Este documento describe la propuesta de las comunas socialistas en Venezuela como una forma de profundizar la participación ciudadana y el modelo socialista. Propone que las comunas se constituyan a partir de la organización de consejos comunales y otras organizaciones sociales revolucionarias en un territorio compartido, con el objetivo de construir el socialismo a través de la transformación económica local y la nueva relación social colectiva. Detalla las características, principios y ciclo de funcionamiento de la comuna socialista.

1. La Comuna

2. Un pueblo organizado Contexto Político Actual Inicio del Tercer Ciclo Histórico. Salto cualitativo en las formas de organización. Crisis del modelo capitalista mundial. U n modelo socialista para garantizar la supervivencia. Revisión, Rectificación y Reimpulso. La Comuna Socialista, estrategia revolucionaria:

3. Organizaciones Sociales Revolucionarias para la Gestión Comunal Diversas formas de organización social en el ámbito comunitario, concebidas como el mecanismo para generar la nueva arquitectura política. Mesas Técnica de Agua. Comité de Tierra Urbana. Comité de Salud. Consejos Comunales. Bancos Comunales. Mesas de Energía

4. Valoración Política de los Consejos Comunales Una mirada que implica la autocrítica revolucionaria, reivindicando el significado de la organización consciente y el más importante de sus saldos: hoy nuestro gobierno es un gobierno popular . Soluciones a necesidades materiales concretas. (Acción Reivindicativa). Corresponsabilidad Incipiente. (Poca motivación a la solución integral de problemas). Poca vinculación de las organizaciones sociales históricas a los Consejos Comunales. El Consejo Comunal no responde aun a un proceso de planificación centralizada. Poco interés en planes de formación y el fortalecimiento político ideológico, o acciones aisladas que no responden a la estrategia Central. No comprensión de la importancia en la transformación del Estado burgués. Poca conciencia de la importancia de la conformación del Estado Comunal . No hay sincronización entre los ámbitos de actuación del Estado y los del Poder Popular Fuerte tendencia a la relación rentista con Alcaldes, Gobernadores, Ministerios, e Instituciones. 1

5. Prevalece el enfoque de lo local sin una perspectiva de lo nacional. Desconocimiento del Proyecto Nacional Simón Bolívar “Primer Plan Socialista de la Nación”. Resistencia para promover la participación de las diferentes organizaciones sociales comunitarias (Pérdida del principio democrático de “unidad en la diversidad”). Aun no se expresan procesos organizativos de los sectores: Trabajadores, Mujeres, Deportistas, Cultores, Campesinos, Jóvenes. Financiamiento no dirigido al impulso de proyectos socioproductivos, que permiten a las comunidades desarrollar sus potencialidades y participar en las fases del ciclo productivo. Persistencia de corrupción y burocratismo, herencia de la antigua cultura política que día a día nos empeñamos en combatir. Ausencia de infraestructura comunitaria (Casa del Poder Popular) que funcione como punto de encuentro. Valoración Política de los Consejos Comunales 2 Una mirada que implica la autocrítica revolucionaria, reivindicando el significado de la organización consciente y el más importante de sus saldos: hoy nuestro gobierno es un gobierno popular .

6. Autocrítica y reconocimiento a tiempo El Estado ha asumido como tarea la promoción de la organización popular. Por lo tanto, las características anteriormente mencionadas, responden a dificultades y contradicciones en la ejecución y acompañamiento. Las experiencias de organización popular, con sus fortalezas y debilidades, nos han permitido avanzar hacia la comprensión de los mecanismos diseñados para migrar hacia un nuevo modo de concepción y organización de la gestión del Estado. El Poder Popular organizado se constituye en el motor que impulse la conformación del Nuevo Estado Socialista que debe estar relacionado con la construcción de la Nueva Geometría del Poder, como elemento básico en la transición al Socialismo.

7. La Comuna Socialista

8. Artículo 16 de la Reforma Constitucional “… Las Comunas serán las células geo-humanas del territorio y estarán conformadas por las Comunidades, cada una de las cuales constituirá el núcleo espacial básico e indivisible del Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas comunes tendrán el poder para construir su propia geografía y su propia historia. A partir de la Comunidad y la Comuna, el Poder Popular desarrollará formas de agregación comunitaria político-territorial, las cuales serán reguladas en la Ley, y que constituyan formas de Autogobierno y cualquier otra expresión de democracia directa...”

9. Las Comunas como Estrategia Política Revolucionaria Constituyen una forma de profundizar el modelo de participación y respuesta del Estado ante las necesidades materiales y espirituales de nuestro pueblo. La propuesta de las comunas como nivel orgánico de agregación de las comunidades, implica formas organizativas y culturales para la construcción del tejido social de la revolución. Se debe concebir como un espacio integrado a la nueva cultura política de la revolución. Las comunas no deben existir sin la visión sistémica, donde se consideren los niveles que las definen: las comunidades y las escalas territoriales que a su vez conforman y cualifican. Las comunas deben ser un hecho en construcción; composición estratégica para la construcción del socialismo. En su gestación se configuran como producto y proceso. En el carácter de proceso de construcción de la nueva geometría del poder, la comuna será la célula geo-humana, que configura la geo-política nacional.

10. Una Comuna Socialista es el conjunto de diversas comunidades organizadas en Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que confluyen en un espacio territorial, comparten un plan de gobierno que tiene como base el ejercicio del ciclo comunal, fórmula democrática del Poder Popular. Su objetivo principal es la construcción del socialismo como modelo de equidad y de justicia social, su economía se encamina a la transformación del sistema productivo local, se basa en las potencialidades de la comunidad y de los individuos que la integran, garantiza una nueva forma de relación social, de apropiación colectiva de los medios de producción para desplazar el modelo capitalista y generar la transformación de las condiciones materiales y subjetivas de las comunidades. Definición de Comuna Socialista

11. Características de la Comuna Socialista Instancia de ofensiva revolucionaria. Expresa características propias de las comunidades. Rompe con la organización político territorial del Estado burgués. Parte del principio de lo común para transformar la realidad social. Sincroniza y articula las comunidades organizadas y las instituciones del Estado. Aplica la gerencia revolucionaria, orientada a la satisfacción de las necesidades primarias del pueblo. Trabaja en torno a los objetivos del Plan Comunal. Aplica el ciclo del Poder Comunal

12. Diseña objetivos cónsonos con el Proyecto Nacional Simón Bolívar “Primer Plan Socialista de la Nación”. Es la fase superior de organización de los Consejos Comunales y demás organizaciones revolucionarias del poder popular. No se decreta ni se impone. Surge y se desarrolla de abajo hacia arriba. Se ubica en el tercer ciclo de la revolución. Transforma las relaciones sociales de producción, consolida el socialismo. Organiza a la comunidad para aplicar en su economía todas las fases del ciclo productivo: Producción, Transformación, Distribución y Consumo. Características de la Comuna Socialista

13. Características de la Comuna Socialista Transforma integralmente el hábitat y el entorno de la comunidad y sus integrantes, bajo el principio del consumo racional de los recursos naturales y la necesaria armonía con el medio ambiente. Lucha contra la corrupción y el burocratismo, el despilfarro y la cultura rentista. Es un espacio de formación sistemática de hombres y mujeres nuevas. Impulsa la preparación del pueblo para la defensa integral de la patria. Practica el internacionalismo y el antiimperialismo. Sus límites se derivan de las afinidades de las comunidades que la integran, la funcionalidad espacial y cultural del territorio y la capacidad que los grupos humanos tengan para desarrollarse en su conjunto.

14. Elementos a considerar en el proceso de conformación de las Comunas Organización a dos escalas: Lo comunitario y lo comunal. Comunidad : espacio vital de las familias y personas. Cambia de acuerdo a las particularidades del grupo social, desde el punto de vista cultural, de densidad de ocupación del centro poblado y de las cualidades productivas. Está definido por los propios habitantes, que se reconocen culturalmente como parte de una unidad de relaciones interpersonales de temporalidad diaria. Es la escala de relativa homogeneidad superior a las familias. Comuna : Trata de la integración y agregación entre comunidades, colindantes y de componentes funcionales y estructurales comunes, dadas condiciones relativamente homogéneas desde el punto de vista funcional, tipologías urbanas, actividades, etc. Es la escala de relativa homogeneidad superior a las comunidades

15. Elementos a considerar en el proceso de conformación de las Comunas Las categorías tiempo y espacio, son fundamentales en el diseño de propuestas viables y sustentables. La flexibilidad de los niveles de organización del Estado constituido, debe prevalecer como principio, el desafío de una nueva forma de gestión Gobierno-Pueblo. No debe establecerse límites en relación a la cantidad de Consejos Comunales, Movimientos Sociales y Organizaciones del Poder Popular que puedan existir en un territorio con potencialidades para ser Comuna. El área geográfica estará conformada por las poligonales de los Consejos Comunales, el uso de sus potencialidades y recursos naturales y la capacidad que tengan los grupos humanos de relacionarse en el mismo. Diseño de la inversión equilibrada para impulsar el desarrollo armónico de las regiones, con políticas diferenciadas en el ámbito rural y urbano. Las comunidades y las comunas no se decretan.

16. Reimpulso del Poder Popular PLAN DE ACCIÓN: Conformación del equipo promotor de la Comuna Instancia encargada de promover, impulsar, convocar y divulgar las acciones políticas y organizativas que deban emprender los Consejos Comunales, organizaciones y movimientos sociales que cohabiten en un territorio delimitado, para la conformación del sistema de funcionamiento del territorio potencialmente comuna. ¿Quiénes lo conforman ? Un número variable de voceros y voceras del Poder Popular electos y electas en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de las comunidades que conforman la potencial Comuna, por servidores públicos del Ministerio del Poder Popular para las Comunas, servidores públicos de las Gobernaciones, Alcaldías y Juntas Parroquiales bolivarianas. Su composición implica la sincronización de todos los niveles de gobierno y la necesidad de fortalecer la unidad Estado – Pueblo Organizado .

17. Reimpulso del Poder Popular El Estado operará como facilitador del proceso de conformación de la comuna, generando planes de acompañamiento político y técnico, en la difusión, aplicación y desarrollo de los programas y proyectos estructurantes de la Nación. Aportará al proceso de registro y sistematización de las experiencias que se desarrollarán. El poder popular garantizará la participación corresponsable de los miembros de la comunidad, generando saldos políticos y organizativos en la conformación del gobierno comunal. Roles definidos

18. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas convoca a las instancias de gobiernos locales, los Consejos Comunales, organizaciones y movimientos sociales a la realización de una reunión primaria a los fines de organizar y ejecutar una o varias Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas con el objeto de conformar la constitución del equipo promotor de la Comuna. Realización de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de cada una de las comunidades del territorio potencialmente comuna para la elección de los voceros y voceras que integrarán el equipo promotor. Esta deberá contar para su validez con un quórum mínimo del 30% de los miembros de las comunidades, mayores de 15 años. De no lograrse esta asistencia se realizará otra convocatoria, con un intervalo no menor de 3 días y se constituirá con una participación no menor del 20%, dejándose constancia en acta. Abanderamiento del Equipo Promotor por parte del Ministerio del Poder Popular para las Comunas. Pasos iniciales de los equipos nacionales y locales

19. Principios de La Comuna Participación Activa. Solvencia Moral Solidaridad Responsabilidad Social Trabajo en equipo Transparencia Rendición de cuentas Honestidad Control Social Equidad Justicia Social y todos aquellos principios que sustentan la Revolución Bolivariana.

20. Ciclo del Poder Comunal Una visión unificada del método de abordaje para el diseño y ejecución del plan comunal En el marco de la Explosión del Poder Comunal el Comandante Chávez propone: “El Ciclo del Poder Comunal, un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la acción…” Organización y Planificación del Área Ámbito Económico Ámbito Político y Social Territorio Comunal Presencia de las políticas revolucionarias DIAGNÓSTICO: Se aplicará en la comunidad un instrumento para el levantamiento de la información que integra 5 temáticas:

21. Plan integral comunitario Conforme con el Ciclo del Poder Comunal. Lo elaboran los Consejos Comunales y demás organizaciones sociales presentes en el territorio, se aprueba en asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad respectiva. El Plan Integral Comunitario supera los fines de la ejecución, privilegia la necesidad de configurar la imagen de conjunto, la identidad de comunidad, así como la visión de fases y momentos para su ejecución.

22. Continúa el ciclo organizativo de las comunidades, pero subiendo de escala hacia la Comuna. Es decir, pasan de lo que les es individual, particular a cada Consejo Comunal y demás organizaciones, a aquellos elementos que les son comunes a su contexto. Plan Maestro Comunal Identificación local : Consejos Comunales y demás organizaciones de rasgos culturales, sociales, geográficos e históricos asociados y colindantes, cuyos intereses comunes les impulsan a generar un proceso de agregación en el territorio, pueden abordar los momentos de constitución como Comuna.

23. Ofensiva Revolucionaria Conformación y registro de nuevos Consejos Comunales. Completamiento de los diferentes comités de trabajo y el fortalecimiento de los ya existentes. Articulación del Poder Popular: Visibilización y promoción de los Movimientos Sociales y demás organizaciones revolucionarias que hacen vida en las comunidades. Información y Comunicación para la Soberanía Popular. Lucha por la equidad de Género. Cultura y Recreación Popular. Medio Ambiente y Defensa de nuestros Recursos Naturales. Defensa y Soberanía Territorial. Misiones Sociales. (presencia del sistema nacional en el territorio comunal) Soberanía y Seguridad Alimentaría. (Autoabastecimiento territorial, reservas estratégicas de alimentos.) Aplicación de medidas para el reimpulso del Poder Popular, que implica:

24. Actividades Políticas Articulación de las políticas, planes, programas y proyectos entre los diferentes órganos y entes públicos en materia de economía comunal. Reimpulso de los proyectos socioproductivos en correspondencia con el plan integral comunitario y el plan maestro comunal.

25. Consideraciones para la discusión En la Comuna Socialista se generan soluciones productivas, sostenibles y sustentables que perduren en el tiempo, aportando el valor agregado en la creación del Fondo Social Comunal Un porcentaje de los recursos generados por las economías locales y las políticas de ahorro comunal, pueden ser destinados a planes de subsidios familiares en materia de vivienda. En cuanto a la transferencia de competencias en la gestión comunal, considerar el diseño de una política de recaudación comunal, como dinámica eficiente en el impulso de la cultura tributaria. Salario Vs. Remuneración. Cuál es el papel de la empresa privada y la pequeña propiedad privada en los territorios comunales. Escalas de producción en la relación Estado-Comuna.

26. Ofensiva Revolucionaria La Comuna Socialista es