Romina kasman-consultora-unesco es
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- 1. OREALC/UNESCO SANTIAGO TALLER DE ORIENTACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACIDADES SOBRE EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA MUNDIAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DE LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA MUNDIAL EN LA REGIÓN SANTIAGO DE CHILE, 2 DE SEPTIEMBRE DE 2015
- 2. Características generales del cuestionario Objetivo: Realizar un relevamiento acerca de cómo la educación para la ciudadanía mundial está siendo pensada, definida e implementada en el ámbito formal, no formal e informal de la educación. Identificar los desafíos y lecciones aprendidas que surgen de su implementación, y las oportunidades que, desde una perspectiva colaborativa, surgen para su desarrollo a nivel nacional y regional. La sistematización de sus resultados contribuirá a delinear estrategias de acción que conecten y articulen las necesidades y recursos de los países de la región para apoyar su implementación. Estructura: Qué es la educación para la ciudadanía mundial; como se implementa; cuáles son sus condicionantes/factores determinantes y desafíos; oportunidades para fortalecer su implementación con una mirada regional. Circulación: vía correo electrónico y “survey monkey” en inglés, español y francés. Plazo: 7 y el 18 de Agosto.
- 3. 353 participantes de 26 países del hemisferio y 9 países fuera del hemisferio (Europa, Asia y Oceanía) Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Saint Kitts and Nevis, Santa Lucia, Venezuela y Uruguay.
- 4. Perfil de los participantes 24% 10% 1% 6% 48% 9% 2% AFILIACIÓN INSTITUCIONAL Gubernamental No gubernamental Intergubernamental Internacional Institución Educativa Sociedad Civil Sector Privado Otros Ed Formal 51% Ed No Formal 36% Ed Informal 9% Otros 4% SECTOR EDUCATIVO
- 5. Perfil de los participantes Local 37% Nacional 43% Subregional 13% Hemisférico 7% Local Nacional Subregional Hemisférico 26% 54% 20% 0% Rural Urbano Semiurbano
- 6. Perfil de los participantes 150 199 95 170 Investigación Docencia Desarrollo y/o gestión de políticas públicas Desarrollo y/o gestión de programas, proyectos o iniciativas Cantidad Actividades Ámbitos de desempeño laboral de los participantes
- 7. ¿Qué es la educación para la ciudadanía mundial? Compartiendo ideas….. 61% 39% 0%0% ¿Conoce el concepto de educación para la ciudadanía mundial? Sí No Habilidades, valores y actitudes Ser ciudadanos globales Conocer, valorar y respetar otras perspectivas y culturas Entender contextos locales, nacionales e internacionales y como se relacionan Participación comprometida y responsable en la resolución de problemas (local, global)
- 8. Metas y Competencias Metas Promover una educación más igualitaria e inclusiva (57%) Desarrollar en los estudiantes las competencias, los valores y las actitudes que permiten a los ciudadanos llevar vidas saludables y plenas, tomar decisiones con conocimiento de causa y responder a los desafíos locales y mundiales (55%) Estimular que los estudiantes se interesen, se involucren y asuman roles activos a nivel local y global, para resolver desafíos mundiales y convertirse en participantes proactivos de la construcción de un mundial más justo, inclusivo, seguro y sostenible (50%) Competencias El conocimiento y el respeto por los valores universales esenciales (la paz, los derechos humanos, la diversidad, la justicia, la democracia, la solidaridad y la no discriminación) (50%) Las capacidades para actuar colaborativa y responsablemente en la búsqueda de soluciones globales a retos mundiales y procurar el bien común. (20%) Las habilidades cognitivas para desarrollar un pensamiento crítico, creativo e innovador para la resolución de problemas locales y globales, y la toma de decisiones responsables (20%)
- 9. Integración en el curriculum escolar ¿Cómo está integrada en el curriculum escolar? 31% 4% 23% 14% 28% Forma parte de una asignatura existente Es una asignatura independiente Es transversal Es el espíritu o cultura del sistema educativo No está integrado ¿Cómo debería estar integrada en el curriculum escolar? 22% 9% 37% 30% 2% Formar parte de una asignatura existente Ser una asignatura aparte Ser transversal Ser el espíritu o cultura del sistema educativo Impartirse solo en el ámbito no formal
- 10. La Educación para la ciudadanía mundial en el curriculum - Áreas tradicionales con las que se debería vincular: Ciencia Sociales, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Artes. - Temáticas en las cuáles debería incluirse: Educación para la ciudadanía mundial Educación en Derechos Humanos (70%) Educación para la sostenibilidad medioambiental (60%) Educación Ciudadana (52%) Educación para la Paz (55%) Educación Cívica (27%) Globalización (15%)
- 11. Conocimiento sobre prácticas de políticas, programas e iniciativas 65% de los participantes mencionó que no conoce prácticas en los ámbitos formal, no formal o informal de la educación. Aquellos que sí conocen, mencionaron de una forma proporcionada prácticas locales, nacionales y subregionales, en temas tales como: -Educación para la Paz -Educación en Derechos Humanos -Convivencia -Educación para la Sostenibilidad Medioambiental. -Educación cívica y ciudadana. (Participación Juvenil) -Educación Sexual -Equidad de Género -Aprendizaje-Servicio Ejemplos Programas de formación docente Proyectos de sociedad civil dentro y fuera del sistema educativo Iniciativas subregionales Estudios de Investigación Evaluación Diseño curricular Planes Nacionales
- 12. ¿Cuál es el grado de desarrollo en el ámbito formal de la educación? Educación formal do de desarrollo Elementos Alto Medio– Bajo Sin desarrollo Lineamientos curriculares claros para cada nivel educativo 17.13% 29.17% 37.96% 15.74% Oferta de formación específica para docentes (inicial y/o continua) diferenciada por niveles educativos 13.95% 15.35% 47.91% 22.79% Oferta de formación específica para autoridades escolares diferenciada por niveles educativos 10.80% 14.08% 44.13% 30.99% Oferta de formación específica para hacedores de política en el diseño, implementación y/evaluación de políticas educativas en este ámbito 11.06% 18.27% 45.67% 25.00% Oferta de materiales y recursos educativos de calidad y adecuados a los diferentes niveles educativos 11.21% 25.23% 47.20% 16.36% Apoyo de las autoridades educativas 14.62% 20.28% 46.70% 18.40% Apoyo, motivación y compromiso de las autoridades escolares 12.62% 23.30% 47.57% 16.50% Instancias para promover el involucramiento y participación de las familias y de las comunidades 11.37% 15.17% 52.61% 20.85% Financiamiento público (como parte del presupuesto público educativo) 13.27% 15.17% 43.13% 28.44%
- 13. ¿Cuál es el grado de desarrollo en los ámbitos no formal e informal de la educación? do de desarrollo Elementos Alto Medio– Bajo Sin desarrollo Oferta de formación específica para educadores 11.68% 17.76% 47.66% 22.90% Oferta de formación específica para técnicos que lideran y/o gestionan iniciativas 9.39% 15.96% 48.83% 25.82% Oferta de materiales y recursos educativos de calidad y adecuados a los diferentes niveles educativos 10.43% 19.43% 49.29% 20.85% Alianzas multisectoriales que apoyan institucional y financieramente la implementación de iniciativas 8.10% 24.76% 42.86% 24.29% Apoyo institucional y financiero de autoridades educativas nacionales o locales 11.85% 9.00% 50.24% 28.91% Apoyo financiero de donantes no públicos (empresas, agencias de cooperación, entre otros) 6.67% 15.71% 54.29% 23.33% Apoyo y compromiso de familias y comunidades 12.32% 16.11% 48.82% 22.75%
- 14. ¿Cuáles son los actores más involucrados en la educación para la ciudadanía mundial? 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Actores
- 15. ¿Cuáles son los principales retos de la educación para la ciudadanía mundial? Con alta prioridad Formación de docentes y autoridades escolares (64%) Capacidad de integración de las familias, organizaciones de la sociedad civil, comunidad general, en los ámbitos formal, no formal e informal de la educación (52%) Con más baja prioridad La capacidad de educadores y líderes de proyectos de implementar sistemas de evaluación en los ámbitos formal, no formal e informal de la educación La capacidad de elaborar materiales educativos de calidad para la enseñanza de la educación para la ciudadanía mundial en todos los ámbitos educativos
- 16. ¿Cuáles son las condiciones que facilitan la enseñanza de la educación para la ciudadanía mundial? Una adecuada integración de la GCEd en el sistema educativo (60%) Contar con alternativas de formación continua para docentes (53%) Contar con una cantidad suficiente de docentes y autoridades escolares con formación teórica y práctica específica (52%) Puesta en práctica de modelos pedagógicos centrados en el alumno, innovadores y transformativos (52%) El involucramiento de múltiples actores dentro y fuera de la comunidad educativa (50%) El desarrollo de materiales educativos de calidad para todos los niveles, y la existencia de mecanismos apropiados que aseguren su acceso por parte de estudiantes y docentes (49%)
- 17. ¿Qué acciones deberían llevarse adelante para impulsar una Agenda Regional? Crear una red regional de líderes de instituciones del sector público, organizaciones de la sociedad civil, del sector privado y/o de universidades 68% Desarrollar programas de formación en línea y/o presenciales regionales para docentes, formadores de docentes, autoridades escolares, y/o funcionarios públicos 67% Generar instancias para promover el diálogo e intercambio de prácticas con otros continentes. Conocer experiencias a nivel mundial 75% Organizar talleres y foros regionales para intercambio intersectorial 74% Crear instancias para promover un mayor diálogo político entre los Ministerios y Secretarías de Educación de los países de la región 47% Crear una plataforma/repositorio virtual de prácticas promisorias de América Latina y el Caribe 46% Llevar adelante estudios de investigación 44% Elaborar materiales educativos de carácter regional para distintos niveles educativos 44% Realizar campañas de sensibilización multisectoriales sobre la importancia de esta temática 39% Implementar iniciativas de cooperación de diferentes modalidades: horizontal, sur-sur, entre otras 39%
- 18. ¿Qué acciones debería llevar adelante UNESCO para impulsar una Agenda Regional? Organizar talleres y foros regionales para intercambio intersectorial 28 % Crear una red regional de líderes de instituciones del sector público, organizaciones de la sociedad civil, del sector privado y/o de universidades 25% Desarrollar programas de formación en línea y/o presenciales regionales para docentes, formadores de docentes, autoridades escolares, y/o funcionarios públicos 20% Crear instancias para promover un mayor diálogo político entre los Ministerios y Secretarías de Educación de los países de la región 17% Otros: implementar evaluaciones; establecer vinculación entre instituciones del sistema de Naciones Unidas; producir materiales educativos y estrategias de formación para poblaciones indígenas; proveer financiamiento a proyectos y contribuir a su divulgación.
- 19. Reflexiones abiertas de los participantes Condicionantes para la práctica: desarrollo de mecanismos de participación dentro y fuera del sistema educativo; reducción de la desigualdad social, vulnerabilidad, discriminación y violencia; reformas educativas; reconocimiento al trabajo comunitario; sensibilización previa a la acción; articulación intersectorial; superar el individualismo y el localismo. Conceptualización: no es una “rama” o asignatura adicional. Debe ser una “perspectiva”, una filosofía que abarca a todo el sistema educativo. Integración multisectorial: Es un tema no sólo de la escuela, sino de toda la sociedad; incorporar a las universidades. Edades: La enseñanza de la educación para la ciudadanía mundial debe comenzar en la primera infancia. Experiencias: Impulsar más proyectos de campo; promover evaluación y sistematización. Política: “no inventar nada nuevo”; Impulsar la práctica; relacionar con metas ya existentes/marcos nacionales e internacionales. Alcance: mayor acceso a la información sobre el tema; “descentralizar la implementación”: involucramiento de actores locales, grupos locales y poblaciones indígenas.
- 20. Muchas gracias!! Romina Giselle Kasman Consultora en Educación
- 21. Conclusiones finales Progreso en la conceptualización (consolidación) Aumenta el diálogo e intercambio de experiencias Mayor sensibilización Prácticas: Innovadoras, legítimas y efectivas Se incrementa la cooperación Retos: ¿Cómo definir y reconocer una práctica en este ámbito? (Relación entre educación para la ciudadanía mundial con temáticas vinculadas) ¿Cómo crear nuevas oportunidades para la acción- abordajes y mecanismos- que apalanquen nuevos recursos (no solo evitar duplicar los existentes) ¿Cómo hacer la educación para la ciudadanía mundial transformativa, que promueva una educación igualitaria e inclusiva? (metas). Trabajo con poblaciones en situación de pobreza, marginalidad y vulnerabilidad. Mayor conocimiento Priorización politica Aumenta intersectorialidad Escalar, Adaptar y Replicar
Notas del editor
- Algunos puntos de partida o premisas para la elaboración del cuestionario fueron a) la importancia de hacer circular y compartir el conocimiento que se está generando en torno a este ámbito educativo estratégico, y b) que para fortalecer la implementación a nivel nacional de la educación para la ciudadanía mundial a nivel nacional es clave tener una mirada regional basada en la cooperación que maximice los recursos existentes y evite la duplicación de esfuerzos.
- Muchos de los participantes se desempeña en los ámbitos formal y no formal de la educación. Esto se relaciona con el tipo de actividades en las cuáles participan. (ver próxima filmina)
- Cabe destacar que la mayoría de los participantes no realiza una sola actividad, sino que se desempeñan en al menos dos o tres en el ámbito formal, no formal e informal de la educación. Estos perfiles profesionales nos permiten entender la conexión que existe entre las distintas actividades en este ámbito y por tanto la potencialidad que podría tener trabajar en redes. Las iniciativas podrían nutrirse del expertise diverso que han desarrollado las personas así como también beneficiarse de los recursos que existen en las instituciones que trabajan en este ámbito. En este marco surgen las alianzas entre gobiernos, sociedad civil y universidades, por ejemplo, es a través de los especialistas que fungen como nexos interinstitucionales. En cuanto a las posiciones, o cargos, encontramos docentes, directores de escuela, preceptores, profesores universitarios, coordinadores de carreras de grado y maestría, jefes de Departamento dentro de centros educativos de nivel primario y secundario, investigadores, rectores, funcionarios de organismos gubernamentales regionales e internacional, gerentes y coordinadores de programas educativos, consultores independientes,etc.
- Cuando preguntamos sobre las ideas del concepto de GCEd que los participantes tienen, estructuraron sus respuestas en los siguientes aspectos: qué habilidades provee la educación para la ciudadanía mundial, cuáles son sus fines, su conceptualización como disciplina- habilidades, su relación con la dimensión social – valores, y su enfoque en el hacer- acción. En todas las respuestas se pueden ver entrelazadas estas dimensiones, una no puede ser sin la otra. Como tomar decisiones sin tener las habilidades para hacerlo y los principios sobre las cuáles se sustentan nuestras motivaciones e intenciones? Cómo tomar decisiones sin calcular sus consecuencias. El concepto de responsabilidad ciudadana ha sido muy reiterada. La educación para la ciudadanía global parecería construirse en el imaginario conceptual de una forma positiva- al contrario de algunos conceptos que los desarrollamos más sobre lo que no es, que sobre lo que es- con lo cual podemos ver que sus elementos ya están presentes. De la lectura de las respuestas, lo novedoso pareciera ser, por un lado, que en el concepto de educación para la ciudadanía mundial todos los elementos con los cuales trabajamos diariamente se expresan entrelazados- que ya no es posible enseñar habilidades sin valores ni crear ámbitos para la práctica, la acción- y por otro lado, que no es posible pensarlos en una dimensión local o nacional, sino que las dimensiones locales, nacionales e internacionales se conectan permanentemente. Esto le agrega un nivel de complejidad a las habilidades, valores y actitudes que enseñamos proyectando al ser humano hacia una dimensión internacional que para algunos puede ser “superadora”, y a la vez conflictiva con sus propias realidades locales y nacionales, las cuales, muchas veces riñen entre sí mismas. En otros casos, que es donde veo la mayor tendencia, se observa como dimensión local y nacional no están superadas, sino que forman parte- y este es el gran desafío- de ese enorme contexto internacional. Esta dimensión internacional las supone. No es que uno puede ser un ciudadano primero local y nacional, y luego entender lo global, todos los aspectos se entrelazan en el entendimiento y la acción al mismo tiempo. Finalmente, es importante resaltar que los participantes han mencionado muchas veces los conceptos de equidad, justicia social, solidaridad, derechos humanos, inclusión, diversidad, interculturalidad.
- Las metas y competencias fueron extraídas de las publicaciones que UNESCO tiene sobre el tema, como por ejemplo, “Documento final de la consulta técnica sobre educación para la ciudadanía mundial Educación para la ciudadanía mundial: una perspectiva emergente” , elaborado luego de una consulta con expertos en Seúl, Septiembre de 2013, y “Global Citizenship Education. Preparing Learners for the challenges of the 21st Century” del 2014. Como vemos, las metas y las competencias definidas para la educación para la ciudadanía mundial son bastante coherentes con las ideas que los participantes nos comentaron que tenían de la educación para la ciudadanía mundial. En el caso de las metas, pedimos a los participantes que priorizaran del 1 al 6 las opciones brindadas, y éstas son las que resultaron en primer lugar. Se entremezclan finalidades, cuál es la gran contribución que puede hacer la educación para la ciudadanía mundial a la educación en general, con elementos específicos de lo que se pretende transmitir en su enseñanza. Ambos son totalmente coincidentes con los resultados de las más altas discusiones políticas mundiales en materia educativa, que se plasman en la Declaración de Incheon adoptada en el marco del Foro Mundial de Educación 2015, la cual justamente habla en su título de “Educación 2030: Hacia una educación inclusiva y equitativa de calidad y un aprendizaje a lo largo de la vida para todos”, y en las Metas 2030 adoptadas en el Acuerdo de Mascate (2014). Entre ellas se resalta la número 5, “Meta 5: para 2030, todos los educandos habrán adquirido los conocimientos, las competencias, los valores y las actitudes que se precisan para construir sociedades sostenibles y pacíficas los valores y las actitudes que se precisan para construir sociedades sostenibles y pacíficas, mediante, entre otras, la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible.” En cuanto a las competencias que se fomentan a través de la educación para la ciudadanía mundial, se observa lo que mencioné anteriormente: habilidades, valores y acciones entrelazados, aunque en estas respuestas, tanto como en las metas, vemos claramente como el concepto de educación para la ciudadanía mundial va incorporando la dimensión internacional en todas sus fases. Valores Universales, Comprension crítica y participación activa en responsable en resolver problemas locales y globales.
- En el primer cuadro, vemos que el panorama está bastante repartido, ya sea a nivel nacional o local, dependiendo de cómo se estructura el sistema educativos – centralizado o descentralizado. Sin embargo, vemos dos tendencias fuertes, casi parejas: la educación para la ciudadanía mundial está integrada en otras asignaturas o bien no está integrada. En el segundo cuadro preguntamos como debería estar integrada y claramente se señalan dos perspectivas como mayoritarias: una es la transversalidad, y la segunda es que incluida, que esté imbuida, del espíritu del clima escolar y el sistema educativo.
- Cuando preguntamos sobre las temáticas en las cuáles debería incluirse la educación para la ciudadanía mundial nuestros participantes priorizaron (en este orden), la educación en derechos humanos, la educación para la sostenibilidad medioambiental, la educación para la paz y la educación ciudadana. Las temáticas que contaron con la menor priorización fueron Historia, Economía y Geografía. Todas son asignaturas a partir de las cuales la educación para la ciudadanía mundial podría nutrirse, pero desde las cuales no se observa, quizás, un aporte concreto al aprendizaje de valores y habilidades para la vida. Quizás una propuesta más social de los contenidos de estas asignaturas podría ser una puerta que permita incorporar los conocimientos específicos que las mismas transmiten a la comprensión y resolución de los problemas locales, nacionales y globales. Finalmente, podría llamarnos la atención el bajo porcentaje obtenido por Globalización, considerando la importancia que adquiere la comprensión de contextos y procesos globales.
- Algunas características comunes es que trabajan por el empoderamiento y también con pobaciones en situación de vulnerabilidad y marginalidad.
- En el ámbito formal de la educación podemos ver que los diversos aspectos o elementos obtuvieron una calificación de desarrollo bajo o sin desarrollo. En círculo están marcados las preferencias mayoritarias por cada uno de ellos. Los lineamientos curriculares precisos son los aspectos que más desarrollo, conjuntamente con el apoyo de autoridades escolares y de autoridades educativas. Hay aspectos controvertidos como el de financiamiento público, porque ha sido destacado tanto entre los que más alto y más bajo grado de desarrollo tienen. Igualmente cabe reflexionar acerca del financiamiento público, toda vez que éste está presente si hablamos de lineamientos curriculares o el desarrollo de materiales educativos. Sin lugar a dudas los números de menor desarrollo se observan en las instancias de formación para docentes, autoridades escolares, y hacedores de política, y también instancias para el involucramiento de las familias y comunidades, sin las cuales no puede tener lugar la educación no formal e informal, la cual es clave para poner en práctica, en acción las competencias aprendidas en el sistema educativo formal. La enseñanza de la educación para la ciudadanía mundial entrelaza contenidos, pero también ámbitos. Esto lo vemos en sus profesionales, con perfiles variados que se mueven por distintos ámbitos al mismo tiempo. Su concepción de desarrollo profesional es la que vemos también volcada en el formato que adoptan las iniciativas y las instituciones y organizaciones con las cuáles interactúan. Veremos más adelante si éstos forman parte o no de los desafíos de la educación para la ciudadanía mundial en la región.
- En los ámbitos no formal e informal de la educación podemos ver que los diversos aspectos o elementos obtuvieron una calificación de desarrollo bajo o sin desarrollo. En círculo están marcados las preferencias mayoritarias por cada uno de ellos. La dimensión de sin desarrollo está bastante pareja, lo mismo que la dimensión de más alto desarrollo. Donde se pueden ver las diferencias más marcadas es en las dimensiones de bajo y medio desarrollo. El más alto desarrollo se encuentra en las alianzas multisectoriales, mientras que el más bajo nivel de desarrollo se encuentra en los apoyos institucionales y financieros de autoridades educativas y de donantes no públicos. Al contrario del ámbito formal de la educación, la oferta de materiales está mejor posicionada.
- Este gráfico nos permite observar no solo quienes son los actores más involucrados sino también la importancia de las alianzas multisectoriales en la educación para la ciudadanía mundial.
- En cuanto a los más retos más priorizados, las respuestas dan cuenta de una identificación casi total con los mismos al respecto de los aspectos señalados con bajo o sin nivel de desarrollo, con la excepción de la elaboración de materiales educativos.
- Otros elementos no tan votados fueron contar con tiempo suficiente, evaluar, incorporar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
- Mencionar opciones elegidas. Dar cuenta de la importancia del diálogo, el intercambio y la cooperación que están marcados con los cuadros en azul. Cuando analicé las respuestas a todo el cuestionario pude ver los vínculos entre las respuestas. Hay círculos de comprensión que dan cuenta de la interrelación entre las iniciativas. Los talleres y foros regionales pueden promover redes, pero a su vez serán exitosos sí solo sí, éstas funcionan efectivamente y son las que diseñan y dan contenido a los talleres y foros. Lo mismo con una plataforma o repositorio. Éstas no tienen fundamento si no están ancladas a prioridades establecidas en procesos de diálogo político y social, nacional e internacional, que justamente se produce ene l marco de talleres y foros regionales. Las modalidades de cooperación contribuyen a estrechar los lazos entre los líderes y sus instituciones, nutren y se nutren de las plataformas, y sus resultados continúan alimentando y enriqueciendo los procesos de diálogo e intercambio de experiencias. La sensibilización y la formación son claves para lograr todo lo anterior, ya que motivan, preparan y brindan herramientas a los líderes para implementar acciones en el terreno. Para su preparación también es necesario proveerles de materiales educativos y brindar oportunidades para facilitar el conocimiento de otras experiencias regionales y mundiales- tanto mediante la plataforma como por cooperación horizontal o foros de intercambio y diálogo político y social.
- En todos los puntos existe la necesidad de seguir trabajando.