El documento describe los sistemas económicos y el concepto de escasez. Explica que los sistemas económicos, a través del mercado y el estado, coordinan la economía de un país. Se dividen los sistemas en economía de mercado, economía central planificada y economía mixta. Luego define que un bien es escaso cuando su disponibilidad es limitada en relación a la demanda, aunque no necesariamente sea poco abundante en cantidad absoluta.