El documento describe el modelo de policía comunitaria y la importancia de la planificación policial en Bolivia. Explica que la policía boliviana busca acercarse a la ciudadanía bajo una filosofía de servicio y crear una cultura de seguridad ciudadana. También cubre los principios rectores del modelo de policía comunitaria y el sistema de planificación integral del estado establecido en la ley nacional.

1. TEMA No. 11
EL MODELO DE POLICIA COMUNITARIA Y LA
PLANIFICACION POLICIAL
DOCENTE: CNL. DESP. M.Cs. ALEX ALFARO LUJAN
2022
UNIVERSIDAD POLICIAL «MCAL.
ANTONIO JOSÉ DE SUCRE»
ACADEMIA NACIONAL DE POLICIAS
2do. AÑO «F» - Tercer Semestre

2. ES MUY IMPORTANTE PARA LA POLICÍA BOLIVIANA EL
CUMPLIR CON EL BUEN PROPÓSITO DE INTERACTUAR
CON LA CIUDADANÍA, BAJO UNA FILOSOFÍA DE SERVICIO
DE ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN Y TRATANDO DE
CREAR UNA CULTURA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
EL MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA ES EL
INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN A MEDIANO Y LARGO
PLAZO QUE INCORPORA A LA POLICÍA BOLIVIANA CON
LA FINALIDAD DE AYUDAR AL RAZONAMIENTO ACERCA
DE LO QUE SE TIENE Y LO QUE SE QUIERE EN EL
FUTURO.
EL MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA CON
ENFOQUE DE SEGURIDAD CIUDADANA

3. SIN EMBARGO, EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO,
CARACTERIZADO POR UN ENTORNO COMPLEJO,
COMPETITIVO Y CAMBIANTE; SE LE RECONOCE UN
CARÁCTER ESTRATÉGICO, PUESTO QUE “NO SE TRATA SÓLO
DE PREVER UN CAMINO SOBRE EL QUE HABREMOS DE
TRANSITAR, SINO QUE SE BUSCAN ANTICIPAR SU RUMBO Y
SI ES POSIBLE, CAMBIAR SU DESTINO”. DENTRO DEL
MODERNISMO ORGANIZACIONAL, LA POLICÍA BOLIVIANA
BUSCA ACOPLARSE A LAS NUEVAS TENDENCIAS
ADMINISTRATIVAS ENFOCADAS A LA SATISFACCIÓN SOCIAL,
EN EL MARCO DE UNA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE
ESTADO.
EL MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA CON
ENFOQUE DE SEGURIDAD CIUDADANA

4. ESTA HERRAMIENTA DE VITAL IMPORTANCIA PARA LA
INSTITUCIÓN DEL ORDEN, PLASMADA EN EL PLAN
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI), SE CONSTITUYE
EN UN DOCUMENTO IMPORTANTE E IMPRESCINDIBLE
DE GESTIÓN, QUE DEFINE EL MARCO ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL CON BASE EN UN DIAGNÓSTICO
INSTITUCIONAL Y EN LA REVISIÓN DE SU MANDATO
LEGAL POLÍTICO Y SOCIAL.
EL MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA CON
ENFOQUE DE SEGURIDAD CIUDADANA

5. ES UNA HERRAMIENTA QUE SIRVE PARA DAR UN
ORDENAMIENTO LÓGICO DE LAS ACCIONES QUE SE
PROPONEN REALIZAR LAS DEPENDENCIAS TANTO
ADMINISTRATIVAS COMO OPERATIVAS DE LA INSTITUCIÓN
POLICIAL.
LA PLANIFICACIÓN CUMPLE DOS PROPÓSITOS PRINCIPALES
EN LAS ORGANIZACIONES: EL PROTECTOR Y EL AFIRMATIVO.
EL PROPÓSITO PROTECTOR CONSISTE EN MINIMIZAR EL
RIESGO REDUCIENDO LA INSEGURIDAD PARA GENERAR
MAYOR ÍNDICE DE SEGURIDAD PARA LA CIUDADANÍA.
POLICÍA PLANIFICADOR Y PROYECTISTA

6. EL TEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA HA LLEGADO A
ADQUIRIR UNA IMPORTANCIA RELEVANTE EN AMÉRICA
LATINA Y EN BOLIVIA A RAÍZ DE LA CRECIENTE INSEGURIDAD
QUE SE VIVE EN ESTOS PAÍSES. EL INCREMENTO DE LA
DELINCUENCIA, LOS HOMICIDIOS Y EL CRIMEN ORGANIZADO
PROVOCAN EN LA POBLACIÓN UN GRAN MALESTAR,
ADEMÁS DE PONER EN EVIDENCIA LA EXISTENCIA DE
LIMITACIONES ESTATALES PARA CONTROLAR DICHOS
FENÓMENOS. LOS ENFOQUES RELACIONADOS CON LA
PROBLEMÁTICA DE LA DELINCUENCIA Y LOS MODELOS
POLICIALES PARA HACERLE FRENTE SE PUEDEN LEER
DESDE DOS PERSPECTIVAS;
POLICÍA PLANIFICADOR Y PROYECTISTA

7. LA PRIMERA, SEÑALA QUE LA REDUCCIÓN DE LOS ÍNDICES
DE LA CRIMINALIDAD Y LA DELINCUENCIA ESTÁ LIGADA A
POLÍTICAS Y LEYES DURAS, LO QUE SIGNIFICA NO TOLERAR
NINGÚN TIPO DE VIOLACIÓN A LA LEY POR MENOR QUE SEA,
AUMENTANDO LAS PENAS A LAS INFRACCIONES LEVES. UN
SEGUNDO ENFOQUE, PLANTEA QUE LA SOLUCIÓN
RESPONDE A UNA SERIE DE REFORMAS POLICIALES Y
POLÍTICAS DE ESTABLECIMIENTO DE LAZOS ESTRECHOS
CON LA SOCIEDAD, EN LAS CUALES LOS AGENTES DE
SEGURIDAD PÚBLICA DEBIERAN ENTABLAR ESTA RELACIÓN
CON LA CIUDADANÍA, SE TRATA DE LA “POLICÍA
COMUNITARIA O DE PROXIMIDAD”.
POLICÍA PLANIFICADOR Y PROYECTISTA

8. LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS COMO UNA FORMA DE
PREVENCIÓN DE POSIBLES ACTOS DE CORRUPCIÓN, SE
CONSTITUYE EN UNA RESPUESTA DE “COMPLEMENTACIÓN”
DEL SISTEMA DE CONTROL POSTERIOR A CARGO DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO CON SU
INSTRUMENTO NORMATIVO BASE (LEY SAFCO) DE CONTROL
GUBERNAMENTAL.
POLICÍA QUE REALIZA RENDICIÓN
PÚBLICA DE CUENTAS

9. EL TRABAJO DEBE SER EN EQUIPO DEBE EXISTIR
UNA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:
POLICIA – COMUNIDAD – AUTORIDAD LOCAL –
INSTITUCIONES – ORGANISMOS (PUBLICOS Y
PRIVADOS), PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS QUE NO
PUEDEN RESOLVERSE DESDE LA FUNCIÓN POLICIAL;
SINO EN EL MARCO DE LA TRILOGÍA AUTORIDADES
DEPTALES. Y MUNICIPALES, COMANDOS
DEPARTAMENTALES DE POLICÍA Y LA CIUDADANÍA.
POLICÍA QUE REALIZA INTERACCIÓN
PERMANENTE CON AUTORIDADES LOCALES Y
SOCIEDAD

10. UN PROYECTO ES UNA PLANIFICACIÓN, QUE CONSISTE EN
UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES A REALIZAR DE MANERA
ARTICULADA ENTRE SÍ, CON EL FIN DE PRODUCIR
DETERMINADOS BIENES O SERVICIOS CAPACES DE
SATISFACER NECESIDADES O RESOLVER PROBLEMAS,
DENTRO DE LOS LÍMITES DE UN PRESUPUESTO Y DE UN
PERIODO DE TIEMPO DADOS.
LOS PROYECTOS SE CARACTERIZAN POR QUE CUENTAN
CON UN PROPÓSITO. SE RESUMEN EN OBJETIVOS Y METAS.
SE AJUSTAN A UN PLAZO DE TIEMPO LIMITADO. CUENTAN
CON, AL MENOS, UNA FASE DE PLANIFICACIÓN, UNA DE
EJECUCIÓN Y UNA DE ENTREGA.
¿QUÉ ES UN PROYECTO?

11. EL POLICÍA BOLIVIANO QUE UTILIZA EL MODELO DE POLICÍA
COMUNITARIA DEBE APLICARLO EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES, DONDE SE ENCUENTRE DESTINADO Y EN
CUALQUIER PUNTO GEOGRÁFICO DE TODO EL TERRITORIO
BOLIVIANO, CUMPLIENDO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
PROXIMIDAD.- EL MODELO DE LA POLICÍA COMUNITARIA
SEÑALA QUE SE DEBE ESTAR MÁS CERCA DEL CIUDADANO,
PARA LO CUAL BÁSICAMENTE SE UTILIZA REAL SERVICIO DE
PATRULLAJE REALIZADO A PIE O EN BICICLETA; SIENDO QUE
LAS ACTIVIDADES DESPLEGADAS SE REALIZAN CON EL
OBJETO DE PROMOVER EL ACERCAMIENTO A SU VECINDAD.
PRINCIPIOS RECTORES

12. CONTINUIDAD. - EL POLICÍA CONSCIENTEMENTE DEBE INTENTAR
PERMANECER MÁS TIEMPO EN SECTORES ASIGNADOS A LA
PATRULLA VECINAL DE MANERA QUE CONOZCA A SUS VECINOS
Y LOS VECINOS LO CONOZCAN A ÉL.
PREVENCION. - COMO ESENCIAL DEL SERVICIO DE LA FILOSOFÍA
DEL MODELO DE POLICÍA COMUNITARIA, EN LA APLICACIÓN DEL
MECANISMO DE INTERACCIÓN, CONJUNTAMENTE EL
CIUDADANO DEBE IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS DE
INSEGURIDAD Y CONVIVENCIA, INVESTIGAR LAS CAUSA Y
ELEMENTOS ORIGINADORES DE RIEGO, FORMULANDO LOS
PROCESOS Y ACTIVIDADES PARA ATACAR LAS CAUSAS Y
FACTORES.
PRINCIPIOS RECTORES

13. LA LEY NO. 777 DEL 21 DE ENERO DE 2016 ES LA LEY DEL SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE).
LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO ESTABLECER LOS MECANISMOS DEL
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL DE BOLIVIA, Y DETERMINA LOS
PROCEDIMIENTOS A REALIZAR PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA EN EL MARCO DEL
VIVIR BIEN.
A SU VEZ ESTABLECE QUE EL SPIE ESTÁ CONFORMADO POR LOS
SIGUIENTES SUBSISTEMAS:
A. PLANIFICACIÓN.
B. INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL.
C. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INTEGRAL DE PLANES.
SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL
ESTADO – LEY NO. 777

14. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN.
LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y
OPERACIONES ELABORA LOS PLANES
REFERENTES A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA
GENERAL DE LA INSTITUCIÓN DE ACUERDO A SUS
FINES Y OBJETIVOS, COORDINANDO TODAS LAS
ACTIVIDADES EN FUNCIÓN DE POLICÍA INTEGRAL.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO
Y OPERACIONES