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PDVSA N° TITULO
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.
APROB. FECHAAPROB.FECHA
VOLUMEN 1
E PDVSA, 1983
SI–S–09 NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION Y
PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA
MATRIZ
REVISION GENERAL
Jorge Rincón Jesús DávilaDIC.00 DIC.00
DIC.00 L.T.4 18 J.B. J.R.
MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ESPECIALISTAS
PDVSA
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Indice
1 OBJETIVO 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 CAMPO DE APLICACION 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 EVENTOS NOTIFICABLES 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 Eventos Clase “A” 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2 Eventos Clase “B” 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 VÍAS DE NOTIFICACIÓN 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Notificación Telefónica 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 Notificación Vía Correo Electrónico 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 Contenido del Reporte de Notificación (Correo Electrónico) 7. . . . . . . . . . .
4.4 Notificación a Terceros 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 INVESTIGACIÓN DEL EVENTO 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 INFORME DEL EVENTO 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 Informe Escrito 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2 Distribución del Informe 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3 Presentacion de Resultados de la Investigación 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 SEGUIMIENTO Y CONTROL 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 Seguimiento 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2 Control 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3 Evaluación y Actualización 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1 OBJETIVO
Establecer un instructivo que garantice a la Corporación la comunicación
oportuna de accidentes notificables a PDVSA.
2 CAMPO DE APLICACION
Para efectos informativos, toma de decisiones, aspectos legales, de seguros y
para informar al Ejecutivo Nacional cuando se estime necesario, los niveles
Directivos y las Gerencias Corporativas de Petróleos de Venezuela, requieren
estar informadas oportunamente sobre casos de accidentes, con afectación de
personas, de su patrimonio y operaciones, del ambiente y de la comunidad que
ocurran en sus áreas operacionales, incluyendo los que sucedan en los Negocios
Internacionales (EE.UU, Europa y el Caribe), Convenios Operativos, Ganancias
Compartidas, Asociaciones Estratégicas y Empresas Mixtas. Igualmente deben
reportarse los accidentes graves que involucren a terceros y que guarden relación
con los negocios, instalaciones, operaciones, vehículos o equipos de la
Corporación, y que constituyan fuente de noticias para los medios de
comunicación.
Se aplica también a eventos que requieran la activación a nivel nacional o regional
de cualquiera de los planes de contingencia de la Corporación señalados a
continuación, sin que ello exima el cumplimiento del procedimiento individual de
comunicación establecido en cada plan:
S Plan Corporativo de Comunicaciones Públicas en Situaciones de
Emergencias.
S Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos en Aguas
(PNC).
S Plan Nacional de Contingencia contra Fugas y Derrames de Productos de
Hidrocarburos (PPH).
S Planes Internacionales de Respuesta a Contingencias (Tank Vessel Response
Plan) – (Shipboard Oil Pollution Emergency Plan).
S Plan de Contingencia contra riesgos de inundación en la Costa Oriental del
Lago de Maracaibo (COLM).
S Planes Bilaterales para Recolección de Derrames de Hidrocarburos.
Las notificaciones e informaciones relativas a las áreas de Seguros, Legal,
Comunicaciones Públicas se manejan según los procedimientos establecidos
por las siguientes organizaciones del Centro Corporativo: Gerencias de Tesorería
(Riesgos y Seguros) de Finanzas, Consultoría Jurídica y Asuntos Públicos.
En el caso de PDV Marina, además de lo indicado, debe cumplir con las
notificaciones exigidas por las Regulaciones Internacionales de la Industria
Naviera nacional e internacional.
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3 EVENTOS NOTIFICABLES
A los fines de este procedimiento se consideran notificables los siguientes
eventos:
3.1 Eventos Clase “A”
Cualquier accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental que tenga al
menos una de las siguientes consecuencias:
S Una o más fatalidades ocurridas a:
a. Personal de la Corporación en actividades relacionadas con su
trabajo.
b. Personal de Empresas Contratistas o de Servicios trabajando para la
Corporación, o que laboren bajo la modalidad de convenios
operativos.
c. Personal Propio y Contratado de Negocios Internacionales (EE.UU,
Europa y el Caribe), Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas y
de Ganancias Compartidas.
d. Terceras personas en instalaciones de la industria o sus cercanías,
que hayan sido afectadas por alguna actividad relacionada con
instalaciones, operaciones, vehículos o equipos de la Corporación.
S Impacto ambiental en áreas muy sensibles con afectación del uso actual o
futuro del recurso (suelo, aire, agua, flora, fauna), en un tiempo mayor a 5 años.
S Pérdidas económicas: mayor de 5 MMUS$, o que incidan en la paralización de
operaciones vitales para la Corporación. Las pérdidas económicas de la
corporación se calcularán considerando, además de los costos de reparación
de los daños materiales, aquellos costos derivados de pérdidas de oportunidad
por producción debido a interrupción del Proceso Operativo, penalización por
paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, pérdidas
de inventario de productos, costos de control de la emergencia,
indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como consecuencia
del evento.
S Activación a nivel nacional de Planes de Contingencia para movilizar recursos
a nivel nacional u obtener apoyo internacional (derrames mayores a 15.000
barriles). Incluye eventos ocurridos en PDV Marina que requieran acción a
nivel internacional.
S Que afecten considerablemente las comunidades vecinas. (Evacuación de
áreas residenciales, notificación de alertas, etc.).
S Que impliquen la paralización de actividades económicas de terceros.
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3.2 Eventos Clase “B”
Cualquier accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental que tenga
como resultado al menos una de las consecuencias siguientes:
S Uno o más heridos graves de personal propio, o de Empresas Contratistas,
Convenios de Operación, Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas y de
Ganancias Compartidas.
S Impacto Ambiental moderado, con efecto reversible en un tiempo entre 1 y 5
años (Criterio Tolerancia de Riesgos de PDVSA).
S Pérdidas económicas entre 500 M$ y 5 MM$. Las pérdidas económicas de la
Corporación se calcularán considerando, además de los costos de reparación
de los daños materiales, aquellos costos derivados de pérdidas de oportunidad
por producción debido a interrupción del proceso operativo, penalización por
paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, pérdidas
de inventario de productos, costos de control de la emergencia,
indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como consecuencia
del evento.
S Activación a nivel Regional de Planes de Contingencia en caso de derrames
de hidrocarburos desde 100 barriles hasta 15.000 barriles, que impacten
actividades económicas o tengan repercusión en las comunidades o medios
de comunicación.
S Uno o más heridos graves de Terceras Personas por causa de alguna actividad
que tenga relación con las operaciones, instalaciones o equipos de la
Corporación.
4 VÍAS DE NOTIFICACIÓN
4.1 Notificación Telefónica
Todos los casos de accidentes clases “A” o “B”; deben ser notificados al Centro
Corporativo, de acuerdo a las especificaciones y procedimientos siguientes:
4.1.1 Evento Clase “A”
La notificación debe hacerse de “inmediato” con la información preliminar
disponible, de acuerdo con los Flujogramas de Notificación Telefónica
(Anexos 1, 2, 3 y 4).
Este paso es de vital importancia en el proceso de comunicación efectiva, ya que
logra mantener informado y con prontitud, a las máximas autoridades de PDVSA.
Ante la ocurrencia de un evento de esta clase deberá seguirse el flujograma de
notificación a diferentes niveles jerárquicos y organizacionales y, muy
especialmente, a la Presidencia de PDVSA.
La Presidencia de Petróleos de Venezuela, S.A. informará al Ministro o
Viceministro de Energía y Minas con la prontitud que el caso requiera.
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La Vicepresidencia de PDVSA, los Directores Ejecutivos de los Negocios o los
Presidentes de las Filiales involucradas, informarán al Director General Sectorial
de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas u otros ministerios a nivel
central que así lo requieran, según el tipo de evento.
La Gerencia de Distrito o Gerencia General del área operacional involucrada,
informará a la autoridad regional del Ministerio de Energía y Minas y/o aquellos
ministerios a nivel regional y autoridades competentes que así lo requieran,
según el tipo de evento.
Los Capitanes de la Flota Petrolera Venezolana, en caso de accidentes en su
actividad, están obligados por las Regulaciones Marítimas Internacionales a
informar a las autoridades gubernamentales de la región.
Cuando el evento ocurra fuera del horario normal de trabajo, en fin de semana
o en días feriados, la notificación debe hacerse directamente a la habitación de
la persona respectiva o a través de los centros de control metropolitanos, los
cuales transferirán la llamada a la habitación de la persona solicitada.
A continuación les indicamos los números telefónicos de los centros de control
metropolitanos:
CENTRO EXT. VIA PDVSA CANTV
La Campiña 21000 708–10–00
Chuao 52209/53054 908–22–09
Los Chaguaramos 34000 606–40–00
Pequiven 84044/84033 201–40–33
Bitor 55323/55348 909–15–95
Intevep 57533 330–62–24
Palmaven 20069 208–00–69
Deltaven 20068/20526 208–00–68
Cied–Tahona 64315/64316 906–43–15
Es responsabilidad de cada organización mantener actualizada la lista de
números telefónicos del personal a ser notificado.
Debido al interés que los Eventos Clase “A” despiertan tanto en la opinión pública
y organismos gubernamentales, como en nuestra propia Industria, es de suma
importancia que Petróleos de Venezuela mantenga canales de comunicación de
los asuntos de interés que se susciten alrededor del caso, así como de las
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acciones emprendidas para el adecuado manejo y control de la situación,
siguiendo lo establecido en el Manual del Plan Corporativo de Comunicaciones
Públicas en Situaciones de Emergencia.
4.1.2 Evento Clase “B”
Cuando el accidente ocurra en días y horario normal de trabajo, la notificación
telefónica debe hacerse de inmediato. Si el evento sucede fuera del horario
normal de trabajo, durante fines de semana o en días feriados, la notificación
telefónica debe efectuarse a primera hora del siguiente día laborable.
4.2 Notificación Vía Correo Electrónico
Al siguiente día laborable después de ocurrido el evento, el Gerente de mayor
nivel del área en la cual ocurrieron los hechos, enviará un telex, fax o correo
electrónico dirigido a:
1. Presidente de PDVSA. (Sólo Eventos Clase “A”).
2. Vicepresidentes PDVSA.
3. Directores de PDVSA
4. Directores Ejecutivos de Negocios EPM y RSC
5. Directores Ejecutivos de Planificación, Finanzas y Recursos Humanos de
PDVSA
6. Consultor Jurídico de PDVSA.
7. Auditor General de PDVSA
8. Presidentes de: Gas, Pequiven, CIED e Intevep.
9. Presidente y Vicepresidente del Comité SHA del Centro Corporativo.
10. Directores de la Filial de PDVSA involucrada.
11. Directores Gerentes de: Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de
PDVSA involucradas.
12. Gerente Corporativo de SHA.
13. Gerente Corporativo de Asuntos Públicos.
14. Gerente Corporativo de Salud Integral (sólo en casos fatales o heridos
graves).
15. Gerente Corporativo de Prevención y Control de Pérdidas.
16. Gerente Corporativo de Logística (Sólo en casos asociados a esta
Organización)
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17. Gerente de Evaluación y Control de Gestión SHA del Centro Corporativo.
18. Gerente de Emergencias y Contingencias SHA del Centro Corporativo.
19. Gerente de Tesorería de PDVSA.
20. Gerente de Riesgos, Seguros y Filiales Financieras de PDVSA.
21. Gerente de Seguros y Reclamos de PDVSA.
22. Gerente de Finanzas del Negocio o Filial involucrada.
23. Gerente de Asuntos Públicos del Negocio o Filial involucrada.
24. Consultor Jurídico del Negocio o Filial involucrada.
25. Gerente de Convenios Operativos de EPM. (Sólo en casos asociados a los
Convenios Operativos)
26. Gerentes de SHA de Negocios y Filiales.
4.3 Contenido del Reporte de Notificación (Correo Electrónico)
a. Indicar el Negocio, Filial, Convenio de Operación, Asociación Estratégica,
Negocio de Ganancias Compartidas o Empresa Mixta donde ocurrió el
accidente.
b. La Unidad de Operación.
c. Clasificación del evento: Clase y tipo de evento (fatalidad, derrame,
incendio, explosión, etc.)
d. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento.
e. Breve descripción de los hechos.
f. Causa probable.
g. Consecuencias.
• No. de fatalidades/lesionados.
• Daños materiales estimados.
• Costos estimados de reparación.
• Daños ambientales estimados.
• Daños a terceros u otros.
• Impacto en las operaciones/negocio.
h. Tiempo estimado de reparación, inicio de operación, limpieza y/o
restauración de las zonas afectadas.
i. Previsiones especiales tomadas.
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j. Boletines de prensa.
k. Autoridades que intervinieron y/o fueron notificadas.
l. Otros aspectos relevantes.
4.4 Notificación a Terceros
En los casos que ameriten, la máxima autoridad del área operativa de PDVSA,
o el vocero autorizado, con apoyo de las organizaciones de Asuntos Públicos y/o
Legal, tendrá la responsabilidad directa de informar del accidente a la prensa,
comunidad o sus representantes, autoridades oficiales (MARN, Guardia
Nacional, P.T.J., autoridades regionales, etc., según corresponda). Como vocero
autorizado informará de inmediato sobre el tipo de accidente y sus
consecuencias, las medidas tomadas para controlar el evento, los planes de
emergencia o contingencia puestos en práctica, así como cualquier otra
información que considere pertinente. Asimismo, y hasta cuando sea necesario,
por la magnitud, tipo y duración del accidente, continuará suministrando
información periódica del progreso de las acciones.
5 INVESTIGACIÓN DEL EVENTO
La investigación de un evento constituye una actividad productiva y se convierte
en una herramienta muy valiosa para la prevención. Debe ser iniciada
inmediatamente (en las primeras 24 Hrs, después de haber ocurrido el evento),
a través de un comité multidisciplinario con la firme determinación de identificar
las causas–raíces y generar acciones orientadas a evitar recurrencia de los
hechos que lo originaron y mejorar las prácticas y sistemas de gerencia para el
control de los riesgos. Se debe elaborar y distribuir un informe confidencial a los
niveles establecidos en la sección 6.2 de esta guía, según corresponda, con las
recomendaciones y lecciones aprendidas.
Este Comité de Investigación debe ser designado por la máxima autoridad del
área organizacional donde ocurrió el evento, sin embargo, si el accidente le
ocurre a un trabajador perteneciente a una Filial, Negocio u Otra Organización de
PDVSA diferente a la del área operacional, serán estas últimas las que designen
al comité; excepto cuando el evento suceda dentro de las instalaciones o en
actividades bajo la responsabilidad del área operacional.
El Comité Mutidisciplinario por lo general debe estar integrado por profesionales
de las gerencias de operaciones, técnica, mantenimiento, tecnología y
Seguridad, Higiene y Ambiente; sin embargo, cuando el caso así lo requiera,
podrán participar en el Comité representantes de Prevención y Control de
Pérdidas, Jurídico, Recursos Humanos, Médico o Seguros Financieros.
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En todos los casos de Eventos Clase A y B, La Junta Directiva de PDVSA a través
de la Gerencia Corporativa de SHA podrá designar un miembro en el Comité de
Investigación. Así mismo, cuando sea necesario por la naturaleza o severidad
del evento, podrá designar todos los miembros del Comité de Investigación.
6 INFORME DEL EVENTO
6.1 Informe Escrito
6.1.1 Generalidades
a. De carácter confidencial, debe ser completado, revisado y aprobado en todas
las instancias establecidas en el negocio o filial, en un lapso no mayor de dos (2)
meses después de ocurrido el evento.
b. El título debe identificar el tipo de evento de mayor magnitud, indicando su clase.
c. El informe debe ser concreto sin sacrificar el propósito de objetividad, claridad y
enseñanza que del hecho se pueda obtener.
d. Solamente se podrán mencionar la edad, denominaciones de categorías o
puestos que desempeñan las personas relacionadas con el caso, sin indicar sus
nombres o identificación. En la carátula del informe debe aparecer la
identificación del Negocio o Filial y el área operacional; él título y la fecha cuando
se produjo el informe. Tanto la carátula como la hoja del resumen deben estar
marcadas con la leyenda “Confidencial”.
e. En el caso de informes de eventos ocurridos en Negocios Internacionales,
Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas, Ganancias Compartidas, y
Convenios de Operación, los responsables, representantes o enlaces de PDVSA
en estos negocios harán los mayores esfuerzos para promover la elaboración y
uniformización de los informes de accidentes y solicitarán copias de los mismos
para la distribución según corresponda.
6.1.2 Contenido
El informe deberá contener información relativa a lo que a continuación se indica:
a. Resumen del Evento
El informe debe estar precedido de un resumen muy simplificado, preferiblemente
no mayor de una hoja, pero capaz de dar idea clara de los hechos, sus
consecuencias, conclusiones y recomendaciones más resaltantes.
Dicho resumen deberá incluir:
1. Fecha, hora, lugar y clase de evento.
2. Breve descripción del trabajo, operación o actividad que se realizaba y el
propósito de la misma.
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3. Detallar explícitamente el evento y sus principales consecuencias.
4. Descripción de las acciones tomadas para auxiliar a los lesionados y
controlar la situación, incluyendo, si es el caso, la activación de cualquiera
de los planes de contingencia.
5. Resultados de la investigación, conclusiones y recomendaciones
relevantes.
b. Lesionados
Indicar clasificación, edad, tiempo de servicio, tiempo de ocupación actual, nivel
de educación, adiestramiento recibido, tipo de lesión, parte del cuerpo afectada
y diagnóstico médico recibido para cada lesionado.
c. Daños Materiales
Describir los materiales, equipos e instalaciones que sufrieron daños y sus
tiempos estimados de reparación o reemplazo, así mismo indicar los daños a
propiedades de terceros.
d. Impacto en las Operaciones/Negocio
Señalar el efecto del evento en términos de pérdidas o diferimiento de producción,
reducción de capacidad de procesamiento, reprocesamiento y/o retardo en la
colocación de productos.
e. Daños Ambientales
Describir cualquier alteración del ambiente que haya ocurrido como resultado del
evento, (preferiblemente basado en Estudios de Línea Base). Incluir
contaminación atmosférica, descarga de productos tóxicos o peligrosos a
cuerpos de agua, áreas sensibles (manglares, corales, biota, etc.), sistemas
biológicos y/o suelos e indicar acciones de mitigación y tiempo de recuperación.
f. Pérdidas Económicas
Indicar las pérdidas económicas imputables al evento. Como guía general,
pueden citarse los siguientes renglones:
1. Costos de reposición de los activos de la corporación.
2. Costos de reparación de los bienes de contratistas.
3. Costos de reprocesamiento de productos.
4. Costos asociados a reventones de pozos
5. Costos de pérdidas de oportunidad a consecuencia del evento (producción
diferida, pérdida de productos, ventas no realizadas, penalización, etc.).
6. Costos de extinción y control en casos de incendios, derrames y fugas de
productos hidrocarburos u otros productos.
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7. Daños y compensaciones a terceros.
8. Gastos por rescate, salvamento y/o medidas de prevención para impedir la
extensión del evento.
9. Gastos de remoción de escombros, limpieza y restauración de las áreas
afectadas.
10. Costos de atención médica de los lesionados hasta su recuperación
definitiva.
11. Cualquier otro(s) imputable(s) como consecuencia directa del evento (ejem:
multas, demandas, gastos de reflotamiento de tanqueros u otras unidades
acuáticas).
g. Descripción del Evento
1. Indicar las características y los propósitos de la instalación y de los equipos
involucrados y los procedimientos existentes para realizar las operaciones.
2. Indicar objetivamente los hechos relacionados con la operación que se
realizaba al momento del accidente, cómo se realizaba, en qué condiciones,
el propósito de la misma, los procedimientos operacionales seguidos, etc.
3. Detallar explícitamente la situación que originó el evento mismo y sus
consecuencias.
h. Acciones que Siguieron al Evento
Describir las acciones tomadas inmediatamente después de ocurrir el evento, con
el fin de evitar daños mayores, dar primeros auxilios, controlar la situación, el
proceso de notificación e información e incluir las acciones tomadas dentro de lo
establecido en los planes de contingencia.
i. Hechos Adicionales
Indicar cualquier otro hecho o información adicional surgida de la investigación,
que tenga relación con el evento y que contribuya a su esclarecimiento y
entendimiento.
j. Acciones Legales
Indicar las acciones o procedimientos Administrativos, Civiles o Penales que
podrían derivarse o que tengan relación con el evento.
k. Análisis del Evento
Indicar la relación causal de los hechos en un diagrama Causa–Efecto, Arbol de
Fallas, Matriz de Hechos/Hipótesis o cualquier modelo lógico que permita
identificar la secuencia de causas del accidente, incluyendo:
S Fallas en los mecanismos de defensa o sistemas de protección.
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S Comportamiento a riesgo del personal directamente involucrado (Actos
Inseguros).
S Condiciones promotoras de error (Condicionantes del acto inseguro,
intrínsecas del individuo, o condiciones del ambiente de trabajo/entorno).
l. Conclusiones
Indicar las causas inmediatas, raíces y contribuyentes del evento y demás
elementos relevantes que contribuyeron a su ocurrencia.
m. Recomendaciones
Indicar las recomendaciones orientadas a evitar la recurrencia de eventos
similares y a mejorar las prácticas, sistemas y procesos para el control o
disminución de los riesgos. Indicar el tiempo estimado de finalización, los
responsables por la ejecución de las recomendaciones y en lo posible, los costos
asociados.
6.2 Distribución del Informe
6.2.1 Originado por los Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA
Una vez concluido el informe en el lapso de los sesenta (60) días siguientes a la
ocurrencia del evento, el mismo debe ser enviado por el Director Ejecutivo del
Negocio o por el Presidente de la Filial o por el Director Gerente de la
Organización involucrada, de acuerdo a la siguiente distribución:
Dirigido a:
• Vice–Presidente de Enlace en PDVSA–Centro Corporativo.
NOTA: En los casos específicos de Intevep y Bariven, el informe debe ser remitido
al Presidente de PDVSA.
Con copia a:
1. Presidente de PDVSA (sólo Eventos Clase “A”)
2. Vice–Presidentes de enlace de los demás Negocios y Filiales de PDVSA.
3. Presidente del Comité SHA del Centro Corporativo.
4. Directores Ejecutivos de Negocios y Presidentes de Filiales de PDVSA.
5. Director Ejecutivo de Finanzas.
6. Gerente Corporativo de SHA.
7. Directores Gerentes de Negocios que pudieran aprender de las lecciones
derivadas del evento.
8. Gerentes de Tesorería y Riesgos y Seguros PDVSA. (Sólo en caso de
eventos con pérdidas económicas)
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9. Gerentes Generales de Negocios que pudieran aprender de las lecciones
derivadas.
10. Gerentes de SHA de los Negocios y Filiales de PDVSA.
6.2.2 Originado por Empresas de Negocios Internacionales, Convenios de
Operación, Ganancias Compartidas, Asociaciones Estratégicas y
Empresas Mixtas
La Gerencia de Convenios de Operación de EPM y los representantes de PDVSA
en Negocios Internacionales, Empresas Mixtas, Ganancias Compartidas (CVP)
y Asociaciones Estratégicas, harán los esfuerzos necesarios en sus respectivos
negocios a los fines de que se elaboren los informes de eventos siguiendo las
instrucciones de esta norma, y obtener las copias necesarias, las cuales deben
ser enviadas a:
• Director Ejecutivo del Negocio afectado o el Presidente de Pequiven
u otras Filiales según sea el caso.
Con copia a:
1. Presidente de PDVSA (sólo Eventos Clase A).
2. Vice–Presidente de Enlace en PDVSA.
3. Director Ejecutivo de Finanzas de PDVSA.
4. Presidente del Comité SHA PDVSA.
5. Gerente Corporativo de SHA.
6. Directores Ejecutivos de Negocios que puedan aprovechar la experiencia
del evento.
7. Gerentes de Tesorería y Riesgos y Seguros de PDVSA (sólo en caso de
eventos con pérdidas económicas).
8. Gerentes Generales de Negocios que puedan aprender de las lecciones
derivadas
9. Gerentes SHA de los Negocios y Filiales de PDVSA.
6.3 Presentacion de Resultados de la Investigación
De acuerdo a la importancia y gravedad del evento, el Comité Ejecutivo de
Seguridad, Higiene y Ambiente de la Casa Matriz, podrá solicitar al Negocio, Filial
u Otra Organización, donde ocurrió el accidente, una presentación de los
resultados de la investigación. Dicha presentación será realizada por el
Gerente General del Negocio o por el Gerente Funcional de la Filial u Otra
Organización asociada al evento, con el apoyo del líder del Comité de
Investigación. En el caso de los accidentes de las empresas contratistas,
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Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA
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el Comité Ejecutivo de Seguridad, Higiene y Ambiente tendrán la potestad
de solicitar que la presentación del accidente la efectúe el representante de
más alto nivel de estas empresas.
7 SEGUIMIENTO Y CONTROL
7.1 Seguimiento
Los Negocios, Filiales y otras Organizaciones de PDVSA, deberán mantener un
control y seguimiento de las recomendaciones y acciones que surjan de las
investigaciones de los eventos ocurridos, en sus áreas de influencia.
7.2 Control
A fin de evaluar su cumplimiento, la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene
y Ambiente de PDVSA, podrá solicitar periódicamente el informe de progreso de
las acciones acordadas, recomendaciones, lecciones aprendidas producto de los
eventos ocurridos, asimismo, velará por el cumplimiento en lo establecido en la
presente norma: Es obligatoriedad de los Negocios, Filiales y Otras
Organizaciones de PDVSA, remitir semestralmente a la Gerencia Corporativa de
SHA, el estado de progreso de las recomendaciones emanadas de las
investigaciones de los accidentes y de aquellas que surjan del seno del Comité
Corporativo de SHA.
7.3 Evaluación y Actualización
Esta norma será evaluada formalmente por escrito cada dos años calendario, a
partir de la publicación de esta revisión 04.
Al término de la evaluación una nueva norma revisada será publicada al Inicio del
año calendario.
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ANEXO 1.– NOTIFICACION TELEFONICA
FLUJOGRAMA 1.– NEGOCIOS / FILIALES
PRESIDENTE PDVSA(*)
VICE–PRESIDENTES
ENLACE PDVSA
DIRECTORES
EJECUTIVOS DE
NEGOCIOS
PRESIDENTE GAS /
DIRECTORES DE
PDVSA GAS
DIRECTORES
GERENTES DE
UNIDADES DE
NEGOCIO
GERENTES
GENERALES DE
PDVSA EPM
GERENTES
GENERALES DE GAS
GERENTES DE DISTRITO DE
PDVSA
GERENTES GAS
DIRECTORES
EJECUTIVOS
PRESIDENTES
FiLIALES
DIRECTORES
GERENTES
GERENTES
GENERALES DE
PDVSA RSC
GERENTES DE MAYOR
NIVEL EN FILIALES Y
OTRAS ORGANIZACIONES
(INTEVEP, PALMAVEN,
CIED, BARIVEN, BITOR,
CARBOZULIA, DELTAVEN,
CVP, PDV–MARINA,
INGENIERIA DE
PROYECTO, CIBERNATICA,
ETC.)
PRESIDENTE /
VICEPRESIDENTE
PEQUIVEN
DIRECTORES DE
NEGOCIO
PEQUIVEN
GERENTES
GENERALES DE
COMPLEJOS
PETROQUIMICOS
(*) SOLO EVENTOS CLASE A
NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE
PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR
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ANEXO 2.– NOTIFICACION TELEFONICA
FLUJOGRAMA 2.– NEGOCIOS INTERNACIONALES, CONVENIOS DE
OPERACIONES, ASOCIACIONES ESTRATEGICAS, EMPRESAS MIXTAS,
GANANCIAS COMPARTIDAS
PRESIDENTE PDVSA(*)
VICE–PRESIDENTES
ENLACE PDVSA
DIRECTORES EJECUTIVOS DE NEGOCIOS
DIRECTOR GERENTE
DE NEGOCIO
GERENCIA
CONVENIOS DE
OPERACION DE EPM
DIRECTOR
GERENTE
INTERVEN
REPRESENTANTE
DE PDVSA EN
ASOCIACIONES
ESTRATEGICAS /
GANANCIAS
COMPARTIDAS
(CVP)
PRESIDENTE
PEQUIVEN
DIRECTOR
REPRESENTANTE
DE PEQUIVEN EN
EMPRESAS
MIXTAS
GERENTES
GENERALES DE
EMPRESAS
MIXTAS
(*) SOLO EVENTOS CLASE A
NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE
PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR
GERENTE DE MAYOR
NIVEL EN AREA
OPERACIONAL DE
PDVSA
GERENTES
GENERALES DE
EMPRESAS BAJO
CONVENIOS DE
OPERACION
GERENTES
GENERALES
ASOCIACIONES
ESTRATEGICAS O
GANANCIAS
COMPARTIDAS
PRESIDENTES,
GERENTES
GENERALES
NEGOCIOS
INTERNACIONALES
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ANEXO 3.– NOTIFICACION TELEFONICA
FLUJOGRAMA 3.– SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
PRESIDENTE PDVSA(*)
VICE–PRESIDENTES
ENLACE PDVSA
GERENTE CORPORATIVO
SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
(SHA)
GERENTE
SEGURIDAD, HIGIENE
Y AMBIENTE DE
NEGOCIOS DE PDVSA
GERENTES SHA AREAS
OPERACIONALES DE
PDVSA
PRESIDENTE COMITE
SEGURIDAD, HIGIENE Y
AMBIENTE CENTRO
CORPORATIVO
GERENTE
SEGURIDAD,
HIGIENE Y
AMBIENTE DE
FILIALES
(*) SOLO EVENTOS CLASE A
NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE
PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR
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ANEXO 4.– NOTIFICACION TELEFONICA
FLUJOGRAMA 4.– ASUNTOS PUBLICOS
PRESIDENTE PDVSA(*)
VICE–PRESIDENTES
ENLACE PDVSA
GERENTE CORPORATIVO DE
ASUNTOS PUBLICOS
GERENTE DE ASUNTOS PUBLICOS DE NEGOCIOS
Y FILIALES A NIVEL NACIONAL
GERENTE DE ASUNTOS PUBLICOS DE
NEGOCIOS Y FILIALES EN AREAS
OPERACIONALES
(*) SOLO EVENTOS CLASE A
NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE
PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR

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Si s-09 (notificacion de accidentes, elaboracion y presentacion de informes)

  • 1. PDVSA N° TITULO REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB. APROB. FECHAAPROB.FECHA VOLUMEN 1 E PDVSA, 1983 SI–S–09 NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ REVISION GENERAL Jorge Rincón Jesús DávilaDIC.00 DIC.00 DIC.00 L.T.4 18 J.B. J.R. MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ESPECIALISTAS PDVSA
  • 2. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 1 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA Indice 1 OBJETIVO 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 CAMPO DE APLICACION 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 EVENTOS NOTIFICABLES 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Eventos Clase “A” 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Eventos Clase “B” 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 VÍAS DE NOTIFICACIÓN 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Notificación Telefónica 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Notificación Vía Correo Electrónico 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Contenido del Reporte de Notificación (Correo Electrónico) 7. . . . . . . . . . . 4.4 Notificación a Terceros 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 INVESTIGACIÓN DEL EVENTO 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 INFORME DEL EVENTO 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Informe Escrito 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Distribución del Informe 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Presentacion de Resultados de la Investigación 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 SEGUIMIENTO Y CONTROL 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 Seguimiento 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Control 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 Evaluación y Actualización 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • 3. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 2 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 1 OBJETIVO Establecer un instructivo que garantice a la Corporación la comunicación oportuna de accidentes notificables a PDVSA. 2 CAMPO DE APLICACION Para efectos informativos, toma de decisiones, aspectos legales, de seguros y para informar al Ejecutivo Nacional cuando se estime necesario, los niveles Directivos y las Gerencias Corporativas de Petróleos de Venezuela, requieren estar informadas oportunamente sobre casos de accidentes, con afectación de personas, de su patrimonio y operaciones, del ambiente y de la comunidad que ocurran en sus áreas operacionales, incluyendo los que sucedan en los Negocios Internacionales (EE.UU, Europa y el Caribe), Convenios Operativos, Ganancias Compartidas, Asociaciones Estratégicas y Empresas Mixtas. Igualmente deben reportarse los accidentes graves que involucren a terceros y que guarden relación con los negocios, instalaciones, operaciones, vehículos o equipos de la Corporación, y que constituyan fuente de noticias para los medios de comunicación. Se aplica también a eventos que requieran la activación a nivel nacional o regional de cualquiera de los planes de contingencia de la Corporación señalados a continuación, sin que ello exima el cumplimiento del procedimiento individual de comunicación establecido en cada plan: S Plan Corporativo de Comunicaciones Públicas en Situaciones de Emergencias. S Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos en Aguas (PNC). S Plan Nacional de Contingencia contra Fugas y Derrames de Productos de Hidrocarburos (PPH). S Planes Internacionales de Respuesta a Contingencias (Tank Vessel Response Plan) – (Shipboard Oil Pollution Emergency Plan). S Plan de Contingencia contra riesgos de inundación en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo (COLM). S Planes Bilaterales para Recolección de Derrames de Hidrocarburos. Las notificaciones e informaciones relativas a las áreas de Seguros, Legal, Comunicaciones Públicas se manejan según los procedimientos establecidos por las siguientes organizaciones del Centro Corporativo: Gerencias de Tesorería (Riesgos y Seguros) de Finanzas, Consultoría Jurídica y Asuntos Públicos. En el caso de PDV Marina, además de lo indicado, debe cumplir con las notificaciones exigidas por las Regulaciones Internacionales de la Industria Naviera nacional e internacional.
  • 4. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 3 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 3 EVENTOS NOTIFICABLES A los fines de este procedimiento se consideran notificables los siguientes eventos: 3.1 Eventos Clase “A” Cualquier accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental que tenga al menos una de las siguientes consecuencias: S Una o más fatalidades ocurridas a: a. Personal de la Corporación en actividades relacionadas con su trabajo. b. Personal de Empresas Contratistas o de Servicios trabajando para la Corporación, o que laboren bajo la modalidad de convenios operativos. c. Personal Propio y Contratado de Negocios Internacionales (EE.UU, Europa y el Caribe), Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas y de Ganancias Compartidas. d. Terceras personas en instalaciones de la industria o sus cercanías, que hayan sido afectadas por alguna actividad relacionada con instalaciones, operaciones, vehículos o equipos de la Corporación. S Impacto ambiental en áreas muy sensibles con afectación del uso actual o futuro del recurso (suelo, aire, agua, flora, fauna), en un tiempo mayor a 5 años. S Pérdidas económicas: mayor de 5 MMUS$, o que incidan en la paralización de operaciones vitales para la Corporación. Las pérdidas económicas de la corporación se calcularán considerando, además de los costos de reparación de los daños materiales, aquellos costos derivados de pérdidas de oportunidad por producción debido a interrupción del Proceso Operativo, penalización por paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, pérdidas de inventario de productos, costos de control de la emergencia, indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como consecuencia del evento. S Activación a nivel nacional de Planes de Contingencia para movilizar recursos a nivel nacional u obtener apoyo internacional (derrames mayores a 15.000 barriles). Incluye eventos ocurridos en PDV Marina que requieran acción a nivel internacional. S Que afecten considerablemente las comunidades vecinas. (Evacuación de áreas residenciales, notificación de alertas, etc.). S Que impliquen la paralización de actividades económicas de terceros.
  • 5. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 4 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 3.2 Eventos Clase “B” Cualquier accidente, incendio, explosión o contaminación ambiental que tenga como resultado al menos una de las consecuencias siguientes: S Uno o más heridos graves de personal propio, o de Empresas Contratistas, Convenios de Operación, Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas y de Ganancias Compartidas. S Impacto Ambiental moderado, con efecto reversible en un tiempo entre 1 y 5 años (Criterio Tolerancia de Riesgos de PDVSA). S Pérdidas económicas entre 500 M$ y 5 MM$. Las pérdidas económicas de la Corporación se calcularán considerando, además de los costos de reparación de los daños materiales, aquellos costos derivados de pérdidas de oportunidad por producción debido a interrupción del proceso operativo, penalización por paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, pérdidas de inventario de productos, costos de control de la emergencia, indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como consecuencia del evento. S Activación a nivel Regional de Planes de Contingencia en caso de derrames de hidrocarburos desde 100 barriles hasta 15.000 barriles, que impacten actividades económicas o tengan repercusión en las comunidades o medios de comunicación. S Uno o más heridos graves de Terceras Personas por causa de alguna actividad que tenga relación con las operaciones, instalaciones o equipos de la Corporación. 4 VÍAS DE NOTIFICACIÓN 4.1 Notificación Telefónica Todos los casos de accidentes clases “A” o “B”; deben ser notificados al Centro Corporativo, de acuerdo a las especificaciones y procedimientos siguientes: 4.1.1 Evento Clase “A” La notificación debe hacerse de “inmediato” con la información preliminar disponible, de acuerdo con los Flujogramas de Notificación Telefónica (Anexos 1, 2, 3 y 4). Este paso es de vital importancia en el proceso de comunicación efectiva, ya que logra mantener informado y con prontitud, a las máximas autoridades de PDVSA. Ante la ocurrencia de un evento de esta clase deberá seguirse el flujograma de notificación a diferentes niveles jerárquicos y organizacionales y, muy especialmente, a la Presidencia de PDVSA. La Presidencia de Petróleos de Venezuela, S.A. informará al Ministro o Viceministro de Energía y Minas con la prontitud que el caso requiera.
  • 6. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 5 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA La Vicepresidencia de PDVSA, los Directores Ejecutivos de los Negocios o los Presidentes de las Filiales involucradas, informarán al Director General Sectorial de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas u otros ministerios a nivel central que así lo requieran, según el tipo de evento. La Gerencia de Distrito o Gerencia General del área operacional involucrada, informará a la autoridad regional del Ministerio de Energía y Minas y/o aquellos ministerios a nivel regional y autoridades competentes que así lo requieran, según el tipo de evento. Los Capitanes de la Flota Petrolera Venezolana, en caso de accidentes en su actividad, están obligados por las Regulaciones Marítimas Internacionales a informar a las autoridades gubernamentales de la región. Cuando el evento ocurra fuera del horario normal de trabajo, en fin de semana o en días feriados, la notificación debe hacerse directamente a la habitación de la persona respectiva o a través de los centros de control metropolitanos, los cuales transferirán la llamada a la habitación de la persona solicitada. A continuación les indicamos los números telefónicos de los centros de control metropolitanos: CENTRO EXT. VIA PDVSA CANTV La Campiña 21000 708–10–00 Chuao 52209/53054 908–22–09 Los Chaguaramos 34000 606–40–00 Pequiven 84044/84033 201–40–33 Bitor 55323/55348 909–15–95 Intevep 57533 330–62–24 Palmaven 20069 208–00–69 Deltaven 20068/20526 208–00–68 Cied–Tahona 64315/64316 906–43–15 Es responsabilidad de cada organización mantener actualizada la lista de números telefónicos del personal a ser notificado. Debido al interés que los Eventos Clase “A” despiertan tanto en la opinión pública y organismos gubernamentales, como en nuestra propia Industria, es de suma importancia que Petróleos de Venezuela mantenga canales de comunicación de los asuntos de interés que se susciten alrededor del caso, así como de las
  • 7. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 6 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA acciones emprendidas para el adecuado manejo y control de la situación, siguiendo lo establecido en el Manual del Plan Corporativo de Comunicaciones Públicas en Situaciones de Emergencia. 4.1.2 Evento Clase “B” Cuando el accidente ocurra en días y horario normal de trabajo, la notificación telefónica debe hacerse de inmediato. Si el evento sucede fuera del horario normal de trabajo, durante fines de semana o en días feriados, la notificación telefónica debe efectuarse a primera hora del siguiente día laborable. 4.2 Notificación Vía Correo Electrónico Al siguiente día laborable después de ocurrido el evento, el Gerente de mayor nivel del área en la cual ocurrieron los hechos, enviará un telex, fax o correo electrónico dirigido a: 1. Presidente de PDVSA. (Sólo Eventos Clase “A”). 2. Vicepresidentes PDVSA. 3. Directores de PDVSA 4. Directores Ejecutivos de Negocios EPM y RSC 5. Directores Ejecutivos de Planificación, Finanzas y Recursos Humanos de PDVSA 6. Consultor Jurídico de PDVSA. 7. Auditor General de PDVSA 8. Presidentes de: Gas, Pequiven, CIED e Intevep. 9. Presidente y Vicepresidente del Comité SHA del Centro Corporativo. 10. Directores de la Filial de PDVSA involucrada. 11. Directores Gerentes de: Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA involucradas. 12. Gerente Corporativo de SHA. 13. Gerente Corporativo de Asuntos Públicos. 14. Gerente Corporativo de Salud Integral (sólo en casos fatales o heridos graves). 15. Gerente Corporativo de Prevención y Control de Pérdidas. 16. Gerente Corporativo de Logística (Sólo en casos asociados a esta Organización)
  • 8. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 7 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 17. Gerente de Evaluación y Control de Gestión SHA del Centro Corporativo. 18. Gerente de Emergencias y Contingencias SHA del Centro Corporativo. 19. Gerente de Tesorería de PDVSA. 20. Gerente de Riesgos, Seguros y Filiales Financieras de PDVSA. 21. Gerente de Seguros y Reclamos de PDVSA. 22. Gerente de Finanzas del Negocio o Filial involucrada. 23. Gerente de Asuntos Públicos del Negocio o Filial involucrada. 24. Consultor Jurídico del Negocio o Filial involucrada. 25. Gerente de Convenios Operativos de EPM. (Sólo en casos asociados a los Convenios Operativos) 26. Gerentes de SHA de Negocios y Filiales. 4.3 Contenido del Reporte de Notificación (Correo Electrónico) a. Indicar el Negocio, Filial, Convenio de Operación, Asociación Estratégica, Negocio de Ganancias Compartidas o Empresa Mixta donde ocurrió el accidente. b. La Unidad de Operación. c. Clasificación del evento: Clase y tipo de evento (fatalidad, derrame, incendio, explosión, etc.) d. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento. e. Breve descripción de los hechos. f. Causa probable. g. Consecuencias. • No. de fatalidades/lesionados. • Daños materiales estimados. • Costos estimados de reparación. • Daños ambientales estimados. • Daños a terceros u otros. • Impacto en las operaciones/negocio. h. Tiempo estimado de reparación, inicio de operación, limpieza y/o restauración de las zonas afectadas. i. Previsiones especiales tomadas.
  • 9. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 8 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA j. Boletines de prensa. k. Autoridades que intervinieron y/o fueron notificadas. l. Otros aspectos relevantes. 4.4 Notificación a Terceros En los casos que ameriten, la máxima autoridad del área operativa de PDVSA, o el vocero autorizado, con apoyo de las organizaciones de Asuntos Públicos y/o Legal, tendrá la responsabilidad directa de informar del accidente a la prensa, comunidad o sus representantes, autoridades oficiales (MARN, Guardia Nacional, P.T.J., autoridades regionales, etc., según corresponda). Como vocero autorizado informará de inmediato sobre el tipo de accidente y sus consecuencias, las medidas tomadas para controlar el evento, los planes de emergencia o contingencia puestos en práctica, así como cualquier otra información que considere pertinente. Asimismo, y hasta cuando sea necesario, por la magnitud, tipo y duración del accidente, continuará suministrando información periódica del progreso de las acciones. 5 INVESTIGACIÓN DEL EVENTO La investigación de un evento constituye una actividad productiva y se convierte en una herramienta muy valiosa para la prevención. Debe ser iniciada inmediatamente (en las primeras 24 Hrs, después de haber ocurrido el evento), a través de un comité multidisciplinario con la firme determinación de identificar las causas–raíces y generar acciones orientadas a evitar recurrencia de los hechos que lo originaron y mejorar las prácticas y sistemas de gerencia para el control de los riesgos. Se debe elaborar y distribuir un informe confidencial a los niveles establecidos en la sección 6.2 de esta guía, según corresponda, con las recomendaciones y lecciones aprendidas. Este Comité de Investigación debe ser designado por la máxima autoridad del área organizacional donde ocurrió el evento, sin embargo, si el accidente le ocurre a un trabajador perteneciente a una Filial, Negocio u Otra Organización de PDVSA diferente a la del área operacional, serán estas últimas las que designen al comité; excepto cuando el evento suceda dentro de las instalaciones o en actividades bajo la responsabilidad del área operacional. El Comité Mutidisciplinario por lo general debe estar integrado por profesionales de las gerencias de operaciones, técnica, mantenimiento, tecnología y Seguridad, Higiene y Ambiente; sin embargo, cuando el caso así lo requiera, podrán participar en el Comité representantes de Prevención y Control de Pérdidas, Jurídico, Recursos Humanos, Médico o Seguros Financieros.
  • 10. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 9 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA En todos los casos de Eventos Clase A y B, La Junta Directiva de PDVSA a través de la Gerencia Corporativa de SHA podrá designar un miembro en el Comité de Investigación. Así mismo, cuando sea necesario por la naturaleza o severidad del evento, podrá designar todos los miembros del Comité de Investigación. 6 INFORME DEL EVENTO 6.1 Informe Escrito 6.1.1 Generalidades a. De carácter confidencial, debe ser completado, revisado y aprobado en todas las instancias establecidas en el negocio o filial, en un lapso no mayor de dos (2) meses después de ocurrido el evento. b. El título debe identificar el tipo de evento de mayor magnitud, indicando su clase. c. El informe debe ser concreto sin sacrificar el propósito de objetividad, claridad y enseñanza que del hecho se pueda obtener. d. Solamente se podrán mencionar la edad, denominaciones de categorías o puestos que desempeñan las personas relacionadas con el caso, sin indicar sus nombres o identificación. En la carátula del informe debe aparecer la identificación del Negocio o Filial y el área operacional; él título y la fecha cuando se produjo el informe. Tanto la carátula como la hoja del resumen deben estar marcadas con la leyenda “Confidencial”. e. En el caso de informes de eventos ocurridos en Negocios Internacionales, Empresas Mixtas, Asociaciones Estratégicas, Ganancias Compartidas, y Convenios de Operación, los responsables, representantes o enlaces de PDVSA en estos negocios harán los mayores esfuerzos para promover la elaboración y uniformización de los informes de accidentes y solicitarán copias de los mismos para la distribución según corresponda. 6.1.2 Contenido El informe deberá contener información relativa a lo que a continuación se indica: a. Resumen del Evento El informe debe estar precedido de un resumen muy simplificado, preferiblemente no mayor de una hoja, pero capaz de dar idea clara de los hechos, sus consecuencias, conclusiones y recomendaciones más resaltantes. Dicho resumen deberá incluir: 1. Fecha, hora, lugar y clase de evento. 2. Breve descripción del trabajo, operación o actividad que se realizaba y el propósito de la misma.
  • 11. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 10 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 3. Detallar explícitamente el evento y sus principales consecuencias. 4. Descripción de las acciones tomadas para auxiliar a los lesionados y controlar la situación, incluyendo, si es el caso, la activación de cualquiera de los planes de contingencia. 5. Resultados de la investigación, conclusiones y recomendaciones relevantes. b. Lesionados Indicar clasificación, edad, tiempo de servicio, tiempo de ocupación actual, nivel de educación, adiestramiento recibido, tipo de lesión, parte del cuerpo afectada y diagnóstico médico recibido para cada lesionado. c. Daños Materiales Describir los materiales, equipos e instalaciones que sufrieron daños y sus tiempos estimados de reparación o reemplazo, así mismo indicar los daños a propiedades de terceros. d. Impacto en las Operaciones/Negocio Señalar el efecto del evento en términos de pérdidas o diferimiento de producción, reducción de capacidad de procesamiento, reprocesamiento y/o retardo en la colocación de productos. e. Daños Ambientales Describir cualquier alteración del ambiente que haya ocurrido como resultado del evento, (preferiblemente basado en Estudios de Línea Base). Incluir contaminación atmosférica, descarga de productos tóxicos o peligrosos a cuerpos de agua, áreas sensibles (manglares, corales, biota, etc.), sistemas biológicos y/o suelos e indicar acciones de mitigación y tiempo de recuperación. f. Pérdidas Económicas Indicar las pérdidas económicas imputables al evento. Como guía general, pueden citarse los siguientes renglones: 1. Costos de reposición de los activos de la corporación. 2. Costos de reparación de los bienes de contratistas. 3. Costos de reprocesamiento de productos. 4. Costos asociados a reventones de pozos 5. Costos de pérdidas de oportunidad a consecuencia del evento (producción diferida, pérdida de productos, ventas no realizadas, penalización, etc.). 6. Costos de extinción y control en casos de incendios, derrames y fugas de productos hidrocarburos u otros productos.
  • 12. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 11 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 7. Daños y compensaciones a terceros. 8. Gastos por rescate, salvamento y/o medidas de prevención para impedir la extensión del evento. 9. Gastos de remoción de escombros, limpieza y restauración de las áreas afectadas. 10. Costos de atención médica de los lesionados hasta su recuperación definitiva. 11. Cualquier otro(s) imputable(s) como consecuencia directa del evento (ejem: multas, demandas, gastos de reflotamiento de tanqueros u otras unidades acuáticas). g. Descripción del Evento 1. Indicar las características y los propósitos de la instalación y de los equipos involucrados y los procedimientos existentes para realizar las operaciones. 2. Indicar objetivamente los hechos relacionados con la operación que se realizaba al momento del accidente, cómo se realizaba, en qué condiciones, el propósito de la misma, los procedimientos operacionales seguidos, etc. 3. Detallar explícitamente la situación que originó el evento mismo y sus consecuencias. h. Acciones que Siguieron al Evento Describir las acciones tomadas inmediatamente después de ocurrir el evento, con el fin de evitar daños mayores, dar primeros auxilios, controlar la situación, el proceso de notificación e información e incluir las acciones tomadas dentro de lo establecido en los planes de contingencia. i. Hechos Adicionales Indicar cualquier otro hecho o información adicional surgida de la investigación, que tenga relación con el evento y que contribuya a su esclarecimiento y entendimiento. j. Acciones Legales Indicar las acciones o procedimientos Administrativos, Civiles o Penales que podrían derivarse o que tengan relación con el evento. k. Análisis del Evento Indicar la relación causal de los hechos en un diagrama Causa–Efecto, Arbol de Fallas, Matriz de Hechos/Hipótesis o cualquier modelo lógico que permita identificar la secuencia de causas del accidente, incluyendo: S Fallas en los mecanismos de defensa o sistemas de protección.
  • 13. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 12 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA S Comportamiento a riesgo del personal directamente involucrado (Actos Inseguros). S Condiciones promotoras de error (Condicionantes del acto inseguro, intrínsecas del individuo, o condiciones del ambiente de trabajo/entorno). l. Conclusiones Indicar las causas inmediatas, raíces y contribuyentes del evento y demás elementos relevantes que contribuyeron a su ocurrencia. m. Recomendaciones Indicar las recomendaciones orientadas a evitar la recurrencia de eventos similares y a mejorar las prácticas, sistemas y procesos para el control o disminución de los riesgos. Indicar el tiempo estimado de finalización, los responsables por la ejecución de las recomendaciones y en lo posible, los costos asociados. 6.2 Distribución del Informe 6.2.1 Originado por los Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA Una vez concluido el informe en el lapso de los sesenta (60) días siguientes a la ocurrencia del evento, el mismo debe ser enviado por el Director Ejecutivo del Negocio o por el Presidente de la Filial o por el Director Gerente de la Organización involucrada, de acuerdo a la siguiente distribución: Dirigido a: • Vice–Presidente de Enlace en PDVSA–Centro Corporativo. NOTA: En los casos específicos de Intevep y Bariven, el informe debe ser remitido al Presidente de PDVSA. Con copia a: 1. Presidente de PDVSA (sólo Eventos Clase “A”) 2. Vice–Presidentes de enlace de los demás Negocios y Filiales de PDVSA. 3. Presidente del Comité SHA del Centro Corporativo. 4. Directores Ejecutivos de Negocios y Presidentes de Filiales de PDVSA. 5. Director Ejecutivo de Finanzas. 6. Gerente Corporativo de SHA. 7. Directores Gerentes de Negocios que pudieran aprender de las lecciones derivadas del evento. 8. Gerentes de Tesorería y Riesgos y Seguros PDVSA. (Sólo en caso de eventos con pérdidas económicas)
  • 14. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 13 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA 9. Gerentes Generales de Negocios que pudieran aprender de las lecciones derivadas. 10. Gerentes de SHA de los Negocios y Filiales de PDVSA. 6.2.2 Originado por Empresas de Negocios Internacionales, Convenios de Operación, Ganancias Compartidas, Asociaciones Estratégicas y Empresas Mixtas La Gerencia de Convenios de Operación de EPM y los representantes de PDVSA en Negocios Internacionales, Empresas Mixtas, Ganancias Compartidas (CVP) y Asociaciones Estratégicas, harán los esfuerzos necesarios en sus respectivos negocios a los fines de que se elaboren los informes de eventos siguiendo las instrucciones de esta norma, y obtener las copias necesarias, las cuales deben ser enviadas a: • Director Ejecutivo del Negocio afectado o el Presidente de Pequiven u otras Filiales según sea el caso. Con copia a: 1. Presidente de PDVSA (sólo Eventos Clase A). 2. Vice–Presidente de Enlace en PDVSA. 3. Director Ejecutivo de Finanzas de PDVSA. 4. Presidente del Comité SHA PDVSA. 5. Gerente Corporativo de SHA. 6. Directores Ejecutivos de Negocios que puedan aprovechar la experiencia del evento. 7. Gerentes de Tesorería y Riesgos y Seguros de PDVSA (sólo en caso de eventos con pérdidas económicas). 8. Gerentes Generales de Negocios que puedan aprender de las lecciones derivadas 9. Gerentes SHA de los Negocios y Filiales de PDVSA. 6.3 Presentacion de Resultados de la Investigación De acuerdo a la importancia y gravedad del evento, el Comité Ejecutivo de Seguridad, Higiene y Ambiente de la Casa Matriz, podrá solicitar al Negocio, Filial u Otra Organización, donde ocurrió el accidente, una presentación de los resultados de la investigación. Dicha presentación será realizada por el Gerente General del Negocio o por el Gerente Funcional de la Filial u Otra Organización asociada al evento, con el apoyo del líder del Comité de Investigación. En el caso de los accidentes de las empresas contratistas,
  • 15. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 14 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA el Comité Ejecutivo de Seguridad, Higiene y Ambiente tendrán la potestad de solicitar que la presentación del accidente la efectúe el representante de más alto nivel de estas empresas. 7 SEGUIMIENTO Y CONTROL 7.1 Seguimiento Los Negocios, Filiales y otras Organizaciones de PDVSA, deberán mantener un control y seguimiento de las recomendaciones y acciones que surjan de las investigaciones de los eventos ocurridos, en sus áreas de influencia. 7.2 Control A fin de evaluar su cumplimiento, la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente de PDVSA, podrá solicitar periódicamente el informe de progreso de las acciones acordadas, recomendaciones, lecciones aprendidas producto de los eventos ocurridos, asimismo, velará por el cumplimiento en lo establecido en la presente norma: Es obligatoriedad de los Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA, remitir semestralmente a la Gerencia Corporativa de SHA, el estado de progreso de las recomendaciones emanadas de las investigaciones de los accidentes y de aquellas que surjan del seno del Comité Corporativo de SHA. 7.3 Evaluación y Actualización Esta norma será evaluada formalmente por escrito cada dos años calendario, a partir de la publicación de esta revisión 04. Al término de la evaluación una nueva norma revisada será publicada al Inicio del año calendario.
  • 16. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 15 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA ANEXO 1.– NOTIFICACION TELEFONICA FLUJOGRAMA 1.– NEGOCIOS / FILIALES PRESIDENTE PDVSA(*) VICE–PRESIDENTES ENLACE PDVSA DIRECTORES EJECUTIVOS DE NEGOCIOS PRESIDENTE GAS / DIRECTORES DE PDVSA GAS DIRECTORES GERENTES DE UNIDADES DE NEGOCIO GERENTES GENERALES DE PDVSA EPM GERENTES GENERALES DE GAS GERENTES DE DISTRITO DE PDVSA GERENTES GAS DIRECTORES EJECUTIVOS PRESIDENTES FiLIALES DIRECTORES GERENTES GERENTES GENERALES DE PDVSA RSC GERENTES DE MAYOR NIVEL EN FILIALES Y OTRAS ORGANIZACIONES (INTEVEP, PALMAVEN, CIED, BARIVEN, BITOR, CARBOZULIA, DELTAVEN, CVP, PDV–MARINA, INGENIERIA DE PROYECTO, CIBERNATICA, ETC.) PRESIDENTE / VICEPRESIDENTE PEQUIVEN DIRECTORES DE NEGOCIO PEQUIVEN GERENTES GENERALES DE COMPLEJOS PETROQUIMICOS (*) SOLO EVENTOS CLASE A NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR
  • 17. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 16 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA ANEXO 2.– NOTIFICACION TELEFONICA FLUJOGRAMA 2.– NEGOCIOS INTERNACIONALES, CONVENIOS DE OPERACIONES, ASOCIACIONES ESTRATEGICAS, EMPRESAS MIXTAS, GANANCIAS COMPARTIDAS PRESIDENTE PDVSA(*) VICE–PRESIDENTES ENLACE PDVSA DIRECTORES EJECUTIVOS DE NEGOCIOS DIRECTOR GERENTE DE NEGOCIO GERENCIA CONVENIOS DE OPERACION DE EPM DIRECTOR GERENTE INTERVEN REPRESENTANTE DE PDVSA EN ASOCIACIONES ESTRATEGICAS / GANANCIAS COMPARTIDAS (CVP) PRESIDENTE PEQUIVEN DIRECTOR REPRESENTANTE DE PEQUIVEN EN EMPRESAS MIXTAS GERENTES GENERALES DE EMPRESAS MIXTAS (*) SOLO EVENTOS CLASE A NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR GERENTE DE MAYOR NIVEL EN AREA OPERACIONAL DE PDVSA GERENTES GENERALES DE EMPRESAS BAJO CONVENIOS DE OPERACION GERENTES GENERALES ASOCIACIONES ESTRATEGICAS O GANANCIAS COMPARTIDAS PRESIDENTES, GERENTES GENERALES NEGOCIOS INTERNACIONALES
  • 18. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 17 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA ANEXO 3.– NOTIFICACION TELEFONICA FLUJOGRAMA 3.– SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE PRESIDENTE PDVSA(*) VICE–PRESIDENTES ENLACE PDVSA GERENTE CORPORATIVO SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE (SHA) GERENTE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE NEGOCIOS DE PDVSA GERENTES SHA AREAS OPERACIONALES DE PDVSA PRESIDENTE COMITE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE CENTRO CORPORATIVO GERENTE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE FILIALES (*) SOLO EVENTOS CLASE A NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR
  • 19. REVISION FECHA MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL NOTIFICACION DE ACCIDENTES, ELABORACION, Y PRESENTACION DE INFORMES A PDVSA CASA MATRIZ DIC.004 PDVSA SI–S–09 Página 18 Menú Principal Indice manual Indice norma PDVSA ANEXO 4.– NOTIFICACION TELEFONICA FLUJOGRAMA 4.– ASUNTOS PUBLICOS PRESIDENTE PDVSA(*) VICE–PRESIDENTES ENLACE PDVSA GERENTE CORPORATIVO DE ASUNTOS PUBLICOS GERENTE DE ASUNTOS PUBLICOS DE NEGOCIOS Y FILIALES A NIVEL NACIONAL GERENTE DE ASUNTOS PUBLICOS DE NEGOCIOS Y FILIALES EN AREAS OPERACIONALES (*) SOLO EVENTOS CLASE A NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR