Territorio sin fronteras una visión de conjunto - Oriente Antioqueño

TERRITORIO SINTERRITORIO SIN
FRONTERAS.FRONTERAS.
Una Visión de conjunto para
La Sostenibilidad
del Territorio.
Una Visión de conjunto para
La Sostenibilidad
del Territorio.
Rionegro, Agosto 13 de 2009
FOROFORO
JAVIER PARRA BEDOYAJAVIER PARRA BEDOYA

A desalambrar … aA desalambrar … a
desalambrardesalambrar
A desalambrar … aA desalambrar … a
desalambrardesalambrar
CAFE TACUBACAFE TACUBA … No nos dimos cuenta… No nos dimos cuenta
cuando nos parcelaron la tierra …cuando nos parcelaron la tierra …
CAFE TACUBACAFE TACUBA … No nos dimos cuenta… No nos dimos cuenta
cuando nos parcelaron la tierra …cuando nos parcelaron la tierra …

Las potencialidades delLas potencialidades del
Territorio y un OrdenamientoTerritorio y un Ordenamiento
Territorial EquitativoTerritorial Equitativo
Las potencialidades delLas potencialidades del
Territorio y un OrdenamientoTerritorio y un Ordenamiento
Territorial EquitativoTerritorial Equitativo

Oriente Antioqueño.Oriente Antioqueño.
Una Región con enormes riquezasUna Región con enormes riquezas
Oriente Antioqueño.Oriente Antioqueño.
Una Región con enormes riquezasUna Región con enormes riquezas
En el Oriente Antioqueño se
produce el 33% de la
Hidroenergía del País.
Pisos térmicos
Región de Embalses. Municipios de Guatapé,y
Peñol

ALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTOALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTOALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTOALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTO
60% de la Producción Agrícola del
Departamento de Antioquia.
18% de la producción industrial del
Departamento y el 15% de la producción de
flores a nivel Nacional.
Zona Franca Industrial y de servicios.
(y dos más en proceso de legalización)
Parque de Ciencia y Tecnología.
Aeropuerto Internacional José María
Córdoba .
Región con mayor dinámica de
construcción en el País.

“Reconocemos que, además de las
responsabilidades que todos tenemos respecto
de nuestras sociedades, nos incumbe la
responsabilidad colectiva de respetar y defender
los principios de la dignidad humana, la
igualdad, la equidad, y el respeto por la
Naturaleza en el Plano mundial..”
Declaración del Milenio. Sep 13/2000
Consideraciones iniciales frente aConsideraciones iniciales frente a
nuestras responsabilidades.nuestras responsabilidades.
Consideraciones iniciales frente aConsideraciones iniciales frente a
nuestras responsabilidades.nuestras responsabilidades.

Aspectos Generales
El Oriente Antioqueño se
destaca por su riqueza en
recursos naturales, por las
actividades económicas
industriales que se desarrollan,
los servicios de apoyo a la
producción, su potencial
turístico.
ALGUNAS POTENCIALIDADES DEALGUNAS POTENCIALIDADES DE
NUESTRO TERRITORIO.NUESTRO TERRITORIO.
ALGUNAS POTENCIALIDADES DEALGUNAS POTENCIALIDADES DE
NUESTRO TERRITORIO.NUESTRO TERRITORIO.

• La subregión se comporta como una
despensa agrícola para el Valle de
Aburrá, aportando mas del 50 % del
aporte en ton/año de la suma del
aporte de las regiones de Occidente,
Suroeste y del Altiplano de San
Pedro.
• En lo cívico se resalta la presencia de
solidaridades y afinidades de una
tradición histórica cultural; buenos
niveles de emprendimiento, tradición
comercial, experiencia en planeación
concertada y participativa, existencia
de un alto numero de instituciones y
organizaciones sociales y
ciudadanas, disposición pública y
privada para trabajar por la
educación.

• La biodiversidad es el gran patrimonio, que es necesario
recuperar, conservar y aprovechar mediante su uso, ocupación
y manejo como recurso natural finito. Esta biodiversidad se
encuentra ubicada en los bosques húmedos y muy húmedos
tropicales, área de gran interés donde existen gran variedad de
especies.
• El Oriente Antioqueño como
subregión ha tenido un papel
determinante en el desarrollo del
Departamento y del País,
posicionándose como una zona
estratégica para el desarrollo. Es un
punto de anudamiento del sistema
eléctrico y energético, del sistema
vial nacional que articula la capital
de la república con las costas
Atlántica y Pacífica, el oriente y el
occidente del país.

Específicamente, la dinámica de urbanización y metropolización
del Valle del Aburrá, ha moldeado una comunidad dependiente de
la onda de la expansión de la ocupación y oferta de servicios
ambientales del Oriente de Antioquia al Valle del Aburrá y al resto
de Antioquia y departamentos vecinos: Agua, Energía
Hidroeléctrica, Despensa Alimentaria, Insumos para la
transformación industrial, Bosque, así como también recursos
promisorios y la estructura del paisaje para la recreación y el
turismo.

En el área de la salud, se cuenta con una importante y numerosa
infraestructura y se tienen unos niveles aceptables de afiliación al régimen
subsidiado. Sin embargo, los niveles de desnutrición infantil se presentan
como una situación preocupante y contradictoria por ser esta una subregión
de tradición agrícola. Las tasas de mortalidad son superiores al promedio
departamental.
En síntesis se destacan diversos
aspectos positivos al desarrollo
subregional así: En lo físico natural, la
diversidad climática, los recursos
naturales y los ecosistemas
estratégicos. En lo físico artificial, la
infraestructura de apoyo a la
producción y comercialización
(Aeropuerto, Zona Franca, servicios
financieros, alta densidad vial,
generación de energía); Servicios
Públicos de aceptable cobertura

Nodo
Retiro
Corredor
Nodo
Cañones
Nodo Alto
el Órgano
Nodo Santa
Isabel
Nodo los
Cedros
PROYECTO MANEJO SOSTENIBE DE
BOSQUESVALLES DE SAN NICOLÁS
•OIMT
•EMPA
•CORNARE
DMI La
Selva
PARQUE REGIONAL ECOT. ARVI
ESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONALESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONALESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONALESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONAL

Consolidación Sistema
Páramo Humedales
BosqueSeco
Páramo
Mármoles y
Calizas
Cuchilla El
tigre La
Osa
Ciénagas y
Humedales
ESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONALESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONAL

Consolidación Sistema
Páramo Humedales
2003 2009
Bosque Seco
Páramo
Mármoles y
Calizas
Cuchilla El
tigre La
Osa
Ciénagas y
Humedales
En construcción SIRAP
Embalses
ESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONALESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONAL

Algunas reflexiones a manera deAlgunas reflexiones a manera de
objetivos para un Desarrolloobjetivos para un Desarrollo
Territorial Sostenible.Territorial Sostenible.
Algunas reflexiones a manera deAlgunas reflexiones a manera de
objetivos para un Desarrolloobjetivos para un Desarrollo
Territorial Sostenible.Territorial Sostenible.

Un Planeamiento
intermedio del suelo
rural. LAS UPR
El plan de ordenamiento
territorial podrá
delimitar para la
totalidad del suelo rural
las unidades de
planificación rural
…. UN TERRITORIO SIN FRONTERAS SI
TRABAJAMOS EN:
…. UN TERRITORIO SIN FRONTERAS SI
TRABAJAMOS EN:

Un Planeamiento Armónico,
concertado en la
clasificación, delimitación y
definición de usos del suelo
rural suburbano.
Que permita una continuidad
en los servicios públicos
básicos, una conectividad y
movilidad de largo aliento y
un equipamiento paisajístico
propio de esta región.
UN TERRITORIO SIN FRONTERAS SI
TRABAJAMOS EN:
TRABAJAMOS EN:

Si acordamos el desarrollo de una
infraestructura supramunicipal que
bajo un esquema claro de
economía de escala y Eficiencia, se
presten servicios especializados
con una visión territorial. Empresa
regional de Servicios Públicos,
Fabricas de Beneficio de Ganado,
Parque de Manejo, Tratamiento y
Disposición de Residuos (Incluidos
lodos), entre otros servicios
básicos.
TRABAJAMOS EN:
TRABAJAMOS EN:

ESPACIOS PUBLICOS AMABLESESPACIOS PUBLICOS AMABLES
Integración Vial y redes de drenaje hídrica urbana,
basados en un amoblamiento verde, con
definiciones claras de especies arbóreas y
elementos de disfrute para todos. PARQUES
LINEALES.
Implementación de un sistema integrado de
parques y espacios públicos.
ASPECTOS BASICOS PARA UN DESARROLLO URBANOASPECTOS BASICOS PARA UN DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE.SOSTENIBLE.

UNA MOVILIDAD MODERNA Y AMBICIOSAUNA MOVILIDAD MODERNA Y AMBICIOSA
• Establecimiento de redes de movilidad amplias y continuas
• Diseño y construcción de una movilidad peatonal
respetuosa
• Estructuración un sistema equilibrado de ciclo rutas
• Integración eficiente de distintas formas de sistemas de
transporte publico.

Calidad de vida urbanaCalidad de vida urbana
Asentamientos humanos y entorno urbano
• Renovación urbana.
• Desmarginalización de asentamientos humanos.
• Mejoramiento del espacio Público.
• Disminución contaminación atmosférica.
• Promoción de una cultura urbana de cara a
enfrentar el CAMBIO CLIMATICO.

DOS INSTRUMENTOS DE POLITICADOS INSTRUMENTOS DE POLITICA
FUNDAMENTALESFUNDAMENTALES
POLÍTICA DE CRECIMIENTO TERRITORIAL
POLÍTICA DE FOMENTO AL DESARROLLO
DOS INSTRUMENTOS DE POLITICADOS INSTRUMENTOS DE POLITICA
FUNDAMENTALESFUNDAMENTALES
POLÍTICA DE CRECIMIENTO TERRITORIAL
POLÍTICA DE FOMENTO AL DESARROLLO

Cambio en la cultura de gobierno en el territorio hacia una
cultura proactiva en relación a los factores determinantes del
crecimiento económico: Acumulación de capital, acumulación
de progreso técnico, acumulación de capital humano,
ordenamiento territorial regional, política económica nacional,
demanda externa.
Una cultura basada en el conocimiento técnico-científico del
territorio y sobre todo en una muy buena capacidad de
promoción.
Marketing territorialMarketing territorial.
POLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIAL

• Apoyo del Estado a la reconversión
productiva como proceso permanente
• Apoyo del Estado a la competitividad
territorial (tanto competitividad “hacia
adentro” como competitividad “hacia
afuera”)
• Apoyo a la transferencia de conocimiento
• Apoyo a la reconversión de la fuerza de
trabajo
• Apoyo del Estado al sistema educacional
del territorio.
• Papel directo del Estado en materia de
infraestructura básica.
• Esquemas de Incentivos y Estímulos
económicos y financieros reales. FINCA LA SELVA CORPOICA
POLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIALPOLITICA DE CRECIMIENTO TERRITORIAL

Por definición el desarrollo de un territorio es una cuestión
profundamente endógena, nadie sino la propia sociedad regional
puede generar su desarrollo.
Fomentar el desarrollo, supone entonces identificar y dimensionar los
sistemas y subsistemas que definen la complejidad del territorio:
Organizacional, decisional, procedimental y, de acumulación, y crear y
fortalecer las articulaciones entre ellos.
Fortalecer el capital cognitivo, el simbólico, el cultural, el social, el
cívico, el institucional, el social, el humano, y el sinergético.
POLÍTICA DE FOMENTO DEL DESARROLLOPOLÍTICA DE FOMENTO DEL DESARROLLOPOLÍTICA DE FOMENTO DEL DESARROLLOPOLÍTICA DE FOMENTO DEL DESARROLLO

Todos somos a la vez consumidores, depredadores y constructores
de territorios y para que una política de desarrollo territorial regional
enfrente el reto de la sostenibilidad, de la ética y de la solidaridad,
debe promover tanto el bienestar social como el crecimiento
económico sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas
vitales.
Por eso, se puede sugerir los siguientes ejes de acción:
• Implementar el Centro de Planificación Territorial Regional para
articular políticas, estrategias y planes.
• Diseñar e Implementar una Agenda Territorial.

• Implementar el Observatorio
territorial Regional .
• Estrechar los lazos entre industria-
Universidad- Investigación.
• Desarrollar un proceso de Buen Gobierno
articulado, efectivo
que goce de legitimidad y adhesión.
UN PROYECTO POLITICO DE CONCENSO.

EVALUACIONES EXTERNASEVALUACIONES EXTERNAS
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
1
2
3
4
56
7
8
9
2002
2003
Medio
Bajo
Coherencia entre planteamientos y prácticas
Participación social
e integralidad
Formas y espacios
de participación
Equidad y género
Medio ambiente y sostenibilidad
Aspectos
tecnológicos
Capacidades locales
y necesidades de formación
Sostenibilidad
económica y financiera
Asignación de recursos

CUAL ES EL MODELO QUE QUEREMOS Y CUAL ES EL
MODELO QUE EL TERRITORIO PUEDE ASIMILAR BAJO
CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD??
CUAL ES EL MODELO QUE QUEREMOS Y CUAL ES EL
MODELO QUE EL TERRITORIO PUEDE ASIMILAR BAJO
CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD??

CUAL ES EL MODELO QUE
QUEREMOS Y CUAL ES EL
MODELO QUE EL TERRITORIO
PUEDE ASIMILAR BAJO
CONDICIONES DE
SOSTENIBILIDAD??
CUAL ES EL MODELO QUE
QUEREMOS Y CUAL ES EL
MODELO QUE EL TERRITORIO
PUEDE ASIMILAR BAJO
CONDICIONES DE
SOSTENIBILIDAD??

 Búsqueda de una plataforma
regional competitiva.
 Con un medio natural como
eje estructurante, que genere
una productividad rural
efectiva.
 Una planeación y gestión
integral democrática y
participativa.
 Un crecimiento Endógeno
planificado.
 Unos sistemas de transporte
modernos, no contaminantes.

Debemos entonces
atrevernos a construir una
Visión de Región. Sobria,
contundente, incluyente,
cumplible.
 Territorio innovador que
propicie la productividad y
competitividad, con soporte
en su capital físico y social,
que permita lazos de
integración regional, nacional
e internacional.
 Brindar a los habitantes del
Oriente el acceso a las
infraestructuras publicas en
general, a los espacios
públicos, a las ofertas de
soluciones de vivienda y
prestación de los servicios
públicos domiciliarios.

 Como mejorar el medio ambiente ,
la sostenibilidad, habitabilidad y
calidad de vida de nuestras
ciudades y áreas urbanizadas
actuales..
 Como optimizar la sostenibilidad
de los proyectos en curso, ya
aprobados o en proceso, y que se
orientan a mejorar las condiciones
de vida de los Orientales.
 Como crear las condiciones para
el cambio, para que los nuevos
desarrollos urbanos y urbanísticos
no tengan mas remedio que ser
mas sostenibles.
ALGUNOS ELEMENTOS TEMATICOS PARA LAALGUNOS ELEMENTOS TEMATICOS PARA LA
PLENARIAPLENARIA
ALGUNOS ELEMENTOS TEMATICOS PARA LAALGUNOS ELEMENTOS TEMATICOS PARA LA
PLENARIAPLENARIA

Finalmente un Desarrollo
Territorial Sostenible deberá dar
respuesta al mejoramiento de la
calidad de vida de los Orientales,
a partir de la distribución
equitativa de las oportunidades y
los beneficios del desarrollo y la
preservación del patrimonio
cultural y ambiental.
El futuro resultante
surgirá de la
confrontación de
fuerzas desiguales,
templadas por
fuerzas exógenas
influyentes y por las
restricciones
asociadas en un
momento dado.
UNA VISION DE CONJUNTO … DOS IMAGINARIOSUNA VISION DE CONJUNTO … DOS IMAGINARIOS

¡ MUCHAS GRACIAS POR
SU
ATENCIÓN
y QUE DIOS LOS
BENDIGA
!
¡ MUCHAS GRACIAS POR
SU
ATENCIÓN
y QUE DIOS LOS
BENDIGA
!
j parra@cornare.gov.co

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