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POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CURSOS DE ASCENSO DE SERVIDORAS Y SERVIDORES
POLICIALES DIRECTIVOS SUBALTERNOS
MÓDULO: TICs.
PERIODO
ACADÈMICO: 2019 - 2020
MODALIDAD: SEMIPRESENCIAL CON APOYO VIRTUAL
GRADO: CAPITÁN, TENIENTE, SUBTENIENTE
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ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES
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Sr. Miguel Ramiro Mantilla Andrade
General Inspector
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
Sra. Ivonne Estrella Daza Anchundia
General de Distrito
DIRECTORA NACIONAL DE EDUCACIÓN
Sr. Mario Fuentes García
Coronel de Policía de E.M.
DIRECTOR DE LA EEPO
Sr. Cristhian Guarderas Gallegos
Mayor de Policía
SUBDIRECTOR DE LA EEPO
Sr. Oswaldo Enrique Montalvo Cózar
Mayor de Policía
ADMINISTRADOR GENERAL DE LA PLATAFORMA VIRTUAL
JEFATURA DE ESTUDIOS DE LA EEPO
Sgos. Anita Huaraca Amores SECRETARIA
Cbop. Juan carlos Iza Arias ASESOR PEDAGOGICO
Cbop. Jeanneth Avila Fernandez REGISTRO ACADEMICO
Cbop. Carlos Aldaz Arias COORDINADOR ACADEMICO
Srta. Sonia Collantes Gomez AREA DE PSICOLOGIA
COMPILADORES
Mayr. Santiago Paúl Razo Aguilera
Mayr. Patricio Javier Chamorro Salinas
Cptn. Andrés Eduardo Grijalva Córdova
Cptn. Rubén Darío Narváez Montenegro
Cptn. Aníbal Salomón Moya Castro
El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo
de la Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o
parcial y la comercialización del mismo.
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3
Contenido
INTRODUCCION........................................................................................................................ 5
PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA.............................................................................................. 9
INTRODUCCIÓN A LAS TIC’s................................................................................................. 9
1. Concepto................................................................................................................................. 9
2. Características....................................................................................................................... 9
3. Bases de desarrollo de las TIC’s ...................................................................................... 10
4. Evolución del concepto....................................................................................................... 11
4.1. Brecha digital................................................................................................................ 12
5. Componentes de las TIC’s................................................................................................. 12
5.1. Las redes ...................................................................................................................... 12
5.2. Terminales .................................................................................................................... 13
5.3. Servicios........................................................................................................................ 13
6. Ventajas y desventajas de las TIC’s ................................................................................ 14
7. Las TIC’s en el Ecuador..................................................................................................... 15
8. Las TIC´S en cifras en el Ecuador.................................................................................... 17
9. Normativa: derecho de acceso a las TIC´s ..................................................................... 24
SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA.......................................................................................... 26
CONCEPTOS BÁSICOS DE COMUNICACIONES............................................................ 26
1. Historia de las comunicaciones en la Policia Nacional ................................................. 26
2. Definiciones.......................................................................................................................... 30
3. Modos de transmisión......................................................................................................... 35
4. Sistemas de radio................................................................................................................ 35
4.1. Historia .......................................................................................................................... 35
4.2. Funcionamiento básico de un sistema de radio ..................................................... 39
4.3. Estaciones terminales de radio. ................................................................................ 42
4.4. Sistemas de radio de la Policía Nacional................................................................. 43
4.5. Sistema de radio troncalizado ................................................................................... 44
4.6. Ventajas de un sistema troncalizado........................................................................ 46
5. Importancia de las radiocomunicaciones en la Policía Nacional................................. 46
6. Problemas frecuentes en los sistemas de radio............................................................. 47
7. Funcionamiento básico de la radio portátil...................................................................... 48
8. Recomendaciones para el uso correcto del sistema de radio ..................................... 49
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TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA........................................................................................... 52
SISTEMAS TECNOLÓGICOS EN APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIALES......... 52
1. Introducción.................................................................................................................. 52
2. Centrales de atención ciudadana.............................................................................. 52
2.1. Importancia del talento humano para el éxito de las centrales de
atención ciudadana ........................................................................................ 55
2.2. Números de emergencia ............................................................................... 59
2.3. Mal uso del número de emergencia............................................................. 60
3. Servicio Integrado de Seguridad Ciudadana ECU 911 (SIS ECU 911).............. 61
4. Sistemas móviles de comunicación de datos o datos móviles............................. 64
4.1. ¿Por qué datos móviles?............................................................................... 64
4.2. Componentes del sistema............................................................................. 64
5. Sistema Informático Integrado De La Policía Nacional (SII-PNE)....................... 67
5.1. Antecedentes................................................................................................... 67
5.2. ¿Qué es el SII-PNE?...................................................................................... 68
5.3. Componentes del SII-PNE ............................................................................ 69
5.4. Gestión de recursos móviles de la Policía.................................................. 72
5.4.1. Sistema de posicionamiento global (GPS)............................................ 73
5.4.2. Localización automática de vehículos (AVL)......................................... 74
5.4.3. Sistema de información geográfica (GIS).............................................. 78
5.5. Beneficios del sistema de gestión de recursos móviles de la Policía .... 82
CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA ............................................................................................. 84
SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES POLICIALES................. 84
5.1. Ataques ............................................................................................................ 91
5.2. Fases de un ataque........................................................................................ 92
5.3. ¿Quién realiza los ataques a las comunicaciones policiales?................. 95
5.4. ¿Cómo podemos defendernos?................................................................... 96
5.5. Ingeniería social.............................................................................................. 97
5.6. Legislación y vulnerabilidad del sistema en el ecuador............................ 98
5.7. Evaluación del riesgo..................................................................................... 99
BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 114
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INTRODUCCION
La Policía Nacional por mandato constitucional es una institución de protección
de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, cuya responsabilidad
fundamental es la protección interna y el mantenimiento del orden público. En
este cometido debe tener una estructura y organización sólida, fundamentada en
un personal altamente profesional, capacitado, entrenado y comprometido, un
marco jurídico claro y una tecnología moderna, robusta y confiable en apoyo a
sus actividades administrativas y sobre todo operativas a nivel nacional.
La principal herramienta con que cuenta la Policía Nacional del Ecuador, y en
general las agencias y organismos encargados de brindar seguridad en el
mundo, para el desarrollo de sus actividades operativas, es la tecnología y dentro
de esta sobresalen las comunicaciones móviles; tomando especial importancia
sus sistemas de radio; que se han convertido en el instrumento sobre el que giran
el 90% de sus actividades operativas.
En el Ecuador la radio es la principal herramienta de trabajo del policía; criterio
confirmado con las encuestas realizadas al personal policial; sin embargo, a
pesar de esto, el conocimiento sobre su manejo no está incluido en los cursos
de formación policial, por lo que el talento humano institucional desconoce
completamente el tema. En tal virtud, es fundamental que el servidor policíal sea
capacitado y conozca conceptos básicos de telecomunicaciones, los principios
de funcionamiento de los sistemas tecnológicos, los principios básicos de
manejo de la seguridad de la información y el marco jurídico que regula este
ámbito, con el objetivo de:
 Conocer el funcionamiento y optimizar el funcionamiento de las TIC’s,
aprovechando las ventajas, servicios y prestaciones que estos sistemas
ofrecen.
 Usar adecuadamente el equipamiento para mantener su vida útil y
disminuir el gasto de mantenimiento.
 Estandarizar la terminología utilizada por el Personal Policial.
 Conocer la importancia de la tecnología en apoyo a las actividades
policiales.
 Crear una política de seguridad, que permita el desarrollo de las
operaciones policiales dentro de un ambiente seguro y por consiguiente
mantener la seguridad personal.
 Asegurar una actuación dentro del marco jurídico establecido, respetando
y exigiendo los derechos fundamentales.
 Incrementar la capacidad operativa y mejorar la calidad del servicio que
presta el Personal Policial en cada una de sus funciones específicas.
Este módulo está encaminado a brindar, al alumno el conocimiento básico
fundamental que permita alcanzar los objetivos mencionados.
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PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA
INTRODUCCIÓN A LAS TIC’S.
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación – TIC’s – son
indiscutibles están ahí, forman parte de la cultura tecnológica que nos rodea y
con la que debemos convivir. Amplían nuestras capacidades físicas y mentales
y las posibilidades de desarrollo social. Las TIC’s son tan determinantes que
provocan continuas transformaciones en las estructuras económicas, sociales y
culturales. En la actualidad no es sorprendente estar informado minuto a minuto,
comunicarse con personas del otro lado del planeta, ver el video de una canción
o trabajar en equipo sin estar en un mismo sitio. Las tecnologías de la
información y comunicación se han convertido, a una gran velocidad, en parte
importante de nuestras vidas, exigiendo de las personas, a las organizaciones y
a las sociedades que evolucionen al mismo ritmo, so pena de quedar relegados
en el pasado tecnológico.
El gran impacto de las TIC’s en todos los ámbitos de nuestra vida hace cada
vez más difícil que podamos actuar eficazmente prescindiendo de ellas. Las
TIC’s son un gran aporte ya que brindan un fácil acceso a una gran cantidad de
información por medio de un proceso rápido y fiable, canales de comunicación
rápidos e interactivos. En definitiva, la implementación, el conocimiento y el uso
de las TIC’s están asociadas con el desarrollo personal y organizacional; por ello,
en nuestro país, es política de Estado buscar la masificación y democratización
del uso de las tecnologías de la información. Sin embargo, el uso de tan
importante herramienta de desarrollo exige también un conocimiento de la
misma, precisamente por ello, es necesario comprender los conceptos básicos
que permitan a las y los servidores policiales entender y utilizar correctamente
las TIC´s como base de un trabajo efectivo y como fuente de desarrollo personal
e institucional.
SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA
CONCEPTOS BÁSICOS DE COMUNICACIONES
Para abordar la terminología utilizada en comunicaciones, es necesario
realizar un recuento de su historia en la institución policial y de las
radiocomunicaciones policiales a nivel mundial. Se presentan varias definiciones
que permitirán al alumno conocer y entender el proceso de comunicación,
poniendo énfasis en las radiocomunicaciones, estas definiciones están
estructuradas de manera secuencial; es decir, los conceptos van desde los
elementales y la comprensión de uno facilita la comprensión de los siguientes y
proporcionaran los conocimientos y criterios básicos que permitirán al alumno
comprender las próximos unidades.
Se presentan los diferentes modos de transmisión para entender y enfocarse
en los sistemas de radio, su funcionamiento e importancia en el ámbito operativo
policial. Se describe un tema importante, los sistemas de radio con que cuenta
la Institución en cada una de las Provincias, poniendo especial atención en la
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7
radio troncalizada como sistema de radio que reúne las características que exige
la Seguridad Pública.
Dentro de los temas tratados en esta unidad está el correspondiente a los
equipos terminales de radio, definiéndose y diferenciándose en base a sus
características y aplicaciones específicas. Este tema es muy importante; en
razón, de que existe un desconocimiento y por consiguiente una confusión del
personal policial que se evidencia en el lenguaje utilizado y en las
comunicaciones escritas, donde se confunde totalmente este tema.
Esta unidad finaliza con una explicación del funcionamiento básico de la radio
portátil, por ser el más común y utilizada por el Personal Policial, varias
recomendaciones para el buen uso del sistema y de los equipos terminales de
radio, recomendaciones que están en función de los principales problemas que
se presentan en la utilización de los mismos por parte del Personal Policial, estas
recomendaciones podrán evitar los problemas que actualmente se presenta
precisamente por la falta de conocimiento sobre el funcionamiento y su correcto
uso.
TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA
SISTEMAS TECNOLÓGICOS EN APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIALES
En esta unidad se describen los conceptos básicos, funcionamiento y
aplicaciones de los sistemas considerados como básicos para la mejor
administración de los recursos policiales y apoyo a la toma de decisiones; estos
son: Posicionamiento Global (GPS), Localización Automática de Vehículos
(AVL), Sistema de Información Geográfica (GIS) y Sistemas de Datos Móviles,
que son sistemas ampliamente utilizados por los organismos encargados de la
seguridad pública a nivel mundial y que en nuestro país en unos casos se
encuentran implementados, otros en proceso de implementación y en otros
casos su implementación es una aspiración que no se ha concretado hasta el
momento.
Un tema tratado en esta unidad son las Centrales de Radio Patrulla, las
Centrales de Atención Ciudadana y los actuales Centros ECU 911, como centros
permanentes de atención a la ciudadanía, enfocado a que el personal policial
conozca y diferencie el concepto, objetivos, componentes, funcionamiento e
importancia de las mismas, y revelando producto de la experiencia y la
investigación, uno de los problemas que afectan su funcionamiento y
rendimiento, el personal que trabaja en estas centrales, así como las soluciones
para alcanzar un ambiente laboral agradable y por consiguiente los objetivos y
calidad en el servicio entregado.
Un tema asociado al anterior son los números de emergencia en el Ecuador y
la importancia de su correcta utilización y unificación; se aborda la problemática
de las llamadas de mal uso, estableciendo una clasificación y afectación a las
Centrales de Atención Ciudadana, planteando alternativas de solución. .
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En esta unidad se hace un análisis y explicación del Sistema Informático
Integrado, enfocado a que el personal policial conozca y entienda de manera
general como se llevan a cabo los procesos en cada uno de los servicios
policiales, los problemas y beneficios, antes y después de implementado el
Sistema Informático Integrado.
Además, el contenido de este apartado permitirá que el Policía tenga el
conocimiento suficiente para entender el funcionamiento de éstos sistemas
tecnológicos y de la importancia y necesidad de incorporar tecnología para hacer
más eficiente su trabajo. La representación gráfica de los sistemas explicados y
de los procesos permite una mejor compresión del tema tratado.
CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA
SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES POLICIALES
La seguridad de la información se ha convertido en uno de los desafíos más
importantes, sobre todo en los últimos años. Cualquiera que fuera la forma que
tome la información o el medio por el cual se almacene o transmita cuando esta
es importante tienen un valor incalculable, se vuelve sensible y por lo tanto debe
protegérsela adecuadamente.
Los temas de esta unidad están encaminados precisamente a capacitar y
concienciar al personal policial sobre la importancia de mantener la seguridad de
la información, para lo cual se presentan conceptos, recomendaciones y
medidas para cumplir con este objetivo.
Especial énfasis tienen los temas referentes a los ataques a la información
transmitida a través de los sistemas de comunicaciones inalámbricos y
particularmente de los sistemas de radio policiales, por ser esta la herramienta
utilizada en todas las actividades operativas; sin embargo, los conceptos son
aplicables a los ataques a la información transmitida por cualquier medio o canal.
La facilidad con que se puede acceder a estos sistemas y la cantidad de
información que se puede obtener de los mismos, convierten a estos sistemas
completamente vulnerables, en este sentido se analiza los tipos de ataques, sus
fases y se clasifica a los atacantes según su objetivo, causa y daño que éstos
puedan causar, esta clasificación y análisis corresponde específicamente a las
comunicaciones policiales.
Se analiza los factores que intervienen en la seguridad, sus principios: la
confidencialidad, integridad y autenticidad, como podemos defendernos de los
ataques y que recomendaciones, medidas y técnicas se deben aplicar para
intercambiar información de una forma más segura.
También, como parte de esta unidad, se hace un análisis de la importancia de
la normativa legal existente al respecto con la finalidad de que el servidor y/o
servidora policial; por un lado, haga respetar sus derechos; y, por otro, no incurra
en ilegalidades durante el cumplimiento de sus funciones y actividades como
policías.
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PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA
INTRODUCCIÓN A LAS TIC’s
1. Concepto
El concepto de las tecnologías de la información y comunicación, más
conocidas como TIC’s es muy amplio, por ello su definición difiere entre los
expertos en el tema; sin embargo, a continuación se presenta una definición
sencilla que permita entender en su manera más básica lo que son las TIC’s.
Sin embargo, no podemos descartar el dinamismo del concepto tecnologías
de la información y comunicación. Así, a finales del siglo XIX el teléfono podría
ser considerado una nueva tecnología según las definiciones actuales. Esta
misma consideración podía aplicarse a la televisión cuando apareció y se
popularizó en la década de 1950. Sin embargo, estas tecnologías hoy no se
incluirían en una lista de las TIC’s y es muy posible que actualmente los
ordenadores ya no puedan ser calificados como nuevas tecnologías. A pesar
de esto, en un concepto amplio, se puede considerar que el teléfono, la
televisión y el ordenador forman parte de lo que se llama TIC’s en tanto que
son tecnologías que favorecen la comunicación y el intercambio de
información en el mundo actual.
2. Características
Hay un sinnúmero de características asociadas a las TIC’s debido a su
carácter innovador, creativo, a su accesibilidad, dinamismo, a su relación
estrecha con el internet, la informática y las telecomunicaciones; sin embargo,
las TIC’s están definidas por tres características que las hacen diferentes a
otras tecnologías, estas son:
Inmaterialidad: Se refiere a la posibilidad de digitalización. Las TIC’s
convierten la información, tradicionalmente sujeta a un medio físico en
inmaterial. Mediante la digitalización es posible almacenar grandes
cantidades de información, en dispositivos físicos de pequeño tamaño
(discos, CD, memorias USB, etc.). A su vez los usuarios pueden acceder
Se denominan tecnologías de la información y comunicación TIC’s al
conjunto de tecnologías que permiten procesar, almacenar, transmitir,
presentar y difundir información de manera instantánea en forma de voz,
imágenes, videos y datos.
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a información ubicada en dispositivos electrónicos lejanos, que se
transmite utilizando las redes de comunicación, de una forma
transparente e inmaterial.
Esta característica, ha venido a definir lo que se ha denominado como
"realidad virtual". Mediante el uso de las TIC’s se están creando grupos
de personas que interactúan según sus propios intereses, conformando
comunidades o grupos virtuales.
Instantaneidad: Se puede transmitir la información instantáneamente a
lugares muy alejados físicamente, mediante las denominadas "autopistas
de la información". Se han acuñado términos como ciberespacio, para
definir el espacio virtual (no real), en el que se sitúa la información, al no
asumir las características físicas del objeto utilizado para su
almacenamiento, adquiriendo ese grado de inmediatez e inmaterialidad.
Interactividad: Quizá es la característica más importante, las
aplicaciones o programas multimedia han sido desarrollados como una
interfaz amigable y sencilla de comunicación, para facilitar el acceso a las
TIC’s de todos los usuarios.
A diferencia de las tecnologías más clásicas como la televisión y la
radio que permiten una interacción unidireccional, es decir, de un emisor
a una masa de espectadores pasivos, el uso del ordenador interconectado
mediante las redes digitales de comunicación, proporciona una
comunicación bidireccional; es decir, persona- persona y persona-grupo,
éstos conceptos serán aclarados más adelante. Se está produciendo, por
tanto, un cambio hacia la comunicación entre personas y grupos que
interactúan según sus intereses, conformando lo que se denomina
"comunidades virtuales". El usuario de las TIC’s es por tanto, un sujeto
activo, que envía sus propios mensajes y, lo más importante, toma las
decisiones sobre el proceso a seguir.
3. Bases de desarrollo de las TIC’s
Para entender las tecnologías de la información y comunicación debemos
conocer sus bases de desarrollo sobre la premisa de que no existe un
surgimiento espontáneo, sino una evolución. Para esto debemos entender los
dos principios básicos de desarrollo:
‒ Informática: se refiere al procesamiento automático de información
mediante dispositivos electrónicos (hardware) y sistemas computacionales
(software). Su desarrollado tuvo auge a partir de la segunda mitad del siglo
XX, con la aparición de tecnologías tales como el circuito integrado, el Internet
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11
y el teléfono móvil. Se define como la rama de la tecnología que estudia el
tratamiento automático de la información.
‒ Telecomunicaciones: Se refiere a los sistemas que permite la transmisión
y recepción de información (voz, datos, imagen o la combinación de éstos)
cierta distancia utilizando cualquier tipo de medio (aire, cables, etc.)
Surge un término complementario e íntimamente relacionado a éstos dos
conceptos, consecuentemente tiene estrecha relación con las TIC´s, la
Telemática.
‒ Telemática: Es un término acuñado de la unión de los anteriores para
describir a un conjunto de servicios de origen informático suministrador a
través de una red de telecomunicaciones que permite la comunicación entre
ordenadores y la utilización de estos servicios informáticos a distancia. Uno
de los ejemplos más comunes son: el correo electrónico, video conferencias,
etc.
Los expertos manifiestan que las sociedades en las cuales las tecnologías
han alcanzado un nivel tal que facilitan la creación, distribución y manipulación
de la información y juegan un papel esencial en las actividades sociales,
culturales y económicas se las denomina “sociedades de la información”.
Este concepto que comenzó a utilizarse en Japón durante los años sesenta
ha servido ha alcanzado una connotación política, ya que, se presenta como
una aspiración estratégica que permitiría superar el estancamiento social.
4. Evolución del concepto
Podríamos asociar el nacimiento de las TIC´s con la invención de la
escritura; sin embargo, los primeros pasos hacia una sociedad de la
información estuvieron marcados por el telégrafo, después el teléfono, la
radio, la televisión y el Internet. La telefonía móvil y el GPS han asociado la
imagen al texto y a la palabra “inalámbrico” (sin cables). El Internet y la
televisión son accesibles en el teléfono móvil, que es también una cámara
cuyas fotografías y/o video se puede transmitir instantáneamente a cualquier
parte del planeta.
La asociación de la informática y las telecomunicaciones en la última
década del siglo XX, se ha beneficiado de la miniaturización de los
componentes, permitiendo producir aparatos multifunciones a precios
totalmente accesibles desde el año 2000.
El desarrollo de Internet desde su invención en 1969 ha sido determinante
en el desarrollo de las TIC’s otorgándole además una dimensión social.
Podríamos decir que las TIC en los últimos cuarenta años, han modificado
muchos aspectos de la vida.
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El uso de las TIC’s no para de crecer y de extenderse, sobre todo en los
países más desarrollados, con el riesgo de acentuar localmente la brecha
digital y social y la diferencia entre generaciones. En la actualidad las TIC’s
están al servicio del desarrollo sostenible, su uso está presente en casi todas
las actividades desde la educación, el comercio, la telemedicina, la
información, la gestión de múltiples bases de datos, la bolsa, la robótica y los
usos militares, sin olvidar la ayuda a los discapacitados, las TIC’s tienden cada
vez más a ocupar un lugar en la vida humana y el funcionamiento de las
sociedades.
Sin embargo, hay quienes creen que su presencia ha afectado la
convivencia social. Un tema recurrente es por ejemplo la pérdida de libertad
individual y grupal, conocido como el efecto “Gran Hermano”. Pese a esto, las
TIC’s tienen un papel cada vez más preponderante en la vida cotidiana y
podrían ser el origen de un nuevo paradigma de civilización digital.
4.1. Brecha digital
En el párrafo anterior se citó el término “brecha digital”, de manera
simple. La brecha digital se puede definir como la separación que existe
entre las personas - asociadas en comunidades, estados, países,
etcétera – que utilizan las TIC’s como una parte rutinaria de su vidas,
comparados con aquellas personas que no tienen acceso a estas
tecnologías y que aunque las tengan no saben cómo utilizarlas.
Esta distancia en el acceso, uso y apropiación de las tecnologías
guarda estrecha relación con la geografía, el nivel socioeconómico, otras
desigualdades socio-culturales, calidad de la infraestructura tecnológica,
los dispositivos y conexiones, pero sobre todo, con el capital cultural para
transformar la información circulante en conocimiento relevante.
5. Componentes de las TIC’s
Las TIC’s conforman el conjunto de recursos necesarios para manipular y/o
gestionar la información: los ordenadores, los programas informáticos y las
redes necesarias para convertirla, almacenarla, administrarla, transmitirla y
encontrarla. Se pueden clasificar las TIC’s según sus componentes básicos:
‒ Las redes
‒ Los terminales
‒ Los servicios
5.1. Las redes
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Son un conjunto de hardware y software conectados entre sí a través
de un medio de transporte alámbrico o inalámbrico, con la finalidad de
compartir información, recursos y ofrecer servicios.
Ejemplos: red de computadores, red de telefonía fija y móvil, red de
televisión, etc.
5.2. Terminales
Son los dispositivos que permiten acceder a las redes,
constituyéndose en los de mayor importancia y evolución en la historia
de las TIC’s: estas terminales permiten aprovechar la digitalización de la
información y la creciente disponibilidad de infraestructuras por
intercambio de esta información digital.
Ejemplo: Computadores personales, teléfonos móviles, TV, consolas
de video juego, etc.
5.3. Servicios
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Es la prestación o utilidad final que un proveedor de servicios
establece a través de las TIC´s para satisfacer una necesidad específica
del cliente
Ejemplo: correo electrónico, redes sociales, e-gobierno, banca en línea,
etc.
6. Ventajas y desventajas de las TIC’s
Como hemos dicho las TIC’s han revolucionado la vida de las personas. Su
aporte al desarrollo personal y colectivo ha sido indudable, pero también hay
quienes aseguran que sus efectos han sido negativos. A continuación
mencionamos varias ventajas y desventajas de las TIC’s.
Ventajas
‒ Su uso ha eliminado las barreras de tiempo y espacio, se ha agilizado el
contacto entre personas con fines sociales y de negocios. No hace falta
desplazarse para estar en contacto con otras personas o para cerrar negocios
en diferentes ciudades del mundo.
‒ Ha democratizado el conocimiento; es decir, no limita el conocimiento; ya
que, antes la información estaba concentrada, la transmitía la familia, los
maestros, los libros. Por otro lado, la escuela y la universidad eran los ámbitos
que concentraban el conocimiento. Hoy se han roto estas barreras y con las
TIC’s hay más acceso a la información y el conocimiento, lo que ha permitido
un crecimiento del acervo cultural.
‒ Permite a cualquier persona estar informada, conocer lo que sucede en
cualquier parte del planeta de manera inmediata.
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‒ Ha dinamizado el comercio y la economía e impulsado nuevas formas de
negocio.
‒ Ha producido un cambio y una transformación potencial de los sistemas
educativos, exigiendo nuevos roles, nuevas metodologías de enseñanza y
una consecuente reconsideración de la concepción del rol del docente y las
técnicas que utiliza para enseñar a los educandos.
‒ Ha permitido el fortalecimiento y alcance de la opinión pública facilitando la
participación ciudadana no solo en ámbitos locales, sino globales, mejorando
la interacción con las autoridades y transparentando su gestión.
‒ Reducen los impactos nocivos al medioambiente al disminuir el consumo de
papel consecuentemente la tala de árboles y al reducir la necesidad de
transporte físico y la contaminación que éste pueda producir.
DESVENTAJAS:
‒ Su uso ha deteriorado las relaciones interpersonales, especialmente en
niños y jóvenes, creando en ellos aislamiento y adicción.
‒ Han dado lugar a nuevas formas de delitos y han facilitado el cometimiento
de otros ya existentes.
‒ Su mal uso, constituye fuente de distracción y con ello una consecuente
reducción del rendimiento y productividad laboral, pues así como proporciona
una fuente inagotable de conocimiento, lo es en igual medida de distracciones.
‒ Afectación a la privacidad y seguridad de las personas, uno de los derechos
más importantes del ser humano, lo que ocasiona daño moral, sicológico,
económico, etc.
‒ Ha permitido y facilitado la divulgación de información no fiable de toda
índole, en muchos casos de alto contenido sexual y violento.
‒ Las nuevas tecnologías, tienen la capacidad de adormecer y movilizar
grupos sociales por medio de la comunicación de masas en las que se
concretan las diferentes corrientes de opinión a través de personajes
mediáticos.
7. Las TIC’s en el Ecuador.
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16
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
(MINTEL) desarrolló el Plan Estratégico de Investigación, Desarrollo e
Innovación para las TIC’s en el Ecuador, para el período 2014-2018, con el
objetivo de determinar el direccionamiento estratégico más conveniente para
su desarrollo, en concordancia con el Plan Nacional del Buen Vivir, hoy Plan
Nacional de Desarrollo ‘Toda una Vida’, promoviendo la implementación de
políticas públicas para que la población acceda a las TIC’s de manera
equitativa y erradicar el analfabetismo digital
El Plan Estratégico incluye un análisis completo y diagnóstico de la
situación actual, identificación de los puntos fuertes y los puntos débiles de las
TIC’s en el Ecuador, los objetivos y los indicadores del Plan y su estructura
global. Específicamente, propone un programa para el desarrollo de la
Sociedad de la Información, donde el gobierno electrónico o e-goverment
desempeña un papel fundamental.
La información de las TIC’s que generan los organismos gubernamentales
tienen que ver con el equipamiento, acceso y uso del computador, internet y
celular en el hogar proporcionando insumos para el análisis y formulación de
políticas públicas.
En un país en vías de desarrollo como el nuestro, el equipo tecnológico que
prima a nivel del hogar sigue siendo la televisión, sin embargo, y con mucha
fuerza le sigue de cerca el teléfono celular con una presencia cercana al 80%
en los hogares ecuatorianos (INEC, 2016).
Mientras que el computador tiene presencia en cerca del 27% de la
población lo cual pone de manifiesto una alta desigualdad en recursos y
oportunidades la cual solo puede ser combatida a través de una acertada
aplicación de políticas públicas destinadas a eliminar aquella brecha digital.
El uso de Internet ha aumentado en los últimos años sobre todo a nivel de
los hogares, gracias a un proceso de masificación de la banda ancha desde
las empresas de telecomunicaciones públicas como privadas, incrementando
velocidades y disminuyendo costos (MINTEL, 2017), pese a ello aún queda
mucho por hacer sobre todo a nivel de Internet equipado y desarrollo de
contenidos para la Red, pues cabe recordar que cerca de la mitad de los
ecuatorianos usan Internet por lo menos una vez al día.
Es preocupante que pese a los distintos incentivos que en los últimos años
se ha dado al uso de las TIC aplicadas a la educación, las cifras se mantengan
inalterables y tan solo el 40% de la población utilice Internet con objetivos de
educación y aprendizaje y siga siendo el porcentaje más importante la
comunicación en general y la obtención de información (INEC, 2016).
El análisis de los datos de INEC y MINTEL, ponen en evidencia que el el
dispositivo TIC de mayor uso es la telefonía celular con índices que bordean
el 90% de la población, con una mayor concentración entre los jóvenes
profesionales, trabajadores y ejecutivos de 25 a 35 años y una operadora que
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maneja ya el 70% del mercado y que por su posición como operador
dominante debería ser regulada de una manera diferente y con una legislación
pro consumidor (MINTEL, 2014)
8. Las TIC´S en cifras en el Ecuador.
A continuación se presentan gráficas con algunos de los resultados del
estudio realizado por el INEC como parte de la “Encuesta Nacional de
Empleo, Subempleo y Desempleo en el año 2016”. Como conclusión del
análisis de las cifras se demuestra que en nuestro país aún queda mucho por
hacer en materia de las TIC’s, por ello es tiempo de trabajar y contribuir para
que la cultura de la información y del conocimiento se traduzca en desarrollo
y progreso para las Instituciones como la nuestra y para el país.
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9. Normativa: derecho de acceso a las TIC´s
El Estado garantiza a todos los ecuatorianos el acceso a las TIC´s, en la
Constitución dentro del TITULO II referente a los DERECHOS, en la sección
tercera se hace mención a los derechos referentes a la Comunicación e
Información. A continuación citamos las disposiciones legales:
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho
a:
1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa,
en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma,
en su propia lengua y con sus propios símbolos.
2. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación.
3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad
de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para
la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y
comunitarias, y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva,
sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con
discapacidad.
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5. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el
campo de la comunicación.
Art. 17.- El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación,
y al efecto:
1. Garantizará la asignación, a través de métodos transparentes y en
igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico,
para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y
comunitarias, así como el acceso a bandas libres para la explotación de
redes inalámbricas, y precautelará que en su utilización prevalezca el
interés colectivo.
2. Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicación
públicos, privados y comunitarios, así como el acceso universal a las
tecnologías de información y comunicación en especial para las personas
y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma
limitada.
3. No permitirá el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad
de los medios de comunicación y del uso de las frecuencias.
Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho
a:
1) Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz,
verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de
los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con
responsabilidad ulterior.
2) Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en
las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas.
No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente
establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos,
ninguna entidad pública negará la información.
Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:
8. Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso
educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades
productivas o sociales. 27

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Unidad 1

  • 1. POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA CURSOS DE ASCENSO DE SERVIDORAS Y SERVIDORES POLICIALES DIRECTIVOS SUBALTERNOS MÓDULO: TICs. PERIODO ACADÈMICO: 2019 - 2020 MODALIDAD: SEMIPRESENCIAL CON APOYO VIRTUAL GRADO: CAPITÁN, TENIENTE, SUBTENIENTE
  • 2. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 2 Sr. Miguel Ramiro Mantilla Andrade General Inspector COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL Sra. Ivonne Estrella Daza Anchundia General de Distrito DIRECTORA NACIONAL DE EDUCACIÓN Sr. Mario Fuentes García Coronel de Policía de E.M. DIRECTOR DE LA EEPO Sr. Cristhian Guarderas Gallegos Mayor de Policía SUBDIRECTOR DE LA EEPO Sr. Oswaldo Enrique Montalvo Cózar Mayor de Policía ADMINISTRADOR GENERAL DE LA PLATAFORMA VIRTUAL JEFATURA DE ESTUDIOS DE LA EEPO Sgos. Anita Huaraca Amores SECRETARIA Cbop. Juan carlos Iza Arias ASESOR PEDAGOGICO Cbop. Jeanneth Avila Fernandez REGISTRO ACADEMICO Cbop. Carlos Aldaz Arias COORDINADOR ACADEMICO Srta. Sonia Collantes Gomez AREA DE PSICOLOGIA COMPILADORES Mayr. Santiago Paúl Razo Aguilera Mayr. Patricio Javier Chamorro Salinas Cptn. Andrés Eduardo Grijalva Córdova Cptn. Rubén Darío Narváez Montenegro Cptn. Aníbal Salomón Moya Castro El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización del mismo.
  • 3. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 3 Contenido INTRODUCCION........................................................................................................................ 5 PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA.............................................................................................. 9 INTRODUCCIÓN A LAS TIC’s................................................................................................. 9 1. Concepto................................................................................................................................. 9 2. Características....................................................................................................................... 9 3. Bases de desarrollo de las TIC’s ...................................................................................... 10 4. Evolución del concepto....................................................................................................... 11 4.1. Brecha digital................................................................................................................ 12 5. Componentes de las TIC’s................................................................................................. 12 5.1. Las redes ...................................................................................................................... 12 5.2. Terminales .................................................................................................................... 13 5.3. Servicios........................................................................................................................ 13 6. Ventajas y desventajas de las TIC’s ................................................................................ 14 7. Las TIC’s en el Ecuador..................................................................................................... 15 8. Las TIC´S en cifras en el Ecuador.................................................................................... 17 9. Normativa: derecho de acceso a las TIC´s ..................................................................... 24 SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA.......................................................................................... 26 CONCEPTOS BÁSICOS DE COMUNICACIONES............................................................ 26 1. Historia de las comunicaciones en la Policia Nacional ................................................. 26 2. Definiciones.......................................................................................................................... 30 3. Modos de transmisión......................................................................................................... 35 4. Sistemas de radio................................................................................................................ 35 4.1. Historia .......................................................................................................................... 35 4.2. Funcionamiento básico de un sistema de radio ..................................................... 39 4.3. Estaciones terminales de radio. ................................................................................ 42 4.4. Sistemas de radio de la Policía Nacional................................................................. 43 4.5. Sistema de radio troncalizado ................................................................................... 44 4.6. Ventajas de un sistema troncalizado........................................................................ 46 5. Importancia de las radiocomunicaciones en la Policía Nacional................................. 46 6. Problemas frecuentes en los sistemas de radio............................................................. 47 7. Funcionamiento básico de la radio portátil...................................................................... 48 8. Recomendaciones para el uso correcto del sistema de radio ..................................... 49
  • 4. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 4 TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA........................................................................................... 52 SISTEMAS TECNOLÓGICOS EN APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIALES......... 52 1. Introducción.................................................................................................................. 52 2. Centrales de atención ciudadana.............................................................................. 52 2.1. Importancia del talento humano para el éxito de las centrales de atención ciudadana ........................................................................................ 55 2.2. Números de emergencia ............................................................................... 59 2.3. Mal uso del número de emergencia............................................................. 60 3. Servicio Integrado de Seguridad Ciudadana ECU 911 (SIS ECU 911).............. 61 4. Sistemas móviles de comunicación de datos o datos móviles............................. 64 4.1. ¿Por qué datos móviles?............................................................................... 64 4.2. Componentes del sistema............................................................................. 64 5. Sistema Informático Integrado De La Policía Nacional (SII-PNE)....................... 67 5.1. Antecedentes................................................................................................... 67 5.2. ¿Qué es el SII-PNE?...................................................................................... 68 5.3. Componentes del SII-PNE ............................................................................ 69 5.4. Gestión de recursos móviles de la Policía.................................................. 72 5.4.1. Sistema de posicionamiento global (GPS)............................................ 73 5.4.2. Localización automática de vehículos (AVL)......................................... 74 5.4.3. Sistema de información geográfica (GIS).............................................. 78 5.5. Beneficios del sistema de gestión de recursos móviles de la Policía .... 82 CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA ............................................................................................. 84 SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES POLICIALES................. 84 5.1. Ataques ............................................................................................................ 91 5.2. Fases de un ataque........................................................................................ 92 5.3. ¿Quién realiza los ataques a las comunicaciones policiales?................. 95 5.4. ¿Cómo podemos defendernos?................................................................... 96 5.5. Ingeniería social.............................................................................................. 97 5.6. Legislación y vulnerabilidad del sistema en el ecuador............................ 98 5.7. Evaluación del riesgo..................................................................................... 99 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................... 114
  • 5. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 5 INTRODUCCION La Policía Nacional por mandato constitucional es una institución de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, cuya responsabilidad fundamental es la protección interna y el mantenimiento del orden público. En este cometido debe tener una estructura y organización sólida, fundamentada en un personal altamente profesional, capacitado, entrenado y comprometido, un marco jurídico claro y una tecnología moderna, robusta y confiable en apoyo a sus actividades administrativas y sobre todo operativas a nivel nacional. La principal herramienta con que cuenta la Policía Nacional del Ecuador, y en general las agencias y organismos encargados de brindar seguridad en el mundo, para el desarrollo de sus actividades operativas, es la tecnología y dentro de esta sobresalen las comunicaciones móviles; tomando especial importancia sus sistemas de radio; que se han convertido en el instrumento sobre el que giran el 90% de sus actividades operativas. En el Ecuador la radio es la principal herramienta de trabajo del policía; criterio confirmado con las encuestas realizadas al personal policial; sin embargo, a pesar de esto, el conocimiento sobre su manejo no está incluido en los cursos de formación policial, por lo que el talento humano institucional desconoce completamente el tema. En tal virtud, es fundamental que el servidor policíal sea capacitado y conozca conceptos básicos de telecomunicaciones, los principios de funcionamiento de los sistemas tecnológicos, los principios básicos de manejo de la seguridad de la información y el marco jurídico que regula este ámbito, con el objetivo de:  Conocer el funcionamiento y optimizar el funcionamiento de las TIC’s, aprovechando las ventajas, servicios y prestaciones que estos sistemas ofrecen.  Usar adecuadamente el equipamiento para mantener su vida útil y disminuir el gasto de mantenimiento.  Estandarizar la terminología utilizada por el Personal Policial.  Conocer la importancia de la tecnología en apoyo a las actividades policiales.  Crear una política de seguridad, que permita el desarrollo de las operaciones policiales dentro de un ambiente seguro y por consiguiente mantener la seguridad personal.  Asegurar una actuación dentro del marco jurídico establecido, respetando y exigiendo los derechos fundamentales.  Incrementar la capacidad operativa y mejorar la calidad del servicio que presta el Personal Policial en cada una de sus funciones específicas. Este módulo está encaminado a brindar, al alumno el conocimiento básico fundamental que permita alcanzar los objetivos mencionados.
  • 6. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 6 PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA INTRODUCCIÓN A LAS TIC’S. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación – TIC’s – son indiscutibles están ahí, forman parte de la cultura tecnológica que nos rodea y con la que debemos convivir. Amplían nuestras capacidades físicas y mentales y las posibilidades de desarrollo social. Las TIC’s son tan determinantes que provocan continuas transformaciones en las estructuras económicas, sociales y culturales. En la actualidad no es sorprendente estar informado minuto a minuto, comunicarse con personas del otro lado del planeta, ver el video de una canción o trabajar en equipo sin estar en un mismo sitio. Las tecnologías de la información y comunicación se han convertido, a una gran velocidad, en parte importante de nuestras vidas, exigiendo de las personas, a las organizaciones y a las sociedades que evolucionen al mismo ritmo, so pena de quedar relegados en el pasado tecnológico. El gran impacto de las TIC’s en todos los ámbitos de nuestra vida hace cada vez más difícil que podamos actuar eficazmente prescindiendo de ellas. Las TIC’s son un gran aporte ya que brindan un fácil acceso a una gran cantidad de información por medio de un proceso rápido y fiable, canales de comunicación rápidos e interactivos. En definitiva, la implementación, el conocimiento y el uso de las TIC’s están asociadas con el desarrollo personal y organizacional; por ello, en nuestro país, es política de Estado buscar la masificación y democratización del uso de las tecnologías de la información. Sin embargo, el uso de tan importante herramienta de desarrollo exige también un conocimiento de la misma, precisamente por ello, es necesario comprender los conceptos básicos que permitan a las y los servidores policiales entender y utilizar correctamente las TIC´s como base de un trabajo efectivo y como fuente de desarrollo personal e institucional. SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA CONCEPTOS BÁSICOS DE COMUNICACIONES Para abordar la terminología utilizada en comunicaciones, es necesario realizar un recuento de su historia en la institución policial y de las radiocomunicaciones policiales a nivel mundial. Se presentan varias definiciones que permitirán al alumno conocer y entender el proceso de comunicación, poniendo énfasis en las radiocomunicaciones, estas definiciones están estructuradas de manera secuencial; es decir, los conceptos van desde los elementales y la comprensión de uno facilita la comprensión de los siguientes y proporcionaran los conocimientos y criterios básicos que permitirán al alumno comprender las próximos unidades. Se presentan los diferentes modos de transmisión para entender y enfocarse en los sistemas de radio, su funcionamiento e importancia en el ámbito operativo policial. Se describe un tema importante, los sistemas de radio con que cuenta la Institución en cada una de las Provincias, poniendo especial atención en la
  • 7. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 7 radio troncalizada como sistema de radio que reúne las características que exige la Seguridad Pública. Dentro de los temas tratados en esta unidad está el correspondiente a los equipos terminales de radio, definiéndose y diferenciándose en base a sus características y aplicaciones específicas. Este tema es muy importante; en razón, de que existe un desconocimiento y por consiguiente una confusión del personal policial que se evidencia en el lenguaje utilizado y en las comunicaciones escritas, donde se confunde totalmente este tema. Esta unidad finaliza con una explicación del funcionamiento básico de la radio portátil, por ser el más común y utilizada por el Personal Policial, varias recomendaciones para el buen uso del sistema y de los equipos terminales de radio, recomendaciones que están en función de los principales problemas que se presentan en la utilización de los mismos por parte del Personal Policial, estas recomendaciones podrán evitar los problemas que actualmente se presenta precisamente por la falta de conocimiento sobre el funcionamiento y su correcto uso. TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA SISTEMAS TECNOLÓGICOS EN APOYO A LAS ACTIVIDADES POLICIALES En esta unidad se describen los conceptos básicos, funcionamiento y aplicaciones de los sistemas considerados como básicos para la mejor administración de los recursos policiales y apoyo a la toma de decisiones; estos son: Posicionamiento Global (GPS), Localización Automática de Vehículos (AVL), Sistema de Información Geográfica (GIS) y Sistemas de Datos Móviles, que son sistemas ampliamente utilizados por los organismos encargados de la seguridad pública a nivel mundial y que en nuestro país en unos casos se encuentran implementados, otros en proceso de implementación y en otros casos su implementación es una aspiración que no se ha concretado hasta el momento. Un tema tratado en esta unidad son las Centrales de Radio Patrulla, las Centrales de Atención Ciudadana y los actuales Centros ECU 911, como centros permanentes de atención a la ciudadanía, enfocado a que el personal policial conozca y diferencie el concepto, objetivos, componentes, funcionamiento e importancia de las mismas, y revelando producto de la experiencia y la investigación, uno de los problemas que afectan su funcionamiento y rendimiento, el personal que trabaja en estas centrales, así como las soluciones para alcanzar un ambiente laboral agradable y por consiguiente los objetivos y calidad en el servicio entregado. Un tema asociado al anterior son los números de emergencia en el Ecuador y la importancia de su correcta utilización y unificación; se aborda la problemática de las llamadas de mal uso, estableciendo una clasificación y afectación a las Centrales de Atención Ciudadana, planteando alternativas de solución. .
  • 8. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 8 En esta unidad se hace un análisis y explicación del Sistema Informático Integrado, enfocado a que el personal policial conozca y entienda de manera general como se llevan a cabo los procesos en cada uno de los servicios policiales, los problemas y beneficios, antes y después de implementado el Sistema Informático Integrado. Además, el contenido de este apartado permitirá que el Policía tenga el conocimiento suficiente para entender el funcionamiento de éstos sistemas tecnológicos y de la importancia y necesidad de incorporar tecnología para hacer más eficiente su trabajo. La representación gráfica de los sistemas explicados y de los procesos permite una mejor compresión del tema tratado. CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES POLICIALES La seguridad de la información se ha convertido en uno de los desafíos más importantes, sobre todo en los últimos años. Cualquiera que fuera la forma que tome la información o el medio por el cual se almacene o transmita cuando esta es importante tienen un valor incalculable, se vuelve sensible y por lo tanto debe protegérsela adecuadamente. Los temas de esta unidad están encaminados precisamente a capacitar y concienciar al personal policial sobre la importancia de mantener la seguridad de la información, para lo cual se presentan conceptos, recomendaciones y medidas para cumplir con este objetivo. Especial énfasis tienen los temas referentes a los ataques a la información transmitida a través de los sistemas de comunicaciones inalámbricos y particularmente de los sistemas de radio policiales, por ser esta la herramienta utilizada en todas las actividades operativas; sin embargo, los conceptos son aplicables a los ataques a la información transmitida por cualquier medio o canal. La facilidad con que se puede acceder a estos sistemas y la cantidad de información que se puede obtener de los mismos, convierten a estos sistemas completamente vulnerables, en este sentido se analiza los tipos de ataques, sus fases y se clasifica a los atacantes según su objetivo, causa y daño que éstos puedan causar, esta clasificación y análisis corresponde específicamente a las comunicaciones policiales. Se analiza los factores que intervienen en la seguridad, sus principios: la confidencialidad, integridad y autenticidad, como podemos defendernos de los ataques y que recomendaciones, medidas y técnicas se deben aplicar para intercambiar información de una forma más segura. También, como parte de esta unidad, se hace un análisis de la importancia de la normativa legal existente al respecto con la finalidad de que el servidor y/o servidora policial; por un lado, haga respetar sus derechos; y, por otro, no incurra en ilegalidades durante el cumplimiento de sus funciones y actividades como policías.
  • 9. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 9 PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA INTRODUCCIÓN A LAS TIC’s 1. Concepto El concepto de las tecnologías de la información y comunicación, más conocidas como TIC’s es muy amplio, por ello su definición difiere entre los expertos en el tema; sin embargo, a continuación se presenta una definición sencilla que permita entender en su manera más básica lo que son las TIC’s. Sin embargo, no podemos descartar el dinamismo del concepto tecnologías de la información y comunicación. Así, a finales del siglo XIX el teléfono podría ser considerado una nueva tecnología según las definiciones actuales. Esta misma consideración podía aplicarse a la televisión cuando apareció y se popularizó en la década de 1950. Sin embargo, estas tecnologías hoy no se incluirían en una lista de las TIC’s y es muy posible que actualmente los ordenadores ya no puedan ser calificados como nuevas tecnologías. A pesar de esto, en un concepto amplio, se puede considerar que el teléfono, la televisión y el ordenador forman parte de lo que se llama TIC’s en tanto que son tecnologías que favorecen la comunicación y el intercambio de información en el mundo actual. 2. Características Hay un sinnúmero de características asociadas a las TIC’s debido a su carácter innovador, creativo, a su accesibilidad, dinamismo, a su relación estrecha con el internet, la informática y las telecomunicaciones; sin embargo, las TIC’s están definidas por tres características que las hacen diferentes a otras tecnologías, estas son: Inmaterialidad: Se refiere a la posibilidad de digitalización. Las TIC’s convierten la información, tradicionalmente sujeta a un medio físico en inmaterial. Mediante la digitalización es posible almacenar grandes cantidades de información, en dispositivos físicos de pequeño tamaño (discos, CD, memorias USB, etc.). A su vez los usuarios pueden acceder Se denominan tecnologías de la información y comunicación TIC’s al conjunto de tecnologías que permiten procesar, almacenar, transmitir, presentar y difundir información de manera instantánea en forma de voz, imágenes, videos y datos.
  • 10. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 10 a información ubicada en dispositivos electrónicos lejanos, que se transmite utilizando las redes de comunicación, de una forma transparente e inmaterial. Esta característica, ha venido a definir lo que se ha denominado como "realidad virtual". Mediante el uso de las TIC’s se están creando grupos de personas que interactúan según sus propios intereses, conformando comunidades o grupos virtuales. Instantaneidad: Se puede transmitir la información instantáneamente a lugares muy alejados físicamente, mediante las denominadas "autopistas de la información". Se han acuñado términos como ciberespacio, para definir el espacio virtual (no real), en el que se sitúa la información, al no asumir las características físicas del objeto utilizado para su almacenamiento, adquiriendo ese grado de inmediatez e inmaterialidad. Interactividad: Quizá es la característica más importante, las aplicaciones o programas multimedia han sido desarrollados como una interfaz amigable y sencilla de comunicación, para facilitar el acceso a las TIC’s de todos los usuarios. A diferencia de las tecnologías más clásicas como la televisión y la radio que permiten una interacción unidireccional, es decir, de un emisor a una masa de espectadores pasivos, el uso del ordenador interconectado mediante las redes digitales de comunicación, proporciona una comunicación bidireccional; es decir, persona- persona y persona-grupo, éstos conceptos serán aclarados más adelante. Se está produciendo, por tanto, un cambio hacia la comunicación entre personas y grupos que interactúan según sus intereses, conformando lo que se denomina "comunidades virtuales". El usuario de las TIC’s es por tanto, un sujeto activo, que envía sus propios mensajes y, lo más importante, toma las decisiones sobre el proceso a seguir. 3. Bases de desarrollo de las TIC’s Para entender las tecnologías de la información y comunicación debemos conocer sus bases de desarrollo sobre la premisa de que no existe un surgimiento espontáneo, sino una evolución. Para esto debemos entender los dos principios básicos de desarrollo: ‒ Informática: se refiere al procesamiento automático de información mediante dispositivos electrónicos (hardware) y sistemas computacionales (software). Su desarrollado tuvo auge a partir de la segunda mitad del siglo XX, con la aparición de tecnologías tales como el circuito integrado, el Internet
  • 11. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 11 y el teléfono móvil. Se define como la rama de la tecnología que estudia el tratamiento automático de la información. ‒ Telecomunicaciones: Se refiere a los sistemas que permite la transmisión y recepción de información (voz, datos, imagen o la combinación de éstos) cierta distancia utilizando cualquier tipo de medio (aire, cables, etc.) Surge un término complementario e íntimamente relacionado a éstos dos conceptos, consecuentemente tiene estrecha relación con las TIC´s, la Telemática. ‒ Telemática: Es un término acuñado de la unión de los anteriores para describir a un conjunto de servicios de origen informático suministrador a través de una red de telecomunicaciones que permite la comunicación entre ordenadores y la utilización de estos servicios informáticos a distancia. Uno de los ejemplos más comunes son: el correo electrónico, video conferencias, etc. Los expertos manifiestan que las sociedades en las cuales las tecnologías han alcanzado un nivel tal que facilitan la creación, distribución y manipulación de la información y juegan un papel esencial en las actividades sociales, culturales y económicas se las denomina “sociedades de la información”. Este concepto que comenzó a utilizarse en Japón durante los años sesenta ha servido ha alcanzado una connotación política, ya que, se presenta como una aspiración estratégica que permitiría superar el estancamiento social. 4. Evolución del concepto Podríamos asociar el nacimiento de las TIC´s con la invención de la escritura; sin embargo, los primeros pasos hacia una sociedad de la información estuvieron marcados por el telégrafo, después el teléfono, la radio, la televisión y el Internet. La telefonía móvil y el GPS han asociado la imagen al texto y a la palabra “inalámbrico” (sin cables). El Internet y la televisión son accesibles en el teléfono móvil, que es también una cámara cuyas fotografías y/o video se puede transmitir instantáneamente a cualquier parte del planeta. La asociación de la informática y las telecomunicaciones en la última década del siglo XX, se ha beneficiado de la miniaturización de los componentes, permitiendo producir aparatos multifunciones a precios totalmente accesibles desde el año 2000. El desarrollo de Internet desde su invención en 1969 ha sido determinante en el desarrollo de las TIC’s otorgándole además una dimensión social. Podríamos decir que las TIC en los últimos cuarenta años, han modificado muchos aspectos de la vida.
  • 12. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 12 El uso de las TIC’s no para de crecer y de extenderse, sobre todo en los países más desarrollados, con el riesgo de acentuar localmente la brecha digital y social y la diferencia entre generaciones. En la actualidad las TIC’s están al servicio del desarrollo sostenible, su uso está presente en casi todas las actividades desde la educación, el comercio, la telemedicina, la información, la gestión de múltiples bases de datos, la bolsa, la robótica y los usos militares, sin olvidar la ayuda a los discapacitados, las TIC’s tienden cada vez más a ocupar un lugar en la vida humana y el funcionamiento de las sociedades. Sin embargo, hay quienes creen que su presencia ha afectado la convivencia social. Un tema recurrente es por ejemplo la pérdida de libertad individual y grupal, conocido como el efecto “Gran Hermano”. Pese a esto, las TIC’s tienen un papel cada vez más preponderante en la vida cotidiana y podrían ser el origen de un nuevo paradigma de civilización digital. 4.1. Brecha digital En el párrafo anterior se citó el término “brecha digital”, de manera simple. La brecha digital se puede definir como la separación que existe entre las personas - asociadas en comunidades, estados, países, etcétera – que utilizan las TIC’s como una parte rutinaria de su vidas, comparados con aquellas personas que no tienen acceso a estas tecnologías y que aunque las tengan no saben cómo utilizarlas. Esta distancia en el acceso, uso y apropiación de las tecnologías guarda estrecha relación con la geografía, el nivel socioeconómico, otras desigualdades socio-culturales, calidad de la infraestructura tecnológica, los dispositivos y conexiones, pero sobre todo, con el capital cultural para transformar la información circulante en conocimiento relevante. 5. Componentes de las TIC’s Las TIC’s conforman el conjunto de recursos necesarios para manipular y/o gestionar la información: los ordenadores, los programas informáticos y las redes necesarias para convertirla, almacenarla, administrarla, transmitirla y encontrarla. Se pueden clasificar las TIC’s según sus componentes básicos: ‒ Las redes ‒ Los terminales ‒ Los servicios 5.1. Las redes
  • 13. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 13 Son un conjunto de hardware y software conectados entre sí a través de un medio de transporte alámbrico o inalámbrico, con la finalidad de compartir información, recursos y ofrecer servicios. Ejemplos: red de computadores, red de telefonía fija y móvil, red de televisión, etc. 5.2. Terminales Son los dispositivos que permiten acceder a las redes, constituyéndose en los de mayor importancia y evolución en la historia de las TIC’s: estas terminales permiten aprovechar la digitalización de la información y la creciente disponibilidad de infraestructuras por intercambio de esta información digital. Ejemplo: Computadores personales, teléfonos móviles, TV, consolas de video juego, etc. 5.3. Servicios
  • 14. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 14 Es la prestación o utilidad final que un proveedor de servicios establece a través de las TIC´s para satisfacer una necesidad específica del cliente Ejemplo: correo electrónico, redes sociales, e-gobierno, banca en línea, etc. 6. Ventajas y desventajas de las TIC’s Como hemos dicho las TIC’s han revolucionado la vida de las personas. Su aporte al desarrollo personal y colectivo ha sido indudable, pero también hay quienes aseguran que sus efectos han sido negativos. A continuación mencionamos varias ventajas y desventajas de las TIC’s. Ventajas ‒ Su uso ha eliminado las barreras de tiempo y espacio, se ha agilizado el contacto entre personas con fines sociales y de negocios. No hace falta desplazarse para estar en contacto con otras personas o para cerrar negocios en diferentes ciudades del mundo. ‒ Ha democratizado el conocimiento; es decir, no limita el conocimiento; ya que, antes la información estaba concentrada, la transmitía la familia, los maestros, los libros. Por otro lado, la escuela y la universidad eran los ámbitos que concentraban el conocimiento. Hoy se han roto estas barreras y con las TIC’s hay más acceso a la información y el conocimiento, lo que ha permitido un crecimiento del acervo cultural. ‒ Permite a cualquier persona estar informada, conocer lo que sucede en cualquier parte del planeta de manera inmediata.
  • 15. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 15 ‒ Ha dinamizado el comercio y la economía e impulsado nuevas formas de negocio. ‒ Ha producido un cambio y una transformación potencial de los sistemas educativos, exigiendo nuevos roles, nuevas metodologías de enseñanza y una consecuente reconsideración de la concepción del rol del docente y las técnicas que utiliza para enseñar a los educandos. ‒ Ha permitido el fortalecimiento y alcance de la opinión pública facilitando la participación ciudadana no solo en ámbitos locales, sino globales, mejorando la interacción con las autoridades y transparentando su gestión. ‒ Reducen los impactos nocivos al medioambiente al disminuir el consumo de papel consecuentemente la tala de árboles y al reducir la necesidad de transporte físico y la contaminación que éste pueda producir. DESVENTAJAS: ‒ Su uso ha deteriorado las relaciones interpersonales, especialmente en niños y jóvenes, creando en ellos aislamiento y adicción. ‒ Han dado lugar a nuevas formas de delitos y han facilitado el cometimiento de otros ya existentes. ‒ Su mal uso, constituye fuente de distracción y con ello una consecuente reducción del rendimiento y productividad laboral, pues así como proporciona una fuente inagotable de conocimiento, lo es en igual medida de distracciones. ‒ Afectación a la privacidad y seguridad de las personas, uno de los derechos más importantes del ser humano, lo que ocasiona daño moral, sicológico, económico, etc. ‒ Ha permitido y facilitado la divulgación de información no fiable de toda índole, en muchos casos de alto contenido sexual y violento. ‒ Las nuevas tecnologías, tienen la capacidad de adormecer y movilizar grupos sociales por medio de la comunicación de masas en las que se concretan las diferentes corrientes de opinión a través de personajes mediáticos. 7. Las TIC’s en el Ecuador.
  • 16. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 16 El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL) desarrolló el Plan Estratégico de Investigación, Desarrollo e Innovación para las TIC’s en el Ecuador, para el período 2014-2018, con el objetivo de determinar el direccionamiento estratégico más conveniente para su desarrollo, en concordancia con el Plan Nacional del Buen Vivir, hoy Plan Nacional de Desarrollo ‘Toda una Vida’, promoviendo la implementación de políticas públicas para que la población acceda a las TIC’s de manera equitativa y erradicar el analfabetismo digital El Plan Estratégico incluye un análisis completo y diagnóstico de la situación actual, identificación de los puntos fuertes y los puntos débiles de las TIC’s en el Ecuador, los objetivos y los indicadores del Plan y su estructura global. Específicamente, propone un programa para el desarrollo de la Sociedad de la Información, donde el gobierno electrónico o e-goverment desempeña un papel fundamental. La información de las TIC’s que generan los organismos gubernamentales tienen que ver con el equipamiento, acceso y uso del computador, internet y celular en el hogar proporcionando insumos para el análisis y formulación de políticas públicas. En un país en vías de desarrollo como el nuestro, el equipo tecnológico que prima a nivel del hogar sigue siendo la televisión, sin embargo, y con mucha fuerza le sigue de cerca el teléfono celular con una presencia cercana al 80% en los hogares ecuatorianos (INEC, 2016). Mientras que el computador tiene presencia en cerca del 27% de la población lo cual pone de manifiesto una alta desigualdad en recursos y oportunidades la cual solo puede ser combatida a través de una acertada aplicación de políticas públicas destinadas a eliminar aquella brecha digital. El uso de Internet ha aumentado en los últimos años sobre todo a nivel de los hogares, gracias a un proceso de masificación de la banda ancha desde las empresas de telecomunicaciones públicas como privadas, incrementando velocidades y disminuyendo costos (MINTEL, 2017), pese a ello aún queda mucho por hacer sobre todo a nivel de Internet equipado y desarrollo de contenidos para la Red, pues cabe recordar que cerca de la mitad de los ecuatorianos usan Internet por lo menos una vez al día. Es preocupante que pese a los distintos incentivos que en los últimos años se ha dado al uso de las TIC aplicadas a la educación, las cifras se mantengan inalterables y tan solo el 40% de la población utilice Internet con objetivos de educación y aprendizaje y siga siendo el porcentaje más importante la comunicación en general y la obtención de información (INEC, 2016). El análisis de los datos de INEC y MINTEL, ponen en evidencia que el el dispositivo TIC de mayor uso es la telefonía celular con índices que bordean el 90% de la población, con una mayor concentración entre los jóvenes profesionales, trabajadores y ejecutivos de 25 a 35 años y una operadora que
  • 17. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 17 maneja ya el 70% del mercado y que por su posición como operador dominante debería ser regulada de una manera diferente y con una legislación pro consumidor (MINTEL, 2014) 8. Las TIC´S en cifras en el Ecuador. A continuación se presentan gráficas con algunos de los resultados del estudio realizado por el INEC como parte de la “Encuesta Nacional de Empleo, Subempleo y Desempleo en el año 2016”. Como conclusión del análisis de las cifras se demuestra que en nuestro país aún queda mucho por hacer en materia de las TIC’s, por ello es tiempo de trabajar y contribuir para que la cultura de la información y del conocimiento se traduzca en desarrollo y progreso para las Instituciones como la nuestra y para el país.
  • 18. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 18
  • 19. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 19
  • 20. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 20
  • 21. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 21
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  • 23. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 23
  • 24. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 24 9. Normativa: derecho de acceso a las TIC´s El Estado garantiza a todos los ecuatorianos el acceso a las TIC´s, en la Constitución dentro del TITULO II referente a los DERECHOS, en la sección tercera se hace mención a los derechos referentes a la Comunicación e Información. A continuación citamos las disposiciones legales: Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos. 2. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. 3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas. 4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.
  • 25. POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN ESCUELA DE ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DE OFICIALES 25 5. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación. Art. 17.- El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación, y al efecto: 1. Garantizará la asignación, a través de métodos transparentes y en igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, así como el acceso a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas, y precautelará que en su utilización prevalezca el interés colectivo. 2. Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicación públicos, privados y comunitarios, así como el acceso universal a las tecnologías de información y comunicación en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada. 3. No permitirá el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicación y del uso de las frecuencias. Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1) Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior. 2) Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información. Art. 347.- Será responsabilidad del Estado: 8. Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales. 27