se
ro, personas en riesgo o en situación cuenta con legislación que las atañe
de exclusión social, familias con difi- de forma directa en cuanto a este
cultades relacionales, victimas de tema.
violencia, redes familiares y comuni- Los niveles de riqueza económica y
tarias susceptible de fortalecerse, las problemáticas sociales de los
personas mayores, mujeres maltrata- diversos territorios y comarcas, no
das, etc. son los mismos pero se debe contri-
Los servicios sociales vascos supu- buir a la homogeneidad de los servi-
sieron en el año 2003 (datos más cios sociales. Para garantizar que los
recientes con los que se cuenta) un mismos sean uniformes y den la
gasto de 1073 millones de euros apro- cobertura que se espera de ellos decir que se trabaje en red, que todos
ximadamente, que tuvieron como Hay que destacar que hay una dife- los servicios estén comunicados y
resultado el 2,3 % del P.I.B de Euskadi. rencia de 167 euros por habitante que se actúe como una sola organiza-
La aportación de las administracio- entre el territorio histórico que más ción, en muchos casos ya se está rea-
nes públicas vascas represento el gasta y el que menos. El número de lizando, pero es una tarea dif ícil y
69% de ese gasto, lo que llego a alcan- habitantes por trabajador de servicio complicada para llevarla a la práctica
zar 511 euros de gasto por habitante. social de base va de 3.100 en una en la totalidad de los servicios de
En los recursos humanos trabajan comarca a 7.500 en otra. Euskadi. Se debe de trabajar como
aproximadamente de forma remune- Los servicios sociales han ido avan- una sola organización con el fin de
rada 18.855 personas, el 2,1 % de las zando progresivamente, pero en aprovechar mejor los recursos, bus-
personas ocupadas en la comunidad estos momentos aún nos encontra- car objetivos comunes y no duplicar
en una red de 2.388 centros. El gasto mos con fallos en estos servicios, que servicios o prestaciones.
de los servicios sociales triplica el algunas veces ocasionan ineficacia en En cuanto al ámbito legislativo la ley
gasto de los servicios sanitarios el sistema e insatisfacción en los vigente data de 1996 y hay un des-
extrahospitalarios. usuarios y en los trabajadores y traba- arrollo con el decreto 155/2001 que
En la actualidad el sistema publico jadoras. A pesar de los esfuerzos rea- reparte las funciones entre los dife-
de los servicios sociales atraviesa por lizados, en estos momentos, estos rentes niveles de la Administración.

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sugerencias

Y DE SERVICIOS SOCIALES
DAS LAS PERSONAS

visión, y conocer sus derechos y
Los servicios sociales deberes como ciudadanos usuarios
vascos supusieron en de estos servicios.
Es la hora de un mayor compromiso
el año 2003 un gasto si cabe por parte de las instituciones
de 1073 millones de para la mejora de los servicios socia-
les•
euros aproximada-
mente

Se considera, un decreto que ha cre-
ado problemas y no ha resuelto
muchos de los que pretendía resolver, bastante relevancia en la sociedad
por lo que resulta urgente la creación actual y por lo tanto son estas perso-
de una nueva ley que consagre dere- nas las que en estos momentos están
chos subjetivos en el ámbito de los acudiendo a los servicios sociales en
servicios sociales y una serie de busca de una respuesta a sus necesi-
decretos sobre cartera de servicios, dades rápida y eficaz.
ordenación del sistema, financiación De ahí la necesidad de multiplicar
y requisitos de los servicios. incluso por cuatro el gasto público en
Actualmente nos encontramos en servicios sociales para equipararnos
una época en la cual tanto el enveje- con el modelo europeo.
cimiento de la población, la incorpo- Los Servicios Sociales deben de ser
ración de las mujeres al mercado de un sistema identificable, transparente
trabajo, las familias monoparentales, e irreivindicable, la ciudadanía debe
el incremento de la inmigración y los saber cuales son los recursos existen-
nuevos procesos de exclusión, tienen tes, los mecanismos de acceso y pro-

19



noticias
César Manzanos Bilbao La Ley de Responsabilidad penal del
Profesor de Ciencias Sociales en la UPV. Miembro de Salhaketa
Extracto extraído de GARA -(Jueves 9 de Noviembre de 2006-
Menor es una ley que se ha ido modifi-
cando a golpe de alarma social creada
por quienes sustituyen la idea de prote-
ger y educar a nuestra infancia, por la de
LA INFANCIA instaurar la doctrina del miedo en nues-
tra sociedad y concebir a la infancia

ENCARCEL ADA como peligrosa.

Para ello se han inventado el derecho aplicando una educación domesticado- Desde este punto de vista, la penaliza-
penal del enemigo, el derecho penal del ra y fundamentada en el castigo, el pro- ción fundamentada en la privación de
autor, el nuevo derecho penal de la tagonismo lo tiene la seguridad y se libertad, implica la aplicación de una
seguridad ciudadana. La aplicación de considera al menor como peligroso y tecnología disciplinaria que limita dere-
esta legislación es la desproporción por extensión a su familia como mala chos a sujetos previamente selecciona-
punitiva y la aplicación desigual de la familia. dos por el sistema policial y penal, en
ley según quien sea el autor de la infrac- En el segundo caso se aplica una edu- aras de garantizar el funcionamiento
ción. cación liberadora y fundamentada en la industrial penal, y no en aras de la pre-
Penalizar es imponer una sanción y compresión y el protagonismo lo tiene vención de la lucha contra el delito o la
establecer mecanismos para su obliga- la familia y el entorno social, y parte del seguridad ciudadana.
do cumplimiento. Pero existen diversos concepto de que el menor está en peli- La industria penal y sus industrias
tipos de penalización, de igual modo gro. complementarias son holding de
que existen diferentes formas de educar. Por lo tanto el binomio penalización y empresas subsidiadas por el estado
Las formas distintas de penalizar un educación está íntimamente relaciona- que se dedican al negocio de la estig-
mismo delito varían según la forma de dos. Son las dos caras de la misma matización de determinadas categorí-
concebir el delito y la pena según las moneda. as se sujetos: extranjeros, gitanos,
diversas culturas y momentos históri- La privación de las libertades es pobres, drogodependientes...
cos. incompatible con la educación para la ¿Quiénes son los menores infracto-
De igual modo sucede con el concep- libertad. res sometidos a medidas de privación
to de educación. La educación trata de En el tipo de educación que se puede o limitación de su libertad? Son selec-
modelar el comportamiento en función dar sobre la penalización fundamenta- cionados por parte del sistema poli-
de los valores y normas de conducta da en la privación de libertad, las técni- cial y penal por sus rasgos económi-
que trasmite, pero existen diferentes cas de aprendizaje no van a ser las de cos, étnicos y culturales y definidos
formas de entender la educación y imitación de comportamientos ejem- como menores delincuentes, aunque
diversas prácticas educativas. Así por plares y la internalización de comporta- una mínima parte han cometido
ejemplo, no es lo mismo que cuando mientos amables, sino las propias del infracciones penales graves.
una criatura comete un hurto en unos sistema disciplinario premial, funda- La mayoría de estas personas no nece-
grandes almacenes, se le denuncie a la mentado en sanciones positivas sitan reeducación, ni tiene problemas
Policía y se le incoe un expediente poli- (recompensas) y sanciones negativas de integración, simplemente necesitan
cial y judicial, aplicándosele después (castigos) como mecanismos de regula- tener las mismas oportunidades socia-
medidas sancionadoras tales como vigi- ción del comportamiento. les que el resto de la infancia y la adoles-
lancia, arresto o internamiento, o por el Claro que las instituciones de interna- cencia no marginada.
contrario se les avise a sus padres para miento educan, pero lo hacen en valo- Estos son los motivos fundamentales
que éstos tengan la posibilidad y el pro- res y formas de conducta concretos: el por los cuales el tratamiento que se
tagonismo, junto a los educadores de poder lo tiene la autoridad constituida, otorga en los centros a estos menores
hacerle entender que su conducta hay que adoptar una actitud cínica y dista mucho de contribuir a su educa-
puede tener consecuencias perjudicia- fingida para conseguir lo que se quiere, ción para la libertad, a su crecimiento
les para su vida futura en sociedad. se aceptan las normas no por convic- personal y al respeto tan traído y lleva-
En el primero de los casos estamos ción sino por miedo a la sanción. do del interés del menor del que habla la

20



noticias
legislación. están en aislamiento o cuestiones existentes en muchos países; de des-
En todo el Estado se construyen cárce- similares. arrollar políticas sociales y asistencia-
les para niños que son de régimen cerra- La infancia y juventud representan el les que sustituyan a las políticas crimi-
do y abierto, y también existen depen- futuro de nuestra sociedad y la forma de nales, alternativas abiertas y progra-
dencias de máxima seguridad, por lo tratarles es determinante para la misma. mas comunitarios de apoyo social que
que cuando las criaturas no se adaptan a Además el sistema de penalización de la eliminan la aplicación de regímenes
los centros y programas ordinarios son infancia será y es la conformación de de aislamiento y castigo para lo que
trasladadas y se les aplican medidas menores desarraigados que posterior- resulta imprescindible que todos los
“técnicas” en centros infantiles de máxi- mente poblarán y pueblan las cárceles menores actualmente penalizados al
ma seguridad, como ocurre en Madrid, para adultos. igual que los adultos estén lo más cerca
en Murcia o en la reciente y ultramoder- Es responsabilidad de la administra- posible de su lugar de residencia.
na cárcel abierta para niños en ción cuidar especialmente a los meno- Esto sólo se puede hacer con la impli-
Zaragoza. res y tanto los jueces de los menores cación de los menores, de sus padres y
Es decir, en función del comporta- como los funcionarios o entidades de los educadores en redes de solidari-
miento del menor, y de su supuesta peli- encargadas de ejecutar las sanciones dad, mediante la autoorganización
grosidad se establecen en la “nueva impuestas a los mismos han de ser los social frente a la apropiación y penetra-
legislación” un grado de mayor o menor primeros en entender que la educación ción de técnicos, jueces, fiscales policías
en algo tan importante como la educa-
ción de nuestros hijos.

control penal y policial que va desde el para la libertad y el castigo son absolu-
arresto domiciliario, la libertad vigilada, tamente incompatibles, y que por tanto
los centros abiertos y semiabiertos, quizás tengamos que madurar un
hasta los centros cerrados de máxima modelo nuevo que ejercite la paciencia y
seguridad. el trata exquisito para las criaturas, y no
Algunas de las entidades que gestio- reproduzca el recurso fácil y perverso
nan cárceles para niñas y niños a lo que lejos de educar condena a los meno-
largo de la geograf ía peninsular man- res a la inadaptación cronificada.
tiene un régimen de internamiento Mientras, las asociaciones que durante
para menores con salas donde las cria- muchos años trabajamos en tareas edu-
turas son aisladas, esposadas y perma- cativas, asistencia y defensa de los dere-
necen en celdas escarbadas bajo tie- chos del menor y de sus familiares
rra. Son organizaciones o industrias hemos de seguir vigilantes y convencer-
especializadas en la ejecución penal nos de que existen muchas posibilidades
para menores que tiene reglamentos alternativas al tratamiento penalizador
internos donde se sanciona a los basado en la reclusión carcelaria.
infantes y adolescentes por tirarse un Se trata de dar a conocer nuestras
pedo, no lavarse las manos antes de experiencias de servicios de apoyo a los
comer, hablar con los menores que menores y de otros servicios sociales

21



empleo y empleabilidad

igualdad laboral ¿Cuándo?
Las desigualdades entre hombres y mujeres a nivel mundial siguen siendo muy importantes.

Lorena Salazar personas un status diferente, permite
la interacción con otras personas,
Aunque los avances en cuanto al mejora la autoestima, la participación
proceso de incorporación de las mujeres en la vida pública, a través de
occidentales al mercado laboral, durante instituciones u organizaciones de más
la segunda mitad del siglo XX, podría amplio carácter (empresa, sindicato,
hacer pensar a algunas personas en la etc.). Por lo que la desigualdad en el
desaparición de las mismas, y quizá se empleo del capital humano (mujeres y
les podría dar parte de razón, ya que hombres) repercute en el
en efecto, en las últimas décadas hemos desenvolvimiento de las mismas en su
asistido a cambios laborales y sociales vida diaria y en la sociedad.
muy importantes (pero no suficientes), Generalmente a las mujeres se nos
entre el que como es lógico debemos considera más aptas que a los hombres
destacar la incorporación masiva de la para movernos dentro y fuera de la
mujer al ámbito laboral y la consiguiente economía formal en una serie de trabajos
feminización del colectivo asalariado. temporales o eventuales, así como para
Debemos de tener presente que esta aceptar horarios reducidos o trabajos
feminización, aunque real, no está intermitentes y, asimismo, para
acabada ni completa, ya que la compaginar estos trabajos con el trabajo
transformación de la oferta laboral en el hogar. Por lo que se puede decir
femenina no se ha traducido en una que a las mujeres se nos asocia menos
mejora equivalente del lugar que ocupan con el contrato estándar, es decir a
las mujeres dentro del mercado laboral. tiempo completo, y a partir del cual se
Cuando se trata de estudiar la situación han construido la regularización del
laboral de la mujer aparece como mercado laboral y las normas sociales.
aspecto fundamental del análisis las En algunos casos es cierto que la
relaciones existentes entre trabajo y mujer opta más por trabajar a tiempo
familia, cosa que generalmente no sucede en el caso de los parcial y dar prioridad al trabajo informal dentro de la familia.
hombres. La economía ha tratado a la familia y al trabajo mercantil Pero deberíamos preguntar a estas mujeres la verdadera razón
como esferas autónomas y sólo se ha interesado por el ámbito de esta decisión para tener claro si la misma ha sido tomada por
del trabajo mercantil y con ello ha vuelto invisibles los procesos su precariedad laboral, frente a una mayor estabilidad laboral de
económicos de la reproducción y del trabajo no mercantil en muchos su pareja o por verdadera decisión propia. Ya que muchas mujeres
casos el de la mujer. entran en el mercado laboral en el mismo nivel que los hombres
Las mujeres han sido y siguen siendo las responsables del pero sus carreras profesionales progresan más despacio. A
trabajo no mercantil y aunque generalmente trabajan más horas menudo poseen más cualificaciones que sus compañeros y deben
que los hombres, aun hoy en día, la mayor parte de su trabajo es trabajar más duro y rendir más que ellos para obtener los puestos
trabajo no remunerado, que se desarrolla en el ámbito de la de mayor responsabilidad.
familia. Según diferentes estudios, las mujeres realizan más de
la mitad del trabajo necesario para mantener el nivel de vida y
de bienestar de la sociedad.
Es posible que, a cambio del trabajo de cuidados, las mujeres
reciban un reconocimiento privado y por supuesto una gratificación
afectiva, pero en una sociedad, gobernada por el dinero y la
valoración económica del trabajo, reciben muy poco reconocimiento
social y ninguna compensación económica directa por el trabajo
realizado.
El trabajo realizado fuera del hogar y remunerado concede a las

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