gp-t3-lect1-Gestión de proyectos

Gestión de proyectos

Silvia C. García U. Feb.2008

Gestión de
proyectos
 Comprende la aplicación de los
conocimientos, habilidades,
métodos y herramientas para
realizar proyectos de forma
exitosa, siguiendo la secuencia de
etapas correspondientes con su
ciclo de vida


La gestión colectiva de
proyectos permite:
 Manejar información importante en torno a
problemas sociales prioritarios y la
manera cómo enfrentarlos
 Construir colectivamente, respuestas
estructuradas, integrales y novedosas
para atender necesidades sociales
 Captar y canalizar eficazmente recursos
financieros públicos o privados,
nacionales e internacionales


Permite:
 Crear, ampliar y consolidar
capacidades para elevar la calidad de
vida de los grupos beneficiarios
 Propiciar un diálogo de saberes entre
los involucrados
 Sistematizar los aprendizajes para
consolidar prácticas exitosas


Identificar el proyecto


Fases en el desarrollo de un
Proyecto

Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario.
FEGS.C. García U. Feb.2008
Silvia Caracas

Pasos para
identificar el proyecto
Para identificar el proyecto, se siguen los
siguientes pasos:
 Se analiza la situación de la localidad o
comunidad para identificar los problemas que
le afectan
 Se establece un orden de prioridad a los
problemas encontrados
 Se identifica el problema prioritario
 Se exploran los recursos al alcance de la
comunidad para afrontar el problema

Diagnóstico

 Consiste en explorar y escoger entre distintas
necesidades colectivas aquella que será
tomada como referencia para formular el
proyecto, tomando en cuenta su contribución al
desarrollo local, la importancia que le otorguen
los distintos involucrados, especialmente la
comunidad, los beneficios que aporta a la
calidad de vida de los grupos destinatarios y
las posibilidades concretas para llevarlo a
cabo, entre otros aspectos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario


Debe ser social y
participativo
 Social: Busca identificar una necesidad no
satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento
de derechos o problema social que afecta a
una comunidad, así como las potencialidades y
recursos con los que cuenta para enfrentar esa
necesidad
 Participativo: Busca hacerlo a través del
concurso de los miembros de la comunidad
afectada. Es un hecho colectivo que a veces
emana de la misma comunidad.

Diagnosticar
 Se inicia recolectando información preliminar
sobre la comunidad o grupo de interés que
pueda servir para efectos de diagnóstico.
 Para ello, se utilizan distintos procedimientos
como:
 Encuestas socioeconómicas
 Censos comunitarios
 Entrevistas a voceros calificados de la comunidad
 Registros fotográficos, inventarios, levantamiento de
mapas, entre otros
 Revisión de estadísticas oficiales.


Diagnosticar

 Estos datos preliminares sirven para
mejorar la comunicación con los
interesados durante las dinámicas
grupales con miembros de la comunidad
 La técnica más utilizada es la lluvia de
ideas, que sirve para identificar
problemas de una manera abierta


Problema
 Un problema:
 Es un concepto relativo
 Constituye una realidad inaceptable para la
comunidad
 Es por naturaleza evitable
 Denota inconveniencia, insatisfacción o algo
negativo
 Se puede resumir como la carencia de algo
bueno o la presencia de algo malo
 Se debe evitar definir el problema como la
ausencia de una solución determinada.


Establecer prioridades

 Los problemas identificados no pueden ser
enfrentados todos al mismo tiempo y deben
ser priorizados.
 La priorización de problemas es el primer
punto de acuerdo para los actores sociales
que participan en el desarrollo del proyecto.
 Los problemas prioritarios definirán los
focos de atención hacia los cuales deberán
apuntar los esfuerzos y recursos.


Matriz para
priorizar
Participantes
Problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10



Otro modelo
CRITERIO S SUMA
PRO BLEMAS
Importa ncia Pertinencia Impa cto Incidencia G LO BAL

 Importancia: ¿que nivel de importancia tiene el problema para los
habitantes de la comunidad?
 Relevancia: ¿qué tan importante es el problema en el contexto de
las políticas de desarrollo?
 Impacto: ¿cuánta población es afectada por el problema?
 Incidencia: ¿hasta que punto el problema pareciera que afecta o
produce que otros problemas aparezcan o empeoren?

Seleccionar
 Se seleccionará el problema o necesidad
que haya obtenido la mayor puntuación
durante la aplicación de la matriz para
priorizar problemas


Explorar apoyos
Durante esta etapa se indaga si existen
condiciones iniciales favorables para la
realización de un proyecto dedicado a abordar
el problema seleccionado:
 Apoyos de los principales involucrados,
especialmente de los organismos públicos con
competencias en el área del proyecto.
 Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole

que respalden la realización del proyecto.
 Fuentes de inversión disponibles a las cuales se

pueda acceder para cubrir los costos del
proyecto. Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario


Resultados de
esta fase
 Se tiene el conocimiento, con datos
que lo avalen, de la realidad sobre la
cual se desea intervenir a través del
proyecto, para cambiarla.
 Se identifican los recursos disponibles
dentro y fuera de la comunidad para
modificar esa realidad


Formular el proyecto


Cuando se formula el
proyecto, se explica
 QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto)
 POR QUE se quiere hacer (Fundamento)
 PARA QUE se quiere hacer (Objetivos)
 CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas)
 DONDE se quiere hacer (Ubicación)
 COMO se quiere hacer (Actividades y tareas)
 QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos)
 CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y
financieros)


Pasos para la formulación
del proyecto
 Análisis de las expectativas de los
involucrados
 Análisis del problema
 Formular el problema
 Identificar causas clave
 Formulación de la propuesta
 Formular y seleccionar opciones
 Formular componentes del proyecto
 Formular la implementación: Programa de
trabajo

Involucrados
y participantes
 Son las personas y organizaciones
que están activamente relacionados
con el desarrollo del proyecto, o
cuyos intereses pueden verse
afectados positiva o negativamente
por los resultados de su ejecución o
culminación


Tipos de
participantes
 Beneficiarios (directos e indirectos)
 Organizaciones de la comunidad
 Autoridades y directivos
 Funcionarios y técnicos
 Ejecutores
 Cooperantes públicos o privados
 Patrocinantes
 Proveedores de bienes y servicios
 Contratistas


Análisis de
expectativas
 Consiste en conocer y analizar la posición
de los distintos actores participantes antes
de formular el proyecto, para que este
responda adecuadamente a los intereses de
los beneficiarios y de otros grupos de
interés.
 Este análisis nos ofrece una perspectiva de
las opciones existentes para atender la
necesidad de la comunidad


Matriz de
análisis
Conflictos o
Problemas Recursos y
Participantes Intereses alianzas
percibidos mandatos
potenciales

Destinatarios

Autoridades
gubernamentales

Agencias patrocinantes

Sector privado

Organizaciones no
gubernamentales (ONG)

Otros actores


Analizar el problema
Para analizar el problema se debe:
 Formular el problema.
 Describirlo con evidencias (descriptores) que
permitan verificar que el problema existe y cuál
es su magnitud.
 Identificar las causas y consecuencias del
problema.
 Seleccionar las causas clave que lo originan.


Formular el problema
 Un problema debidamente formulado
 Hace referencia a una situación inaceptable o
necesidad no cubierta.
 Indica la población que está siendo afectada
por la situación, destacando sus
características de interés (ubicación, estrato
social, género, edad o etnia).
 Especifica la localización y el tiempo del
problema.
Bernardo, 2007

Describir el problema
 La descripción de un problema lo
caracteriza y lo dimensiona, permitiendo
establecer su magnitud.
 Para describir el problema se utilizan
indicadores cualitativos y cuantitativos
(descriptores), que pueden llegar a ser
más de uno para cada problema.


Identificar causas y
consecuencias
 Para proponer buenas soluciones es
necesario conocer mejor el problema. Esto
implica:
 Conocer sus consecuencias, es decir, sus
efectos, para saber si el problema vale la
pena ser resuelto
 Conocer sus causas, es decir a qué se debe
su existencia. Conocer las causas de un
problema es la base para orientar la
búsqueda de soluciones.

Árbol de problemas
Delincuencia Más pobreza

Efectos o
Desempleo juvenil Embarazo adolescente Prostitución infantil Consecuencias

Niños (as), jóvenes en la calle

Deserción

Temor de enviar solos Causas
niños a la escuela

Bajo rendimiento Baja autoestima niño Robos

Ausentismo Niños no aprenden
Desocupación laboral
Baja motivación doc. Escasa form. Pedag.
Escasa capacitación laboral
Salarios Condiciones de trabajo de los jóvenes
bajos

Preguntas para
armar el árbol
 ¿Cuál es el problema? ¿Por qué ¿Qué
¿Cuál es el
Alude al problema problema?
se consecuen
produce? cias tiene?
central o focal
 ¿Por qué se produce el
problema? Alude a las
causas del problema
 ¿Qué consecuencias
tiene? Alude a los
efectos o
consecuencias del
problema


Identificar
Causas clave
 Por qué claves
 ¿Si actuamos sobre la causa disminuirá
significativamente el problema?
 ¿Se puede actuar sobre la causa clave en el marco
del proyecto?
 Criterios para selección:
 Importancia de la causa para resolver el problema
focal.
 Posibilidad práctica de actuar sobre la causa,
 Relación de la causa con otras causas.


Identificación del Círculo de
Control y de Preocupación

 Una vez que se tenga el árbol de problemas
terminado se debe proceder a identificar el círculo
de influencia y el círculo de preocupación.
 Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas
que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas
servirán como referente para la formulación de los resultados
del marco lógico.
 Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no
podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un
referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con
otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de
enfrentarlo.

Bobadilla Díaz

Identificar opciones
 A partir del análisis del problema (árbol de
problemas), causas claves, círculos y
tomando en cuenta a los beneficiarios
directos del proyecto, se identifican las
posibles opciones de solución.


Causas claves
y alternativas de acción
Más pobreza

Delincuencia

Efectos o
Desempleo juvenil Embarazo adolescente Prostitución infantil Consecuencias

Niños (as), jóvenes en la calle

Deserción

Temor de enviar niños a Causas
la escuela

Bajo rendimiento Autoestima niño Delincuencia
juvenil
CÍRCULO
Ausentismo Niños no aprenden
DE CONTROL
CÍRCULO
Desocupación laboral DE
Baja motivación docente. Escasa forma. Pedag. PREOCUPACIÓN
De los Docentes
Escasa capacitación laboral
Salarios Condiciones de trabajo de los jóvenes
bajosSilvia C. García U. Feb.2008 CÍRCULO
DE CONTROL

Selección de opciones
 Luego, se selecciona aquella opción que se
incorporará en el diseño del proyecto.
 Algunos criterios para la selección de opciones:
 Pertinencia con fines mayores
 Alcance de los beneficios
 Capacidad real de la comunidad y de las
instituciones para intervenir en el problema
 Costos, viabilidad financiera
 Rentabilidad social del proyecto
 Efectos ambientales o a otros grupos sociales
 Pertinencia cultural
 Tiempo requerido para ejecutarlo

Matriz para
evaluar opciones
Opciones
Criterios de valoración
Opción 1 Opción 2 Opción 3
1. Beneficios para los grupos
prioritarios
2. Posibilidad de alcanzar los
objetivos
3. Recursos financieros
disponibles para ejecutar
la alternativa
4. Recursos humanos y
técnicos requeridos
5. Tiempo disponible para su
ejecución
6. Correspondencia con las
prioridades de desarrollo


Formular los
componentes del proyecto
 Definir la población beneficiaria directa
 Formular los objetivos e indicadores o metas
 Identificar supuestos y precondiciones
 Definir las actividades del proyecto
 Especificar los resultados esperados
 Identificar los insumos
 Calcular costos
 Identificar factores externos

Población objetivo

 Población de referencia
 Beneficiarios indirectos
 Beneficiarios directos
 Población objetivo: Dentro del proyecto, la
población objetivo debe ser cuantificada y
cualificada en sus características esenciales
(ubicación geográfica, estrato social, género,
rango de edad, etnia).

Silvia C. García U. Feb.2008 Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario

Población

POBLACIÓN
OBJETIVO
POBLACIÓN
AFECTADA
POBLACIÓN
DE POBLACIÓN
REFERENCIA POSTERGADA

POBLACIÓN
NO AFECTADA

Cohen y Martínez, s/f

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