Este documento describe la importancia creciente del sector de servicios en la economía mundial, nacional y regional, así como la situación actual y los desafíos de Colombia en el comercio internacional de servicios. Explica que los servicios ahora representan más del 70% del PIB mundial y de Colombia, y describe las políticas y estrategias del gobierno colombiano para promover las exportaciones de servicios, como los acuerdos comerciales y la internacionalización de sectores como software, BPO y turismo de salud.

1. Gabriel A. Duque Mildenberg
Viceministro de Comercio Exterior
COMERCIO INTERNACIONAL DE
SERVICIOS
GD-FM-016 V2

2. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Avances
4. Retos

3. Los servicios y su comercio:
diferencias con los bienes
• Gran parte requiere de producción y consumo simultáneo -
movimiento de capital y/o personas. Incremento en las posibilidades
de comercio por desarrollo tecnológico (información y
comunicaciones)
• Intangibles - calidad depende del proveedor. Importancia de los
sistemas de acreditación y licenciamiento (reducción de asimetrías de
información)
• Insumos de muchos sectores - importancia estratégica y sistémica
(educación, salud, telecomunicaciones, financieros)
• En muchos casos sectores altamente regulados: monopolios
naturales, acceso a redes; gestión pública (privatizaciones recientes),
protección del consumidor

4. Importancia del sector
servicios en el desarrollo económico
Fuente: Banco Mundial
Ingreso per-capita en el tiempo
Porcentajedeempleo
0
100
Bajo Alto

5. PIB mundial por sectores
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
MilesdemillonesdeUS$
Agricultura Industria Servicios
*Precios Corrientes
Fuente: Banco Mundial (WDI)

6. Participación de los
servicios en el PIB mundial
9%
38%53%
1970
Agricultura Industria Servicios
3%
26%
71%
2010
Agricultura Industria Servicios
Fuente: Banco Mundial (WDI)

7. Exportaciones
mundiales
Fuente: OMC
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
MilesdemillonesdeUS$
Servicios
Combustibles y productos mineros
Manufacturas
Agricultura
15%
17%
19%
21%
23%
25%
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Exportaciones de servicios como
porcentaje de exportaciones totales
Exportaciones totales mundiales

8. 28%
40%
12%
0% 5% 5% 1% 9%
1980
Asia Pacífico Zona Euro Estados Unidos China
AL y Caribe Japón India Otros
Exportaciones de servicios:
principales exportadores
Fuente: UNCTAD
39%
30%
14%
4%
3%
3% 3% 2%
2011

9. Exportaciones de servicios:
principales sectores
Transporte
23%
Viajes 32%
Seguros y
Serv.
Financiero
s 8%
Inf. y
Telecom.
5%
Otros 32%
2000
Fuente: UNCTAD
Transporte
20%
Viajes 25%
Seguros y
Serv.
Financiero
s 9%
Inf. y
Telecom.
8%
Otros 37%
2011

10. PIB nacional por sectores
-
50
100
150
200
250
300 1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
MilesdemillonesdeUS$
Agricultura Industria Servicios
Precios Corrientes
Fuente: Banco Mundial (WDI)

11. Participación de los
servicios en el PIB nacional
26%
28%
46%
1970
Agricultura Industria Servicios
7%
36%
57%
2010
Agricultura Industria Servicios
Fuente: Banco Mundial (WDI)

12. Participación de los
servicios en la economía nacional
6%
11%
61%
13% 9%
PIB 2011*
Agropecuario Explotacion Minas y Canteras Servicios
Industria Maufacturera Impuestos
*Precios Corrientes
Fuente: DANE
203 mil millones
de dólares

13. Empleo por rama de
actividad en Colombia
20% 1%
66%
13%
Agropecuario Explotación de Minas y Canteras Servicios Industria manufacturera
Fuente: DANE
•Servicios públicos
•Construcción
•Comercio, hoteles y
restaurantes
•Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
•Intermediación financiera
•Actividades Inmobiliarias
•Servicios comunales,
sociales y personales

14. PIB servicios
por regiones 2010*
14%
14%68%
3%1%
Caribe Pacífico Andina Orinoquía Amazónica
* Precios corrientes
Fuente: DANE
Cauca
Chocó
Nariño
Valle del Cauca

15. 7%
2%
67%
15%
9%
Agropecuario Explotacion Minas y Canteras Servicios
Industria Maufacturera Impuestos
*Precios Corrientes
Fuente: DANE
26 mil millones
de dólares
Servicios en el PIB
de la Región del Pacífico 2010

16. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Avances
4. Retos

17. 0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011-I
2012-I
2,049
4,856
1,175 1,324
3,308
9,501
2,075
2,465
MillonesdeUS$
Exportaciones Importaciones
Balanza Comercial
de Servicios
Fuente: BANREP

18. Balanza Comercial
de Servicios 2011
Transporte
32%
Viajes
45%
TIC 6%
Seguros y
financieros
1%
Empresaria
-les y de
constr.
10%
Otros
servicios
5%
Exportaciones
Transporte
33%
Viajes
24%
TIC
5%
Seguros
y
financieros
1%
Empresaria
-les y de
constr.
10%
Otros
servicios
6%
Importaciones
Fuente: BANREP

19. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Avances
4. Retos

20. Política nacional
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
 Prioridad para formular la política de comercio
exterior de servicios.
 Lineamientos para mejorar las estadísticas de
servicios.
 Transversales a las locomotoras (nuevos Sectores
basados en Innovación)

21. Política de
Comercio Exterior de Servicios
Normatividad
Capital
humano
Estadísticas
Coordinación,
promoción y
divulgación
Fortalecimiento
transversal del
sector servicios

22. Programa de
Transformación Productiva - PTP
• El PTP fortalece la consolidación de sectores productivos a
través de la alianza pública-privada a través de planes de
negocios específicos.
• Cuatro de los doce sectores de talla mundial corresponden al
sector de servicios:
Software & TIC
BPO&O
Turismo de Salud
Industria de la Comunicación Gráfica

23. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Avances
4. Retos

24. Estrategia de
internacionalización
1. Relaciones y acuerdos comerciales
2. Facilitación del comercio y mejoramiento del
clima de negocios
3. Promoción

25. Relaciones y
acuerdos comerciales
Organización Mundial de
Comercio
Foros Regionales
Tratados de Libre
Comercio

26. Relaciones y
acuerdos comerciales
POSICIONAMIENTO
EN EL MARCO
INTERNACIONALMayor
competitividad
Reglas claras y
permanentes para
el intercambio
comercial de
servicios
Medidas de
transparencia
Acceso a
mercados y Trato
Nacional para la
prestación de
servicios
transfronterizos

27. Tratados de
libre comercio
Acuerdos
Vigentes
• Estados Unidos
• México
• Triángulo Norte
• Chile
• Canadá
• EFTA
• CAN
Acuerdos
Suscritos
• Unión
Europea
• Corea
Negociaciones
en curso
• Panamá
• Israel
• Alianza del
Pacífico
• Costa Rica
• Mercosur

28. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Avances
4. Retos

29. Avances
• Apertura de mercados potenciales para servicios, de los
países con los que hemos negociado Acuerdos Comerciales.
• Colombia participa activamente en las discusiones sobre
comercio de servicios en los foros multilaterales.
• Con un esfuerzo interinstitucional se trabaja por mejorar
las estadísticas del sector de servicios.

30. Avances
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
Ejemplo: TLC con Estados Unidos
• El Tratado permitirá aumentar el potencial exportador de servicios
profesionales, con la creación de un Grupo de Trabajo que trabajará en:
– Facilitación de obtención de licencias temporales (TP)
– Acuerdo de reconocimiento mutuo (Títulos)
• EEUU adquiere compromiso de transparencia sobre requisitos de
ciudadanía y residencia
– En los estados de New York, New Jersey, California, Texas, Florida y
Distrito de Columbia
– Para los servicios de: Ingeniería, contabilidad, arquitectura, servicios
jurídicos, enfermería, odontología, medicina general y servicios
paramédicos

31. Contenido
1. Importancia del sector servicios en el mundo, el país y la
región
2. Colombia en el comercio internacional de servicios
 Situación actual
 Política nacional
 Estrategia de internacionalización
3. Logros alcanzados
4. Retos

32. Retos
de corto plazo
• Documento CONPES sobre el comercio exterior de
servicios y su implementación.
• Implementación y aprovechamiento de los beneficios
de acceso a mercados consolidados en los acuerdos
comerciales.
• Publicación periódica de los resultados de la Muestra
Trimestral de Comercio Exterior de Servicios (DANE).

33. ¡Gracias!
gduque@mincomercio.gov.co