El documento describe los antecedentes normativos y conceptuales del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) en Colombia. El SNBF es un sistema administrativo nacional que coordina las políticas de infancia y adolescencia a través de entidades públicas y privadas con el objetivo de garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.

2. Antecedentes
Antecedentes Normativos
Decreto
Ley 75 Ley 1098 DE
1137 de
de 1968 2006. Código de
1999
la Infancia y la
Adolescencia
Ley 7 Ley 294
de 1979 de 1996
Decreto
4156 de
2011
Decreto Decreto 1471
2388 de de 1990.
1979 Artículo 122.

3. Antecedentes Normativos
Ley 75 de
Creación del ICBF
1968
• Reorganiza el ICBF.
• Establece el SNBF, sus fines, los actores que lo
Ley 7 de 1979 constituyen y al ICBF como su coordinador.
• Define el bienestar familiar como un servicio
público prestado por el Estado a través del
SNBF, entidades u organismos oficiales y
privados autorizados.
Decreto • Definición de SPBF.
2388 de • Definición de SNBF, de sus integrantes y de su
1979 estructura administrativa.

4. Antecedentes Normativos
Decreto 1471 Define SNBF como la concurrencia de entidades públicas y privadas
de 1990. de acuerdo con su competencia y al ICBF como coordinador de la
Artículo 122. integración funcional de dichas entidades.
Conformación de los Consejos de Protección Familiar en los
departamentos y municipios, para adelantar estudios y actividades
Ley 294 de 1996 de prevención, educación, asistencia y tratamiento de los problemas
de violencia intrafamiliar dentro de su jurisdicción.
• Organiza el Sistema Administrativo de Bienestar Familiar,
reestructura el ICBF y define el bienestar familiar.
• Establece objetivos, fines, coordinación, integrantes, niveles
Decreto (nacional, regional y municipal) y gestión territorial del SNBF.
1137
de 1999 • Determina competencias generales del ICBF, los departamentos,
distritos y municipios frente a la política sobre infancia y niñez.
• Plantea los Consejos o comités departamentales o distritales para
la política social como articuladores frente al SNBF.

5. Antecedentes Normativos
• Define las políticas públicas de infancia y adolescencia, sus
objetivos y principios rectores.
• Define al ICBF como rector del SNBF y establece las funciones del
Instituto frente al Sistema.
• Establece la función del SNBF.
• Hace responsables de las políticas públicas de infancia y
adolescencia al Presidente, gobernadores y alcaldes.
Ley 1098/ 2006 • Dispone contar con una política pública diferencial y prioritaria de
Código de la infancia y adolescencia que proporcione la articulación entre los
Infancia y la Consejos Municipales, Asambleas y Congreso Nacional, para
Adolescencia garantizar la asignación de recursos que permitan la ejecución de
esas políticas.
• Consejo Nacional de Política Social como el ente responsable de
diseñar la política pública, movilizar y apropiar los recursos
presupuestales y dictar líneas de acción para garantizar.
• Ordena que en todos los departamentos y municipios debe existir
y sesionar el Consejo de Política Social presidido por el
Gobernador y el Alcalde, respectivamente.

6. Antecedentes Normativos
Paradigma de la Protección Integral de NNA
situación irregular NNA sujetos de derechos
Código de la
Código del Menor
Infancia y la
Decreto-Ley No.2737 Adolescencia
del 27 de noviembre Ley 1098 del 8 de
de 1989
noviembre de 2006

7. Antecedentes Normativos
• Cambio de adscripción
del ICBF del Ministerio
Decreto de Salud y Protección Social,
4156 al Departamento
de 2011 Administrativo para la
Prosperidad Social (DPS).
• El DPS hará parte del SNBF.

8. Definiciones y Objetivos
Sistema administrativo nacional.
¿Qué es?
Promover la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de políticas de infancia y adolescencia.
Coordinar las actividades que realizan las organizaciones
públicas y privadas relacionadas con la prestación del
Servicio Público de Bienestar Familiar.
Propósito
del SNBF Articular a las entidades responsables de la protección
integral de niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento
familiar; en los ámbitos nacional, departamental, distrital,
municipal y resguardos o territorios indígenas.

9. Definiciones y Objetivos
¿Quién lo Entidades del Estado responsables de la protección
constituye? integral de niños, niñas y adolescentes.
Harán parte del SNBF aquellas instituciones privadas,
del tercer sector y de la cooperación internacional que
¿Quién lo hayan manifestado su interés de ser parte del mismo y
constituye? que además, cuenten con líneas de acción nacional o
territorial respecto de la infancia y la adolescencia, o
que desarrollen actividades relacionadas con el
servicio público de bienestar familiar.
El SNBF se coordinará funcionalmente con los Sistemas
Nacionales de Derechos Humanos, Protección Social,
¿Cómo se Educación y Justicia y demás Sistemas que tengan
coordina? funciones y competencias relacionadas con la
protección integral de niños, niñas y adolescentes.

10. Definiciones y Objetivos
Servicio Público de
Bienestar Familiar (SPBF)
Conjunto de actividades del Estado que se
desarrollan a través del SNBF, entidades u
organismos oficiales y privados autorizados;
encaminados a garantizar la protección
integral de niños, niñas y adolescentes y
promover el fortalecimiento familiar.

11. Definiciones y Objetivos
Objetivos del SNBF
• Propender por la garantía de la protección integral y el mejoramiento de la
calidad de vida de niños, niñas y adolescentes para el ejercicio pleno de sus
derechos, a través de una respuesta articulada y oportuna del Estado, bajo
el principio de la corresponsabilidad con la familia y la sociedad.
• Promover la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de
políticas de primera infancia, infancia y adolescencia, en los ámbitos
nacional y territorial.
• Lograr que la primera infancia, la infancia y la adolescencia sean una
prioridad social, política, técnica y financiera en los ámbitos nacional y
territorial.
• Potenciar el ejercicio de la participación, la movilización y el control social
en torno a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes en los
ámbitos nacional y territorial.
• Hacer seguimiento y evaluar el estado de realización de derechos de NNA.