El documento analiza la falta de preparación ante el tsunami de 2004 en varias regiones, señalando que el gobierno local no advirtió a los ciudadanos del peligro inminente. Tras el tsunami, la ayuda humanitaria internacional proporcionó hospitales de emergencia, alimentos y fondos para la reconstrucción, mientras que las consecuencias incluyeron epidemias, destrucción y muerte.