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De Cero a Siempre es la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la
Primera Infancia, que busca aunar los esfuerzos de los sectores público y
privado, de las organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación
internacional en favor de la Primera Infancia de Colombia.
La Consejería Presidencial para la Niñez y Adolescencia busca potencializar la
Política De Cero a Siempre, que reúne políticas, programas, proyectos, acciones
y servicios dirigidos a la primera infancia, con el fin prestar una verdadera
atención integral que haga efectivo el ejercicio de los derechos de los niños y las
niñas entre cero y cinco años de edad.
Los derechos de las niñas y los niños en primera infancia son impostergables; la
familia, la sociedad y el estado están en la obligación de garantizar la protección,
la salud, la nutrición y la educación inicial desde el momento de la gestación
hasta los cinco años.
En la actualidad 1.374.423 de niños y niñas menores de cinco años cuentan con educación inicial en
el marco de la atención integral. A 2022 la meta es de 2'000.000 niños y niñas.
La Estrategia De Cero a Siempre fue aprobada como Ley de la República y
sancionada el 2 de agosto de 2016. En consecuencia la atención integral a la
primera infancia deberá ser implementada en todo el País, logrando avanzar en
condiciones reales en favor del desarrollo integral de niñas y niños.
La Política De Cero a Siempre demandará una mayor preparación de cada uno de
los actores involucrados haciendo inaplazable el establecimiento de
compromisos locales y regionales para avanzar coordinadamente en el
cumplimiento de las coberturas, así como en la adecuación de las instituciones
para cumplir los parámetros de atención integral.
ABC DEL CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
COMISARIA DE FAMILIARepública de ColombiaDepartamento de BoyacáMunicipio de
Campohermoso
2 ¿QUE DEBEMOS SABER?¿Que es el código de la infancia y la adolescencia?¿ Cuales
son sus principios?¿ Cuales son los derechos de los niños, niñas y adolescentes?¿
Quienes deben garantizar losderechos?¿Cuáles son las institucionesprotectoras de los
derechos delos niños?
3 ¿QUE DEBEMOS SABER?¿Qué es el sistema de responsabilidad penal para
adolescentes?¿Cual es su: FinalidadSanciones yDerechos
4 El código de la infancia y la adolescencia
Es el conjunto de normas para la protección de niños, niñas y adolescentes y tiene como
fin garantizarles su desarrollo integral para que crezcan en el seno de su familia y su
comunidad en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.

5 Protección IntegralInterés SuperiorCorresponsabilidadPerspectiva de Género
6 Los derechos de los niños, niñas y adolescentes
Una buena calidad de vidaProtección contra toda forma de maltrato o abuso.Rehabilitación
y socializaciónA tener una familia y no ser separado de ella.Custodia y cuidado
personalAlimentación, vestido, habitación, educación, recreación y saludA la identidad
mediante el registro civilDebido procesoA la intimidadA la protección laboralAl libre
desarrollo de la personalidad
7 Los encargados de asegurar los derechos son
LA FAMILIA: El núcleo de la sociedad y por ende la primera institución que debe velar por
los derechos de sus integrantesLA SOCIEDAD: Comunidad donde se desenvuelve y
desarrolla el ser humanoEL ESTADO: máximo ente garantizador de derechos en defecto
de los anteriores
8 Instituciones a las cuales acudir
Cuando nuestros derechos sean vulneradosInstituto Colombiano de Bienestar
FamiliarDefensorías de familiaComisarías de familiaProcuradurías, defensoría del pueblo y
personeríasPolicía Nacional - Policía de la infancia y la adolescenciaInspectores de policía
9 Sistema de responsabilidad penal para adolescentes
Es el conjunto de principios, normas procedimientos autoridades judiciales especializadas
y entes administrativos, que intervienen en la investigación y juzgamiento de los delitos
cometidos por personas entre 14 y 18 añosFinalidadEstablecer medidas de carácter
educativo y preventivo y no sancionatorio o represivo, privilegiando el interés superior del
niño y garantizando la justicia , la verdad y la reparación del daño cuando un menor
comete una infracción penal
Los menores de 14 años no serán juzgados , declarados responsables penalmente ni
privados de la libertad por delito, en este caso se les impondrá medidas de protección y se
vincularan a procesos de educación. Igualmente para las personas mayores de 14 y
menores de 18 años con discapacidad psíquica o mental.
Los menores de 14 años no serán juzgados , declarados responsables penalmente ni
privados de la libertad por delito, en este caso se les impondrá medidas de protección y se
vincularan a procesos de educación. Igualmente para las personas mayores de 14 y
menores de 18 años con discapacidad psíquica o mental.
12 Sanciones Amonestación Reglas de conducta
Prestación de servicios a la comunidadLibertad asistidaInternación en medio
semicerradoPrivación de la libertad en centro de atención especializada
13 Algunos derechos en el sistema de responsabilidad penal
Ningún menor de edad autor o participe de un delito podrá ser esposadoDebido proceso
penal y sus garantíasSer mantenido preferiblemente en su medio familiar durante la
ejecución de la sanciónPresentar peticiones y a que se le respondaContinuar su proceso
educativo de acuerdo con su edad y grado académico
14 Algunos derechos en el sistema de responsabilidad penal
A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella y al menor le
correspondenPermanecer internado preferiblemente a un lugar próximo al domicilio de sus
padres o responsablesGarantizarles un lugar con condiciones de higiene, seguridad y

salubridad y acceso a los servicios públicosNo ser sometido a ningún tipo de
aislamientoTener acceso a los medios de comunicación.
15 DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
ESTRUCTURA DEL CODIGODE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
16 CÒDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, LEY 1098, NOVIEMBRE 8 DE
2006
17 LIBRO PRIMERO LA PROTECCION INTEGRAL
PRINCIPIOS BASICOS Y DEFINICIONES.Se establece desde quien es titular de derechos
en la Ley, la Naturaleza de las normas, el papel del Estado y de los padres.
2. DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.Se
consagran específicamente los derechos, se regula El Trabajo como derecho con una
edad mínima, a la vez de regular las libertades fundamentales d que son titulares
3. GARANTIA DE DERECHOS Y PROTECCION.Se consagran las obligaciones de la
familia, la sociedad y El Estado; de las Instituciones Educativas, Las sanciones que
imponen las mismas; Obligaciones del Sistema de Seguridad Social en Salud; La
responsabilidad de los Medios de Comunicación y de la Comisión Nacional de Televisión
4. MEDIDAS PARA RESTABLECER DERECHOS DE LOS NIÑOS.Es responsabilidad del
Estado proteger ante situaciones de afectación o vulnerabilidad, se hace a través de la
Policía (de Menores), Defensorías de Familia, Comisarías de Familia; Inspectores de
Policía, Alcaldías y Personerías.
Se establecen medidas de protección del niño, se regula el régimen de la Adopción.Se
regula además las autoridades competentes para imponer las medidas y el tipo de las
mismas
SE REGULA LO RELACIONADO CON LOS ALIMENTOS.Se regla la situación de la mujer
en estado de gravidezSe ratifica el procedimiento para fijación de alimentos
DERECHO AL TRABAJO DE LOS ADOLESCENTES.Se regula la jornada de trabajo, el
salario, la maternidad, el tipo de trabajo.
5. PROCEDIMIENTO JUDICIAL ESPECIALSe reasignan competencias los jueces de
familia o en su defecto a los Civiles o promiscuos Municipales
25 LIBRO SEGUNDO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
1. RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES.Crea un sistema de
responsabilidad penal con conjuntos, normas, procedimientos y autoridades especiales
cuando los adolescentes son autores de delitos.

A. Exclusión de responsabilidad penal para los menores de 14 años. 142.B. Se aplica el
sistema de Enjuiciamiento Acusatorio. 143.C. La función de policía judicial corresponde
inicialmente a a policía de Infancia o adolescencia o en su defecto la policía Nacional
debidamente Capacitada.
D. Se sujeta el procedimiento al sistema de audiencias antes los J.C.G. y J.C.E. No
proceden los preacuerdos. 157.F. No se puede Juzgar al menor en ausencia, se puede
adelantar el proceso hasta la preclusión o acusación
G. Las sentencias no tienen el carácter de antecedentes penales. Se pueden utilizar los
registros para resolver sobre la medida a imponer.H. La privación de la libertad tiene
sentido pedagógico,161.
2. SE CREAN AUTORIDADES ESPECIALIZADAS EN EL JUZGAMIENTO.A. FISCALES
DELEGADOS ANTE JUECES PENALES PARA ADOLESCENTESB. JUECES PENALES
PARA ADOLESCENTESC. SALAS PENALES EN LOS TRIBUNALESD. POLICIA
JUDICIAL ESPECIALIZADAE. DEFENSORES PUBLICOS
3. SE ESTABLECEN SANCIONES ADECUADAS. 177Se regulan las finalidades de las
sanciones.Se establecen los criterios que orientan la imposición de sanción
4. NIÑOS VICTIMAS DE DELITOS.Se regla la situación especial en lo que los niños, niñas
y adolescentes son víctimas de delitos
32 LIBRO TERCERO: SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR
Tiene por objeto el desarrollo de políticas publicas a través de acciones que aseguran la
protección integral del futuro Colombiano.Se crea el SISTEMA NACIONAL DE
BIENESTAR FAMILIAR, con un CONSEJO NACIONAL DE POLITICA SOCIAL y unos
CONSEJOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE POLITICA SOCIAL
33 JUSTIFICACION DEL ESTATUTO
Se trata de una reforma integral del Código del Menor, a partir del reconocimiento del
interés superior de los niños y las niñas, la titularidad y prevalencia de sus derechos
Fundamentales y ante su real desprotección.
34 DESPROTECCION Y SITUACION DE INCONSTITUCIONALIDAD
Situaciones de Miseria.Maltrato infantil.Violencia sexual, el 70.6% son niños.Menores
involucrados en el conflicto armado.Alarma en condiciones sociales: Desnutrición,
deficiencia en Salud, Educación.Niños trabajadores.
35 DESPROTECCION Y SITUACION DE INCONSTITUCIONALIDAD
Además:Niños detenidos con adultos en el mismo sitio.Un procedimiento nada garantista
de los derechos del menor.El 99% de los menores infractores pertenecen a sectores
sociales deprimidos
36 EL ESTATUTOEs posterior y surge con adecuada interpretación de la carta de 1991 y
la Convención de los Derechos del Niño, Ley 12 de El Dcto 2737 de 1989 no se
compagina con éstas.

37 EL ESTATUTOResponde una pretensión Estatal de Protección de los derechos de los
Niños y Adolescentes a partir de:A. Reconocimiento expreso y protección de sus
derechos.B. La consideración autónoma de los derechos.C. El interés superior.D. La
Infancia como una política pública del Estado.E. El Bloque de Constitucionalidad.
38 TEMAS ESPECIALES DE LA LEY
1- PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS.Se trata de un catálogo de derechos
amparado por el reconocimiento de obligaciones especificas del Estado, La sociedad y la
Familia, tendientes al reconocimiento y goce efectivo de los mismos.
39 Protección IntegralEs un Sistema de Protección de Derechos Humanos que se articula
en 3 Subsistemas1. Sistema General de Bienestar Familiar.2. Sistema de Protección
Administrativo.3. Sistema de Protección Judicial
40 TEMAS ESPECIALES DE LA LEY
2. Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.Es un sistema que regula la responsabilidad
Penal del Joven entre los 14 y 18 años que cometa delitos, armonizando el Juzgamiento
de los mismos con estándares internacionales y el Sistema Acusatorio.
41 Responsabilidad penal. Principios
1. El proceso penal tiene un fin pedagógico, formativo del involucrado.2. Respeto a la
dignidad del Niño3. Reconocimiento del Interés superior.4. respeto por el debido
proceso.5. Excepcionalidad de la Privación de la Libertad.6. Mínima Interveción
42 RESPONSABILIDAD PENAL
Articula las recomendaciones de la Corte Constitucional sobre el Tema: CEl sistema se
debe orientar hacia la promoción de su bienestar y su tutelaLa respuesta punitiva bajo
ningún punto de vista puede contener un enfoque represivoEn cada caso se debe valorar
el interés superior de cada menor.
43 BLOQUE-. Se debe interpretar de acuerdo con el artículo 44 de la C.N. y las Reglas de
Beijing o “Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de
Menores”, así como la Convención sobre los derechos del Niño; El P.I.D.C.P.; La
C.A.D.H..-. Si el menor está privado de su libertad se deben aplicar las “Reglas de la ONU
para los menores privados de la Libertad”.
44 LA JURISDICCIONRespeta el principio de DIFERENCIACION Y ESPECIFIDAD DE
LAS LEYES, ORGANOS, OBJETIVOS Y SANCIONES para el Adolescente que crea
competencias y varia el procedimiento del código del menor, por lo menos lo adecùa al
Hoy.
45 NIÑOS y NIÑAS VICTIMAS DE DELITOS
Contiene dos avances significativos:(i). Se limitan beneficios y subrogados penales a favor
del agresor cuando se cometan delitos de Homicidio, Lesiones Dolosas, Secuestro o
Ilícitos sexuales, art.99.(ii). Aumento de penas en el doble en caso de maltrato infantil y
violencia contra los niños, niñas y menores de 14 años, Art. 200.
46 Hay un mensaje claro:Los delitos cometidos en contra de los Niños, Niñas y Menores
de 14 años no son delitos de Bajo Impacto Social sino de Altísimo impacto. Ello implica
que:Tanto la respuesta como el tratamiento debe ser ejemplarizante.
47 RECOMENDACIONES1. Evitar la Victimización secundaria, garantizando el acceso
fácil, la asistencia y protección.2. Concientización de operador en la tutela de los derechos
del menor.3. Participación activa del Estado en la resocialización de la víctima

48 GRADUALIDAD DE IMPLEMENTACION
Se reguló en el Decreto de 2006 art. 2 en cinco fases de implementación total del 15 de
Marzo de 2007 al 1 de Julio de Boyacá entra en la Segunda Fase, el 1 de Enero de 2009.
49 SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES
PROCESO EN EL NUEVOSISTEMA DE RESPONSABILIDADPENAL PARA
ADOLESCENTES
50 PROCESO EN EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
1. SE CONOCE EL HECHO O DENUNCIA DEL DELITO.2. LA POLICÍA LE LEE SUS
DERECHOS Y VERIFICA LA EDAD DEL NIÑO O ADOLESCENTE. ART. 8 C.P.P.SI ES
MENOR DE 14 AÑOS SE REMITE AL I.C.B.F. ART. 143 L. 1098/06
ADOLESCENTES
3. SI OSCILA ENTRE LOS 14 Y 18 AÑOS LO TRASLADAN AL CENTRO ÚNICO DEL
ADOLESCENTE.SE INFORMA A LA DEFENSORIA DE FLIA, DEFENSOR DE
CONFIANZA O AL DEFENSOR PUBLICO Y AL MINISTERIO PUBLICO.
ADOLESCENTES
4. SE REPORTA AL FISCAL QUE SE ENCARGARÁ DEL CASO.ES IMPRESCINDIBLE
EL DEFENSOR DE FAMILIA EN TODAS LAS ACTUACIONES.ART. 146 L. 1098/06
ADOLESCENTES
5. SE LLEVA A CABO LA RECEPCIÓN DE ENTREVISTA POR MEDIO DEL DEFENSOR
DE FAMILIA.EL JUEZ DE GARANTIAS DEFINE EN AUDIENCIA SI HAY IMPUTACIÓN.SI
HAY ACUSACIÓN PASA A JUEZ DE CONOCIMIENTO.
ADOLESCENTES
6. SE REALIZA LA AUDIENCIA PREPARATORIA Y AUDIENCIA DE JUICIO ORAL.SE
IMPONE LA MEDIDA EN AUDIENCIA DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN.SE HARÁ
SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA.
Las vacunas incluidas en el esquema de vacunación son gratuitas, sin
importar el régimen de afiliación de seguridad social o el estrato
socioeconómico de los niños. Aquí le contamos todo lo que debe
saber sobre este tema, para que sus hijos nunca estén en riesgo.
¿Para qué sirven las vacunas?
Las vacunas tienen dos objetivos: el primero es proteger al niño de
enfermedades infecciosas y el segundo, erradicar enfermedades, ya
que la inmunidad que dan las vacunas es de por vida.

¿Cuáles son las vacunas que deben recibir los niños de 0 a 5
años?
Para los recién nacidos aplican las siguientes vacunas:
 BCG
 Hepatitis B
Cuando ya tienen dos meses de vida:
 Antipolio Intramuscular
 Pentavalente (Difteria, tétano, tos ferina, haemophilus influenza tipo B y
hepatitis B)
 Rotavirus
 Antineumococo
Al cumplir cuatro meses:
 Antipolio Oral
hepatitis B)
 Rotavirus
 Antineumococo
A los seis meses de nacidos:
 Antipolio Oral
hepatitis B)
Cuando ya tienen 12 meses:
 Antineumococo
 Triple Viral (Sarampión, rubéola, paperas)
 Hepatitis A
 Varicela
Al llegar a los hermosos 18 meses:

 Antipolio Oral
 Fiebre Amarilla
 DPT (Difteria, tétano, tos ferina)
Cuando cumplen 5 años:
 Antipolio Oral
 Triple Viral (Sarampión, rubéola, paperas)
 DPT (Difteria, tétano, tosferina)
¿Qué enfermedades previenen estas vacunas?
 Vacuna BCG: Previene la tuberculosis en niños de corta edad y ofrece
acción cruzada contra la lepra. Dosis única.
 Vacuna Pentavalente: Protege contra la difteria, tosferina, tétanos,
neumonía y meningitis. Además previene infecciones crónicas y
secuelas por hepatitis b. Hay que aplicar tres dosis.
 Vacuna Antipolio: Previene la poliomielitis. Los niños deben recibir
cinco dosis.
 Vacuna Neumococo: Ayuda a proteger contra infecciones producidas
por la bacteria Streptococcus pneumoniae, que produce meningitis y
neumonía. Son necesarias tres dosis.
 Vacuna Rotavirus: Previene la diarrea y los vómitos causados por el
rotavirus. Se aplican dos dosis.
 Vacuna Hepatitis A: Después de una sola dosis de la vacuna el niño
habrá desarrollado niveles protectores de anticuerpos. Incluso después

de dos semanas de exposición al virus, la vacuna dentro tiene efectos
protectores. Solo se necesita una dosis.
 Vacuna Triple Viral: Protege contra el sarampión, las paperas y la
rubéola. Aplican dos dosis.
 Vacuna Varicela: Peviene el herpes zóster agente causal de la
enfermedad. Requieren una dosis.
 Vacuna DPT: Se aplica para proteger contra la difteria, tos ferina y
tétanos. Los niños necesitan dos dosis.
¿Qué síntomas se presentan después de aplicarlas?
Al aplicar estas vacunas se pueden presentar algunas reacciones como
edemas, hipersensibilidad en el sitio de aplicación de la vacuna, eritemas,
diarrea, somnolencia, inapetencia, vómito, irritabilidad, llanto y fiebre moderada.
¿Cuándo y en dónde pueden recibir estas vacunas?
En Bogotá todos los días son de vacunación. La Secretaría de Salud tiene
dispuestos 340 puestos para realizar este procedimiento en toda la capital. Los
interesados pueden asistir todos los días de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. Es
importante recordar que las instituciones educativas verificarán que todos los
menores de 5 años tengan el carné de vacunación al día, al momento de
ingresar a colegios y jardines.

http://www.deceroasiempre.gov.co/
QuienesSomos/Documents/Cartilla-
CeroSiempre-Prosperidad-Primera-
Infancia.pdf

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