El documento describe el proceso de desarrollo del Plan Nacional para el Buen Vivir de Ecuador. Se enfrentaron cuatro desafíos como articular, reforzar, generar e integrar efectivamente la planificación e impulsar la participación social. La constitución ecuatoriana establece que la planificación debe promover la equidad social y territorial y que los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones públicas. El proceso involucró talleres ciudadanos, diálogos con grupos sociales e instituciones, y mecanismos de veeduría ciudadana