Bibliometría de la producción académica de administración pública-1991-2021.. Análisis muestral de artículos y citas: redes

1. REVISTAS Y AUTORES DE IMPACTO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (1991-
2021). PILOTO DE BIBLIOMETRIA
AUTORES: Efrén Barrera Restrepo y Stiven Espinal Cañaveral
Medellín- Colombia.
Publicado Abril 2024
Tabla de contenido
1. Herramientas bibliométricas........................................................................................ 6
1.1. Indicadores bibliométricos ................................................................................... 6
2. Estrategia de búsqueda.............................................................................................. 8
3. Resultados.................................................................................................................. 9
3.1. Productividad por quinquenios............................................................................. 9
3.2. Revistas más productivas vs las de mayor impacto en Administración Pública . 10
3.3. Autores más productivos en Administración Pública.......................................... 17
3.4. Artículos más citados en Public Administration - Public Management................ 21
3.5. Producción académica por institución/ organización.......................................... 28
3.6. Países con mayor productividad vs mayor impacto ........................................... 30
3.7. Distribución porcentual por tipo de documento .................................................. 32
4. Análisis gráfico de los resultados a través de Vosviewer .......................................... 33
4.1. Análisis de citación de los documentos más influyentes .................................... 34
4.2. Co-ocurrencia de palabras clave entre los artículos de Administración Pública . 38
4.3. Análisis de citas comunes o co-citación............................................................. 41
5. Conclusiones ............................................................................................................ 46
6. Referencias bibliográficas......................................................................................... 51

2. Índice de tablas
Tabla 1. Comparativo de revistas científicas con mayor productividad vs mayor impacto 12
Tabla 2. Autores más productivos en Administración Pública .......................................... 17
Tabla 3. Artículos más citados en Public Administration - Public Management................ 21
Tabla 4. Comparativo de países con mayor productividad vs mayor impacto ................. 30
Tabla 5. Artículos que encabezan los 19 clúster de Administración Pública .................... 36

3. Índice de figuras
Figura 1. Productividad por periodos durante los años 1991 a 2021 en Web of Science.... 9
Figura 2. Instituciones con mayor productividad en Administración Pública ........................ 28
Figura 3. Distribución porcentual por tipo de documento......................................................... 32
Figura 4. Documentos más citados en Administración Pública .............................................. 35
Figura 5. Co-ocurrencia de palabras clave entre los artículos de Administración Pública. 39
Figura 6. Análisis de citas comunes............................................................................................ 43

4. Introducción
El papel de la ciencia y de la tecnología adquiere cada vez más importancia en la
sociedad de hoy, gracias a su incidencia en el desarrollo económico, político y
cultural. Las expectativas de bienestar social están puestas en los autores,
instituciones y países que con sus investigaciones contribuyen, por un lado a la
solución de los problemas que aquejan a la sociedad y por el otro, a la expansión
de las fronteras del conocimiento desde sus diferentes potencialidades.
Esta situación ha dado lugar al surgimiento de la bibliometría (como disciplina de la
cienciometría), encargada de estudiar y analizar la producción científica de
diferentes variables mediante la aplicación de métodos matemáticos y estadísticos
a la literatura científica producida por diversos autores, países, revistas e
instituciones (vistos como variables o unidades de análisis). Entre los temas de
investigación asociados a dicha disciplina se encuentra la evaluación de la actividad
científica centrada no solo en el análisis de la producción y el impacto, sino también
en las relaciones de colaboración que se dan entre dichas variables.
Teniendo en cuenta el propósito de la bibliometría, el objetivo del presente trabajo
consiste en analizar la producción, impacto y relación entre distintas variables
asociadas a la gestión y/o administración pública, con el fin de obtener una mirada
general del desarrollo y evolución del tema en los últimos años.
Para ello, en la primera parte se utilizan dos indicadores de actividad, basados en
el análisis de la producción y análisis del impacto, empleados precisamente para
medir el rendimiento y la influencia de la actividad científica de las variables objeto
de estudio.
En la segunda parte, se realiza un análisis mediante la técnica de mapeo de campos
científicos, mediante el cual se estudia la relación entre algunas variables de
acuerdo a tres indicadores básicos: Impacto de las citas, co-ocurrencia de
palabras (palabras comunes), y citas comunes (o co-citas). La aplicación de
esta técnica y de los indicadores relacionales permite retroalimentar los resultados

5. de la primera sección, arrojando mayor información sobre los vínculos establecidos
entre diferentes artículos, autores y áreas temáticas de la Administración y la gestión
pública.

6. 6
1. Herramientas bibliométricas
Las herramientas bibliométricas consisten en una serie de herramientas
informáticas que permiten organizar y analizar grandes cantidades de información,
a través de métodos matemáticos y estadísticos. Los atributos de dicha información
pueden variar en función de los aspectos que se deseen analizar.
En la actualidad existen diversas herramientas que cumplen con este fin. Sin
embargo, para el presente trabajo se utilizó el índice de citas y resúmenes Web of
Science (WOS) y la plataforma de análisis del impacto de revistas Journal Citation
Report.
En un segundo momento, se utilizó una herramienta de mapeo de la ciencia,
denominada VosViwer, por medio de la cual se generaron distintos mapas de
citación, de co-ocurrencia (palabras comunes) y de co-citación (citas comunes) que
representan los artículos, temas y autores más relevantes en el desarrollo teórico
de la Administración Pública.
1.1.Indicadores bibliométricos
Al momento de realizar el análisis con estas herramientas, se tuvieron en cuenta
tres indicadores bibliométricos:
 Producción académica (# de artículos) por autor, revista, institución o país
 Impacto de la producción (número de citas) un artículo, autor, revista o país
 Relaciones entre variables: palabras clave comunes (co-ocurrencia) y co-
citas (citas comunes) de los diferentes artículos analizados

7. 7
El primero es utilizado fundamentalmente para describir el estado en el que se
encuentra la producción científica en un campo de acuerdo con unas variables
prestablecidas. El segundo se emplea con el fin de valorar la influencia que tienen
dichas variables en el desarrollo de otras, y el tercero, se basa en el análisis del
comportamiento de las variables, basado en el conteo de matrices de datos y la
representación de co-ocurrencias, para establecer y medir las relaciones entre cada
una de ellas (Peralta, Frías, & Gregorio, 2015).

8. 8
2. Estrategia de búsqueda
Se realizó la búsqueda en la colección principal de la base de datos Web of Science
(WOS) utilizando las palabras clave Public Administration y Public Management
entre los años 1985 y 2019. Posteriormente, se refinaron los resultados
seleccionando las categorías Public administration y Management, y los tipos de
documentos: artículos, actas de conferencia, revisiones y capítulos de libros.
Dicha operación arrojó un total de 2.332 resultados (fecha de consulta 26/02/2019),
a los cuales se les aplicó los distintitos indicadores bibliométricos facilitados por las
herramientas previamente mencionadas.

9. 9
3. Resultados
3.1.Productividad por quinquenios
A juzgar por el número cada vez mayor de artículos publicados sobre el tema, se
observa un creciente interés por el desarrollo de nuevas perspectivas frente a los
paradigmas de la gestión y/o administración pública como conceptos en
permanente evolución.
Figura 1. Productividad por periodos durante los años 1991 a 2021 en Web of
Science
La figura 1 muestra la evolución de los trabajos por quinquenios, en donde en primer
lugar se observa un aumento vertiginoso de la producción científica entre el
quinquenio 2002-2006 de 214 a 660 artículos en el quinquenio 2007-2011 para un
incremento de 19%. En segundo lugar, el comportamiento en lo que va corrido del
19
112
214
660
856
471
1%
5%
9%
28%
37%
20%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1991-1996 1997-2001 2002-2006 2007-2011 2012-2016 2017-2021
Productividad por quinquenios
N= total %

10. 10
quinquenio 2017-2021, deja entrever una producción de 471 artículos (43 más que
la mitad del periodo 2012-2016, correspondientes a 428 artículos), lo cual indica que
a finales de dicho quinquenio la producción sobre este tema sería mucho mayor a
la de 2012-2016.
3.2.Revistas más productivas vs las de mayor impacto en Administración
Pública
Dentro de las 30 revistas más productivas se analizaron las primeras cinco
publicaciones, en donde se destaca la revista Public Administration Review (ver
tabla 1), como la que más artículos tiene publicados en WOS con un total de 178,
equivalente al 13,24% de las 30 revistas seleccionadas. En el segundo lugar, se
encuentra International Review of Administrative Sciences con 104 artículos
(7,74%), le sigue American Review of Public Administration con 91 artículos
(6,77%), Administration Society con 81 artículos (6,03) y por último Public
Administration con 80 artículos (5,95%).
Al comparar las revistas más productivas sobre Administración Pública con las más
influyentes (más citadas), se observa que la Public Administration Review ocupa el
primer lugar en este último indicador con 7.651 citas y un factor de impacto de 4,591,
lo cual confirma no solo su cualidad de ser la más productiva sino también la más
influyente dentro de su área temática. También se advierte que en las primeras
cinco revistas más influyentes no se encuentran ninguna de las cuatro publicaciones
más productivas que le sigue a esta última, lo cual refuerza la tesis de que las
revistas más productivas no siempre son las más citadas.
En línea con lo anterior, llama la atención que los tres primeros artículos más citados
de la tabla 2 fueron publicados en la revista Public Administration Review, sumado
al hecho de que 12 (40%) de los 30 artículos más citados se publicaron en dicha
revista, confirmando el prestigio y la influencia de esta publicación entre diferentes

11. 11
autores a nivel mundial, ocupando el primer lugar en productividad e impacto en las
plataforma WOS y JCR.

12. Tabla 1. Comparativo de revistas científicas con mayor productividad vs mayor impacto
Comparativo de revistas con mayor productividad vs mayor impacto
Revistas con mayor productividad en
Administración Pública
Revistas con mayor factor de impacto en Administración
Pública
Ran
k
Títulos de la revista
#
artícu
los
% Ran
k
Títulos de la revista Total
Citas
Factor1
Impact
o
1
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW 178
13,2
4% 1
PUBLIC ADMINISTRATION REVIEW 7,651 4.591
2
INTERNATIONAL REVIEW OF
ADMINISTRATIVE SCIENCES 104
7,74
% 2
JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION RESEARCH AND
THEORY
4,543 3.907
3
AMERICAN REVIEW OF PUBLIC
ADMINISTRATION 91
6,77
% 3
GOVERNANCE-AN INTERNATIONAL
JOURNAL OF POLICY
ADMINISTRATION AND
INSTITUTIONS
2,009 3.833
4 ADMINISTRATION SOCIETY 81
6,03
% 4
CLIMATE POLICY 1,755 3.832
1
Datos obtenidos de la plataforma Journal Citation Report

13. 5 PUBLIC ADMINISTRATION 80
5,95
% 5
JOURNAL OF POLICY ANALYSIS
AND MANAGEMENT
2,390 3.444
6
JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION RESEARCH
AND THEORY 64
4,76
% 6
Public Management Review 2,191 3.152
7
PUBLIC MANAGEMENT
REVIEW 61
4,54
% 7
POLICY SCIENCES 2,224 3.023
8
PUBLIC ADMINISTRATION AND
DEVELOPMENT 49
3,65
% 8
JOURNAL OF EUROPEAN PUBLIC
POLICY
3,780 2.994
9
REVISTA DEL CLAD REFORMA
Y DEMOCRACIA 47
3,50
% 9
PUBLIC ADMINISTRATION 3,447 2.870
10
CANADIAN PUBLIC
ADMINISTRATION
ADMINISTRATION PUBLIQUE
DU CANADA 38
2,83
% 10
POLICY STUDIES JOURNAL 2,028 2.830
11
TRANSYLVANIAN REVIEW OF
ADMINISTRATIVE SCIENCES 36
2,68
% 11
International Public Management
Journal
825 2.739
12
REVISTA DO SERVICO
PUBLICO 34
2,53
% 12
Regulation & Governance 938 2.735
13
AUSTRALIAN JOURNAL OF
PUBLIC ADMINISTRATION 33
2,46
% 13
AMERICAN REVIEW OF PUBLIC
ADMINISTRATION
1,430 2.466

14. 14
INTERNATIONAL JOURNAL OF
PUBLIC ADMINISTRATION 28
2,08
% 14
Review of Public Personnel
Administration
623 2.444
15
REVIEW OF PUBLIC
PERSONNEL ADMINISTRATION 28
2,08
% 15
Public Policy and Administration 441 2.438
16
PUBLIC PERSONNEL
MANAGEMENT 27
2,01
% 16
JOURNAL OF SOCIAL POLICY 1,349 2.261
17
INTERNATIONAL JOURNAL OF
PUBLIC SECTOR
MANAGEMENT 25
1,86
% 17
INTERNATIONAL REVIEW OF
ADMINISTRATIVE SCIENCES
1,117 1.988
18
VOPROSY
GOSUDARSTVENNOGO I
MUNITSIPALNOGO
UPRAVLENIYA PUBLIC
ADMINISTRATION ISSUES 22
1,64
% 18
Environment and Planning C-Politics
and Space
2,146 1.864
19
ADMINISTRACAO PUBLICA E
GESTAO SOCIAL 21
1,56
% 19
Journal of Comparative Policy
Analysis
569 1.862
20 AMME IDARESI DERGISI 20
1,49
% 20
JOURNAL OF ACCOUNTING AND
PUBLIC POLICY
1,778 1.796
21
PROCEDIA SOCIAL AND
BEHAVIORAL SCIENCES 20
1,49
% 21
ADMINISTRATION & SOCIETY 1,430 1.761

15. 22
PUBLIC PERFORMANCE
MANAGEMENT REVIEW 20
1,49
% 22
Nonprofit Management & Leadership 913 1.633
23
INTERNATIONAL PUBLIC
MANAGEMENT JOURNAL 18
1,34
% 23
JOURNAL OF EUROPEAN SOCIAL
POLICY
1,495 1.542
24
LOCAL GOVERNMENT
STUDIES 17
1,26
% 24
LOCAL GOVERNMENT STUDIES 743 1.440
25
PROCEEDINGS OF 2012
INTERNATIONAL
CONFERENCE ON PUBLIC
ADMINISTRATION 8TH VOL I 15
1,12
% 24
Policy and Society 508 1.440
26 GESTION Y POLITICA PUBLICA 14
1,04
% 26
SOCIAL POLICY &
ADMINISTRATION
1,316 1.418
27
GOVERNANCE AN
INTERNATIONAL JOURNAL OF
POLICY ADMINISTRATION AND
INSTITUTIONS 14
1,04
% 27
Science and Public Policy 1,730 1.368
28
PROCEEDINGS OF 2011
INTERNATIONAL
CONFERENCE ON PUBLIC
ADMINISTRATION 7TH VOL III 14
1,04
% 28
PUBLIC PERSONNEL
MANAGEMENT
1.364 1.364

16. 29 PUBLIC MONEY MANAGEMENT 14
1,04
% 29
Journal of Public Policy 1.262 1.262
30
NISPACEE JOURNAL OF
PUBLIC ADMINISTRATION AND
POLICY 13
0,97
% 30
POLICY AND POLITICS 1.250 1.250

17. 3.3.Autores más productivos en Administración Pública
Tabla 2. Autores más productivos en Administración Pública
Puesto Autores Institución País Artículos
1
ROSENBLOOM
David H American University
Estados
Unidos 12
2
WALKER Richard
M
University of Hong Kong China
12
3 BOYNE GA Cardiff University Inglaterra 8
4
CHRISTENSEN
Tom University of Oslo Noruega 8
5 DURANT Robert F American University
Estados
Unidos 8
6
Moynihan, Donald
P. University of Wisconsin–Madison
Estados
Unidos 8
7
David Spacek
Masarys University
República
Checa 8
8 MATEI A
The National School of Political
Science and Public
Administration Rumania 7
9 MEIER KJ TEXAS A&M UNIVERSITY
Estados
Unidos 7
10 TORRES Lourde Universidad de Zaragoza España 7
11
VIGODA-GADOT
Eran University of Haifa Israel 7
12
BOLIVAR Manuel
P. Universidad de Granada España 6
13 HERNANDEZ AML Universidad de Granada España 6
14 LAEGREID P University Bergen Noruega 6

18. 15 NABATCHI T Syracuse University
Estados
Unidos 6
16 NEWBOLD SP Rutgers State University
Estados
Unidos 6
17 PETERS BG University of Melbourne Australia 6
18 RANDMA-LIIV T Tallinn University of Technology Estonia 6
19 BERMAN Evan M Victoria University of Wellington
Nueva
Zelanda 5
20 BREWER GA University of Georgia
Estados
Unidos 5
21 CEPIKU D University of Rome Tor Vergata Italia 5
22 CRIADO JI Universidad Autónoma de Madrid España 5
23
HAMMERSCHMID
G Hertie School of Governance Alemania 5
24 HOWLETT M Simon Fraser University Canadá 5
25 KOVAC P University of Ljubljana España 5
26 LYNN LE University of Chicago
Estados
Unidos 5
27 NEMEC J Masaryk University Brno
República
Checa 5
28 O'TOOLE LJ University of Georgia
Estados
Unidos 5
29 OSPINA SM New York University
Estados
Unidos 5
30
PARDHASARADHI
Y Osmania University India 5
Del total de autores que han publicado al menos 1 artículo sobre administración
pública en WOS, se seleccionaron los primeros 30 con mayor producción

19. académica (ver tabla 2). Al contrastar esa información con los artículos más
influyentes (ver tabla 3), se observa por un lado, que gran parte de las obras de los
autores más productivos no figuran dentro de los artículos más citados
(Rosenbloom, Walker, Christensen, entre otros2), y por otro lado, que algunos
autores como Vigoda, Brewer, Moynihan y O’toole aparecen en ambas listados, lo
que sin duda los convierte en referentes no solo en términos de productividad, sino
también de influencia en otras obras científicas sobre Administración Pública3.
En este punto, merece una especial mención el profesor emérito de la Universidad
de Georgia, Laurence O’toole, cuyo artículo del año 1997 que aparece en el listado,
figura como el más citado con total de 507 citaciones para un promedio de 22,04
citas por año.
De igual forma, es importante resaltar aquellos autores que poseen más de un
artículo en la lista de los más citados. Es así como en primer lugar, aparece Richard
C. Box de la Universidad de Nebraska, quien registra dos artículos en dicho listado,
el primero del año 1999 con 167 citas y el segundo del 2001 en coautoría con otros
autores con 127 citas. Del mismo modo, Wouter Vandenabeele de Katholieke
University of Leuven, posee dos artículos, uno publicado en 2007 con 186 citas y
otro publicado en 2009 con 133 citaciones.
2
A modo de aclaración, se debe tener en cuenta que este análisis comparativo se hace sobre una
muestra de 30 artículos, lo cual no quiere decir que dichos autores no posean obras con alto
número de citas.
3 Vale la pena resaltar que esta información solo corresponde a los resultados de búsqueda en la
plataforma WOS y que los mismo varía según, el recurso bibliográfico y los criterios de búsqueda
utilizados.

21. 3.4.Artículos más citados en Public Administration - Public Management
Tabla 3. Artículos más citados en Public Administration - Public Management
Artículos más citados en Public Administration - Public Management
# Título del artículo Autores Título de la fuente País Año Tot
al
de
cita
s
Prom
edio
por
año
1 Treating networks seriously:
Practical and research-based
agendas in public administration
OToole, LJ PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 199
7
507 22,04
2 The New Public Service: Serving
rather than steering
Denhardt,
RB;
Denhardt,
JV
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 200
0
443 22,15

22. 3 The marketization of the nonprofit
sector: Civil society at risk?
Eikenberry,
AM; Kluver,
JD
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 200
4
408 25,5
4 An Integrative Framework for
Collaborative Governance
Emerson,
Kirk;
Nabatchi,
Tina;
Balogh,
Stephen
JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION
RESEARCH AND THEORY
USA 201
2
396 49,5
5 Public value management - A new
narrative for networked
governance?
Stoker,
Gerry
AMERICAN REVIEW OF
PUBLIC ADMINISTRATION
USA 200
6
381 27,21
6 RESEARCH IN SOCIAL
ENTREPRENEURSHIP: PAST
CONTRIBUTIONS AND FUTURE
OPPORTUNITIES
Short,
Jeremy C.;
Moss, Todd
W.;
Lumpkin, G.
T.
STRATEGIC
ENTREPRENEURSHIP
JOURNAL
USA 200
9
380 34,55
7 The new governance: Practices
and processes for stakeholder and
Bingham,
LB;
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
Israel 200
5
308 20,53

23. citizen participation in the work of
government
Nabatchi, T;
O'Leary, R
8 From responsiveness to
collaboration: Governance,
citizens, and the next generation of
public administration
Vigoda, E PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
China 200
2
270 15
9 The Implementation Path and
Policy Rules for Chinese Local
Government's Collaboration
Zhang Lin;
Yang Yi
PROCEEDINGS OF 2010
INTERNATIONAL
CONFERENCE ON PUBLIC
ADMINISTRATION (6TH),
VOL II
USA 201
0
225 22,5
10 The impact of organizational
context and information technology
on employee knowledge-sharing
capabilities
Kim,
Soonhee;
Lee,
Hyangsoo
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 200
6
206 14,71
11 Individual conceptions of public
service motivation
Brewer, GA;
Selden, SC;
Facer, RL
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
Bélgica 200
0
206 10,3
12 Toward a public administration
theory of public service motivation
- An institutional approach
Vandenabe
ele, Wouter
PUBLIC MANAGEMENT
REVIEW
Australi
a
200
7
186 14,31

24. 13 Traditions of governance:
Interpreting the changing role of
the public sector
Bevir, M;
Rhodes,
RAW;
Weller, P
PUBLIC ADMINISTRATION Norueg
a
200
3
184 10,82
14 Maybe it is time to rediscover
bureaucracy
Olsen, JP JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION
RESEARCH AND THEORY
Inglaterr
a
200
6
183 13,07
15 A New Theory for Public Service
Management? Toward a (Public)
Service-Dominant Approach
Osborne,
Stephen P.;
Radnor,
Zoe; Nasi,
Greta
AMERICAN REVIEW OF
PUBLIC ADMINISTRATION
USA 201
3
180 25,71
16 Does public service motivation
really make a difference on the job
satisfaction and turnover intentions
of public employees?
Bright,
Leonard
AMERICAN REVIEW OF
PUBLIC ADMINISTRATION
USA 200
8
179 14,92
17 Running government like a
business - Implications for public
administration theory and practice
Box, RC AMERICAN REVIEW OF
PUBLIC ADMINISTRATION
USA 199
9
167 7,95

25. 18 Institutional isornorphism and
public sector organizations
Frumkin, P;
Galaskiewic
z, J
JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION
RESEARCH AND THEORY
Inglaterr
a
200
4
159 9,94
19 Bureaucratic theory meets reality:
Public choice and service
contracting in US local government
Boyne, GA PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 199
8
157 7,14
20 Testing how management matters
in an era of government by
performance management
Moynihan,
DA;
Pandey, SK
JOURNAL OF PUBLIC
ADMINISTRATION
RESEARCH AND THEORY
Holanda 200
5
155 10,33
21 Policy and power: A conceptual
framework between the 'old' and
'new' policy idioms
Arts, B; Van
Tatenhove,
J
POLICY SCIENCES Inglaterr
a
200
4
140 8,75
22 What happens when transparency
meets blame-avoidance?
Hood,
Christopher
PUBLIC MANAGEMENT
REVIEW
Bélgica 200
7
135 10,38
23 The mediating effect of job
satisfaction and organizational
commitment on self-reported
performance: more robust
evidence of the PSM-performance
relationship
Vandenabe
ele, Wouter
INTERNATIONAL REVIEW OF
ADMINISTRATIVE SCIENCES USA
200
9
133 12,09

26. 24 From Need to Know to Need to
Share: Tangled Problems,
Information Boundaries, and the
Building of Public Sector
Knowledge Networks
Dawes,
Sharon S.;
Cresswell,
Anthony M.;
Pardo,
Theresa A.
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 200
9
132 12
25 New public management and
substantive democracy
Box, RC;
Marshall,
GS; Reed,
BJ; Reed,
CM
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
Holanda 200
1
127 6,68
26 Public governance in the
Netherlands: An alternative to
Anglo-American 'managerialism'
Kickert,
WJM
PUBLIC ADMINISTRATION USA 199
7
125 5,43
27 A review of the literature on
environmental innovation
management in SMEs: implications
for public policies
del Brio, JA;
Junquera, B
TECHNOVATION USA 200
3
114 6,71
28 The new public management: How
to transform a theme into a legacy
Lynn, LE PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 199
8
113 5,14

27. 29 Comparing the reinventing
government movement with the
new public administration
Frederickso
n, HG
PUBLIC ADMINISTRATION
REVIEW
USA 199
6
113 4,71
30 The networked polity: Regional
development in Western Europe
Ansell, C GOVERNANCE-AN
INTERNATIONAL JOURNAL
OF POLICY
ADMINISTRATION AND
INSTITUTIONS
USA 200
0
112 5,6

28. 3.5.Producción académica por institución/ organización
Figura 2. Instituciones con mayor productividad en Administración Pública
De las primeras 30 instituciones con mayor producción académica en
Administración Pública, la institución que reviste el mayor número publicaciones es
la “University of Electronic Science and Technology of China” con 36 artículos
publicados en la base de datos WOS, seguido muy de cerca por la Universidad de
Georgia con 35 y Erasmus con 31 respectivamente. Sin embargo, al comparar el
parámetro anterior, con los primeros 30 artículos más citados (ver tabla 3), se
observa que las instituciones más influyentes son la Universidad de Siracusa con 3
(10%) artículos y 808 citas, la Universidad de Nebraska con igual número de
artículos y 702 citas, y la Universidad Estatal de New York con 2 (7%) artículos y
528 citas, entre otros.
El análisis de la productividad por instituciones (ver figura 2) comparado con el
número de citas (ver tabla 3), sugiere la idea de que no necesariamente aquellas
36 35
31
24
22 21
19 19 18 17 16 16 15 15 14 14 14 14 14 14 14 14 13 13 13 12 12 12 12 12
UNIV
ELECT
SCI
TECHNOL…
UNIV
GEORGIA
ERASMUS
UNIV
AMERICAN
UNIV
CITY
UNIV
HONG
KONG
TEXAS
A
M
UNIV
INDIANA
UNIV
SYRACUSE
UNIV
BUCHAREST
UNIV
ECON…
UNIV
HAIFA
ARIZONA
STATE
UNIV
CARDIFF
UNIV
RENMIN
UNIV
CHINA
YONSEI
UNIV
AUSTRALIAN
NATL
UNIV
FLORIDA
STATE
UNIV
KATHOLIEKE
UNIV
LEUVEN
RADBOUD
UNIV
NIJMEGEN
UNIV
KANSAS
UNIV
N
CAROLINA
UNIV
UTRECHT
UNIV
ZARAGOZA
FLORIDA
INT
UNIV
GEORGIA
STATE
UNIV
UNIV
BIRMINGHAM
AARHUS
UNIV
BOCCONI
UNIV
LEIDEN
UNIV
MASARYK
UNIV
NATL
UNIV
SINGAPORE
Instituciones con mayor producción académica

29. instituciones más productivas corresponden con las que mayor impacto tienen. Si
bien la “University of Electronic Science and Technology of China” es la más
productiva, solo posee un artículo dentro de los 30 más citados. A diferencia de la
Universidad de Siracusa que ocupa el octavo lugar en productividad con 19 artículos
publicados, pero registra 3 papers en la lista de los más influyentes en
administración pública.

30. 3.6.Países con mayor productividad vs mayor impacto
Tabla 4. Comparativo de países con mayor productividad vs mayor impacto
Países más productivos vs países más influyentes en Administración Pública
Países con mayor productividad Países más influyentes
Rank Países/Regiones registros
% of
2332 Rank Países/Regiones registros
% of
14542
1 USA 597 25.600 1 USA 4482 30.821
2
PEOPLES R
CHINA 278 11.921 2 ENGLAND 1639 11.271
3 ENGLAND 135 5.789 3 AUSTRALIA 1043 7.172
4 BRAZIL 129 5.532 4 NETHERLANDS 969 6.663
5 ITALY 98 4.202 5 CANADA 762 5.240
6 ROMANIA 98 4.202 6
PEOPLES R
CHINA 710 4.882
7 NETHERLANDS 87 3.731 7 SPAIN 602 4.140
8 SPAIN 87 3.731 8 GERMANY 595 4.092
9 CANADA 81 3.473 9 ITALY 546 3.755
10 AUSTRALIA 73 3.130 10 SWEDEN 409 2.813
11 GERMANY 56 2.401 11 DENMARK 407 2.799
12
CZECH
REPUBLIC 45 1.930 12 SOUTH KOREA 393 2.703
13 DENMARK 39 1.672 13 BELGIUM 307 2.111
14 RUSSIA 39 1.672 14 NORWAY 288 1.980
15 SOUTH KOREA 37 1.587 15 FINLAND 244 1.678
16 BELGIUM 35 1.501 16 FRANCE 236 1.623
17 SWEDEN 33 1.415 17 SCOTLAND 230 1.582
18 NORWAY 32 1.372 18 WALES 228 1.568

31. 19 POLAND 31 1.329 19 SWITZERLAND 200 1.375
20 TURKEY 30 1.286 20 BRAZIL 197 1.355
21 SWITZERLAND 28 1.201 21 NEW ZEALAND 197 1.355
22 FRANCE 27 1.158 22 SINGAPORE 193 1.327
23 SLOVAKIA 24 1.029 23 ISRAEL 187 1.286
24 WALES 24 1.029 24 PORTUGAL 181 1.245
25 ISRAEL 22 0.943 25 TAIWAN 169 1.162
El análisis de la producción académica por países (ver columna izquierda de la tabla
4) muestra un claro liderazgo de Estados Unidosen en este indicador con 597
artículos publicados en WOS, seguido por China con 278, Inglaterra con 135 y Brazil
con 129, entre otros. Al comparar dicho indicador con los países más influyentes
(ver columna derecha tabla 4), sobresale Estados Unidos como el país con mayor
número de citas recibidas con el 30,8%, seguido por inglaterra con 11,2%, Australia
con 7,1, Holanda con 6,6% y Canada con 5,2% entre otros.

32. 3.7.Distribución porcentual por tipo de documento
Figura 3. Distribución porcentual por tipo de documento
Con respecto al tipo de fuentes en donde más se publica los avances científicos en
Administración Pública (ver figura 3), se destaca los artículos como el principal
mecanismo de difusión de los resultados de investigación con un 89%, seguido por
un 8% que se hace a través de artículos de revisión (estados del arte) y un 3% por
medio de actas de conferiencia.
89%
8%3%
Distribución por tipo de documentos
ARTICLE
PROCEEDINGS PAPER
REVIEW

33. 4. Análisis gráfico de los resultados a través de Vosviewer
Luego de hacer un recorrido por las revistas, autores, instituciones y países más
productivos e influyentes sobre administración pública, se llevó a cabo un análisis
complementario de los resultados obtenidos, utilizando una herramienta que genera
gráficos (mapas) a partir de información bibliográfica, denominada VOSviwer.
VOSviwer es un software diseñado para construir y visualizar redes o (clúster
bibliográficos). Estas redes incluyen redes de revistas, autores o artículos, las
cuales se pueden construir a partir de citaciones, coautoría y clúster o
conglomerados bibliográficos basados en la similitud de referencias bibliográficas.
Esta herramienta también incorpora funciones de minería de textos que pueden
utilizarse para construir y visualizar redes de co-ocurrencia de términos relevantes
extraídos del cuerpo de artículos científicos (Eck & Waltman, 2019).
Para llevar a cabo dicho análisis, se definieron los parámetros bajo los cuales se
crearon los mapas bibliográficos con los datos extraídos de la base de datos WOS:
 Clúster bibliográfico: son conjuntos de textos que comparten referencias
entre sí.
 Co-citación: mide los documentos más citados y aparece cuando dos
documentos reciben una cita de un tercer documento.
 Citación: se basa en la cantidad de citas entre dos variables
 Co-ocurrencia de palabras claves de un autor: muestra las palabras clave
más comunes que aparecen después del resumen
 Las redes de conexiones muestran las palabras clave más frecuentes en
los mismos artículos.

34. 4.1.Análisis de citación de los documentos más influyentes
De los 2.324 documentos analizados se tuvieron en cuenta sólo aquellos que
registraron 20 o más citas, dando como resultado una selección de 284
documentos, de los cuales, solo se tuvieron en cuenta 168 dado que 116 no
establecían lazos de citación con las demás.
La figura 5, muestra la aparición de 19 clúster o redes, que agrupan los artículos
más citados o influyentes sobre administración y gestión pública, los cuales pueden
diferenciarse a partir de distintos colores generados por el software VosViwer. La
influencia de cada elemento de la red, varía según el número de citas recibidas por
cada artículo, y se identifica de acuerdo al tamaño de los nodos (círculos) que
componen la red, es decir, que a mayor tamaño de un nodo, mayor la influencia del
artículo entre los demás elementos de la red.

35. Figura 4. Documentos más citados en Administración Pública
Así las cosas, el gráfico anterior no solo corrobora los datos de la tabla 3, en donde
O’toole (1997), Denhardt (2000), Eikenberry (2004), Emerson (2012) y Stoker (2006)
ocupan los primeros cinco puestos en los artículos más citados en administración
pública, sino también muestra las redes de artículos que se forman alrededor de
estas influyentes publicaciones. Dado que dicho mapa está compuesto de 19 redes,
cuyos nodos no pueden identificarse plenamente, más allá de su autor y de su año
de publicación, a continuación se presentan, los artículos que encabezan cada una
de dichas redes y en la sección de anexos se complementa esa información con los
resúmenes de cada uno de ellos en español:

36. Tabla 5. Artículos que encabezan los 19 clúster de Administración Pública
Clúster4 Título del artículo Autor Año
1
The new governance: Practices and processes for
stakeholder and citizen participation in the work of
government
Bingham, LB;
Nabatchi, T;
O'Leary, R
2005
2 The marketization of the nonprofit sector: Civil
society at risk?
Eikenberry, AM;
Kluver, JD
2004
3 Nonmission–Based Values in Results–Oriented
Public Management: The Case of Freedom of
Information
Suzanne J.
Piotrowski; David
H. Rosenbloom
2003
4 Information Sharing and Public Sector Knowledge
Networks
Dawes, S. 2009
5 Treating networks seriously: Practical and
research-based agendas in public administration
OToole, LJ 1997
6 The New Public Service: Serving rather than
steering
Denhardt, RB;
Denhardt, JV
2000
7 Individual conceptions of public service motivation Brewer, GA;
Selden, SC;
Facer, RL
2002
8 Integrating Values into Public Service: The Values
Statement as Centerpiece
Kernaghan,
Kenneth
2003
9 Integrating Rigor and Relevance in Public
Administration Scholarship: The Contribution of
Narrative Inquiry
Jennifer Dodge ;
Sonia M. Ospina;
Erica Gabrielle
Foldy
2005
10 Public value management - A new narrative for
networked governance?
Stoker, Gerry 2006
4
Vale la pena destacar que la organización de los clúster en la tabla 5, se da en función del número de
artículos que componen cada uno de estas redes.

37. 11 The Impact of Organizational Context and
Information Technology on Employee Knowledge‐
Sharing Capabilities
Soonhee Kim;
Hyangsoo Lee
2006
12 Globalization and Public Administration Ali Farazmand 1999
13 Public Management and Organizational
Performance: The Case of Law Enforcement
Agencies
Sean Nicholson-
Crotty; Laurence
J. O'Toole, Jr
2004
14 Bureaucratic Theory Meets Reality: Public Choice
and Service Contracting in U. S. Local Government
George A. Boyne 1998
15 The Impact of Organizational Context and
Information Technology on Employee Knowledge‐
Sharing Capabilities
Soonhee Kim;
Hyangsoo Lee
2006
16 The Changing Nature of Public Entrepreneurship Luc Bernier; 2007
17 Comparing the Reinventing Government
Movement with the New Public Administration
George
Frederickson
1996
18 The New Public Management: How to Transform a
Theme into a Legacy
Laurence E. Lynn 1998
19 The New Managerialism and the Policy Influence of
Consultants in Government: An Historical–
Institutionalist Analysis of Britain, Canada and
France
Denis Saint‐
Martin
2002
El análisis de los 19 clúster de Administración Pública en conjunto con los artículos
que los encabezan, podrían arrojar mayores luces sobre los temas y autores que
son referentes en ciertas líneas de investigación dentro de esta área del
conocimiento. Es así como la figura 5 muestra una correlación directa entre los
artículos más citados (ver tabla 3) y los artículos que lideran los 19 clúster (ver tabla
5) de dicho mapa, lo que representa los ejes temáticos sobre los cuales se están
desarrollando las nuevas perspectivas de la administración pública en la actualidad.

38. Para corroborar lo anterior, se cruzarán las temáticas de la totalidad de artículos
analizados, con el mapa de ocurrencias (palabras claves más frecuentes) generado
por Vos Viwer, con el fin de determinar, la estructura y el desarrollo de los temas
relacionados con Administración Pública.
La gráfica de co-ocurrencia mide la frecuencia mínima de palabras clave (en este
caso el número mínimo20) presentes en el título, resumen y palabras claves de los
artículos objeto de estudio, de tal manera que a mayor número de co-ocurrencias
mayor es el tamaño e influencia de los conceptos representado por un nodo o circulo
más grande.
4.2.Co-ocurrencia de palabras clave entre los artículos de Administración
Pública
De la totalidad de documentos recuperados en WOS, se generó un mapa de co-
ocurrencia de palabras clave comunes, mediante el cual se representa la forma
cómo se organizan las distintas temáticas asociadas a la administración pública.

39. Figura 5. Co-ocurrencia de palabras clave entre los artículos de Administración
Pública
En este sentido, la figura 6 muestra la producción científica sobre Administración
Pública distribuida alrededor de 7 clúster que aglutinan las temáticas específicas
de cada uno (ver tabla 6). En el primer clúster identificado con color amarillo
sobresale los términos Public Administration – Public Management. Junto a él
aparecen temas como el sector público, el gobierno electrónico, la toma de
decisiones, la eficiencia, el gobierno local, las políticas públicas, entre otros. Está
línea temática presenta un fuerte énfasis en el desarrollo y modernización de la
Administración pública a través del gobierno electrónico, la adopción de modelos de
mercado y los mecanismos de elección individual, con el fin de facilitar la
transparencia y la eficiencia de las organizaciones del sector público tanto a nivel

40. local, regional y nacional. Esta conclusión podría estar relacionada con los hallazgos
de George Frederickson (1996) cuyo artículo encabeza el clúster 17 de la tabla 5.
El segundo clúster en color azul, y que a su vez mayor cantidad de vínculos
establecen con todos los temas de Administración, tiene que ver con el término
Management. De él se desprende términos como gobernanza, gobierno, política,
contabilidad, Estado, redes, participación, colaboración, información, reforma,
nueva gestión pública, entre otros. Más allá de la discusión acerca de cuál es su
definición más preponderante, el Management entendido como Gestión –
Administración, es visto como la columna vertebral de todo el entramado de
relaciones que se forman alrededor de la administración pública, dado que esta
última, es una especialidad de la ciencia administrativa, de ahí su conexión con
áreas transversales como la contabilidad, la política, el gobierno, el Estado, la
participación y la colaboración ciudadana, entre otros. Dos aspectos a destacar
dentro de dicha red son por un lado la prominencia del término reforma o reformas,
el cual podría estar relacionado con los cambios que precisan los gobiernos para
optimizar el uso de sus recursos, y por otro lado, y en concordancia con lo anterior,
el surgimiento de una nueva gestión pública que plantea nuevas métodos y
estrategias para mejorar la gestión de las agencias gubernamentales en un mundo
globalizado.
El tercer clúster en color rojo es el performance. Alrededor de él se agrupan
términos como el liderazgo, el impacto, el desempeño organizacional, entre otros.
La línea de desarrollo de este clúster gira en torno al impacto que tiene el liderazgo,
basado en valores y comportamientos éticos, en el buen desempeño de las
organizaciones públicas y de los gobiernos locales.
El cuarto clúster en color verde corresponde a Organizations. En él se pueden ver
aspectos como innovación, transparencia, sector público, gestión del conocimiento,
estrategias, entre otros. Las temáticas de trabajo de este clúster están relacionadas
con la implementación de estrategias de innovación, que propician reformas en la
gestión y administración pública tradicionales, mediante la adopción de tecnologías

41. de información, cambios en los modelos de administración tradicionales y la gestión
del conocimiento.
En el quinto y último clúster de color morado, sobresale Governance y
Government. En él se destacan aspectos como gobierno, gobernanza, política,
democracia y participación. La línea de desarrollo de este clúster muestra la
estrecha relación de la administración pública con los temas de gobierno y
gobernanza. De allí, se desprende un importante papel de la política, la democracia
y la participación ciudadana, como aspectos inherentes al ejercicio del poder del
Estado.
4.3.Análisis de citas comunes o co-citación
Consiste en el análisis de los artículos que son citados de forma simultánea por otro
trabajo, y de la relación existente entre ambos. Este indicador
Mide el grado de asociación entre dos documentos, y permite la
identificación de especialidades científicas por medio de la
determinación de grupos de artículos que son co-citados
frecuentemente en el publicaciones subsiguientes…Este indicador se
basa en dos principios 1) cuando dos artículos se citan juntos por un
tercero existe una relación entre ellos, y 2) la fuerza de esta relación
es proporcional a la frecuencia de co-citación (número de documentos
que citan conjuntamente a dos mismos trabajos (Sancho, 1990, pág.
856).

42. Teniendo en cuenta los criterios para analizar las citas comunes entre los artículos
de Administración Pública, a continuación se presenta el resultante mapa de co-
citación:
4.3. Análisis de citas comunes o co-citación
Consiste en el análisis de los artículos que son citados de forma simultánea por otro
trabajo, y de la relación existente entre ambos. Este indicador
Mide el grado de asociación entre dos documentos, y permite la identificación de
especialidades científicas por medio de la determinación de grupos de artículos que
son co-citados frecuentemente en el publicaciones subsiguientes…Este indicador
se basa en dos principios 1) cuando dos artículos se citan juntos por un tercero
existe una relación entre ellos, y 2) la fuerza de esta relación es proporcional a la
frecuencia de co-citación (número de documentos que citan conjuntamente a dos
mismos trabajos (Sancho, 1990, pág. 856).
Teniendo en cuenta los criterios para analizar las citas comunes entre los artículos
de Administración Pública, a continuación se presenta el resultante mapa de co-

43. citación:
Figura 6. Análisis de citas comunes
En el gráfico anterior se observan cuatro clúster distribuidos claramente según su
tipo de color.
En el color rojo se encuentra el clúster formado alrededor de la obra de Osborne, D.
and Gaebler (1992) Reinventing Government, en la cual se presentan no sólo los
cambios que se están produciendo en todos los niveles del gobierno de Estados
Unidos (cambios que implican el paso de burocracias centralizadas, rígidas,
derrochadoras y basadas en la era industrial a un gobierno más flexible, empresarial
y descentralizado), si no también se describen las cualidades de los gobiernos
empresariales, cuya adopción es necesaria para mejorar los servicios y aumentar
la productividad de los gobiernos. El alto número de citas comunes de esta obra,
permite identificar el interés de este clúster en desarrollar los fundamentos teóricos

44. como para llevar a cabo la reforma del gobierno, y por ende, dar paso a una nueva
gestión pública.
El clúster verde es encabezado por Christopher Hood y su obra A public
management for all seasons? (1991), en la cual se forma un entramado de citas
comunes en torno al análisis que hace de los contenidos doctrinales de la nueva
gestión pública, haciendo un recorrido por sus inicios y por las críticas que ha
recibido en el transcurso de los años.
En el clúster de color azul sobresale el nodo de James L. Perry y Lois Recascino
cuya obra de 1990 “The Motivational Bases of Public Service” (1990), aborda las
diferentes teorías relacionadas con la motivación del servicio público e identifica una
tipología de motivos asociados con este último que incluye motivos racionales,
basados en normas y valores afectivos. De acuerdo con el nivel de citas comunes
que presenta está obra, se infiere que dicho clúster desarrolla temas asociados con
el comportamiento y el desempeño de los servidores públicos en distintas
organizaciones.
Por último, Agranoff y McGuire (2003) como los autores con mayor número de citas
comunes con su libro Collaborative Public Management, proponen un nuevo
concepto de gestión pública colaborativa en donde los funcionarios de gobiernos
locales trabajen con otros gobiernos y organizaciones para desarrollar sus
respectivos territorios. El desarrollo de dicho concepto, parte de la colaboración
entre jurisdicciones, gobiernos y sectores, a través de alianzas estratégicas, redes,
relaciones contractuales, coaliciones, consorcios y consejos que permitan hacer
frente a los desafíos más apremiantes de los gobiernos públicos locales. De esta
manera, la temática del último clúster encabezado por dichos autores supone el
estudio de la implementación de diferentes estrategias de colaboración entre
instituciones gubernamentales, con el fin de mejorar su desempeño en los distintos
niveles de la organización.

46. 5. Conclusiones
La aplicación de la bibliometría al estudio de la actividad científica de la
administración y gestión pública, deja entrever los hábitos y comportamientos que
se dan entre distintos artículos, revistas, autores, instituciones y países analizados.
El análisis de la productividad como primer indicador, muestra un crecimiento
exponencial de la producción entre los quinquenios 2002-2006 y 2007-2011 de 19%,
y una tendencia del quinquenio actual 2017-2021 a superar el quinquenio anterior
2012-2016, teniendo en cuenta que sólo en los dos años que van corridos del
quinquenio actual, se han publicado más de la mitad de artículos que el periodo
anterior.
En el análisis de las revistas más productivas sobresale Public Administration
Review como la publicación con mayor número de artículos publicados en la
plataforma WOS, mientras que el análisis del impacto indica que esta misma revista
encabeza el listado de las publicaciones más influyentes con el mayor número de
citas recibidas.
En cuanto a los autores, se destacan David H. Rosenbloom y Richard Walker como
los investigadores más productivos en el área con 12 artículos cada uno. No
obstante, el autor más influyente por las citas que ha recibido es Laurence O’toole
quien solo en una muestra de 30 artículos más citados, obtuvo 507 citaciones, lo
que lo convierte en un referente teórico en la materia, especialmente en su libro
“Public administration: Understanding management, politics, and law in the public
sector” (2022) en coautoría con Robert S. Kravchuk y Richard Clerkin, con 1.424
citaciones.
Entre las universidades más productivas, llama la atención la University of Electronic
Science and Technology of China como la que mayor número de artículos ha
publicado en WOS. No obstante, al analizar las citaciones recibidas por las
universidades de afiliación tanto de autores como de revistas, dentro de la muestra
de 30 artículos más citados, se observa que la universidad de Siracusa (en el
estado de Nueva York) es la más influyente con 3 tres papers en la lista de los de

47. mayor impacto en administración pública. Al igual que en las revistas y los autores,
el comportamiento de publicación de las universidades sugiere que las instituciones
más productivas no siempre son las más citadas.
Con respecto a los países que mayor desarrollo tienen en la producción científica
de Administración Pública, sobresale Estados Unidos tanto en número de artículos
como número de citaciones recibidas, lo cual no es de extrañar, si se tiene en cuenta
que son las universidades, autores y revistas de ese país las que encabezan los
índices de productividad e impacto de diferentes plataformas científicas como WOS,
JCR, Scopus, Scimago Journal Rank, entre otros.
Por último, los tipos de documentos en los que más circula el conocimiento
producido en esta área son los artículos de investigación, las actas de conferencias
y los artículos de revisión o estados del arte, que son documentos de constante
actualización y publicación, lo cual da cuenta del rápido desarrollo y evolución de
los paradigmas de la administración pública.
En cuanto al mapeo de las relaciones entre autores, artículos y palabras clave a
través de VosViwer, se puede ver diferencias y similitudes en relación con algunos
de los resultados obtenidos con los indicadores anteriores (productividad e
impacto).
El análisis de citación de los 284 artículos más citados, se basa en la figura 5 en
donde se desprende la formación de 19 clúster o redes de documentos agrupados
alrededor de temáticas y referencias relacionadas entre sí. Al comparar los
resultados se observa cierta similitud entre las tabla 3 y tabla 5, en donde se
observa que casi un tercio (8/30) de los documentos más citados de la primera tabla,
encabeza los 19 clúster de la última, representando el 42% (8/19) de artículos más
influyentes de esta área, y por lo tanto, convirtiéndose en referentes teóricos a la
hora de abordar temáticas asociadas con su temas objetos de estudio. Estos 8 ocho
artículos pueden encontrarse en dichos listados buscando los siguientes autores:

48.  Bingham, LB; Nabatchi, T; O'Leary, R; 5
 Eikenberry, AM; Kluver, JD;
 Denhardt, RB; Denhardt, JV;
 Brewer, GA;
 Selden, SC; 6
 Facer, RL;
 Stoker, Gerry;
 George A. Boyne
El análisis de co-ocurrencia de las palabras clave (figura 6) supone la identificación
de los temas más importantes según el conteo de ocurrencias. En este sentido, el
análisis arrojó 5 cinco clúster liderados según el número de documentos por:
1. Public Administration – Public Management
2. Management
3. Performance
4. Organizations
5. Governance y Goverment
A partir de esta clasificación, se pudo determinar los temas de interés derivados de
estas 6 seis comunidades bibliográficas; En el primer clúster se desprenden temas
relacionados con los cambios que está atravesando la Administración Pública para
lograr una mejor eficiencia en la toma de decisiones que permitan fortalecer el
5
Lisa Blomgren Bingham, Tina Nabatchi de Indiana University y Rosemary O’Leary de Syracuse University en
su artículo“The new governance: Practices and processes for stakeholder and citizen participation in the work
of government” (2005) cuentan con 1.471 citaciones en la actualidad (5/01/2023) en Public Administration
Review. Así mismo, Angela M. Eikenberry y Jodie Drapal Kluver, ambas de University of Nebraska en Omaha
en su artículo “The marketization of the nonprofit sector: Civil society at risk?” (2004), cuentan con 1.807
citaciones de su artículo en Public Administration Review en esta misma fecha.
6
Sally Coleman Selden con su artículo “A Solution in Search of a Problem? Discrimination, Affirmative Action,
and the New Public Service” (Selden, 2006), por ejemplo, cuenta con 22 citaciones a la fecha (05/01/2023)

49. gobierno local y las políticas públicas; En segundo lugar está Management, visto
como componente central de la Administración, en el cual cobra importancia la
reforma de esta última como base de una nueva gestión pública; En el tercer lugar
está el performance como mecanismo de evaluación del desempeño de las
organizaciones a partir de la adopción comportamientos, prácticas y valores éticos
dentro de las instituciones del sector público; En el cuarto lugar, se encuentra
Organizations, clúster en el que se destaca el papel de la innovación como motor
de las reformas a la gestión y administración pública, mediante cambios en los
modelos administrativos tradicionales. En el quinto y último lugar, sobresale
Governance y Goverment como clúster que agrupa las esferas del gobierno, la
política y el Estado, en los cuales la participación ciudadana y la democracia son
elementos fundamentales para el buen ejercicio del gobierno y de la gobernanza.
En último lugar se encuentra el análisis de co-citación o citas comunes (figura 6), en
el cual se advierte una diferencia fundamental frente al comportamiento de las
citaciones de la tabla 3. En este sentido, la gran diferencia estriba en que ninguno
de los artículos más influyentes de dicha tabla, figura como cabeza de los 4 cuatro
clúster en los cuales se organizan las citas comunes de este indicador.
Así pues, el primer clúster es liderado por el artículo de David Osborne y Ted
Gaebler (1992), titulado, Reinventing Government, en el cual se describen los
cambios por los que deben de pasar las organizaciones públicas para modernizar
su estructura, mejorar la prestación de sus servicios y aumentar su productividad
(Osborne & Gaebler, 1992). De acuerdo con el comportamiento de las citas
comunes de esta obra, ésta se podría constituir como base del estudio de las
reformas de la gestión pública dado el interés visto en el análisis de co-ocurrencia
de palabras clave en la figura 6. En el segundo clúster, se destaca Christopher Hood
(1991) y su obra A public management for all seasons?, en la cual hace referencia
a los contenidos doctrinales de la nueva gestión pública basada en los postulados
de un a) gobierno más austero b) la privatización, la cuasi privatización y la
descentralización en la prestación de servicios c) la automatización de los servicios
públicos y d) la internacionalización de la agenda de la gestión pública. El uso

50. significativo de esta obra en el análisis de co-citación, sin duda alguna la convierte
en un referente teórico a la hora la nueva gestión pública, en tanto expone los
principios y postulados de una nueva área de investigación de la administración
pública.
En tercer lugar se encuentra James L. Perry y Lois Recascino en cuya obra de 1990
The Motivational Bases of Public Service (1990), estudian las teorías de la
motivación e identifican los motivos relacionados con el servicio público, como base
para entender la motivación de los servidores públicos y estimular su apropiación
entre los empleados de las instituciones y organizaciones gubernamentales. Esta
obra es pionera en el estudio de la motivación en las instituciones públicas. De ahí,
su liderazgo y nivel de co-citación en clúster número tres (ver figura 6).
Por último, Agranoff y McGuire Mcguire (2003) como los autores con mayor número
de citas comunes en clúster número cuatro con su libro Collaborative Public
Management, proponen una nueva mirada a la gestión pública desde la
colaboración entre diferentes entes gubernamentales que permitan responder a los
nuevos desafíos que afrontan las organizaciones del sector público. De esta
manera, esta obra se erige como una autoridad en su área de investigación, al
introducir un nuevo concepto de colaboración interinstitucional en todos los niveles
del gobierno.

51. 6. Referencias bibliográficas
Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management: New Strategies for Local
Governments. Washington, DC: Georgetown University Press.
Bingham, L. B., Nabatchi, T., & O’Leary, R. (2005). The new goverPractices and processes for
stakeholder and citizen participation in the work of government. Public administration
review, 65 (5), 547-558. doi:https://onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/j.1540-
6210.2005.00482.x
Christopher Hood. (1991). A Public Management for All Seasons? Public administration, 69(1), 3-
19.
Eck, N. J., & Waltman, L. (2019). VosViwer Manual. Obtenido de
http://www.vosviewer.com/documentation/Manual_VOSviewer_1.6.10.pdf
Eikenberry, A. M., & Kluver, J. D. (2004). Eikenberry, A. M., & Kluver, J. D. (2004). The
marketization of the nonprofit sector: Civil society at risk?. Public administration review,
64(2), 132-140.
Frederickson, H. G. (1996). Comparing the reinventing government movement with the new public
administration. Public administration review, 263-270.
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government. New York, NY: Penguin Press , 405 .
Peralta, M., Frías, M., & Gregorio, O. (2015). Criterios, clasificaciones y tendencias de los
indicadores bibliométricos en la evaluación de la ciencia. 26(3). Recuperado de. Revista
Cubana de Información En Ciencias De La Salud, 26(3). Obtenido de
http://rcics.sld.cu/index.php/acimed/article/view/744
Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The motivational bases of public service. Public administration
review,, 367-373.
Rosenbloom, D. H., Kravchuk, R. S., & Clerkin, R. (2022). Public administration: Understanding
management, politics, and law in the public sector (Ninth ed.). New York: Routledge .
Sancho, R. (1990). Indicadores bibliométricos utilizados en la evaluación de la ciencia y la
tecnología. Revisión bibliográfica. Revista española de documentación científica, 13(3-4),
842-865.
Selden, S. C. (15 de Noviembre de 2006). A Solution in Search of a Problem? Discrimination,
Affirmative Action, and the New Public Service. 911-923.
doi:https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1540-6210.2006.00659.x