AGENDA:
- Perú: María Elena Gutiérrez, Gerenta de Investigación de Libélula
- Colombia: Carolina García, Oficial de Comunicaciones para la Incidencia en Política en WWF Colombia
- Chile: Paola Vasconi Reca, Coordinadora de Asuntos Políticos de Adapt-Chile
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2. AGENDA
I. Realidad Nacional
- Acciones previas
II. INDC de Chile
- Cómo se construyó?
- Qué contiene?
- Consulta Pública
- Qué sigue?
III. Algunas Reflexiones
3. I. LA REALIDAD NACIONAL
Chile es un país social,
Económica y
Ambientalmente
vulnerable ante
el cambio climático.
Se proyectan impactos negativos sobre
minería, agricultura, agua potable,
hidroelectricidad, salud, sequías y
cálidas, en la zona centro norte del país.
4.
5. I. ACCIONES PREVIAS
• Chile ha usado mercado de bonos de carbono.
• Chile ha registrado a la fecha 9 NAMAs
• Compromiso voluntario: reducir en 20% sus emisiones
proyectadas al 2020 (base 2007) , sujeto a apoyo inter.
• Ley ERNC 20% al 2020. Hoja Ruta 2050, 70% Ernc en 2050
• Rol Activo para articular Acuerdo de París (AILAC; Diálogo
de Cartagena)
• INDC, procesos de toma de decisión abiertos y
participativos. Compromete Consulta Pública a su INDC.
• Chile primer país en Sudamérica en poner impuestos
verdes (vehículos livianos, centrales generación energía).
• Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
6. ¿CÓMO SE CONSTRUYÓ?
• En junio 2014, Chile puso en marcha un proceso
interministerial de alto nivel político-técnico para
elaborar y definir su INDC.
• El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el
Cambio Climático (máximo órgano de deliberación de la
política y gestión ambiental del país) está a cargo de la
decisión política, y
• Una Mesa Técnica, liderada por el Dpto. de CC del MMA,
e integrada por la DIMA del Min. de Relaciones
Exteriores y los Min. de Hacienda, Energía y Agricultura,
está a cargo de los insumos técnicos y elementos
fundamentales de la INDC.
7. ¿CÓMO SE CONSTRUYÓ?
• Chile definió un “anteproyecto” de INDC en base a:
1. Circunstancias nacionales (sociales, económicas,
ambientales y su vulnerabilidad a los impactos del CC)
2. Estudios técnicos:
- Inventario nacional de GEI al 2010;
- Primer Informe Bienal de Chile;
- Plan Nacional de Adaptación (2014) y otros planes sectoriales.
- Proyecto MAPS-Chile, (línea base de emisiones, escenario de
emisión según recomendación de la ciencia, cerca de 100
medidas de mitigación con su porcentaje de reducción y costos,
modelación macroeconómica que permite ver el efecto sobre el
empleo y el PIB de los diferentes escenarios de mitigación.
8. ¿QUÉ CONTIENE ANTEPROYECTO INDC?
Se basa en 5 pilares:
- Mitigación
- Adaptación
- Construcción y fortalecimiento de
capacidades
- Desarrollo y transferencia de tecnologías
- Financiamiento
Ver aquí: http://portal.mma.gob.cl/consultacontribucion/
9. Chile debe definir su posición país al 2030
• MAPS Chile es un
esfuerzo
interministerial, que
ha sumado sector
privado, ONG’s,
academica, y sector
público (300
Participantes)
• Ha sido un proceso
de gran legitimidad.
• http://mapschile.cl/
Mmton
CO2 eq
t
Línea Base
Emisiones
recomendadas por
la ciencia
2020 2030 2050hoy
Escenarios de Medidas de
Mitigación
FASE 1
FASE 2
FASE 1
FASE 3
10. MITIGACIÓN
1. Chile ha optado por usar el formato de Intensidad de emisiones.
Considera todos los sectores de su economía.
11. Intensidad de Emisiones por PIB histórica de
Chile (excluyendo sector forestal), 1990-2010
• En un periodo de 20 años (1990-2010) la intensidad efectiva
de emisiones de gases efecto invernadero del país se redujo
en un 32%.
12. Mitigación, sector Forestal
Con sus propios recursos, Chile se ha propuesto
restaurar alrededor de 100.000 ha de tierras
degradadas (forestación) con una inversión
propia estimada en cerca de US$250 millones y
alcanzar un área de al menos 100.000 ha de
bosque nativo manejado hacia 2035.
La contribución forestal, al estar disociada del
PIB, busca fomentar atributos ambientales de
los bosques y no aquellos netamente
productivo-madereros más asociados a las
plantaciones comerciales y que si se relacionan
al PIB nacional.
13. ¿QUÉ CONTIENE ANTEPROYECTO INDC?
2. Adaptación, Chile adhiere al concepto de adaptación planificada.
Al 2018 Chile se propone contar con al menos:
- Nueve planes para sectores identificados prioritarios del país;
- Fuentes de financiamiento para financiar dichos planes;
- Acciones concretas para incrementar la resiliencia en el país;
- Metodologías e indicadores de vulnerabilidad, capacidad
adaptativa y resiliencia;
3. Construcción y fortalecimiento de capacidades
Al 2018 Chile contará con una Estrategia de desarrollo y
fortalecimiento de capacidades, incluirá cooperación sur-sur
14. ¿QUÉ CONTIENE ANTEPROYECTO INDC?
4. Desarrollo y transferencia de Tecnologías,
Chile no cuenta con estrategia tecnológica para enfrentar sus desafíos
ante el CC. Hasta ahora, la inversión y gasto ha provenido
principalmente de fuentes internacionales.
Al 2018 se espera contar con una Estrategia para el Desarrollo y
Transferencia de Tecnología.
5. Financiamiento, Chile no cuenta con una estrategia financiera de
cambio climático. La inversión y gasto en la materia ha provenido de
fuentes internacionales. Chile requiere de un diagnóstico nacional de
las finanzas disponibles y necesarias en el país para aportar a la acción
climática desde sus circunstancias nacionales y en línea con sus
capacidades.
Al 2018 Chile comunicará su Estrategia Nacional Financiera
frente al CC.
15. CONSULTA PÚBLICA ¿Cómo funcionó?
Elaboración de
Proyecto
Definitivo
Elaboración de
Propuesta de
Plan
Mecanismo de Participación Ciudadana, Informativo y consultivo,
consiste en la implementación de espacios y canales donde se
invita a la ciudadanía a participar e incorporar sus opiniones para
el mejoramiento de la gestión pública.
Consulta
Ciudadana
16. CONSULTA PÚBLICA ¿Cómo funcionó?
Priorización de
Normas
Comité
Operativo
Comité
Ampliado
Anteproyecto
de Norma
Conformación del
Expediente Público
Consulta Pública
60 días
Ministerio
del Medio
Ambiente
Banner
página web
http://portal.mma.gob.cl/c
onsultacontribucion/
Inicio del
Proceso
Consulta
17-12-2014
Plan
Definitivo
Propuesta Plan
Talleres
Regionales
Antofagasta
RM
Bio- Bio
Temuco
Los Rios
Magallanes
Consejo
Consultivo
Cierre Consulta
31-04-2015
Análisis de
Observaciones
y Respuestas
Consulta
17. CONSULTA PÚBLICA
¿Cómo se Participó?
Durante el período de consulta, cualquier
persona natural o en representación de
una organización, podía conocer la
CONTRIBUCIÓN NACIONAL TENTATIVA
(Intended Nationally Determined
Contribution, INDC), enviar sus opiniones,
observaciones y/o aportes sobre el mismo,
a través de un formulario online accesible
en la página web del MMA:
www.http://portal.mma.gob.cl/consultacontribucion/
18.
19. ¿QUÉ SIGUE?
Redacción de una nueva versión de la INDC por
parte de la mesa técnica, la que deberá ser
aprobada por el Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad y el Cambio Climático y
comunicada a la Presidenta Bachelet.
Posteriormente, el Ministerio de Relaciones
Exteriores la registrará formalmente ante la
Secretaría de la Convención de Cambio Climático
de las Naciones Unidas.
20. ALGUNAS REFLEXIONES
• INDC, no sólo importa su contenido, también su
proceso de construcción.
• Chile marca hito al consultar a los ciudadanos su
INDC
• Chile construye su INDC como una meta,
postergando discusiones importantes
(herramientas, mecanismos, instrumentos, etc.)
• Coherencia entre el discurso internacional y los
compromisos y políticas nacionales.
Acuerdo de París, incluya aporte de todos los países bajo el principio RCPDRC, legal, vinculante, justo y equitativo, perspectiva de género y enfoque de DDHH
Pobreza: 7,8%
Desigualdad: coef. Gini 0,55
País de renta media, PIB/PP: aporx. $20.000