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9. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (HAZOP-HAZAN) Y
CONTINGENCIAS
9.2 Introducción
Este capítulo proporciona información relacionada con los métodos de diseño para
controlar los riesgos asociados específicamente al sistema (interconexión del gasoducto
que abastecerá de combustible a la Central Termoeléctrica de Pisco) y luego se
presentarán los resultados de un análisis de riesgo operacional preliminar, elaborado
específicamente para el sistema en mención, asimismo se establecen las medidas para
reducir los riesgos y prevenir los accidentes relacionados a su operación y mantenimiento
de la Central Termoeléctrica a gas natural.
Cabe señalar, que dentro del análisis y evaluación de riesgos se ha tomado en
consideración la condición de la ruta seleccionada del gasoducto de interconexión,
incluyendo la presencia del gasoducto troncal existente que viene de Camisea y la
ubicación del almacén de pólvora y municiones del Ejercito Peruano.
Asimismo, en cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad, debido a la ampliación de la Sub-estación eléctrica y la Instalación
de Turbogeneradores, EGASA deberá elaborar un Plan de Adecuación de Seguridad e
Higiene Ocupacional para ser aplicado durante la construcción, operación y mantenimiento
de la Central Termoeléctrica, que será presentado para su aprobación a Osinerg y donde
el presente Análisis y Evaluación de Riesgos pueden ser utilizados como la base
fundamental de dicho Plan.
El análisis de riesgo operacional que se presenta en este estudio, se basa en la
metodología utilizada en los métodos HAZOP y HAZAN, los cuales incluyen las El análisis
de peligros y operabilidad (Hazard and Operability Análisis), conocido también como
análisis de riesgo y operabilidad o análisis funcional de operabilidad (AFO) o análisis
operativo (AO), es una técnica deductiva para la identificación, evaluación cualitativa y
prevención del riesgo potencial y de los problemas de operación derivados del
funcionamiento incorrecto de un sistema técnico.
El análisis pretende, mediante un protocolo relativamente sencillo, estimular la creatividad
de un equipo de expertos con diferente formación para encontrar posibles problemas
operativos. El método tiene como finalidad identificar cualitativamente los posibles riesgos
asociados a una determinada instalación sobre la base de la investigación sistemática de
las posibles desviaciones respectos a las condiciones normales, que pueden producirse
en el proceso. Una gran ventaja de la técnica es el hecho de que es capaz de detectar
situaciones menos obvias que las que proporciona la revisión mecánica de una lista de
comprobación.
La técnica se fundamenta en el hecho de que las desviaciones en el funcionamiento de las
condiciones normales de operación y diseño suelen conducir a un fallo del sistema. La
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identificación de estas desviaciones se realiza mediante una metodología rigurosa y
sistemática.
El fallo del sistema puede provocar desde una parada sin importancia del proceso de
abastecimiento de gas natural o generación de electricidad, hasta un accidente mayor de
graves consecuencias.
El paso previo para el desarrollo del análisis es la definición del objetivo y el alcance del
estudio, de los límites físicos de la instalación o el proceso que se quiera estudiar y de la
información requerida. Además debe estudiarse el sistema o proceso ya definido para
conocer la información disponible, prepárala y organizar el equipo de estudio, y planear la
secuencia de actuación y las sesiones de trabajo.
9.3 Objetivo
Los objetivos del presente análisis y evaluación de riesgos son:
Identificar los eventos relevantes y el grado de sus consecuencias, asociados a
gasoductos de interconexión a Centrales Termoelctricas a gas natural, que puedan
dañar la salud y propiedad de las personas así como también el medio ambiente.
Elaborar un plan de medidas de mitigación de riesgos, para su incorporación en el
diseño, construcción y operación del gasoducto de interconexión y de la Central
Termoelectrica, de tal manera; que se reduzca o elimine el potencial de ocurrencia del
evento de riesgo o reducir o eliminar su consecuencia, para que se otorgue al sistema
un grado de confiabilidad y seguridad aceptable en concordancia con los estándares
nacionales e internacionales.
Proporcionar las herramientas de seguridad, como parte medular de una construcción
con calidad, esenciales para un manejo efectivo de los riesgos a fin de eliminar o
minimizar las pérdidas subsecuentes, sean éstas de indole humana, material,
económica, de imagen empresarial , etc.
9.4 Normatividad
El análisis de riesgos y las consideraciones y criterios técnicos para el diseño de sus
medidas de manejo y prevención poseen una base normativa, la misma que presentamos
a continuación:
Código Nacional de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas.
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad. (D.S
N°| 005-97-EM) y demás normas que resulten aplicables.
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas. (D.S N° 29-94-
EM).
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Ley Orgánica de Hidrocarburos” (Ley Nº 26221) y el “Reglamento de Protección
Ambiental de Hidrocarburos. (D.S N° 012-93-EM).
Reglamento de Seguridad en la industria del Petróleo. (R.M N° 0664-78-EM/DGH,
modificado por R.M N° 530-90- EM/DGH).
Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos (D.S Nº 026–94–EM).
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Ductos” (D.S Nº 042–99–EM) y el
anexo Normas de Seguridad para la Distribución de Gas por Red de Ductos.
NFPA - 77(Natonal Fire Protectión Associatión de los Estados Unidos de America)
Metodo Recomendado sobre Electricidad Estática.
Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres 2004 del Ministerio de Energía
y Minas del Perú.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L 757).
9.5 Grado del Peligro del Gas Natural Según la NFPA
El gas natural debido a que su mayor porcentaje de contenido es el metano, podríamos
para fines de estudio de seguridad considerarlo, como metano solamente y darle su grado
de peligrosidad según la NFPA (asociación nacional de protección contra incendio de los
Estados Unidos), como se muestra en el cuadro Nº 9.5-1.
La peligrosidad del producto va de una escala de 0 (cero) a 4 (cuatro), siendo así la mayor
peligrosidad:
Cuadro Nº 9.5-1
Grado de Peligrosidad del Gas Natural según la
NFPA Código 404
Sección Salud Inflamabilidad Reactividad
Color Azul Rojo Amarillo
Grado de
Peligrosidad
1 3 0
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Inflamabilidad
4. Extremadamente inflamable. Debajo de
los 25° C
3. Ignición a temperaturas normales. Debajo
de los 37°C
2. Ignición al calentarse normalmente.
Debajo de los 93° C
1. Debe pre-calentarse para arder. Sobre los
93° C
0. No arde.5
Reactivo
4. Puede explotar
3. Puede explotar por fuerte golpe o calor
2. Posibilidad de cambio químico violento
1. Inestable si se calienta
0. Estable normalmente
Salud
4. Demasiado peligroso
3. Muy peligroso
2. Peligroso
1. Ligeramente peligroso
0. Como material corriente
Especial
W. Evite utilización de agua
OX. Oxidante
El color AZUL implica que existe peligro para la salud.
El color ROJO el grado de peligro para la inflamación.
El color AMARRILLO, significa el peligro de reacción.
El color BLANCO, señala información general, como por ejemplo: OXI que significa
Oxidante, o W que indica no emplear agua.
Han sido elaborados para que los empleadores que utilizan productos químicos o
combustibles, no tengan que evaluar los peligros de tales productos. Esta identificación se
orienta a las necesidades específicas de cada caso en particular. Esto significa que tiene
la flexibilidad de adaptarse a las necesidades de cada lugar de trabajo.
Para la identificación en envases o ductos, también se le suele encontrar en forma de
etiquetas que consta del nombre del material y cuatro secciones.
Salud
Inflamabilidad
Reactividad
Protección Personal.
En cada una de las secciones se coloca el grado de peligrosidad: 0,1,2,3,4, siendo en
líneas generales, 0 el menos peligrosos, aumentando la peligrosidad hasta llegar a 4, el
nivel mas alto.
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9.5.1 Criterios y Grados de Peligrosidad
Los criterios para establecer los grados de peligrosidad en cada una de las secciones son
las que se detallan más abajo. Como podemos apreciar son iguales a los establecidos por
la NFPA en su código 404.
A . Healh / Riesgo para la Salud (color Azul)
Se considera la capacidad del material para producir lesiones con la piel por ingestión o
inhalación. Hay dos fuentes de riesgo para la salud. Una tiene que ver con las propiedades
inherentes al material, y la otra con los productos de la combustión. Nosotros nos
ocupamos de la primera.
La graduación del riesgo para la salud se efectuara de acuerdo con la severidad probable
de ésta hacia el material y será la siguiente:
Grado 4: Materiales que con una exposición muy corta pueden causar la muerte o
lesiones residuales mayores, aun cuando se haya dado pronto tratamiento medico,
incluyendo aquellos que son demasiados peligrosos para aproximarse sin el equipo de
protección. Este grado incluye:
Materiales que puedan penetrar a través de la ropa de protección ordinaria de caucho.
Materiales que bajo condiciones normales o bajo condiciones de incendio desprendan
gases que son extremadamente peligrosas (tóxicos, corrosivos, etc.), por inhalación
contacto o por absorción a través de la piel.
Grado 3: Materiales que en una exposición corta pueden causar lesiones serias,
temporarias o residuales, aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo
aquellos que requieren protección total contra contacto con cualquier parte del cuerpo.
Este grado incluye:
Materiales cuyos productos de combustión son altamente tóxicos,
Materiales corrosivos para los tejidos vivos o que son tóxicos por absorción por la piel.
Grado 2: Materiales que en una exposición intensa o continuada pueden causar
incapacidad temporaria o posibles lesiones residuales si no se suministra pronto
tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieren el uso de equipos de protección
respiratoria con suministros de aire independiente. Este grado puede incluir:
Materiales que originen productos de combustión tóxicos. Materiales que liberan
productos de combustión altamente irritantes.
Materiales que, sea bajo condiciones normales o en un incendio, origen vapores que
son tóxicos para quien carece de los elementos de protección adecuados.
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Grado 1: Materiales que por su exposición pueden causar irritación, pero solamente
producen lesiones residuales menores si no se administran tratamientos médicos, incluye
a aquellos que requieren el uso de una máscara de gas aprobada. Este grado puede
incluir:
Materiales que en condiciones de incendio pueden originar productos de combustión
tóxicos.
Materiales que en contacto con la piel pueden causar irritación sin destrucción de los
tejidos.
Grado 0: Materiales que en una exposición en condiciones de incendio no ofrezcan
riesgos mayores que los que dan los materiales combustibles corrientes.
B . Flammability / Inflamabilidad (color rojo)
Se considera la capacidad de los materiales para quemarse. Muchos materiales que se
quemaran bajo ciertas condiciones, no queman bajo otras. La forma o condición del
material, como así también las propiedades inherentes, afectan al riesgo.
La graduación de los riesgos se efectuará de acuerdo con la susceptibilidad de los
materiales a quemar, como sigue:
Grado 4: Materiales que se vaporizan completa o rápidamente a la presión atmosférica y
a las temperaturas ambiente normales, y que están bien dispersos en el aire y se
quemarán con mucha facilidad. Este grado incluye:
Gases. Materiales criogénicos.
Todo material líquido o gaseoso que, sometido a presión, está en estado líquido o
tiene un punto de inflamación menor que 23° C y un punto de ebullición menor que 38
°C.
Materiales que según su forma física o su estado de agresión puedan formar con el
aire mezclas explosivas y que están efectivamente dispersadas en el aire, tal como
polvos de combustibles sólidos y nieblas de líquidos combustibles o inflamables.
Grado 3: Líquidos y sólidos que se pueden encender bajo todas las condiciones de
temperatura ambiente. Este grado de materiales produce atmósferas riesgosas con el aire
a cualquier temperatura o si bien no resultan afectadas por la temperatura ambiente, son
igníferos bajo cualquier condición. Este grado incluye:
Líquidos que tengan un punto de inflamación menor que 23 °C y un punto de ebullición
igual o mayor que 38 °C, y aquellos líquidos que tengan un punto de inflamación igual
o mayor que 23 °C y menor que 38 °C.
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Materiales sólidos en forma de polvos gruesos que pueden quemarse rápidamente
pero que generalmente no forman atmósferas explosivas con el aire.
Materiales sólidos que queman con extrema rapidez, usualmente debido a que
contienen su propio oxigeno.
Materiales sólidos en estado fibroso o de pelusa que pueden quemar rápidamente
(algodón, sisal, etc).
Materiales que expuestos al aire se encienden instantáneamente.
Grado 2: Materiales que para encenderse requieren ser previamente calentados con
moderación o estar expuestos a temperaturas ambientes relativamente altas. Los
materiales de este grado en condiciones normales con el aire desprenden vapores en
cantidades suficientes para producir, con el aire, atmósferas peligrosas. Este grado
incluye:
Líquidos que tengan un punto de inflamación mayor que 38 °C hasta 93 °C.
Sólidos y semisólidos que emiten vapores inflamables.
Grado 1: Materiales que para encenderse necesitan ser calentados previamente. Los
materiales de este grado requieren un considerable precalentamiento bajo cualquier
temperatura ambiente antes que ocurran el encendido y la combustión. Pueden incluirse:
Materiales que queman en el aire cuando se exponen a temperaturas de 815 °C por
un periodo de 5 min. O inferior.
Líquidos y sólidos semisólidos que tengan un punto de inflamación mayor que 93 °C.
Grado 0: Materiales que se queman en el aire cuando se los expone a temperatura de
815 °C por un periodo de 5 min.
C . Reactivity / Reactividad (color Amarillo)
En esta parte se considera la capacidad de los materiales para liberar energía. Algunos
materiales son capaces de liberar energía rápidamente por sí mismo, como pueden ser
por auto reacción o por polimerización, o pueden desarrollar una violenta reacción eruptiva
o explosiva, cuando toman contacto con el agua, con otro agente extintor o con otros
dados materiales.
La violencia de la reacción o de la descomposición de los materiales puede verse
incrementada por el calor o por la presión., por otros materiales debido a la formación de
mezclas combustibles – oxidantes, o por contacto con sustancias incompatibles,
contaminantes, sensibilizantes o catalíticas.
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Los grados de riesgo por reactividad se valoran de acuerdo con la facilidad, velocidad y
cantidad de liberación de energía como sigue:
Grado 4: Materiales que, a temperatura y presiones corrientes, en si mismo son
fácilmente capaces de detonar o descomponerse o reaccionar en forma explosiva. Esta
graduación incluirá los materiales que a presión y temperatura normal son sensibles a los
golpes mecánicos y a los choques térmicos localizados.
Grado 3: Materiales que en sí son capaces de detonar o de reaccionar o de
descompensar en forma explosiva, pero que requieren una fuente de ignición fuerte, o
antes de la iniciación calentarse bajo confinamiento. Pueden incluirse:
Materiales que son sensibles al choque térmico y mecánico a temperatura y presiones
elevadas o que reaccionan en forma explosiva con el agua, sin requerir calentamiento
ni confinamiento.
Grado 2 : Materiales que en sí mismos son normalmente inestables y que fácilmente
experimentan cambios químicos violentos pero no detonan. Pueden incluirse:
Materiales que a temperatura y presión corrientes, pueden experimentar cambios
químicos con rápida liberación de energía, o que a presiones y temperatura elevadas
pueden experimentar cambios químicos violentos.
Además se incluirán aquellos materiales que puedan reaccionar violentamente con el
agua o aquellos que puedan formar mezclas potencialmente explosivas con agua.
Grado 1: Materiales que, en sí mismo, son normalmente estables pero que pueden
tornarse inestables a temperaturas y presiones elevadas, o que puedan reaccionar con el
agua liberación de energía, pero no violentamente,
Grado 0: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables, aún expuestos en las
condiciones de un incendio y que no reaccionan con el agua.
9.5 Criterios de Diseño Relacionados con El Riesgo
Los principios de diseño usados para el sistema de interconexión al gaseoducto, están de
acuerdo a la norma internacionalmente reconocida ASME B31.8, específica para los
sistemas de tuberías de transporte de gas. Cumpliendo esta norma, el nivel de riesgo
potencial estará en los niveles siguientes o bajo ellos:
10-6 de posibilidades al año para tuberías que atraviesas áreas clasificadas como no
sensibles.
0,3 x 10-6 de posibilidades al año en áreas que tienen instalaciones sensibles tales
como hospitales, colegios, etc.
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A modo de comparación, a continuación se describen los niveles de riesgo de muerte por
año relacionado con diversos eventos en Gran Bretaña:
Golpeados por un rayo 1 en 10 7
Accidentes en ferrocarriles 1 en 5 x 10 5
Homicidios 1 en 10 5
Accidentes en el trabajo 1 en 43.500
Accidentes en la casa 1 en 26.000
Accidentes en la vía pública 1 en 8.000
Causas Naturales a los 40 años 1 en 850
Fumadores de 10 cigarrillos al día 1 en 200
De estas cifras, se desprende claramente, que el riesgo anual de muerte proveniente de
una tubería que transporta gas bien diseñada, es del mismo orden del evento muy poco
probable de ser golpeado y resultar muerto a causa de un rayo.
Los criterios de diseño se pueden obtener de la siguiente manera:
Mayor espesor de pared del gasoducto, el sistema de tuberías de acero usará un
espesor de pared capaz de resistir varias veces el nivel de presión de diseño.
Selección del grado del material de tubería para adecuarse a la ruta, el sistema de
tubería de acero usará acero al carbono API (American Petroleum Institute) 5L Grado
SCHEDULE 80 y Grado SCHEDULE 40.
Selección de tuberia con mayor factor de resistencia a la cedencia ante que con
mayor espesor de pared, para minimizar el transporte y manipuleo de la tubería.
Aumento de la profundidad de ubicación de la tubería, la profundidad de ubicación de
la tubería se prevé que será como mínimo de 1,30 m para el sistema.
Para lograr el diseño del sistema basado en factores de riesgo, se usa una serie de
tablas que proporcionan varias características según el grado de tubería, espesor de
pared, y factor de diseño (la fracción de la presión de diseño basado en el grado de
tubería y espesor de pared dividido por la presión real en la línea). En áreas
sensibles, el espesor de pared aumenta y el factor de diseño “F” se reduce, para
lograr un nivel menor de riesgo comparado con áreas no sensibles. Se calcula que el
espesor va variar entre 0,406 pulgadas y 0,813 pulgadas como el sitio aumente en
sensibilidad, como por ejemplo; la ubicación a 500 m del almacén de pólvora y
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municiones del ejercito peruano y la presencia de población, a manera que el
gasoducto de interconexión se acerca al sector de tierras de cultivos.
9.6 Identificación de Riesgos Potenciales de la Tubería
Existen riesgos bien identificados asociados con la construcción y operación de sistemas
de transporte de gas natural. Basados en este reconocimiento, los criterios relacionados
con el riesgo elaboran procedimientos específicos para la construcción, operación y el
abandono de los sistemas de tuberías de gas.
Los riesgos asociados con el gas natural en el sistema de transporte surgen en primer
lugar durante el proceso de puesta en servicio en que el gas natural se usa para purgar
aire que permanece dentro del sistema antes que éste entre en operación. La mezcla de
gas natural y aire se descarga a la atmósfera en cantidades muy pequeñas y bajo
controles muy estrictos del sistema. Un minucioso control por monitoreo de gases,
(considerándose específicamente metano (CH4), ya que es el mayor componente del gas
natural) impide que la descarga llegue a formar una mezcla potencialmente explosiva.
Peligros similares ocurren durante el retiro del servicio y el abandono, los que se reducen
al mínimo en la misma forma.
Los residuos gaseosos consisten generalmente en un hidrocarburo o una mezcla de
hidrocarburos en el aire. Estos pueden estar en concentraciones por encima del limite
explosivo superior (LES). Las mezclas de vapores de hidrocarburos en aire que pueden
generar ignición, se dice que están dentro del rango explosivo. Las mezclas que tienen
concentraciones de hidrocarburos tan bajos que no pueden someterse a ignición, se dice
que están por debajo del limite explosivo inferior (LEI).
La mayoría de las mezclas de hidrocarburos en aire son de este tipo. La concentración de
la mezcla de gases en el aire que produce un flamazo a 25° C de temperatura y una
atmósfera de presión, se encuentran dentro de este rango explosivo; LEI, LES, llamado
también rango de riesgo y/o peligro de incendio y/o explosión.
Cuadro N° 9.6-1
Características de Combustión de Hidrocarburos Gaseosos y Vapores en el Aire
Compuesto
Límite Inferior
% en volumen
Límite Superior
% en volumen
Metano 5 15
Etano 3,1 15,5
Propano 2,1 10,1
Pentano 1,4 7,8
Hexano 1,2 6,9
Benceno 1,3 6,8
Tolueno 1,3 7,0
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Compuesto
Límite Inferior
% en volumen
Límite Superior
% en volumen
Xileno 1,0 6,0
Buteno 1,8 8,4
Sulfuro de Hidrogeno 4,3 45,5
Gasolina 1,4 – 1,5 7,4 – 7,6
Los peligros asociados con el funcionamiento de las tuberías durante su operación han
sido bien investigados y definidos (por ejemplo Amad, 1988; Elber y Jones, 1992, Mayer et
al 1987; Kent Muhlbauer, 1992, entre otros). Este estudio tratará en primer lugar los
riesgos potenciales asociados con la operación de los sistemas y luego las medidas de
diseño tomadas preventivamente, para reducir estos riesgos y/o peligros a un nivel
internacionalmente aceptable.
Las siguientes situaciones o factores son los que comúnmente pueden ocasionar daños a
las instalaciones y/o tuberías que transportan gas natural, poniendo en peligro la vida y
propiedad de las personas, a su personal y equipos, como así también el normal
abastecimiento de gas natural. Convirtiéndose en riesgos potenciales del transporte de
gas y que a continuación se describen en orden decreciente e importancia:
Daño Mecánico: es de lejos la razón más común de falla en el sistema, ocasionada
por contacto durante la realización de actividades de obras o excavaciones diferentes
(a efecto de comprender mejor, se entiende como trabajo o actividades de obras a las
voladuras, perforado, hincado, construcción de túneles, remoción de estructura por
medios mediante explosivos o medios mecánicos, remoción de arboles y otras
operaciones de movimiento de tierras) en la vecindad del sistema del gasoducto.
Corrosión Externa: estadísticamente es la segunda causa de accidentes, esto
ocurre generalmente en áreas en que la capa protectora exterior se ha perdido o ha
sido dañada. Otras causas potenciales de corrosión externa son la pérdida de
protección catódica, y la ubicación de las tuberías en un ambiente externo altamente
corrosivo. La corrosión externa generalmente produce defectos u orificios localizados
que reducen la integridad estructural de la tubería, y en el peor de los casos puede
inducir a una fuga, pero no necesariamente a una explosión severa.
Pérdida de Apoyo del Terreno: El terreno en el que se apoya la tubería del gas
puede estar sometido a movimiento debido a eventos sísmicos, hundimientos,
desplomes de terreno, inundaciones y canalización natural. Un sistema sin uniones
mecánicas y más bien soldado, como el diseñado está en mejores condiciones de
soportar estos movimientos y minimizar el riesgo potencial por pérdida de apoyo del
terreno, además de otros factores geotécnicos como profundidad de la napa freática y
la granulometría del suelo.
Fatiga: La tubería puede estar sometida a torsiones o tensiones durante la
construcción o tener defectos de material o de construcción o también puede haber
sido dañada durante su transporte y/o descarga, desde la fabrica hasta su lugar de
acopio. Uno de los principales factores de aumento de transporte y/o descarga se
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debe al incremento del peso por tubería al incrementarse el espesor, con lo cual
aumenta el riesgo por fatiga. El transporte y manejo de tubería crece sensiblemente
cuanto más pese un tubo, debido a que el numero de viajes crece al no poder llevar
tanto peso por unidad de transporte, la mitigación se puede mejorar al reducir la carga
por tubería y compensando la rigidez del tubo con un incremento del factor;
resistencia a la cedencia. Con el tiempo puede aparecer una fuga de gas pero no
necesariamente una explosión severa. Para evitar que esto ocurra, todo el material
será sometido a un estricto control de calidad, durante la fabricación, transporte y
acopio final. Asimismo el proceso de construcción usará también procedimientos de
inspección y control de calidad de validez internacional. Además, una prueba de
resistencia previa a la puesta en servicio, realizada presiones mayores que las
presiones de operación, según la versión más reciente de ANSI/ASME 31.8 norma
industrial norteamericana para “Sistemas de Ductos para Transporte y Distribución y
de Gas” la versión reciente de API 5L para materiales de tubería; del Instituto
Americano de Petróleo, los cuales servirán para detectar defectos en los materiales y
en la construcción, los que eventualmente pueden provocar fallas durante la vida
operativa del sistema.
Sabotaje o intervención de Terceros: El daño proveniente de actividades de
sabotaje o terrorismo o maliciosas en general, es poco común en la mayoría de las
áreas del mundo. Como la tubería es subterránea, el sabotaje el relativamente difícil.
Las instalaciones superficiales estarán cercadas y protegidas. El sistema regulador de
presión será controlado a distancia reduciendo de esa manera pérdidas del sistema.
9.7 Nivel de Riesgo- Estándares Internacionales
Las autoridades fiscalizadoras han definido criterios para los niveles aceptables de riesgo
tanto en los Países Bajos como el Reino Unido.
Los Países Bajos han determinado el nivel aceptable de riesgo para un individuo si la
fatalidad se da en 10-6
(una oportunidad en un millón) por año (Plan de Política Ambiental
Nacional Holandés, d e1990; modificado por estudios de riesgo posteriores).
El riesgo insignificante está definido en un nivel de 10-8
por año. Por ende, las exigencias
con relación a la tubería y su proximidad a edificaciones están definidas de modo de
asegurar que los niveles de riesgo fluctúen entre 10-6 y
10-8
anual considerando el tipo de
instalaciones y el grado de sensibilidad del área.
En el Reino Unido los niveles de riesgo han sido estudiados por un Grupo de Estudios de
la Sociedad Real (The Royal Society, 1983) y sus recomendaciones fueron adoptadas en
el país como pautas de planificación del uso de la tierra adyacente a sectores industriales
de alto riesgo (Comisión de Seguridad y Salud del Reino Unido, 1989). Se adoptaron
exigencias similares para las instalaciones cercanas a los sistemas de tuberías (Jones y
Carter, 1989).
En cuanto a las tuberías, se identificaron tres niveles de riesgo:
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9 - 13
10-5 posibilidades al año de recibir una dosis peligrosa (se define abajo) en el caso
de pequeños proyectos.
10-6 posibilidades al año de recibir una dosis peligros a en el caso de proyectos
medianos y grandes.
0,3 x 10-6 posibilidades al año, un nivel en el que el riesgo se considera sin
importancia y que no se debería exceder donde existan instalaciones sensibles como
colegios, hospitales, asilos de ancianos, etc.
Mientras los niveles holandeses se refieren al riesgo de muerte, los niveles del Reino
Unido ser refieren al riesgo de dosis peligrosa. Una dosis peligrosa producirá un seria
desgracia a todas las personas comprometidas, requiere de tratamiento médico para un
parte considerable de los afectados, alguna personal requerirán un tratamiento
prolongado, y las personas más sensibles pueden morir.
Una vez que ha sido determinado el nivel de riesgo aceptable, se debe usar una
metodología para determinar el nivel de riesgo asociado a una actividad en particular.
Afortunadamente, Gran Bretaña y Estados Unidos han realizado una amplia investigación
sobre la definición de los riesgos del transporte de gas y mediante el uso de una extensa
base de datos histórica, están en condiciones de proporcionar una serie de normas que
han sido aceptadas internacionalmente para el diseño de sistemas de transporte.
9.8 Metodología del Análisis y Evaluación de Riesgo
Los análisis HAZOP son, en general estudios multidisciplinares. La ejecución del estudio
HAZOP requiere un conocimiento detallado del sistema que se quiere auditar y del
protocolo de análisis. Esta característica condiciona que el trabajo se realice en equipo,
donde debe haber representantes de las distintas áreas de conocimiento implicadas en el
proceso.
Esta sección presenta los resultados del análisis de los riesgos operacionales del
Proyecto, efectuado por un equipo multidisciplinario de CESEL. Este análisis tiene por
objeto cuantificar los riesgos asociados con los posibles eventos que si se produjeran
durante la vida del proyecto, pondrían en peligro a la salud, seguridad de las personas y al
medio ambiente.
Se basa en la metodología utilizada en los métodos HAZOP y HAZAN, los cuales incluyen
las siguientes etapas:
Una amplia selección de todos los posibles eventos que pudieran constituir una
situación de riesgo, después de la cual se selecciona generalmente el 30% hasta el
50% de los eventos que representan una probabilidad más alta par su revisión
intensiva.
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La cuantificación de la probabilidad de que se produzca cada evento independiente.
La cuantificación de la vulnerabilidad del ducto e instalaciones respecto del evento.
El cálculo del riesgo basado en la vulnerabilidad y probabilidad de su ocurrencia.
La clasificación cualitativa o categorización de cada evento de riesgo.
La estimación de la consecuencia de cada evento de riesgo después de producirse.
La clasificación de riesgos en categorías de alto, moderado y bajo, según el efecto
combinado de consecuencia y probabilidad de la situación de riesgo.
La definición de medidas mitigantes o modificaciones de diseño par reducir la
posibilidad de ocurrencia o consecuencia del evento. Estas medidas se tratan en otra
sección denominada Medidas Mitigantes.
9.8.1 Definición y Cálculo del Riesgo
El riesgo es una función de la probabilidad de Ocurrencia de una Situación de riesgo y la
Consecuencia del Evento. A continuación se define cada una de los factores de los que
depende el riesgo.
A . Probabilidad de Ocurrencia de Una Situación de Riesgo
Se define la probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo (P) como:
P = H x V
Donde:
P = Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo
H = Probabilidad de Ocurrencia del evento independiente
V = Factor de Vulnerabilidad
Además, H y V se definen como sigue:
Probabilidad de ocurrencia del evento independiente (H) o HAZARD, se define como
la probabilidad de ocurrencia de un evento sin considerar concatenación de eventos
en los efectos que pueda acarrear tal.
Para determinar (H) se utilizan los datos estadísticos, el conocimiento de los sistemas
de gas, la zona propuesta para la operación, la información sobre la ocurrencia de
fenómenos similares y las estimaciones desarrolladas por especialistas.
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Factor de Vulnerabilidad (V) es la capacidad de respuesta de la estructura
involucrada, en otras palabras, mide cuán vulnerable es la estructura ante el evento.
El Factor de Vulnerabilidad no comprende la magnitud ni la consecuencia del efecto,
ni tampoco sus consecuencias.
Se estimó el Factor de Vulnerabilidad usando una escala de 1 a 5 , en que 1 representa la
vulnerabilidad menor y 5 la vulnerabilidad máxima del sistema.
Puesto que la Probabilidad de Ocurrencia (H) se calcula en una escala de 1 a 100, y el
Factor de Vulnerabilidad (V) en una de 1 a 5, (P) se calcula como el equivalente a (H),
multiplicando por (0,68eV
). La Probabilidad de Ocurrencia (P) resultante está, entonces,
en una escala de 1 a 100.
9.8.2 Categorías Cualitativa del Riesgo
Esta metodología ha probado ser exitosa en los estudios HAZOP anteriores para entregar
un medio excelente para separar el riesgo en cinco niveles. Las cinco categorías de
Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo (P) se indican en el cuadro Nº 9.8.2-
1.
Cuadro Nº 9.8.2-1
Categorías que Definen la Probabilidad de Ocurrencia de Situación de Riesgo (P)
Categoría Definición Cualitativa Definición Cuantitativa
A
B
C
D
E
Existe una alta probabilidad de ocurrencia del
evento durante la vida útil del proyecto.
El evento podría producirse esporádicamente.
Podría haber eventos aislados
Existe una razonable probabilidad de que se
produzca el evento en algún punto.
Es poco probable que se produzca el evento
en algún punto.
Es casi imposible que se produzca el evento
> 10%, importante
5% - 10%, significativo
1% - 5%, moderado
0,1 – 1,0% , bajo
< 0,1%, insignificante
9.8.3 Categoría de la Consecuencia del Evento
La consecuencia del Evento representa la severidad del efecto provocado por el evento.
En este análisis, se desarrollaron cinco categorías de Consecuencia del Evento. El Cuadro
N° 9.8.3-1 presenta la definición de cada categoría con respecto a sus posibles
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consecuencias en la salud y seguridad humana, el medio ambiente, preocupación pública
y posibles problemas legales.
Cuadro Nº 9.8.3-1:
Categorías de Consecuencia del Evento Utilizadas en esta Evaluación
Categoría Consideraciones
I
II
III
IV
Impacto en la Salud y
Seguridad
Muerte / Impacto serio
en el público.
Lesiones graves a
empleados.
Impacto limitado en el
público.
Asistencia médica
para el personal
afectado. Sin impacto
en el público.
Impacto menor en el
personal.
Impacto en el Medio
Ambiente
SEVERO:
Destrucción irreparable,
Impacto de larga duración.
Requiere de respuesta a
gran escala.
SERIO
De duración moderada.
Destrucción parcial de
comunidades y deterioro
severo del medio ambiente.
Requiere de recursos
importantes para mitigación.
MODERADO
De corta duración. Requiere
de respuesta limitada y
breve.
MENOR
Requiere sólo de una
respuesta menos o ninguna.
Nivel de Trascenden-
cia y Preocupación
del Público
Traspasaría las
fronteras regionales/
Nacionales.
Se limita a la región.
Traspasaría el límite
de la compañía.
Afecta a la comunidad
local.
Una trascendencia
mínima o ninguna.
Impacto legal
Paro operativo.
Revisión de respon-
sabilidades.
Restauración
importante.
Sanciones.
Citación/Multa.
Juicio por
indemnización.
Restauración
menor.
Advertencia.
Requiere
explicación, pero no
tiene consecuencias
legales.
9.8.4 Categorización del Riesgo
Como se indica en el Cuadro Nº 9.8.4-1, se utilizan cuatro clases de Consecuencia del
Evento y cinco clases de Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo (p) para
desarrollar los siguientes tres niveles de riesgo:
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Cuadro Nº 9.8.4.1: Matriz de Riesgos:
Niveles de Riesgo, Alto (H), Moderado (M) y Bajo (L) en Función de la Probabilidad
de Ocurrencia de Situación de Riesgo (P) y Consecuencia del Evento.
Consecuencias Categoría de Probabilidad
A B C D E
I H H H M M
II H H M M M
III H M L L L
IV M L L L L
Alto (H), Eventos con una alta probabilidad de ocurrencia y alta consecuencia, y para
los cuales se adoptarán medidas mitigantes para el diseño y construcción del
sistema.
Moderado (M), Eventos en el rango medio de probabilidad de ocurrencia y
consecuencia, y para los cuales se adoptaran medidas mitigantes para disminuir el
perfil del riesgo.
Bajo (L), Eventos con baja hasta moderada probabilidad de ocurrencia y
consecuencia, para los cuales no son necesarias acciones en este momento..
A continuación se muestra un diagrama de flujo de la metodología de análisis y evaluación
de riesgo aplicada.
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Diagrama de flujo de la Metodología de Análisis y Evaluación de Riesgo Basada en
el Método Hazop y Hazan
Selección Amplia de
Eventos de Riesgo
Consolidado de Eventos de Alto
Riesgo; 30 al 50 %
Definición Matemática del
Riesgo P = H X V
Cuantificación de la Probabilidad (H) que
Suceda cada Evento Independientemente
Cuantificación de la Vulnerabilidad (V)
del Ducto E Instalaciones de Eventos
de Riesgo Respecto del Evento
Calculo del Riesgo Basado en la
Vulnerabilidad y Probabilidad de
Ocurrencia
Clasificación Cualitativa
del Riesgo Calculado
Clasificación de las
Consecuencias del Evento
de Riesgo
Clasificación del Riesgo en
Alto, Moderado o Bajo
Elaboración del Plan de
Mitigación de Riesgo
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9.9 Aplicación del Análisis y Evaluación de Riesgo
9.9.1 Selección de Posibles Eventos
Se consideran los eventos como obras-eventos cuando se considera que el mismo evento
tendrá un impacto en las obras del Proyecto (el ducto e instalaciones asociadas).
Este análisis de riesgo desarrolló un total de 12 posibles eventos, en base a 6 posibles
eventos extra operacionales y 6 posibles eventos operacionales. Un evento especifico (Ej.:
incendio cerca del sistema de gas) toma en cuenta el gasoducto existente en el derecho
de vía. Se indican en el Cuadro Nº 9.9.1-1, con asterisco, los evento
Cuadro Nº 9.9.1-1
Selección de Obra - Evento
Se Indican con Asterisco (*) los que se consideran presentarán riesgos posiblemente
Moderados hasta Altos, sujetos a Estudio Adicional en este Análisis.
Eventos Seleccionados
Eventos Extra-operacionales
Lluvia torrencial eventual o extraordinaria *
Sismo de Máxima intensidad *
Aluviones *
Fallas Geomecánicas *
Crecida Centenaria *
Incendio cerca del sistema de gas *
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales *
Corrosión *
Falla operacional producto de error humano *
Daños por terceros *
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual *
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones *
Se describen a continuación los eventos que se consideraron más probables a provocar
una situación de riesgo que involucrara estas redes:
A . Eventos Extra Operacionales
Un evento meteorológico, hidrológico, sísmico o geotécnico que se produce en forma
independiente de la existencia de las operaciones en el área, como serían:
Una lluvia torrencial local
Un sismo de máxima intensidad.
Aluviones.
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Fallas geomecánicas.
Crecida centenaria.
Incendio cerca del gasoducto
B . Evento Operacionales
Un evento que se produce como consecuencia directa de la operación del sistema, como
los siguientes:
Deficiencias de diseño y construcción / fallas de materiales.
Corrosión.
Falla operativa producto de error humano.
Daños por terceros.
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento e inspección visual.
Falla prolongada de comunicaciones del suministro de potencia.
Se analiza adicionalmente a cada uno de estos posibles eventos:
9.9.2 Análisis y Evaluación de Eventos Extra Operacionales
Lluvia torrencial local: Este evento podría producirse en el lugar del proyecto
eventualmente, o de forma extraordinaria, como consecuencia del “Fenómeno del
Niño” de frecuencia de una vez cada cinco años, siendo la magnitud de 1400 a 1800
mm/año de agua acumulada.
En el departamento de Ica, es posible identificar 4 ríos que de Norte a Sur
descienden en forma paralela conformando la red Hídrica, estos son los siguientes:
Chincha, El Pisco, Ica y Río Grande, todos ellos pertenecientes a la vertiente del
Pacífico.
Durante el descenso de los ríos señalados anteriormente, estos van tomando
dirección predominantemente noreste-sudoeste, razón por la cual el curso principal
de todos ellos proviene de las alturas del departamento de Huancavelica .
El río Pisco tiene caudales máximos de crecidas superiores a 60m3
/s pero puede
llegar hasta menos de 1 m3
/s para los registros de los meses y años más secos. Esta
característica de torrencialidad, propia de los ríos costeros, define lechos amplios y
divagantes, que en algunos momentos de la estación lluviosa tienen tasas erosivas
severas, capaces de socavar y hacer retroceder orillas a escalas métricas anuales.
Este es el sector de marcado dinamismo erosivo, donde la inestabilidad geodinámica
puede ser muy alta por los caudales crecientes, donde las actividades de
construcción tienen que ser especialmente cuidadosas de ubicarse en sus orillas
para evitar riesgos
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Sismo de Máxima Intensidad: El territorio peruano forma parte de una de las
regiones de más alta actividad sísmica en el planeta: el Cinturón Circumpacífico, por lo
tanto, está expuesto al peligro sísmico.
En el área se sabe que los sismos pueden alcanzar en el área magnitudes de 8 y
hasta 8.5,siendo su epicentro dentro de un radio de 500 km y aceleraciones máximas
(g) que van de 0,42 a 0,44 para 475 años de periodo de retorno, lo que remarca la
inestabilidad geodinámica interna de la costa.
La zona costera centro sur del Perú, paso por varios eventos sísmicos con magnitudes
superiores a 7, en los años 1966, 1970 y 1974 (previamente uno cercano a 8 en
1940), uno con 6,5 en 1997 que destruyo parcialmente la ciudad de Nazca y otro con
magnitud 6,9 en el 2001 que afectó Camaná y Zonas aledañas.
La sismicidad tiene distintos efectos según los materiales que atraviesa, siendo menos
dañinos o destructivos en las formaciones rocosas compactas de colinas, donde la
resistencia de las rocas es muy alta a las deformaciones producibles por las ondas. La
resistencia sísmica es menor en las llanuras de cubrimiento eólico moderno, poco
compacto como el que existe en casi toda el área.
Aluviones: Como riesgos geodinámicas se consideran que están presentes una serie
de huellas de torrenteras que bajan localmente de las cumbres arrastrando materiales
sueltos. Se han observado flujos recientes de lodo en las quebradas tributarias
laterales al valle de Pisco que estarían relacionados con el Fenómeno del Niño con
sus precipitaciones extraordinarias. Esta situación incluye el deslizamiento y flujo de
sedimentos finos por quebradas o taludes como consecuencia de lluvias fuertes o
deshielos. Este evento puede provocar aumentos importantes y repentinos en el flujo
de ríos y quebradas. Los aluviones también pueden causar bloques de los cursos de
agua en algunos sectores. Estos bloqueos podrán ser inestables, lo que puede
producir deslizamientos adicionales de lodo y piedras en la medida que se rompan.
La línea del gasoducto de interconexión, esta corre en dirección Nor-Este desde la
Planta subiendo por una quebrada flubio-aluvional en material cuaternario suelto,
predregoso con partes arenosos y arcillosas. La mayor parte de esta alternativa está
en este material.
En su parte media aproximadamente se presentan rocas metamórficas, sedimentarias-
volcánicos en alternancia. Están fracturadas con aberturas diversas pero son
compactos masivamente. Requieren de una limpieza previa de más o menos 50 cms
para encontrar una zona más firme. La zona es estable sin riesgos geodinámicos.
Parte de la zona de roca se encuentra una cubierta eólica antigua pero que al parecer
es superficial (aproximadamente 1m) por lo que todo el tramo en roca no se debe
considerar la cubierta en arena importante.
Fallas Geomecánicas: Este tipo de evento comprende las fallas geomecánicas que
pudieran afectar las fundaciones de obras como túneles, edificios y represas, o
pudieran crear taludes de cerros inestables.
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Crecida centenaria: Este evento podrá producirse en la temporada de lluvia a
intervalos de cien años, y tiene una magnitud de flujo según el área de la cuenca del
río.
Incendio Cerca del gasoducto de Interconexión: Este evento considera la
ocurrencia de un incendio grave y difícil de controlar (en cuanto a magnitud y
duración) que pudiera producirse en una instalación cercana al gasoducto y pudiera
provocar daños debido a la alta temperatura del mismo. La fuente del incendio podría
ser el gasoducto existente o el almacén de pólvora y municiones del ejército, porque
no hay instalaciones industriales en la ruta seleccionada, o un accidente dentro de la
estación de medición y regulación.
9.9.3 Análisis y Evaluación de Eventos Operacionales
Se analizaron los siguientes eventos relacionados con la operación del sistema:
Deficiencia del Proyecto (fallas en el diseño, en la construcción o en los materiales),
este tipo de evento se produce debido a posibles deficiencias en cualquier parte del
sistema, medidas según los niveles normales de calidad que se consideran
aceptables para esos componentes particulares del sistema. En general, los errores
de diseño o construcción y fallas de materiales no se percatan hasta que el flujo de
gas llegue más allá de las condiciones de diseño mínimas o máximas.
Corrosión, este evento refleja la filtración del ducto de acero que puede ser producto
de la corrosión electro-química.
Defectos operacionales causados por error Humano, estos eventos son producto
de error operacional y humano, por ejemplo, por la incorrecta operación de las
válvulas del sistema.
Daños por terceros, este tipo de evento contempla los riesgos que involucran el
ducto como consecuencia de daños intencionales y accidentales provocados por
terceros, como actos terroristas y sabotaje o excavaciones efectuadas por
particulares o compañías e servicios.
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento, este evento considera las fallas
del sistema que pudieran evitarse mediante la detección anticipada de acuerdo al
mantenimiento regular o inspección visual.
Falla Prolongada de Comunicaciones o del suministro de Potencia, este evento
contempla una falla prolongadas de comunicaciones y potencia que se origina en el
suministro normal de potencia o en las fuentes alternativas o de emergencia.
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9.9.4 Resultados del Análisis y Evaluación
Para cada uno de los eventos marcados con asterisco en el Cuadro Nº 9.9.4-1 siguiente,
se define la Probabilidad de Ocurrencia del Evento Independiente (H) en una escala de 0 a
100.
Cuadro Nº 9.9.4-1
Probabilidad de Ocurrencia del Evento Independiente (H) en Base a Información
Disponible y la Experiencia. Escala =1 Hasta 100
Eventos Extra-operacionales Escala
Lluvia torrencial 45,0
Sismo de Máxima intensidad 10,0
Aluviones 5,0
Fallas Geomecánicas 4,7
Crecida Centenaria 39,0
Incendio cerca del sistema de gas 10,0
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 10,0
Corrosión 10,6
Falla operacional producto de error humano 100,0
Daños por terceros 34,0
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 100,0
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 30,0
Se indica en el cuadro Nº 9.9.4-2; en una escala de 1 a 5, el Factor de Vulnerabilidad (F)
de cada ocurrencia en base a la experiencia de la ingeniería.
Cuadro Nº 9.9.4-2
Factor de Vulnerabilidad (V) en Escala de 1 hasta 5
Eventos Extra-operacionales Escala
Lluvia torrencial 1,8
Sismo de Máxima intensidad 2,4
Aluviones 1,0
Fallas Geomecánicas 1,5
Crecida Centenaria 1,8
Incendio cerca del sistema de gas 1,0
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 2,4
Corrosión 5,0
Falla operacional producto de error humano 4,0
Daños por terceros 5,0
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 4,0
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 1,0
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En el Cuadro Nº 9.9.4-3 siguiente se presenta la Probabilidad de Ocurrencia de una
Situación de Riesgo (P), calculada porcentualmente.
Cuadro Nº 9.9.4-3
Probabilidad Cuantitativa de Ocurrencia de una Situación de Riesgo (P)
en Términos Porcentuales.
Eventos Extra-operacionales Probabilidad
Lluvia torrencial 1,8
Sismo de Máxima intensidad 0,7
Aluviones 0,1
Fallas Geomecánicas 0,1
Crecida Centenaria 1,6
Incendio cerca del sistema de gas 0,2
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 0,8
Corrosión 10,6
Falla operacional producto de error humano 37
Daños por terceros 34,0
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 37,0
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 0,5
El cuadro Nº 9.9.4-4, entrega estos mismos resultados pero en términos cualitativos.
Cuadro Nº 9.9.4-4
Probabilidad Cualitativa de Ocurrencia de una Situación de Riesgo (P)
Eventos Extra-operacionales Probabilidad
Lluvia torrencial C
Sismo de Máxima intensidad D
Aluviones D
Fallas Geomecánicas D
Crecida Centenaria C
Incendio cerca del sistema de gas D
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales D
Corrosión A
Falla operacional producto de error humano A
Daños por terceros A
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual A
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones D
Nota: Refiérase al Cuadro Nº 9.9.4.3 para los valores cuantitativos, y Cuadro Nº 9.8.2.1: para la definición de
categorías (A = alta, D= casi imposible)
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Se categoriza la consecuencia del Evento, estimada para cada situación de riesgo, en el
Cuadro Nº 9.9.4-5.
Cuadro Nº 9.9.4-5
Consecuencia Para Cada Evento
Eventos Extra-operacionales Consecuencia
Lluvia torrencial III
Sismo de Máxima intensidad II
Aluviones III
Fallas Geomecánicas IV
Crecida Centenaria III
Incendio cerca del sistema de gas III
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales IV
Corrosión IV
Falla operacional producto de error humano IV
Daños por terceros II
Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual II
Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones IV
Nota: Refiérase al Cuadro Nº 9.8.3.1: para la definición de cada nivel (I=severo, IV=menor)
El Cuadro Nº 9.9.4-6 siguiente, presenta los resultados del análisis en términos de
consecuencia, probabilidad y riesgo.
Cuadro Nº 9.9.4-6
Los Resultados del Análisis y el Riesgo de cada Evento
Eventos Consecuencia Probabilidad Riesgo
Eventos Extra-operacionales
Lluvia torrencial III C B
Sismo de Máxima intensidad II D M
Aluviones III D B
Fallas Geomecánicas IV D B
Crecida Centenaria III C B
Incendio cerca del sistema de gas III D B
Eventos Operacionales
Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de
Materiales
IV D B
Corrosión IV A M
Falla operacional producto de error humano IV A M
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Eventos Consecuencia Probabilidad Riesgo
Daños por terceros II A A
Deficiencias causadas por falta de
mantenimiento / inspección visual
II A A
Falla prolongada de suministro de potencia /
comunicaciones
IV D B
Usando los resultados según el cuadro anterior, la distribución resultante es la siguiente:
Eventos de Alto Riesgo = 2
Eventos de Riesgo Moderado =4
Eventos de Bajo Riesgo = 7
Se resumen estos eventos como sigue:
Eventos de Alto Riesgo:
Daños por terceros
Deficiencias causada por falta de mantenimiento
Eventos de Riesgo Moderado:
Sismo de máxima intensidad.
Corrosión
Falla operacional producto de error humano.
Crecida centenaria
Definidos los eventos de riesgo alto y moderado, se desarrolló una serie de medidas
mitigantes para su incorporación en el diseño, construcción y operación del sistema.
9.10 Plan de Mitigación de Riesgos
Como se estudió anteriormente que abordó en el Análisis de Riesgo Operacional, se
considera que los siguientes posibles eventos son de riesgo moderado a alto para el
público y el medio ambiente:
Daños por terceros.
Deficiencias causada por falta de mantenimiento.
Corrosión.
Crecida centenaria.
Sismo de máxima intensidad.
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Falla operacional producto de error humano.
Los objetivos de las siguientes medidas mitigantes son de reducir o eliminar el potencial
de ocurrencia del evento de riesgo o reducir o eliminar su consecuencia.
En el cuadro siguiente se entrega un resumen de los eventos situación que podrían
provocar riesgos moderados y altos durante la operación del gasoducto y su respectiva
medida de mitigación.
Cuadro Nº 9.10-1
Sinopsis de los Efectos y Medidas de Prevención y Riesgos. Para Eventos
Considerados de Riesgo Moderado a Alto
Evento - Situación Efectos Medidas
Daños por terceros
Fuga de gas, posible incendio con daño severo
para los empleados y el público
M1
Deficiencias causadas por
falta de mantenimiento
Fuga de gas, posible incendio con daño severo
para los empleados y el público
M2
Corrosión
Fuga de gas, posible incendio con daño severo
para los empleados y el público
M3
Crecida centenaria
Rotura en la línea y escape de gas, posible con
daño severo para los empleados y el público
M4
Sismos de alta intensidad
Múltiples fugas y posibles incendios con muerte
y serio impacto para el público, impacto de larga
duración.
M5
Falla operacional causada
por error humano
Fuga de gas, posible incendio con daño severo
para los empleados y el público
M6
9.10.1 Medidas Específicas de Mitigación de Riesgos
A . Daños Por Terceros (Medida M1)
Este riesgo se considera tanto los daños intencionales como los accidentales. Los daños
accidentales son provocados principalmente por actividades de excavación en el área del
ducto. En general, los daños intencionales al sistema, como podrían ser el sabotaje o el
terrorismo, se dificultan debido a que el ducto está enterrado y las instalaciones
superficiales están cercadas.
Se implantará el siguiente grupo de medidas mitigantes para prevenir este tipo de daños:
Durante la construcción, se marcarán todos los lugares de obras con pizarras
informativas que indican el número telefónico a contactar en caso de otras
excavaciones u obras en el área.
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Durante la operación, se indicará en lugares previamente determinados, la ubicación
del ducto mediante carteles informativos que contienen el número telefónico a
notificar en caso de emergencia. También serán notificados directamente los
organismos del gobierno y servicios que usan canalización del número telefónico de
TGP Y EGASA. para información y emergencias. Además, se colocará
periódicamente en un diario local el número telefónico a notificar, para información del
publico.
El ducto usará un espesor de pared de ducto capaz de resistir la mayoría de las
perforaciones por herramientas manuales y excavadoras.
Se mantendrá actualizada la información sobre el trazado del ducto tal como se
construya, la cual estará disponible dentro de un Sistema de Información Geográfica
(SIG) que puede proporcionar mapas a pedido de las autoridades del gobierno y de
terceros que realicen obras cerca del ducto.
Se implantarán procedimientos de advertencia anticipada entre TGP-EGASA y
diferentes compañías de servicios que usan canalización y el gobierno local para
asegurar a TGP S.A, junto con las autoridades locales, confirmen los planes de
desarrollo y las actividades adyacentes al ducto así como las estaciones de control de
presión.
Se dará notificación previa a los servicios de emergencia, como la policía, bomberos y
servicios de ambulancia con el objeto de minimizar el riesgo de sabotaje e ilustrar los
procedimientos de emergencia correspondientes.
Se dará definidos previamente los procedimientos de emergencia (ver Plan de
Contingencia)
B . Deficiencias Causadas Por Falta de Mantenimiento (Medida M2)
La falta de adecuado mantenimiento del sistema podría conllevar peligros asociados con
los sistemas de gas. Se implantará el siguiente grupo de medidas de mitigación para
reducir este potencial de riesgo y demostrar su aptitud continuada para el propósito:
Un programa rígido de inspección y verificación se implantará de conformidad con las
normas internacionales. El programa contemplará verificación escrita y confirmada de
inspecciones en terreno además de un registro escrito respecto de la oportunidad y
ejecución de solicitudes de reparaciones.
Se llevarán a cabo regularmente auditorias externas, calificadas internacionalmente, a
fin de determinar si el programa de mantenimiento desarrollado cumple con sus
metas de inspección en terreno y reparaciones, y de asegurar su continua aptitud
para el propósito.
Se desarrollará un programa específico según se describe en el punto X.3.. para
monitorear el sistema de protección catódica que impide la corrosión.
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C . Corrosión (Medida M3)
La Corrosión es un riesgo especial que resulta de la falta de mantenimientos. Los sistemas
de acero al carbono son susceptibles de corrosión. El programa de mitigación de corrosión
consiste en el siguiente grupo de medidas:
Se implantará un programa de control interno de calidad para asegurar que se
inspeccione y mantenga regular y correctamente sistema de protección catódica.
Se corregirán las deficiencias que se encuentres en el sistema y se mantendrán
registros detallados para asegurar el cumplimento.
Según sean necesario, se reemplazarán inmediatamente, y antes que fallen, los
componentes del sistema de protección catódica.
Se reparará el ducto u otras partes del sistema que se encuentren en condición
corroída usando técnicas reconocidas o se reemplazarán, según indica el nivel de
corrosión.
Se desarrollará un sistema de rastreo de corrosión para indicar las áreas de
problemas específicos de corrosión (pro ejemplo, causados por exceso de humedad
en el suelo). Estas áreas entonces recibirán más atención y un monitoreo más
frecuente.
Para las áreas sujetas a problemas de interferencia eléctrica particular como filtración
de sistemas de transmisión eléctrica o líneas de alta tensión, se considerarán
aparatos adicionales de protección contra la corrosión.
El espesor de pared que se seleccione para el sistema de acero proporciona otra
medida de protección.
Se realizarán reconocimientos potenciales a intervalos cortos para detectar la
corrosión en ductos de acero rurales, de conformidad con las normas internacionales.
D . Crecida Centenaria (Medida M4)
El grupo de medidas para reducir el riesgo de daños a la red debido a crecida centenaria
es:
Se han identificado las áreas que corren el peligro de derrumbe provocado por una
inundación centenaria, y se reforzará el ducto en estas mismas áreas. Esto se logrará
mediante un mayor espesor de revestimiento y protección adicional del concreto
según estimen necesario los especialistas de hidroingeniería.
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Se monitorearán estrecha y frecuente mente todas las áreas en peligro de acciones
por inundación. Se hará un registro escrito de estas inspecciones y de las acciones
necesarias.
Si las inspecciones indican que los métodos anteriores han sido poco adecuados para
asegurar la protección del sistema, se aplicarán medidas adicionales de protección,
incluyendo el uso de sacos de arena, gaviones y escolladero para darle protección
adicional al sistema.
También se considerará la nueva colocación del ducto en otra ubicación o
profundidad de entierro cuando se determine que persisten problemas particulares.
E . Sismos de Máxima Intensidad (Medida M5)
Para reducir posibles riesgos para el sistema producto de terremotos mayores que 6,5 en
la escala de Richter, EGASA. implementará el siguiente grupo de medidas de mitigación:
Se soldarán todas las juntas subterráneas en el sistema de acero. Esto permite un
sistema en el cual las uniones tienen propiedades similares al material del ducto y por
ende no son susceptibles a daños por vibraciones.
Se inspeccionará el sistema muy de cerca después de todo terremoto grave.
En casos de movimiento lateral diferencial en vez de movimiento vibratorio, la pared
muro del ducto podrá sufrir una tensión que pudiera conducir al agrietamiento en el
mismo y posiblemente a filtraciones menores desde el sistema. Esta filtración se
detectaría durante las inspecciones de reconocimiento de filtraciones que se
emprendan después de un terremoto. Luego se efectuarían reparaciones al sistema.
Se ubicarán todas las instalaciones superficiales de manera tal de evitar posibles
daños producto de la caída de estructuras.
El Centro de Control y supervisión de tendrán la capacidad de aislar secciones
particulares del ducto que puedan dañarse durante terremotos con el objeto de limitar
la pérdida de gas hacia el medio ambiente. Se llevará a cabo este aislamiento sólo en
caso de una falla importante y catastrófica del sistema.
F . Falla Operacional Productor de Error Humano (Medida M6)
Para reducir los posibles riesgos de falla en el sistema producto de error humano de los
empleados y contratistas de EGASA, se implementarán el siguiente grupo de medidas de
mitigación:
Todo el personal deberá cursar un programa certificado, extensivo y repetido de
capacitación en seguridad.
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Los contratistas tendrán que cumplir con las normas escritas de EGASA y TGP. sobre
la seguridad y capacitación, además de cualquier norma introducida por EGASA y/o
TGP durante todo el período de sus operaciones.
Todo el personal, tanto de EGASA. Como de sus contratistas, recibirá capacitación
regular y actualizada sobre los problemas técnicos relacionas con la seguridad.
Se realizarán simulacros de emergencia en forma repetida para reforzar la
capacitación y asegurar la destreza para resolver las diferentes situaciones de
emergencia.
El programa de seguridad operacional será auditado en forma periódica por una firma
de auditoria internacional experimentada con el objeto de evaluar todos los elementos
del programa y recomendar mejoramientos.
Se mantendrán registros sobre la capacitación que tiene todo el personal en
seguridad, tanto de EGASA. como de los contratistas.
G . Medidas Generales de Mitigación de Riesgo
EGASA S.A. realizará activamente los siguientes programas para asegurarse de que los
niveles de riesgo se mantengas o sean reducidos.
Inspección Regular de la Superficie, para asegurarse de que no se están llevando a
cabo construcciones u otras actividades en el área del gasoducto que pudieran
provocar daños, y que no haya pérdida del terreno de apoyo de la tubería.
Patrullaje Regular de Fugas, para asegurarse de que cualquier fuga que pueda
producirse en el sistema sea detectada y reparada antes de que la situación se torne
peligrosa.
Sistema de Información Geográfica Computarizado, permitirá proporcionar
rápidamente a las autoridades y a otras personal que puedan estar trabajando dentro
del área del gasoducto, la información y los mapas detallados relacionados con el
emplazamiento de las tuberías.
Ruta Bien Marcada, para asegurarse la ubicación del gasoducto y además que los
números de contactos telefónicos estén claramente indicados.
Monitoreo Continuo del Sistema de Protección Catódica, usando un programa de
terreno, las medidas de protección catódica, serán monitoreadas para observar las
desviaciones de límites pre-establecidos. Esto permitirá que el sistema reaccione y
rectifique cualquier operación defectuosa antes de que surja una situación de peligro.
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9.11 Consideraciones para la Elaboración del Plan de Seguridad e Higiene
Ocupacional de la Central Termoeléctrica a Gas Natural
9.11.1 Generalidades
Previo al desarrollo del Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Central
Termoeléctrica a gas natural se definirán algunos conceptos claves.
Accidente: Se define como accidente a la interferencia o interrupción de un proceso
ordenado en que se desarrolla una actividad, cualquiera sea el acontecimiento
causante del suceso.
Accidente de Trabajo: Es un acontecimiento no deseado que resulta en daño físico
a las personas y/o en daños a la propiedad y/o daño al medio ambiente.
Accidentes In- Itínere: Es el ocurrido a un trabajador en el trayecto a camino habitual,
cuando se traslada del trabajo a su casa o viceversa (antes de comenzar y después
de haber terminado la jornada laboral). No son incluidos dentro de las estadísticas o
en sus índices, aunque en términos legales en algunos países también sean
considerados como accidentes/ incidentes de trabajo. Teniendo en cuenta esto último,
también deben ser denunciados siguiendo las mismas consideraciones que el punto
anterior.
Incedentes/Cuasi-Accidente: Es un acontecimiento no deseado, el que bajo
circunstancias ligeramente diferentes podría haber resultado en lesión ( con o sin
pérdida de días), y/o en daño a la propiedad y/o al medio ambiente y/o daños
materiales. Los incidentes son frecuentemente llamados “cuasi accidentes”
Accidentes Con Pérdidas de Tiempo: Es aquel accidente de trabajo que, por la
índole de la lesión, no permite al accidentado continuar con la labor normal al día
siguiente al hecho, de acuerdo a lo prescripto por el medio actuante.
Accidentes Sin Pérdida de Tiempo: Es el accidente ocurrido a cualquier persona
que esté en relación de dependencia con la empresa EGASA, o cualquiera de sus
contratistas o subcontratistas autorizados, durante su jornada de trabajo y que no
impide al lesionado reanudar su tarea en su horario normal en la jornada o turno
siguiente al día en que ocurrió el accidente. Puede ocurrir tanto dentro de sus
dependencias (interno) o fuera (externo). Todo el personal que sufra en accidente
comprendido dentro de esta clasificación está obligado a reportarlo a sus superiores
en el menor tiempo posible y antes de terminar su jornada de trabajo.
Días Perdidos: Es el total de días corridos (calendario), perdidos por los lesionados
en accidentes de trabajo, contando desde el primer día siguiente al hecho, hasta e
inclusive el día anterior a su regreso definitivo al trabajo.
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Enfermedades Profesionales: Son aquellas producidas por realización del trabajo y
están enumeradas en el listado de la legislación vigente.
Gran Invalidez: Existe situaciones de gran invalidez cuando el trabajador en situación
de Incapacidad Laboral Permanente total necesite la asistencia continua de otra
persona para realizar los actos elementales de su vida.
Muerte: Esta es la última de las situaciones por la cual la ley otorga una prestación
dineraria, aunque en este caso los beneficiarios son los derechos habientes del
damnificado.
9.11.2 Procedimiento Administrativo Consecuente de un Accidente
EGASA requiere que el accidente de trabajo o accidente de trabajo in-itinere sea
informado por el empleado en forma inmediata. Si se necesita atención médica, deberá
ser urgente y sin causar al accidentado daños mayores debido al transporte. El Supervisor
/Superintendente deberá informar el accidente a inmediato a EHS.
El daño reportado debe ser absolutamente veraz, lo que permitirá una adecuada
investigación y evaluación del incidente, el formulario de accidente puede enviarse por
correo electrónico.
A . Si se debe brindar Atención Ambulatoria.
Este tipo de atención corresponde al de accidentes leves, donde el lesionado se puede
trasladar por sus propios medios. Los pasos a seguir son los siguientes:
Llamar al servicio Emergencias, quien instruirá sobre el procedimiento a seguir,
asegurando que el lesionado reciba la asistencia médica adecuada. Al realizar este
llamado, contar con la siguiente información, la cual le será requerida:
- Empresa
- Credencial
- Nombre Completo del lesionado
- Breve Descripción del Hecho
- Cuadro probable que Presenta el lesionado
- Disponer de Orden de Servicio/Credencial y documentado personal al arribo de
la asistencia.
El supervisor inmediato deberá completar el Reporte de Accidente/Incidente según el
procedimiento en vigencia.
B . Si se debe brindar Atención No Ambulatoria
Este tipo de atención se realiza cuando el damnificado no se puede trasladar por sus
propios medios. En este caso los pasos a seguir son los siguientes:
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Llamar al Servicio de Emergencia Médica que corresponda. Contar con la siguiente
información.
- Nombre completo, dirección, teléfono y numero de documento del damnificado
- Fecha, hora y lugar del accidente
- Breve descripción del hecho
- Cuadro que Presenta el Damnificado
- Asegurarse que el damnificado concurra a la asistencia con la Orden de Servicio
/ Credencial correspondiente.
Completar el Formulario de Reporte de Accidentes/Incidente.
9.11.3 Prevención, Reporte, Investigación y Estadística de Accidentes
A . Generalidades
Cuando el suceso eventual, interrumpe o altera la secuencia de un proceso de trabajo,
recibe la denominación de accidente ocupacional, laboral o de trabajo
Al Producirse un accidente de trabajo, éste debe ser reportado por el afectado, o por algún
testigo del hecho, en el más breve plazo.
La empresa se reserva el derecho de sólo considerar accidente de trabajo a aquel que
haya sido reportado dentro de las 24 horas de ocurrido el percance.
Es deber de todo supervisor difundir en el personal a su cargo que es de suma
importancia que reporten todas las lesiones, no importando cuan pequeñas o leves sean,
así como todos los accidentes aunque no causen lesión (accidentes potenciales o
incidentes), esto permitirá realizar una investigación adecuada y emitir las acciones
correctivas de manera oportuna.
B . Investigación de los Accidentes de Trabajo
A diferencia de lo que significa el REPORTAR, es decir, el comunicar o dar aviso, la
INVESTIGACIÓN se circunscribe al análisis y a la determinación de los factores
implicados en una situación particular, en nuestro caso, un accidente. La investigación de
accidentes comprende tanto la colección y registro de materiales (pruebas) y hechos
(testimonios), así como el análisis de los mismos con el propósito de determinar las
causas y tomar las medidas necesarias para prevenir la recurrencia de percances de
similares características.
b.1 Causas de los Accidentes
El avance cultural, científico y técnico experimentado por el género humano ha permitido
dejar de lado muchos criterios errados; es así que, la creencia de que los accidentes son
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productos del azar o la fatalidad (teoría de la casualidad) ha sido reemplazada por el
concepto que los accidentes son consecuencia de “algo” y no suceden porque si (teoría de
la causalidad). Debe, no obstante, señalarse que el azar o la fatalidad puede influir en que
el accidente produzca lesiones o no, y en la gravedad de la lesión.
Los estudios que se han hecho, respecto a los accidentes de trabajo, demuestran que son,
por lo común, de “origen multifactorial”, es decir que, son muchas las causas (factores)
que intervienen; siendo el accidente, en última instancia, el producto de los accidentes
pueden dividirse en: Inmediatas y Básicas
Las Causas Inmediatas son aquellos Actos y Condiciones inseguras cuya ocurrencia o
presencia participa directamente en la activación del accidente.
El Acto Inseguro es algo que una persona hace y que puede originar un accidente. Actos
como:
Desobediencia a las instrucciones
No usar o usar incorrectamente el equipo de protección personal.
Retirar los resguardos de las máquinas sin la debida justificación y/o permiso.
Hacer bromas en el momento mismo del trabajo
Observar una condición insegura y no reportarla, o no corregirla en capacidad de
hacerlo.
Emplear herramientas en forma incorrecta o en mal estado.
La Condición Insegura es un objeto o circunstancia de trabajo que puede originar un
accidente.
Condiciones fundamentalmente física o ambientales como:
Equipos defectuosos o sin dispositivos de seguridad
Iluminación insuficiente
Falta de elementos de señalización
Materiales con imperfecciones tales como bordes cortantes o lacerantes, resistencia
insuficiente, etc.
Instalaciones deterioradas.
Las Causas Básicas, también conocidas como causas subyacentes, se refieren a
factores personales o de trabajo inadecuado, a partir de los cuales se originan las causas
inmediatas.
Factores como:
Falta de conocimiento o habilidad para la tarea
Deficiencia física o mentales
Motivación inadecuada
Características físicas como: talla, complexión, edad, sexo, etc. Incompatibles con la
tarea.
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Poca responsabilidad y sociabilidad
Actitudes impropias como: exceso de suficiencia, pesimismo, rebeldía, envidia, etc.
Factores como:
Normas de trabajo inadecuado
Diseño o mantenimiento inadecuado.
Normas de compra / suministro inadecuadas
Sobre – utilización de equipos
Deficiencias en las características de las tareas: contenido, régimen, nivel de
autonomía, interacción, salario, desarrollo personal, etc.
b.2 Lineamiento para la Investigación de Accidentes
Acontecido el accidente, éste debe ser investigado a la brevedad posible, de modo
tal que, el recuerdo de los hechos por parte del accidentado y de los testigos, esté aún
presente en sus mentes.
Para hacer una reconstrucción de los hechos con mayor fidelidad posible será preciso
investigar en el mismo lugar del accidente.
Antes de iniciar la investigación será oportuno aclarar que la intención del mismo es
exclusivamente para averiguar los motivos causantes del accidente y evitar su repetición;
no así el de determinar culpables ni de imponer sanciones, puesto que, las personas
entrevistadas, en caso de creer tener alguna culpa o por un mal entendido compañerismo
con los trabajadores involucrados en el percance, no proporcionaran la información
correcta, haciendo prácticamente imposible descubrir todos los factores participantes.
La investigación requiere, en muchos casos, la participación de premisas que deben ser
probadas, allí donde sea necesario recurrir al artificio; en otras palabras, aparte del
carácter técnico que se requiere al realizar una investigación, con relativa frecuencia
también se debe recurrir a la imaginación deductiva para una reconstitución mental que
interprete coherentemente las evidencias recolectadas.
Llegar al por qué del accidente implica la previa respuesta a cinco preguntas
fundamentales:
¿Qué ocurrió? (tipo de accidente)
¿Dónde ocurrió? (*)
¿Cuándo ocurrió? (hora y fecha)
¿Cómo ocurrió? (descripción del accidente)
¿Quién fue el comprometido? (**)
(*) Respecto a donde ocurrió el accidente lo más relevante será precisar qué instalaciones, equipos,
herramientas y/o materiales intervinieron, observando si se encuentran en el estado apropiado para su uso.
También podrá ser importante considerar las condiciones ambientales como: espacio de trabajo, iluminación,
temperatura, presencia de contaminantes químicos, ruido, etc.
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(**) Al abordar el tema persona comprometida, deberá tenerse en cuenta factores personales como: sexo,
edad, estado físico, mental y emocional, ocupación, régimen laboral (turnos, jornada laboral, etc) experiencia,
habilidades conocimientos, entrenamiento recibido para el trabajo, hábitos, entre otros.
En determinados casos, notará que la víctima es un “frecuente accidentado”, es decir, que
tiene como antecedente varios accidentes más; por lo cual se deberá buscar la causa,
pues pudiera existir cierta incompatibilidad entre el operario y su trabajo, que lo hace
propenso a accidentarse.
b.3 Pasos para la investigación de accidentes de trabajo:
Ir rápidamente a la escena del accidente.
Si es posible y conveniente, hablar con la persona accidentada, así como los testigos.
Recuerde que está haciendo una entrevista y no un interrogatorio. Reitere que se
quiere conocer los hechos y no se pretende buscar culpables.
En las Conversaciones, estar al tanto de los detalles que pueden ponerlo en la pista
de lo que investiga. A través pueden ser de utilidad los comentarios no solicitados.
Estudie las causas posibles. En la práctica encontrará que los accidentes se deben en
su mayoría a la participación combinada de actos y condiciones inseguras y no
exclusivamente a una de ellas. No obstante, tenga presente que éstas son sólo las
causa inmediatas y que existen otras subyacentes que son las causas básicas del
problema.
Anime al personal a que exponga sus opiniones de cómo prevenir el accidente. Es
posible que el problema ya haya sido resuelto por otra persona, o que se aporte una
mejor solución.
C . Registro y Estadística de los Accidentes de Trabajo
El registro tiene como propósito resumir Mensual y Anualmente el número de accidentes
de trabajo con la finalidad de poder evaluar y analizar sistemáticamente toda la
información relacionada.
Traducida a índices estadísticos, éstos mostrarán tendencias, identificarán problemas e
indicarán circunstancias o causas a corregir a fin de prevenir futuros accidentes.
Tasas : Son índices de medición que permiten obtener parámetros comparativos.
El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la
experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de
prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad
adoptadas.
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Índice de Frecuencia
Expresa la cantidad accidentes, en un periodo determinado, por cada millón de horas
trabajadas.
Frecuencia = Cantidad de accidentes X 1.000.000
Horas hombre trabajadas
Índice de Gravedad
Expresa la cantidad de días perdidos más días cargados por accidentes, en un periodo
determinado, por cada mil horas trabajadas.
Gravedad = Días perdidos por accidentes X 1.000
Horas hombre trabajadas
Índice de Incidencia
Expresa la cantidad de accidentes, en un periodo determinado, por cada cien personas:
Incidencia = Cantidad de accidentes X 100
Cantidad de personal
Índice de Duración Media
Indica la relación entre los días perdidos por accidente versus la cantidad de accidentes en
un periodo determinados
Duración Media = Días perdidos por accidente
Cantidad de accidentes
Índice de Fatalidad
Indica la relación entre los accidentes fatales versus la cantidad de horas hombre
trabajadas en un periodo determinado por cada millón de horas trabajadas.
Fatalidad = Cantidad de accidentes fatales X 1.000.000
Horas hombre trabajadas
D . Contratos De Riesgos y Prevención en el Trabajo
Como una guía general debe observarse las siguientes recomendaciones:
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En todo Contrato, especialmente los de locación de servicios, debe existir la cláusula
de seguridad, que se extenderá por igual a contratistas y subcontratistas, debiéndose
regir por las disposiciones que se indican en las “Normas Básicas de Seguridad y
Protección Ambiental para Contratistas”, documento que debe ser incluido
obligatoriamente en las bases de concursos o licitaciones públicas que se realicen.
El contratista debe proporcionar a sus trabajadores los equipos de protección personal
indispensables para el desarrollo seguro de los trabajadores.
Cuando el contratista efectúa trabajos dentro de áreas industriales y propiedades de la
Empresa, debe sujetarse a las regulaciones de seguridad de EGASA y su
cumplimiento será verificado por la dependencia de contacto o por el supervisor
designado por este.
Cuando el tipo de servicio contratado está sujeto a regulaciones especificas, como el
de policía particular, transporte aéreo, marítimo, fluvial, carretero u otros, estos deben
regirse por los reglamentos correspondientes que gobiernan estas actividades y que
provienen de las diferentes entidades del Estado.
En caso de accidentes, el contratista debe informar directamente a EGASA quien
tramitara el reporte del caso a las autoridades establecidas por ley.
Todo accidente que se produzca como resultado de trabajos efectuados por
contratistas y en los que puedan estar involucrados personal y/o propiedad del mismo,
de EGASA o de terceros, son de responsabilidad del contratista.
La Cláusula de seguridad es necesaria para cumplir con la obligación de protección del
capital humano, así como el de salvaguardar los intereses y responsabilidad de la
Empresa.
9.11.4 Higiene Industrial- Prevención y Control de Enfermedades Ocupacionales
La presencia de condiciones ambientales adversas en los lugares de trabajo, aparte de ser
causa de posibles accidentes pueden, bajo determinadas circunstancias, provocar en los
operarios enfermedades específicas o gravar afecciones orgánicas pre-existentes.
El aspecto preventivo y de control de los agentes ambientales involucrados en el deterioro
de la salud de los trabajadores, es competencia de la Higiene Industrial.
Toda enfermedad ocupacional, profesional o de trabajo se debe a causas particulares
denominadas Agentes Ambientales, los cuales se clasifican según su índole en:
Agente Físicos
Agentes Químicos
Agentes Biológicos
Agentes Ergonómicos.
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Agentes Físicos
En este grupo se consideran los ruidos y vibraciones, presiones y temperaturas extremas,
humedad, campos electromagnéticos y electrostáticos intensos, radiaciones
electromagnéticas ionizantes (gamma, equis) y no ionizantes (baja frecuencia,
microondas, infrarrojas, visible, ultravioleta), radiaciones corpusculares (alfa, beta,
neutrónica) y radiaciones electromagnéticas coherentes (láser, maser)
Agentes Químicos.
Comprende a todas las sustancias que debido a su naturaleza ejercen efectos tóxicos o
adversos sobre el organismo humano en función a la cantidad absorbida (dosis), superficie
de contacto, vías de ingreso y mecanismos de biotransformación entre otros factores.
Como ejemplos de agentes químicos y sus efectos más conocidos podemos citar al
anhídrido carbónico (asfixiante mecánico), monóxido de carbono e hidrógeno sulfurado
(asfixiantes químicos), alcoholes (irritantes y anestésicos), hidrocarburos alifáticos
(narcotizantes), ácidos y bases (irritantes, productores de dermatitis y quemaduras
químicas), mercurio (toxico especifico del hígado, riñones y sistema nerviosos), benceno
(irritante, narcotizante, cancerígeno), amoniaco (irritante).
Existen enfermedades reconocidas como ocupacionales tales como la antracosis y
silicosis producidas por el polvo del carbón y sílice respectivamente, así como
enfermedades originadas por plomo, cadmio, mercurio, cromo, arsénico, sulfuro de
carbono y otros.
Agentes Biológico
Son todos los tipos de organismos vivos o tejidos orgánicos con capacidad de afectar la
salud del ser humano desde microorganismos como virus, rickettsias, bacterias, hongos,
hasta parásitos y pequeños artrópodos, incluyendo las fibras vegetales, partículas de
algodón, bagazo, lino y polvo de granos.
Entre las enfermedades ocupacionales causadas por agentes biológicos podemos citar al
ántrax (bacteriana), brucelosis (bacteriana), bisinosis (por polvo de algodón), psitacosis
(rickettsial).
Agentes Ergonómicos
Se incluyen en este grupo características propias del trabajo relacionadas, entre otros, con
los movimientos repetitivos, antropometría y biomecánica del cuerpo humano, espacio de
trabajo, contenido de las tareas, el proceso informativo y perceptual, el régimen de trabajo,
entre otros.
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9.11.5 Prevención y Control de Incendio
A . Generalidades
Debido a las características particulares que tienen las actividades desarrolladas en la la
generación de energía e industria del Petróleo, uno de los riesgos de mayor magnitud en
las áreas operativas lo constituyen los incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia
debe ser apropiadamente prevenida o controlada dado al alto potencial de daño que
poseen.
a.1 Fuego e Incendio
El fuego consiste, por lo común, en la oxidación rápida de un material combustible por
acción del oxígeno presente agente destructor, el fenómeno adquiere la denominación de
incendio.
Cuando un incendio recién empieza, su extensión es pequeña y sus consecuencias
mínimas, convencionalmente suele denominarse amago o conato.
a.2 Química del Fuego
El fuego es una reacción de oxidación que se caracteriza por la emisión de calor
acompañada de humo, de llamas o de ambos.
Al ser la combustión una oxidación, para que ésta se produzca, habrán de intervenir un
material que se oxide, al que llamaremos combustible, y un elemento oxidante, que
llamaremos comburente. Para que la reacción de oxidación comience, habrá que disponer,
además, de una cierta cantidad de energía, que llamaremos energía de activación
(habitualmente calor).
Sin la presencia simultánea de estos tres elementos no es posible obtener fuego.
Combustible + Comburente + Energía de Activación
Combustible
Sustancia que en presencia de oxígeno y aportándole una cierta energía de activación, es
capaz de arder. Los combustibles pueden clasificarse, según su naturaleza:
- Combustibles sólidos
- Carbón mineral (Antracita, carbón de coque, etc), madera, plástico, textiles, etc.
- Combustibles Líquidos
- Productos de destilación del petróleo (gasolina, gas-oil, fuel-oil, aceites, etc.)
alcoholes, disolventes, etc.
- Combustible gaseoso
- Gas natural, Gas de uso domiciliario, metano, propano, butano, etileno, hidrógeno, etc.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central
Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A.
INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros
Setiembre 2006
D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc
9 - 42
Comburente
Sustancia en cuya presencia el combustible puede arder. E forma general, se considera al
oxigeno como el comburente típico. Se encuentra en el aire en una concentración de 21%
en volumen.
Existen otros, tales como el ácido perclórico, el ozono, el peróxido de hidrógeno, etc.
Los combustibles que presentan un alto número de átomos de oxígeno en su molécula no
necesitan comburente para arder (periodos orgánicos).
Energía de Activación
Es la energía necesaria para que la reacción se inicie. Las fuentes de ignición que
proporcionan esta energía pueden ser: sobrecargadas o cortocircuito eléctricos,
rozamientos entre partes metálicas, equipos de soldadura, estufas, reacciones químicas,
chispas, etc.
B . Tipos de Combustión, Resultados de la Combustión
b.1 Combustión
La combustión es una reacción de oxidación entre un combustible y un comburente,
iniciada por una cierta energía de activación y con desprendimiento de calor (reacción
exotérmica).
El proceso de combustión trascurre esencialmente en fase de vapor. Los sólidos se
someten primero a un proceso de descomposición de su estructura molecular, a elevada
temperatura, hasta llegar a la formación de gases que pueden ser oxidados.
Los líquidos primero se vaporizan, luego se mezclan con el comburente y se someten a la
acción de la llama para iniciar la reacción.
b.2 Tipos de Combustión.
En función de la velocidad en la que se desarrollan, se clasifica en:
Combustiones lentas
Se producen sin emisión de luz y con poca emisión de calor. Se dan en lugares con
escasez de aire, combustibles muy compactos o cuando la generación de humos
enderece la atmósfera, como ocurre en sótano y habitaciones cerradas. Son muy
peligrosas, ya que en el caso de que entre aire fresco puede generarse una súbita
aceleración del incendio, e incluso una explosión.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central
Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A.
INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros
Setiembre 2006
D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc
9 - 43
Combustión rápida
Son las que se producen con fuerte emisión de luz y calor, con llamas. Cuando las
combustiones son muy rápidas, o instantáneas, se producen las EXPLOSIONES. Las
atmósferas de polvo combustible en suspensión son potencialmente explosivas.
Cuando la velocidad de propagación del frente en llamas es menor que la velocidad del
sonido (340 m/s), a la explosión se le llama DEFLAGRACIÓN. Cuando la velocidad de
propagación del frente de llamas es mayor que la velocidad del sonido, a la explosión se le
llama Detonación.
b.3 Resultados de la combustión
Los resultados de la combustión son humo, llama, calor, y gases.
Humo:
Aparece por una combustión incompleta, en la que pequeñas partículas se hacen visibles,
pudiendo impedir el paso de la luz. El humo puede ser también inflamable, cuando la
proporción de oxigeno y calor es la adecuada. Es irritante, provoca lagrimeo, tos,
estornudo, etc., y además daña el aparato respiratorio. Su color depende de los materiales
que estén quemándose:
- Color blanco o gris pálido: indica que arde libremente
- Negro o gris oscuro: indica normalmente fuego caliente y falta de oxigeno
- Amarillo, rojo o violeta: generalmente indica la presencia de gases tóxicos.
La llama (gas incandescente).
Arderán siempre con llama los combustibles líquidos y gaseosos. Los combustibles
líquidos se volatilizan, debido al calor y la elevada temperatura de la combustión,
inflamándose y ardiendo como los gases. Los combustibles sólidos arderán con llama
cuando se produzcan, por descomposición, suficientes compuestos volátiles, como sucede
con las huellas grasas, las maderas etc. El coque arde prácticamente sin llama, debido a
la total ausencia de compuestos volátiles.
Como norma general diremos que, el fuego, en una atmósfera rica en oxigeno, es
acompañado de una luminosidad llamada LLAMA, que se manifiesta como el factor
destructivo de la combustión, raramente separado de ella.
Calor:
El calor es sumamente importante ya que es el culpable de numerosos incendios. La
definición más aproximada de calor es la siguiente: “es el efecto del movimiento rápido de
las partículas, conocidas como moléculas, que forman la materia”.
Se saben con certeza los efectos del calor y la importancia a la hora de hablar de
incendios, por ello vamos a fijar los siguientes conceptos.
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  • 1. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 1 9. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (HAZOP-HAZAN) Y CONTINGENCIAS 9.2 Introducción Este capítulo proporciona información relacionada con los métodos de diseño para controlar los riesgos asociados específicamente al sistema (interconexión del gasoducto que abastecerá de combustible a la Central Termoeléctrica de Pisco) y luego se presentarán los resultados de un análisis de riesgo operacional preliminar, elaborado específicamente para el sistema en mención, asimismo se establecen las medidas para reducir los riesgos y prevenir los accidentes relacionados a su operación y mantenimiento de la Central Termoeléctrica a gas natural. Cabe señalar, que dentro del análisis y evaluación de riesgos se ha tomado en consideración la condición de la ruta seleccionada del gasoducto de interconexión, incluyendo la presencia del gasoducto troncal existente que viene de Camisea y la ubicación del almacén de pólvora y municiones del Ejercito Peruano. Asimismo, en cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad, debido a la ampliación de la Sub-estación eléctrica y la Instalación de Turbogeneradores, EGASA deberá elaborar un Plan de Adecuación de Seguridad e Higiene Ocupacional para ser aplicado durante la construcción, operación y mantenimiento de la Central Termoeléctrica, que será presentado para su aprobación a Osinerg y donde el presente Análisis y Evaluación de Riesgos pueden ser utilizados como la base fundamental de dicho Plan. El análisis de riesgo operacional que se presenta en este estudio, se basa en la metodología utilizada en los métodos HAZOP y HAZAN, los cuales incluyen las El análisis de peligros y operabilidad (Hazard and Operability Análisis), conocido también como análisis de riesgo y operabilidad o análisis funcional de operabilidad (AFO) o análisis operativo (AO), es una técnica deductiva para la identificación, evaluación cualitativa y prevención del riesgo potencial y de los problemas de operación derivados del funcionamiento incorrecto de un sistema técnico. El análisis pretende, mediante un protocolo relativamente sencillo, estimular la creatividad de un equipo de expertos con diferente formación para encontrar posibles problemas operativos. El método tiene como finalidad identificar cualitativamente los posibles riesgos asociados a una determinada instalación sobre la base de la investigación sistemática de las posibles desviaciones respectos a las condiciones normales, que pueden producirse en el proceso. Una gran ventaja de la técnica es el hecho de que es capaz de detectar situaciones menos obvias que las que proporciona la revisión mecánica de una lista de comprobación. La técnica se fundamenta en el hecho de que las desviaciones en el funcionamiento de las condiciones normales de operación y diseño suelen conducir a un fallo del sistema. La
  • 2. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 2 identificación de estas desviaciones se realiza mediante una metodología rigurosa y sistemática. El fallo del sistema puede provocar desde una parada sin importancia del proceso de abastecimiento de gas natural o generación de electricidad, hasta un accidente mayor de graves consecuencias. El paso previo para el desarrollo del análisis es la definición del objetivo y el alcance del estudio, de los límites físicos de la instalación o el proceso que se quiera estudiar y de la información requerida. Además debe estudiarse el sistema o proceso ya definido para conocer la información disponible, prepárala y organizar el equipo de estudio, y planear la secuencia de actuación y las sesiones de trabajo. 9.3 Objetivo Los objetivos del presente análisis y evaluación de riesgos son: Identificar los eventos relevantes y el grado de sus consecuencias, asociados a gasoductos de interconexión a Centrales Termoelctricas a gas natural, que puedan dañar la salud y propiedad de las personas así como también el medio ambiente. Elaborar un plan de medidas de mitigación de riesgos, para su incorporación en el diseño, construcción y operación del gasoducto de interconexión y de la Central Termoelectrica, de tal manera; que se reduzca o elimine el potencial de ocurrencia del evento de riesgo o reducir o eliminar su consecuencia, para que se otorgue al sistema un grado de confiabilidad y seguridad aceptable en concordancia con los estándares nacionales e internacionales. Proporcionar las herramientas de seguridad, como parte medular de una construcción con calidad, esenciales para un manejo efectivo de los riesgos a fin de eliminar o minimizar las pérdidas subsecuentes, sean éstas de indole humana, material, económica, de imagen empresarial , etc. 9.4 Normatividad El análisis de riesgos y las consideraciones y criterios técnicos para el diseño de sus medidas de manejo y prevención poseen una base normativa, la misma que presentamos a continuación: Código Nacional de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas. Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad. (D.S N°| 005-97-EM) y demás normas que resulten aplicables. Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas. (D.S N° 29-94- EM).
  • 3. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 3 Ley Orgánica de Hidrocarburos” (Ley Nº 26221) y el “Reglamento de Protección Ambiental de Hidrocarburos. (D.S N° 012-93-EM). Reglamento de Seguridad en la industria del Petróleo. (R.M N° 0664-78-EM/DGH, modificado por R.M N° 530-90- EM/DGH). Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos (D.S Nº 026–94–EM). Reglamento de Distribución de Gas Natural por Ductos” (D.S Nº 042–99–EM) y el anexo Normas de Seguridad para la Distribución de Gas por Red de Ductos. NFPA - 77(Natonal Fire Protectión Associatión de los Estados Unidos de America) Metodo Recomendado sobre Electricidad Estática. Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres 2004 del Ministerio de Energía y Minas del Perú. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L 757). 9.5 Grado del Peligro del Gas Natural Según la NFPA El gas natural debido a que su mayor porcentaje de contenido es el metano, podríamos para fines de estudio de seguridad considerarlo, como metano solamente y darle su grado de peligrosidad según la NFPA (asociación nacional de protección contra incendio de los Estados Unidos), como se muestra en el cuadro Nº 9.5-1. La peligrosidad del producto va de una escala de 0 (cero) a 4 (cuatro), siendo así la mayor peligrosidad: Cuadro Nº 9.5-1 Grado de Peligrosidad del Gas Natural según la NFPA Código 404 Sección Salud Inflamabilidad Reactividad Color Azul Rojo Amarillo Grado de Peligrosidad 1 3 0
  • 4. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 4 Inflamabilidad 4. Extremadamente inflamable. Debajo de los 25° C 3. Ignición a temperaturas normales. Debajo de los 37°C 2. Ignición al calentarse normalmente. Debajo de los 93° C 1. Debe pre-calentarse para arder. Sobre los 93° C 0. No arde.5 Reactivo 4. Puede explotar 3. Puede explotar por fuerte golpe o calor 2. Posibilidad de cambio químico violento 1. Inestable si se calienta 0. Estable normalmente Salud 4. Demasiado peligroso 3. Muy peligroso 2. Peligroso 1. Ligeramente peligroso 0. Como material corriente Especial W. Evite utilización de agua OX. Oxidante El color AZUL implica que existe peligro para la salud. El color ROJO el grado de peligro para la inflamación. El color AMARRILLO, significa el peligro de reacción. El color BLANCO, señala información general, como por ejemplo: OXI que significa Oxidante, o W que indica no emplear agua. Han sido elaborados para que los empleadores que utilizan productos químicos o combustibles, no tengan que evaluar los peligros de tales productos. Esta identificación se orienta a las necesidades específicas de cada caso en particular. Esto significa que tiene la flexibilidad de adaptarse a las necesidades de cada lugar de trabajo. Para la identificación en envases o ductos, también se le suele encontrar en forma de etiquetas que consta del nombre del material y cuatro secciones. Salud Inflamabilidad Reactividad Protección Personal. En cada una de las secciones se coloca el grado de peligrosidad: 0,1,2,3,4, siendo en líneas generales, 0 el menos peligrosos, aumentando la peligrosidad hasta llegar a 4, el nivel mas alto.
  • 5. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 5 9.5.1 Criterios y Grados de Peligrosidad Los criterios para establecer los grados de peligrosidad en cada una de las secciones son las que se detallan más abajo. Como podemos apreciar son iguales a los establecidos por la NFPA en su código 404. A . Healh / Riesgo para la Salud (color Azul) Se considera la capacidad del material para producir lesiones con la piel por ingestión o inhalación. Hay dos fuentes de riesgo para la salud. Una tiene que ver con las propiedades inherentes al material, y la otra con los productos de la combustión. Nosotros nos ocupamos de la primera. La graduación del riesgo para la salud se efectuara de acuerdo con la severidad probable de ésta hacia el material y será la siguiente: Grado 4: Materiales que con una exposición muy corta pueden causar la muerte o lesiones residuales mayores, aun cuando se haya dado pronto tratamiento medico, incluyendo aquellos que son demasiados peligrosos para aproximarse sin el equipo de protección. Este grado incluye: Materiales que puedan penetrar a través de la ropa de protección ordinaria de caucho. Materiales que bajo condiciones normales o bajo condiciones de incendio desprendan gases que son extremadamente peligrosas (tóxicos, corrosivos, etc.), por inhalación contacto o por absorción a través de la piel. Grado 3: Materiales que en una exposición corta pueden causar lesiones serias, temporarias o residuales, aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieren protección total contra contacto con cualquier parte del cuerpo. Este grado incluye: Materiales cuyos productos de combustión son altamente tóxicos, Materiales corrosivos para los tejidos vivos o que son tóxicos por absorción por la piel. Grado 2: Materiales que en una exposición intensa o continuada pueden causar incapacidad temporaria o posibles lesiones residuales si no se suministra pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieren el uso de equipos de protección respiratoria con suministros de aire independiente. Este grado puede incluir: Materiales que originen productos de combustión tóxicos. Materiales que liberan productos de combustión altamente irritantes. Materiales que, sea bajo condiciones normales o en un incendio, origen vapores que son tóxicos para quien carece de los elementos de protección adecuados.
  • 6. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 6 Grado 1: Materiales que por su exposición pueden causar irritación, pero solamente producen lesiones residuales menores si no se administran tratamientos médicos, incluye a aquellos que requieren el uso de una máscara de gas aprobada. Este grado puede incluir: Materiales que en condiciones de incendio pueden originar productos de combustión tóxicos. Materiales que en contacto con la piel pueden causar irritación sin destrucción de los tejidos. Grado 0: Materiales que en una exposición en condiciones de incendio no ofrezcan riesgos mayores que los que dan los materiales combustibles corrientes. B . Flammability / Inflamabilidad (color rojo) Se considera la capacidad de los materiales para quemarse. Muchos materiales que se quemaran bajo ciertas condiciones, no queman bajo otras. La forma o condición del material, como así también las propiedades inherentes, afectan al riesgo. La graduación de los riesgos se efectuará de acuerdo con la susceptibilidad de los materiales a quemar, como sigue: Grado 4: Materiales que se vaporizan completa o rápidamente a la presión atmosférica y a las temperaturas ambiente normales, y que están bien dispersos en el aire y se quemarán con mucha facilidad. Este grado incluye: Gases. Materiales criogénicos. Todo material líquido o gaseoso que, sometido a presión, está en estado líquido o tiene un punto de inflamación menor que 23° C y un punto de ebullición menor que 38 °C. Materiales que según su forma física o su estado de agresión puedan formar con el aire mezclas explosivas y que están efectivamente dispersadas en el aire, tal como polvos de combustibles sólidos y nieblas de líquidos combustibles o inflamables. Grado 3: Líquidos y sólidos que se pueden encender bajo todas las condiciones de temperatura ambiente. Este grado de materiales produce atmósferas riesgosas con el aire a cualquier temperatura o si bien no resultan afectadas por la temperatura ambiente, son igníferos bajo cualquier condición. Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación menor que 23 °C y un punto de ebullición igual o mayor que 38 °C, y aquellos líquidos que tengan un punto de inflamación igual o mayor que 23 °C y menor que 38 °C.
  • 7. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 7 Materiales sólidos en forma de polvos gruesos que pueden quemarse rápidamente pero que generalmente no forman atmósferas explosivas con el aire. Materiales sólidos que queman con extrema rapidez, usualmente debido a que contienen su propio oxigeno. Materiales sólidos en estado fibroso o de pelusa que pueden quemar rápidamente (algodón, sisal, etc). Materiales que expuestos al aire se encienden instantáneamente. Grado 2: Materiales que para encenderse requieren ser previamente calentados con moderación o estar expuestos a temperaturas ambientes relativamente altas. Los materiales de este grado en condiciones normales con el aire desprenden vapores en cantidades suficientes para producir, con el aire, atmósferas peligrosas. Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación mayor que 38 °C hasta 93 °C. Sólidos y semisólidos que emiten vapores inflamables. Grado 1: Materiales que para encenderse necesitan ser calentados previamente. Los materiales de este grado requieren un considerable precalentamiento bajo cualquier temperatura ambiente antes que ocurran el encendido y la combustión. Pueden incluirse: Materiales que queman en el aire cuando se exponen a temperaturas de 815 °C por un periodo de 5 min. O inferior. Líquidos y sólidos semisólidos que tengan un punto de inflamación mayor que 93 °C. Grado 0: Materiales que se queman en el aire cuando se los expone a temperatura de 815 °C por un periodo de 5 min. C . Reactivity / Reactividad (color Amarillo) En esta parte se considera la capacidad de los materiales para liberar energía. Algunos materiales son capaces de liberar energía rápidamente por sí mismo, como pueden ser por auto reacción o por polimerización, o pueden desarrollar una violenta reacción eruptiva o explosiva, cuando toman contacto con el agua, con otro agente extintor o con otros dados materiales. La violencia de la reacción o de la descomposición de los materiales puede verse incrementada por el calor o por la presión., por otros materiales debido a la formación de mezclas combustibles – oxidantes, o por contacto con sustancias incompatibles, contaminantes, sensibilizantes o catalíticas.
  • 8. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 8 Los grados de riesgo por reactividad se valoran de acuerdo con la facilidad, velocidad y cantidad de liberación de energía como sigue: Grado 4: Materiales que, a temperatura y presiones corrientes, en si mismo son fácilmente capaces de detonar o descomponerse o reaccionar en forma explosiva. Esta graduación incluirá los materiales que a presión y temperatura normal son sensibles a los golpes mecánicos y a los choques térmicos localizados. Grado 3: Materiales que en sí son capaces de detonar o de reaccionar o de descompensar en forma explosiva, pero que requieren una fuente de ignición fuerte, o antes de la iniciación calentarse bajo confinamiento. Pueden incluirse: Materiales que son sensibles al choque térmico y mecánico a temperatura y presiones elevadas o que reaccionan en forma explosiva con el agua, sin requerir calentamiento ni confinamiento. Grado 2 : Materiales que en sí mismos son normalmente inestables y que fácilmente experimentan cambios químicos violentos pero no detonan. Pueden incluirse: Materiales que a temperatura y presión corrientes, pueden experimentar cambios químicos con rápida liberación de energía, o que a presiones y temperatura elevadas pueden experimentar cambios químicos violentos. Además se incluirán aquellos materiales que puedan reaccionar violentamente con el agua o aquellos que puedan formar mezclas potencialmente explosivas con agua. Grado 1: Materiales que, en sí mismo, son normalmente estables pero que pueden tornarse inestables a temperaturas y presiones elevadas, o que puedan reaccionar con el agua liberación de energía, pero no violentamente, Grado 0: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables, aún expuestos en las condiciones de un incendio y que no reaccionan con el agua. 9.5 Criterios de Diseño Relacionados con El Riesgo Los principios de diseño usados para el sistema de interconexión al gaseoducto, están de acuerdo a la norma internacionalmente reconocida ASME B31.8, específica para los sistemas de tuberías de transporte de gas. Cumpliendo esta norma, el nivel de riesgo potencial estará en los niveles siguientes o bajo ellos: 10-6 de posibilidades al año para tuberías que atraviesas áreas clasificadas como no sensibles. 0,3 x 10-6 de posibilidades al año en áreas que tienen instalaciones sensibles tales como hospitales, colegios, etc.
  • 9. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 9 A modo de comparación, a continuación se describen los niveles de riesgo de muerte por año relacionado con diversos eventos en Gran Bretaña: Golpeados por un rayo 1 en 10 7 Accidentes en ferrocarriles 1 en 5 x 10 5 Homicidios 1 en 10 5 Accidentes en el trabajo 1 en 43.500 Accidentes en la casa 1 en 26.000 Accidentes en la vía pública 1 en 8.000 Causas Naturales a los 40 años 1 en 850 Fumadores de 10 cigarrillos al día 1 en 200 De estas cifras, se desprende claramente, que el riesgo anual de muerte proveniente de una tubería que transporta gas bien diseñada, es del mismo orden del evento muy poco probable de ser golpeado y resultar muerto a causa de un rayo. Los criterios de diseño se pueden obtener de la siguiente manera: Mayor espesor de pared del gasoducto, el sistema de tuberías de acero usará un espesor de pared capaz de resistir varias veces el nivel de presión de diseño. Selección del grado del material de tubería para adecuarse a la ruta, el sistema de tubería de acero usará acero al carbono API (American Petroleum Institute) 5L Grado SCHEDULE 80 y Grado SCHEDULE 40. Selección de tuberia con mayor factor de resistencia a la cedencia ante que con mayor espesor de pared, para minimizar el transporte y manipuleo de la tubería. Aumento de la profundidad de ubicación de la tubería, la profundidad de ubicación de la tubería se prevé que será como mínimo de 1,30 m para el sistema. Para lograr el diseño del sistema basado en factores de riesgo, se usa una serie de tablas que proporcionan varias características según el grado de tubería, espesor de pared, y factor de diseño (la fracción de la presión de diseño basado en el grado de tubería y espesor de pared dividido por la presión real en la línea). En áreas sensibles, el espesor de pared aumenta y el factor de diseño “F” se reduce, para lograr un nivel menor de riesgo comparado con áreas no sensibles. Se calcula que el espesor va variar entre 0,406 pulgadas y 0,813 pulgadas como el sitio aumente en sensibilidad, como por ejemplo; la ubicación a 500 m del almacén de pólvora y
  • 10. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 10 municiones del ejercito peruano y la presencia de población, a manera que el gasoducto de interconexión se acerca al sector de tierras de cultivos. 9.6 Identificación de Riesgos Potenciales de la Tubería Existen riesgos bien identificados asociados con la construcción y operación de sistemas de transporte de gas natural. Basados en este reconocimiento, los criterios relacionados con el riesgo elaboran procedimientos específicos para la construcción, operación y el abandono de los sistemas de tuberías de gas. Los riesgos asociados con el gas natural en el sistema de transporte surgen en primer lugar durante el proceso de puesta en servicio en que el gas natural se usa para purgar aire que permanece dentro del sistema antes que éste entre en operación. La mezcla de gas natural y aire se descarga a la atmósfera en cantidades muy pequeñas y bajo controles muy estrictos del sistema. Un minucioso control por monitoreo de gases, (considerándose específicamente metano (CH4), ya que es el mayor componente del gas natural) impide que la descarga llegue a formar una mezcla potencialmente explosiva. Peligros similares ocurren durante el retiro del servicio y el abandono, los que se reducen al mínimo en la misma forma. Los residuos gaseosos consisten generalmente en un hidrocarburo o una mezcla de hidrocarburos en el aire. Estos pueden estar en concentraciones por encima del limite explosivo superior (LES). Las mezclas de vapores de hidrocarburos en aire que pueden generar ignición, se dice que están dentro del rango explosivo. Las mezclas que tienen concentraciones de hidrocarburos tan bajos que no pueden someterse a ignición, se dice que están por debajo del limite explosivo inferior (LEI). La mayoría de las mezclas de hidrocarburos en aire son de este tipo. La concentración de la mezcla de gases en el aire que produce un flamazo a 25° C de temperatura y una atmósfera de presión, se encuentran dentro de este rango explosivo; LEI, LES, llamado también rango de riesgo y/o peligro de incendio y/o explosión. Cuadro N° 9.6-1 Características de Combustión de Hidrocarburos Gaseosos y Vapores en el Aire Compuesto Límite Inferior % en volumen Límite Superior % en volumen Metano 5 15 Etano 3,1 15,5 Propano 2,1 10,1 Pentano 1,4 7,8 Hexano 1,2 6,9 Benceno 1,3 6,8 Tolueno 1,3 7,0
  • 11. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 11 Compuesto Límite Inferior % en volumen Límite Superior % en volumen Xileno 1,0 6,0 Buteno 1,8 8,4 Sulfuro de Hidrogeno 4,3 45,5 Gasolina 1,4 – 1,5 7,4 – 7,6 Los peligros asociados con el funcionamiento de las tuberías durante su operación han sido bien investigados y definidos (por ejemplo Amad, 1988; Elber y Jones, 1992, Mayer et al 1987; Kent Muhlbauer, 1992, entre otros). Este estudio tratará en primer lugar los riesgos potenciales asociados con la operación de los sistemas y luego las medidas de diseño tomadas preventivamente, para reducir estos riesgos y/o peligros a un nivel internacionalmente aceptable. Las siguientes situaciones o factores son los que comúnmente pueden ocasionar daños a las instalaciones y/o tuberías que transportan gas natural, poniendo en peligro la vida y propiedad de las personas, a su personal y equipos, como así también el normal abastecimiento de gas natural. Convirtiéndose en riesgos potenciales del transporte de gas y que a continuación se describen en orden decreciente e importancia: Daño Mecánico: es de lejos la razón más común de falla en el sistema, ocasionada por contacto durante la realización de actividades de obras o excavaciones diferentes (a efecto de comprender mejor, se entiende como trabajo o actividades de obras a las voladuras, perforado, hincado, construcción de túneles, remoción de estructura por medios mediante explosivos o medios mecánicos, remoción de arboles y otras operaciones de movimiento de tierras) en la vecindad del sistema del gasoducto. Corrosión Externa: estadísticamente es la segunda causa de accidentes, esto ocurre generalmente en áreas en que la capa protectora exterior se ha perdido o ha sido dañada. Otras causas potenciales de corrosión externa son la pérdida de protección catódica, y la ubicación de las tuberías en un ambiente externo altamente corrosivo. La corrosión externa generalmente produce defectos u orificios localizados que reducen la integridad estructural de la tubería, y en el peor de los casos puede inducir a una fuga, pero no necesariamente a una explosión severa. Pérdida de Apoyo del Terreno: El terreno en el que se apoya la tubería del gas puede estar sometido a movimiento debido a eventos sísmicos, hundimientos, desplomes de terreno, inundaciones y canalización natural. Un sistema sin uniones mecánicas y más bien soldado, como el diseñado está en mejores condiciones de soportar estos movimientos y minimizar el riesgo potencial por pérdida de apoyo del terreno, además de otros factores geotécnicos como profundidad de la napa freática y la granulometría del suelo. Fatiga: La tubería puede estar sometida a torsiones o tensiones durante la construcción o tener defectos de material o de construcción o también puede haber sido dañada durante su transporte y/o descarga, desde la fabrica hasta su lugar de acopio. Uno de los principales factores de aumento de transporte y/o descarga se
  • 12. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 12 debe al incremento del peso por tubería al incrementarse el espesor, con lo cual aumenta el riesgo por fatiga. El transporte y manejo de tubería crece sensiblemente cuanto más pese un tubo, debido a que el numero de viajes crece al no poder llevar tanto peso por unidad de transporte, la mitigación se puede mejorar al reducir la carga por tubería y compensando la rigidez del tubo con un incremento del factor; resistencia a la cedencia. Con el tiempo puede aparecer una fuga de gas pero no necesariamente una explosión severa. Para evitar que esto ocurra, todo el material será sometido a un estricto control de calidad, durante la fabricación, transporte y acopio final. Asimismo el proceso de construcción usará también procedimientos de inspección y control de calidad de validez internacional. Además, una prueba de resistencia previa a la puesta en servicio, realizada presiones mayores que las presiones de operación, según la versión más reciente de ANSI/ASME 31.8 norma industrial norteamericana para “Sistemas de Ductos para Transporte y Distribución y de Gas” la versión reciente de API 5L para materiales de tubería; del Instituto Americano de Petróleo, los cuales servirán para detectar defectos en los materiales y en la construcción, los que eventualmente pueden provocar fallas durante la vida operativa del sistema. Sabotaje o intervención de Terceros: El daño proveniente de actividades de sabotaje o terrorismo o maliciosas en general, es poco común en la mayoría de las áreas del mundo. Como la tubería es subterránea, el sabotaje el relativamente difícil. Las instalaciones superficiales estarán cercadas y protegidas. El sistema regulador de presión será controlado a distancia reduciendo de esa manera pérdidas del sistema. 9.7 Nivel de Riesgo- Estándares Internacionales Las autoridades fiscalizadoras han definido criterios para los niveles aceptables de riesgo tanto en los Países Bajos como el Reino Unido. Los Países Bajos han determinado el nivel aceptable de riesgo para un individuo si la fatalidad se da en 10-6 (una oportunidad en un millón) por año (Plan de Política Ambiental Nacional Holandés, d e1990; modificado por estudios de riesgo posteriores). El riesgo insignificante está definido en un nivel de 10-8 por año. Por ende, las exigencias con relación a la tubería y su proximidad a edificaciones están definidas de modo de asegurar que los niveles de riesgo fluctúen entre 10-6 y 10-8 anual considerando el tipo de instalaciones y el grado de sensibilidad del área. En el Reino Unido los niveles de riesgo han sido estudiados por un Grupo de Estudios de la Sociedad Real (The Royal Society, 1983) y sus recomendaciones fueron adoptadas en el país como pautas de planificación del uso de la tierra adyacente a sectores industriales de alto riesgo (Comisión de Seguridad y Salud del Reino Unido, 1989). Se adoptaron exigencias similares para las instalaciones cercanas a los sistemas de tuberías (Jones y Carter, 1989). En cuanto a las tuberías, se identificaron tres niveles de riesgo:
  • 13. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 13 10-5 posibilidades al año de recibir una dosis peligrosa (se define abajo) en el caso de pequeños proyectos. 10-6 posibilidades al año de recibir una dosis peligros a en el caso de proyectos medianos y grandes. 0,3 x 10-6 posibilidades al año, un nivel en el que el riesgo se considera sin importancia y que no se debería exceder donde existan instalaciones sensibles como colegios, hospitales, asilos de ancianos, etc. Mientras los niveles holandeses se refieren al riesgo de muerte, los niveles del Reino Unido ser refieren al riesgo de dosis peligrosa. Una dosis peligrosa producirá un seria desgracia a todas las personas comprometidas, requiere de tratamiento médico para un parte considerable de los afectados, alguna personal requerirán un tratamiento prolongado, y las personas más sensibles pueden morir. Una vez que ha sido determinado el nivel de riesgo aceptable, se debe usar una metodología para determinar el nivel de riesgo asociado a una actividad en particular. Afortunadamente, Gran Bretaña y Estados Unidos han realizado una amplia investigación sobre la definición de los riesgos del transporte de gas y mediante el uso de una extensa base de datos histórica, están en condiciones de proporcionar una serie de normas que han sido aceptadas internacionalmente para el diseño de sistemas de transporte. 9.8 Metodología del Análisis y Evaluación de Riesgo Los análisis HAZOP son, en general estudios multidisciplinares. La ejecución del estudio HAZOP requiere un conocimiento detallado del sistema que se quiere auditar y del protocolo de análisis. Esta característica condiciona que el trabajo se realice en equipo, donde debe haber representantes de las distintas áreas de conocimiento implicadas en el proceso. Esta sección presenta los resultados del análisis de los riesgos operacionales del Proyecto, efectuado por un equipo multidisciplinario de CESEL. Este análisis tiene por objeto cuantificar los riesgos asociados con los posibles eventos que si se produjeran durante la vida del proyecto, pondrían en peligro a la salud, seguridad de las personas y al medio ambiente. Se basa en la metodología utilizada en los métodos HAZOP y HAZAN, los cuales incluyen las siguientes etapas: Una amplia selección de todos los posibles eventos que pudieran constituir una situación de riesgo, después de la cual se selecciona generalmente el 30% hasta el 50% de los eventos que representan una probabilidad más alta par su revisión intensiva.
  • 14. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 14 La cuantificación de la probabilidad de que se produzca cada evento independiente. La cuantificación de la vulnerabilidad del ducto e instalaciones respecto del evento. El cálculo del riesgo basado en la vulnerabilidad y probabilidad de su ocurrencia. La clasificación cualitativa o categorización de cada evento de riesgo. La estimación de la consecuencia de cada evento de riesgo después de producirse. La clasificación de riesgos en categorías de alto, moderado y bajo, según el efecto combinado de consecuencia y probabilidad de la situación de riesgo. La definición de medidas mitigantes o modificaciones de diseño par reducir la posibilidad de ocurrencia o consecuencia del evento. Estas medidas se tratan en otra sección denominada Medidas Mitigantes. 9.8.1 Definición y Cálculo del Riesgo El riesgo es una función de la probabilidad de Ocurrencia de una Situación de riesgo y la Consecuencia del Evento. A continuación se define cada una de los factores de los que depende el riesgo. A . Probabilidad de Ocurrencia de Una Situación de Riesgo Se define la probabilidad de ocurrencia de la situación de riesgo (P) como: P = H x V Donde: P = Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo H = Probabilidad de Ocurrencia del evento independiente V = Factor de Vulnerabilidad Además, H y V se definen como sigue: Probabilidad de ocurrencia del evento independiente (H) o HAZARD, se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento sin considerar concatenación de eventos en los efectos que pueda acarrear tal. Para determinar (H) se utilizan los datos estadísticos, el conocimiento de los sistemas de gas, la zona propuesta para la operación, la información sobre la ocurrencia de fenómenos similares y las estimaciones desarrolladas por especialistas.
  • 15. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 15 Factor de Vulnerabilidad (V) es la capacidad de respuesta de la estructura involucrada, en otras palabras, mide cuán vulnerable es la estructura ante el evento. El Factor de Vulnerabilidad no comprende la magnitud ni la consecuencia del efecto, ni tampoco sus consecuencias. Se estimó el Factor de Vulnerabilidad usando una escala de 1 a 5 , en que 1 representa la vulnerabilidad menor y 5 la vulnerabilidad máxima del sistema. Puesto que la Probabilidad de Ocurrencia (H) se calcula en una escala de 1 a 100, y el Factor de Vulnerabilidad (V) en una de 1 a 5, (P) se calcula como el equivalente a (H), multiplicando por (0,68eV ). La Probabilidad de Ocurrencia (P) resultante está, entonces, en una escala de 1 a 100. 9.8.2 Categorías Cualitativa del Riesgo Esta metodología ha probado ser exitosa en los estudios HAZOP anteriores para entregar un medio excelente para separar el riesgo en cinco niveles. Las cinco categorías de Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo (P) se indican en el cuadro Nº 9.8.2- 1. Cuadro Nº 9.8.2-1 Categorías que Definen la Probabilidad de Ocurrencia de Situación de Riesgo (P) Categoría Definición Cualitativa Definición Cuantitativa A B C D E Existe una alta probabilidad de ocurrencia del evento durante la vida útil del proyecto. El evento podría producirse esporádicamente. Podría haber eventos aislados Existe una razonable probabilidad de que se produzca el evento en algún punto. Es poco probable que se produzca el evento en algún punto. Es casi imposible que se produzca el evento > 10%, importante 5% - 10%, significativo 1% - 5%, moderado 0,1 – 1,0% , bajo < 0,1%, insignificante 9.8.3 Categoría de la Consecuencia del Evento La consecuencia del Evento representa la severidad del efecto provocado por el evento. En este análisis, se desarrollaron cinco categorías de Consecuencia del Evento. El Cuadro N° 9.8.3-1 presenta la definición de cada categoría con respecto a sus posibles
  • 16. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 16 consecuencias en la salud y seguridad humana, el medio ambiente, preocupación pública y posibles problemas legales. Cuadro Nº 9.8.3-1: Categorías de Consecuencia del Evento Utilizadas en esta Evaluación Categoría Consideraciones I II III IV Impacto en la Salud y Seguridad Muerte / Impacto serio en el público. Lesiones graves a empleados. Impacto limitado en el público. Asistencia médica para el personal afectado. Sin impacto en el público. Impacto menor en el personal. Impacto en el Medio Ambiente SEVERO: Destrucción irreparable, Impacto de larga duración. Requiere de respuesta a gran escala. SERIO De duración moderada. Destrucción parcial de comunidades y deterioro severo del medio ambiente. Requiere de recursos importantes para mitigación. MODERADO De corta duración. Requiere de respuesta limitada y breve. MENOR Requiere sólo de una respuesta menos o ninguna. Nivel de Trascenden- cia y Preocupación del Público Traspasaría las fronteras regionales/ Nacionales. Se limita a la región. Traspasaría el límite de la compañía. Afecta a la comunidad local. Una trascendencia mínima o ninguna. Impacto legal Paro operativo. Revisión de respon- sabilidades. Restauración importante. Sanciones. Citación/Multa. Juicio por indemnización. Restauración menor. Advertencia. Requiere explicación, pero no tiene consecuencias legales. 9.8.4 Categorización del Riesgo Como se indica en el Cuadro Nº 9.8.4-1, se utilizan cuatro clases de Consecuencia del Evento y cinco clases de Probabilidad de Ocurrencia de la Situación de Riesgo (p) para desarrollar los siguientes tres niveles de riesgo:
  • 17. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 17 Cuadro Nº 9.8.4.1: Matriz de Riesgos: Niveles de Riesgo, Alto (H), Moderado (M) y Bajo (L) en Función de la Probabilidad de Ocurrencia de Situación de Riesgo (P) y Consecuencia del Evento. Consecuencias Categoría de Probabilidad A B C D E I H H H M M II H H M M M III H M L L L IV M L L L L Alto (H), Eventos con una alta probabilidad de ocurrencia y alta consecuencia, y para los cuales se adoptarán medidas mitigantes para el diseño y construcción del sistema. Moderado (M), Eventos en el rango medio de probabilidad de ocurrencia y consecuencia, y para los cuales se adoptaran medidas mitigantes para disminuir el perfil del riesgo. Bajo (L), Eventos con baja hasta moderada probabilidad de ocurrencia y consecuencia, para los cuales no son necesarias acciones en este momento.. A continuación se muestra un diagrama de flujo de la metodología de análisis y evaluación de riesgo aplicada.
  • 18. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 18 Diagrama de flujo de la Metodología de Análisis y Evaluación de Riesgo Basada en el Método Hazop y Hazan Selección Amplia de Eventos de Riesgo Consolidado de Eventos de Alto Riesgo; 30 al 50 % Definición Matemática del Riesgo P = H X V Cuantificación de la Probabilidad (H) que Suceda cada Evento Independientemente Cuantificación de la Vulnerabilidad (V) del Ducto E Instalaciones de Eventos de Riesgo Respecto del Evento Calculo del Riesgo Basado en la Vulnerabilidad y Probabilidad de Ocurrencia Clasificación Cualitativa del Riesgo Calculado Clasificación de las Consecuencias del Evento de Riesgo Clasificación del Riesgo en Alto, Moderado o Bajo Elaboración del Plan de Mitigación de Riesgo
  • 19. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 19 9.9 Aplicación del Análisis y Evaluación de Riesgo 9.9.1 Selección de Posibles Eventos Se consideran los eventos como obras-eventos cuando se considera que el mismo evento tendrá un impacto en las obras del Proyecto (el ducto e instalaciones asociadas). Este análisis de riesgo desarrolló un total de 12 posibles eventos, en base a 6 posibles eventos extra operacionales y 6 posibles eventos operacionales. Un evento especifico (Ej.: incendio cerca del sistema de gas) toma en cuenta el gasoducto existente en el derecho de vía. Se indican en el Cuadro Nº 9.9.1-1, con asterisco, los evento Cuadro Nº 9.9.1-1 Selección de Obra - Evento Se Indican con Asterisco (*) los que se consideran presentarán riesgos posiblemente Moderados hasta Altos, sujetos a Estudio Adicional en este Análisis. Eventos Seleccionados Eventos Extra-operacionales Lluvia torrencial eventual o extraordinaria * Sismo de Máxima intensidad * Aluviones * Fallas Geomecánicas * Crecida Centenaria * Incendio cerca del sistema de gas * Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales * Corrosión * Falla operacional producto de error humano * Daños por terceros * Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual * Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones * Se describen a continuación los eventos que se consideraron más probables a provocar una situación de riesgo que involucrara estas redes: A . Eventos Extra Operacionales Un evento meteorológico, hidrológico, sísmico o geotécnico que se produce en forma independiente de la existencia de las operaciones en el área, como serían: Una lluvia torrencial local Un sismo de máxima intensidad. Aluviones.
  • 20. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 20 Fallas geomecánicas. Crecida centenaria. Incendio cerca del gasoducto B . Evento Operacionales Un evento que se produce como consecuencia directa de la operación del sistema, como los siguientes: Deficiencias de diseño y construcción / fallas de materiales. Corrosión. Falla operativa producto de error humano. Daños por terceros. Deficiencias causadas por falta de mantenimiento e inspección visual. Falla prolongada de comunicaciones del suministro de potencia. Se analiza adicionalmente a cada uno de estos posibles eventos: 9.9.2 Análisis y Evaluación de Eventos Extra Operacionales Lluvia torrencial local: Este evento podría producirse en el lugar del proyecto eventualmente, o de forma extraordinaria, como consecuencia del “Fenómeno del Niño” de frecuencia de una vez cada cinco años, siendo la magnitud de 1400 a 1800 mm/año de agua acumulada. En el departamento de Ica, es posible identificar 4 ríos que de Norte a Sur descienden en forma paralela conformando la red Hídrica, estos son los siguientes: Chincha, El Pisco, Ica y Río Grande, todos ellos pertenecientes a la vertiente del Pacífico. Durante el descenso de los ríos señalados anteriormente, estos van tomando dirección predominantemente noreste-sudoeste, razón por la cual el curso principal de todos ellos proviene de las alturas del departamento de Huancavelica . El río Pisco tiene caudales máximos de crecidas superiores a 60m3 /s pero puede llegar hasta menos de 1 m3 /s para los registros de los meses y años más secos. Esta característica de torrencialidad, propia de los ríos costeros, define lechos amplios y divagantes, que en algunos momentos de la estación lluviosa tienen tasas erosivas severas, capaces de socavar y hacer retroceder orillas a escalas métricas anuales. Este es el sector de marcado dinamismo erosivo, donde la inestabilidad geodinámica puede ser muy alta por los caudales crecientes, donde las actividades de construcción tienen que ser especialmente cuidadosas de ubicarse en sus orillas para evitar riesgos
  • 21. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 21 Sismo de Máxima Intensidad: El territorio peruano forma parte de una de las regiones de más alta actividad sísmica en el planeta: el Cinturón Circumpacífico, por lo tanto, está expuesto al peligro sísmico. En el área se sabe que los sismos pueden alcanzar en el área magnitudes de 8 y hasta 8.5,siendo su epicentro dentro de un radio de 500 km y aceleraciones máximas (g) que van de 0,42 a 0,44 para 475 años de periodo de retorno, lo que remarca la inestabilidad geodinámica interna de la costa. La zona costera centro sur del Perú, paso por varios eventos sísmicos con magnitudes superiores a 7, en los años 1966, 1970 y 1974 (previamente uno cercano a 8 en 1940), uno con 6,5 en 1997 que destruyo parcialmente la ciudad de Nazca y otro con magnitud 6,9 en el 2001 que afectó Camaná y Zonas aledañas. La sismicidad tiene distintos efectos según los materiales que atraviesa, siendo menos dañinos o destructivos en las formaciones rocosas compactas de colinas, donde la resistencia de las rocas es muy alta a las deformaciones producibles por las ondas. La resistencia sísmica es menor en las llanuras de cubrimiento eólico moderno, poco compacto como el que existe en casi toda el área. Aluviones: Como riesgos geodinámicas se consideran que están presentes una serie de huellas de torrenteras que bajan localmente de las cumbres arrastrando materiales sueltos. Se han observado flujos recientes de lodo en las quebradas tributarias laterales al valle de Pisco que estarían relacionados con el Fenómeno del Niño con sus precipitaciones extraordinarias. Esta situación incluye el deslizamiento y flujo de sedimentos finos por quebradas o taludes como consecuencia de lluvias fuertes o deshielos. Este evento puede provocar aumentos importantes y repentinos en el flujo de ríos y quebradas. Los aluviones también pueden causar bloques de los cursos de agua en algunos sectores. Estos bloqueos podrán ser inestables, lo que puede producir deslizamientos adicionales de lodo y piedras en la medida que se rompan. La línea del gasoducto de interconexión, esta corre en dirección Nor-Este desde la Planta subiendo por una quebrada flubio-aluvional en material cuaternario suelto, predregoso con partes arenosos y arcillosas. La mayor parte de esta alternativa está en este material. En su parte media aproximadamente se presentan rocas metamórficas, sedimentarias- volcánicos en alternancia. Están fracturadas con aberturas diversas pero son compactos masivamente. Requieren de una limpieza previa de más o menos 50 cms para encontrar una zona más firme. La zona es estable sin riesgos geodinámicos. Parte de la zona de roca se encuentra una cubierta eólica antigua pero que al parecer es superficial (aproximadamente 1m) por lo que todo el tramo en roca no se debe considerar la cubierta en arena importante. Fallas Geomecánicas: Este tipo de evento comprende las fallas geomecánicas que pudieran afectar las fundaciones de obras como túneles, edificios y represas, o pudieran crear taludes de cerros inestables.
  • 22. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 22 Crecida centenaria: Este evento podrá producirse en la temporada de lluvia a intervalos de cien años, y tiene una magnitud de flujo según el área de la cuenca del río. Incendio Cerca del gasoducto de Interconexión: Este evento considera la ocurrencia de un incendio grave y difícil de controlar (en cuanto a magnitud y duración) que pudiera producirse en una instalación cercana al gasoducto y pudiera provocar daños debido a la alta temperatura del mismo. La fuente del incendio podría ser el gasoducto existente o el almacén de pólvora y municiones del ejército, porque no hay instalaciones industriales en la ruta seleccionada, o un accidente dentro de la estación de medición y regulación. 9.9.3 Análisis y Evaluación de Eventos Operacionales Se analizaron los siguientes eventos relacionados con la operación del sistema: Deficiencia del Proyecto (fallas en el diseño, en la construcción o en los materiales), este tipo de evento se produce debido a posibles deficiencias en cualquier parte del sistema, medidas según los niveles normales de calidad que se consideran aceptables para esos componentes particulares del sistema. En general, los errores de diseño o construcción y fallas de materiales no se percatan hasta que el flujo de gas llegue más allá de las condiciones de diseño mínimas o máximas. Corrosión, este evento refleja la filtración del ducto de acero que puede ser producto de la corrosión electro-química. Defectos operacionales causados por error Humano, estos eventos son producto de error operacional y humano, por ejemplo, por la incorrecta operación de las válvulas del sistema. Daños por terceros, este tipo de evento contempla los riesgos que involucran el ducto como consecuencia de daños intencionales y accidentales provocados por terceros, como actos terroristas y sabotaje o excavaciones efectuadas por particulares o compañías e servicios. Deficiencias causadas por falta de mantenimiento, este evento considera las fallas del sistema que pudieran evitarse mediante la detección anticipada de acuerdo al mantenimiento regular o inspección visual. Falla Prolongada de Comunicaciones o del suministro de Potencia, este evento contempla una falla prolongadas de comunicaciones y potencia que se origina en el suministro normal de potencia o en las fuentes alternativas o de emergencia.
  • 23. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 23 9.9.4 Resultados del Análisis y Evaluación Para cada uno de los eventos marcados con asterisco en el Cuadro Nº 9.9.4-1 siguiente, se define la Probabilidad de Ocurrencia del Evento Independiente (H) en una escala de 0 a 100. Cuadro Nº 9.9.4-1 Probabilidad de Ocurrencia del Evento Independiente (H) en Base a Información Disponible y la Experiencia. Escala =1 Hasta 100 Eventos Extra-operacionales Escala Lluvia torrencial 45,0 Sismo de Máxima intensidad 10,0 Aluviones 5,0 Fallas Geomecánicas 4,7 Crecida Centenaria 39,0 Incendio cerca del sistema de gas 10,0 Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 10,0 Corrosión 10,6 Falla operacional producto de error humano 100,0 Daños por terceros 34,0 Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 100,0 Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 30,0 Se indica en el cuadro Nº 9.9.4-2; en una escala de 1 a 5, el Factor de Vulnerabilidad (F) de cada ocurrencia en base a la experiencia de la ingeniería. Cuadro Nº 9.9.4-2 Factor de Vulnerabilidad (V) en Escala de 1 hasta 5 Eventos Extra-operacionales Escala Lluvia torrencial 1,8 Sismo de Máxima intensidad 2,4 Aluviones 1,0 Fallas Geomecánicas 1,5 Crecida Centenaria 1,8 Incendio cerca del sistema de gas 1,0 Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 2,4 Corrosión 5,0 Falla operacional producto de error humano 4,0 Daños por terceros 5,0 Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 4,0 Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 1,0
  • 24. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 24 En el Cuadro Nº 9.9.4-3 siguiente se presenta la Probabilidad de Ocurrencia de una Situación de Riesgo (P), calculada porcentualmente. Cuadro Nº 9.9.4-3 Probabilidad Cuantitativa de Ocurrencia de una Situación de Riesgo (P) en Términos Porcentuales. Eventos Extra-operacionales Probabilidad Lluvia torrencial 1,8 Sismo de Máxima intensidad 0,7 Aluviones 0,1 Fallas Geomecánicas 0,1 Crecida Centenaria 1,6 Incendio cerca del sistema de gas 0,2 Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales 0,8 Corrosión 10,6 Falla operacional producto de error humano 37 Daños por terceros 34,0 Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual 37,0 Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones 0,5 El cuadro Nº 9.9.4-4, entrega estos mismos resultados pero en términos cualitativos. Cuadro Nº 9.9.4-4 Probabilidad Cualitativa de Ocurrencia de una Situación de Riesgo (P) Eventos Extra-operacionales Probabilidad Lluvia torrencial C Sismo de Máxima intensidad D Aluviones D Fallas Geomecánicas D Crecida Centenaria C Incendio cerca del sistema de gas D Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales D Corrosión A Falla operacional producto de error humano A Daños por terceros A Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual A Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones D Nota: Refiérase al Cuadro Nº 9.9.4.3 para los valores cuantitativos, y Cuadro Nº 9.8.2.1: para la definición de categorías (A = alta, D= casi imposible)
  • 25. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 25 Se categoriza la consecuencia del Evento, estimada para cada situación de riesgo, en el Cuadro Nº 9.9.4-5. Cuadro Nº 9.9.4-5 Consecuencia Para Cada Evento Eventos Extra-operacionales Consecuencia Lluvia torrencial III Sismo de Máxima intensidad II Aluviones III Fallas Geomecánicas IV Crecida Centenaria III Incendio cerca del sistema de gas III Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales IV Corrosión IV Falla operacional producto de error humano IV Daños por terceros II Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual II Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones IV Nota: Refiérase al Cuadro Nº 9.8.3.1: para la definición de cada nivel (I=severo, IV=menor) El Cuadro Nº 9.9.4-6 siguiente, presenta los resultados del análisis en términos de consecuencia, probabilidad y riesgo. Cuadro Nº 9.9.4-6 Los Resultados del Análisis y el Riesgo de cada Evento Eventos Consecuencia Probabilidad Riesgo Eventos Extra-operacionales Lluvia torrencial III C B Sismo de Máxima intensidad II D M Aluviones III D B Fallas Geomecánicas IV D B Crecida Centenaria III C B Incendio cerca del sistema de gas III D B Eventos Operacionales Defectos de diseño y Construcción/ Fallas de Materiales IV D B Corrosión IV A M Falla operacional producto de error humano IV A M
  • 26. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 26 Eventos Consecuencia Probabilidad Riesgo Daños por terceros II A A Deficiencias causadas por falta de mantenimiento / inspección visual II A A Falla prolongada de suministro de potencia / comunicaciones IV D B Usando los resultados según el cuadro anterior, la distribución resultante es la siguiente: Eventos de Alto Riesgo = 2 Eventos de Riesgo Moderado =4 Eventos de Bajo Riesgo = 7 Se resumen estos eventos como sigue: Eventos de Alto Riesgo: Daños por terceros Deficiencias causada por falta de mantenimiento Eventos de Riesgo Moderado: Sismo de máxima intensidad. Corrosión Falla operacional producto de error humano. Crecida centenaria Definidos los eventos de riesgo alto y moderado, se desarrolló una serie de medidas mitigantes para su incorporación en el diseño, construcción y operación del sistema. 9.10 Plan de Mitigación de Riesgos Como se estudió anteriormente que abordó en el Análisis de Riesgo Operacional, se considera que los siguientes posibles eventos son de riesgo moderado a alto para el público y el medio ambiente: Daños por terceros. Deficiencias causada por falta de mantenimiento. Corrosión. Crecida centenaria. Sismo de máxima intensidad.
  • 27. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 27 Falla operacional producto de error humano. Los objetivos de las siguientes medidas mitigantes son de reducir o eliminar el potencial de ocurrencia del evento de riesgo o reducir o eliminar su consecuencia. En el cuadro siguiente se entrega un resumen de los eventos situación que podrían provocar riesgos moderados y altos durante la operación del gasoducto y su respectiva medida de mitigación. Cuadro Nº 9.10-1 Sinopsis de los Efectos y Medidas de Prevención y Riesgos. Para Eventos Considerados de Riesgo Moderado a Alto Evento - Situación Efectos Medidas Daños por terceros Fuga de gas, posible incendio con daño severo para los empleados y el público M1 Deficiencias causadas por falta de mantenimiento Fuga de gas, posible incendio con daño severo para los empleados y el público M2 Corrosión Fuga de gas, posible incendio con daño severo para los empleados y el público M3 Crecida centenaria Rotura en la línea y escape de gas, posible con daño severo para los empleados y el público M4 Sismos de alta intensidad Múltiples fugas y posibles incendios con muerte y serio impacto para el público, impacto de larga duración. M5 Falla operacional causada por error humano Fuga de gas, posible incendio con daño severo para los empleados y el público M6 9.10.1 Medidas Específicas de Mitigación de Riesgos A . Daños Por Terceros (Medida M1) Este riesgo se considera tanto los daños intencionales como los accidentales. Los daños accidentales son provocados principalmente por actividades de excavación en el área del ducto. En general, los daños intencionales al sistema, como podrían ser el sabotaje o el terrorismo, se dificultan debido a que el ducto está enterrado y las instalaciones superficiales están cercadas. Se implantará el siguiente grupo de medidas mitigantes para prevenir este tipo de daños: Durante la construcción, se marcarán todos los lugares de obras con pizarras informativas que indican el número telefónico a contactar en caso de otras excavaciones u obras en el área.
  • 28. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 28 Durante la operación, se indicará en lugares previamente determinados, la ubicación del ducto mediante carteles informativos que contienen el número telefónico a notificar en caso de emergencia. También serán notificados directamente los organismos del gobierno y servicios que usan canalización del número telefónico de TGP Y EGASA. para información y emergencias. Además, se colocará periódicamente en un diario local el número telefónico a notificar, para información del publico. El ducto usará un espesor de pared de ducto capaz de resistir la mayoría de las perforaciones por herramientas manuales y excavadoras. Se mantendrá actualizada la información sobre el trazado del ducto tal como se construya, la cual estará disponible dentro de un Sistema de Información Geográfica (SIG) que puede proporcionar mapas a pedido de las autoridades del gobierno y de terceros que realicen obras cerca del ducto. Se implantarán procedimientos de advertencia anticipada entre TGP-EGASA y diferentes compañías de servicios que usan canalización y el gobierno local para asegurar a TGP S.A, junto con las autoridades locales, confirmen los planes de desarrollo y las actividades adyacentes al ducto así como las estaciones de control de presión. Se dará notificación previa a los servicios de emergencia, como la policía, bomberos y servicios de ambulancia con el objeto de minimizar el riesgo de sabotaje e ilustrar los procedimientos de emergencia correspondientes. Se dará definidos previamente los procedimientos de emergencia (ver Plan de Contingencia) B . Deficiencias Causadas Por Falta de Mantenimiento (Medida M2) La falta de adecuado mantenimiento del sistema podría conllevar peligros asociados con los sistemas de gas. Se implantará el siguiente grupo de medidas de mitigación para reducir este potencial de riesgo y demostrar su aptitud continuada para el propósito: Un programa rígido de inspección y verificación se implantará de conformidad con las normas internacionales. El programa contemplará verificación escrita y confirmada de inspecciones en terreno además de un registro escrito respecto de la oportunidad y ejecución de solicitudes de reparaciones. Se llevarán a cabo regularmente auditorias externas, calificadas internacionalmente, a fin de determinar si el programa de mantenimiento desarrollado cumple con sus metas de inspección en terreno y reparaciones, y de asegurar su continua aptitud para el propósito. Se desarrollará un programa específico según se describe en el punto X.3.. para monitorear el sistema de protección catódica que impide la corrosión.
  • 29. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 29 C . Corrosión (Medida M3) La Corrosión es un riesgo especial que resulta de la falta de mantenimientos. Los sistemas de acero al carbono son susceptibles de corrosión. El programa de mitigación de corrosión consiste en el siguiente grupo de medidas: Se implantará un programa de control interno de calidad para asegurar que se inspeccione y mantenga regular y correctamente sistema de protección catódica. Se corregirán las deficiencias que se encuentres en el sistema y se mantendrán registros detallados para asegurar el cumplimento. Según sean necesario, se reemplazarán inmediatamente, y antes que fallen, los componentes del sistema de protección catódica. Se reparará el ducto u otras partes del sistema que se encuentren en condición corroída usando técnicas reconocidas o se reemplazarán, según indica el nivel de corrosión. Se desarrollará un sistema de rastreo de corrosión para indicar las áreas de problemas específicos de corrosión (pro ejemplo, causados por exceso de humedad en el suelo). Estas áreas entonces recibirán más atención y un monitoreo más frecuente. Para las áreas sujetas a problemas de interferencia eléctrica particular como filtración de sistemas de transmisión eléctrica o líneas de alta tensión, se considerarán aparatos adicionales de protección contra la corrosión. El espesor de pared que se seleccione para el sistema de acero proporciona otra medida de protección. Se realizarán reconocimientos potenciales a intervalos cortos para detectar la corrosión en ductos de acero rurales, de conformidad con las normas internacionales. D . Crecida Centenaria (Medida M4) El grupo de medidas para reducir el riesgo de daños a la red debido a crecida centenaria es: Se han identificado las áreas que corren el peligro de derrumbe provocado por una inundación centenaria, y se reforzará el ducto en estas mismas áreas. Esto se logrará mediante un mayor espesor de revestimiento y protección adicional del concreto según estimen necesario los especialistas de hidroingeniería.
  • 30. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 30 Se monitorearán estrecha y frecuente mente todas las áreas en peligro de acciones por inundación. Se hará un registro escrito de estas inspecciones y de las acciones necesarias. Si las inspecciones indican que los métodos anteriores han sido poco adecuados para asegurar la protección del sistema, se aplicarán medidas adicionales de protección, incluyendo el uso de sacos de arena, gaviones y escolladero para darle protección adicional al sistema. También se considerará la nueva colocación del ducto en otra ubicación o profundidad de entierro cuando se determine que persisten problemas particulares. E . Sismos de Máxima Intensidad (Medida M5) Para reducir posibles riesgos para el sistema producto de terremotos mayores que 6,5 en la escala de Richter, EGASA. implementará el siguiente grupo de medidas de mitigación: Se soldarán todas las juntas subterráneas en el sistema de acero. Esto permite un sistema en el cual las uniones tienen propiedades similares al material del ducto y por ende no son susceptibles a daños por vibraciones. Se inspeccionará el sistema muy de cerca después de todo terremoto grave. En casos de movimiento lateral diferencial en vez de movimiento vibratorio, la pared muro del ducto podrá sufrir una tensión que pudiera conducir al agrietamiento en el mismo y posiblemente a filtraciones menores desde el sistema. Esta filtración se detectaría durante las inspecciones de reconocimiento de filtraciones que se emprendan después de un terremoto. Luego se efectuarían reparaciones al sistema. Se ubicarán todas las instalaciones superficiales de manera tal de evitar posibles daños producto de la caída de estructuras. El Centro de Control y supervisión de tendrán la capacidad de aislar secciones particulares del ducto que puedan dañarse durante terremotos con el objeto de limitar la pérdida de gas hacia el medio ambiente. Se llevará a cabo este aislamiento sólo en caso de una falla importante y catastrófica del sistema. F . Falla Operacional Productor de Error Humano (Medida M6) Para reducir los posibles riesgos de falla en el sistema producto de error humano de los empleados y contratistas de EGASA, se implementarán el siguiente grupo de medidas de mitigación: Todo el personal deberá cursar un programa certificado, extensivo y repetido de capacitación en seguridad.
  • 31. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 31 Los contratistas tendrán que cumplir con las normas escritas de EGASA y TGP. sobre la seguridad y capacitación, además de cualquier norma introducida por EGASA y/o TGP durante todo el período de sus operaciones. Todo el personal, tanto de EGASA. Como de sus contratistas, recibirá capacitación regular y actualizada sobre los problemas técnicos relacionas con la seguridad. Se realizarán simulacros de emergencia en forma repetida para reforzar la capacitación y asegurar la destreza para resolver las diferentes situaciones de emergencia. El programa de seguridad operacional será auditado en forma periódica por una firma de auditoria internacional experimentada con el objeto de evaluar todos los elementos del programa y recomendar mejoramientos. Se mantendrán registros sobre la capacitación que tiene todo el personal en seguridad, tanto de EGASA. como de los contratistas. G . Medidas Generales de Mitigación de Riesgo EGASA S.A. realizará activamente los siguientes programas para asegurarse de que los niveles de riesgo se mantengas o sean reducidos. Inspección Regular de la Superficie, para asegurarse de que no se están llevando a cabo construcciones u otras actividades en el área del gasoducto que pudieran provocar daños, y que no haya pérdida del terreno de apoyo de la tubería. Patrullaje Regular de Fugas, para asegurarse de que cualquier fuga que pueda producirse en el sistema sea detectada y reparada antes de que la situación se torne peligrosa. Sistema de Información Geográfica Computarizado, permitirá proporcionar rápidamente a las autoridades y a otras personal que puedan estar trabajando dentro del área del gasoducto, la información y los mapas detallados relacionados con el emplazamiento de las tuberías. Ruta Bien Marcada, para asegurarse la ubicación del gasoducto y además que los números de contactos telefónicos estén claramente indicados. Monitoreo Continuo del Sistema de Protección Catódica, usando un programa de terreno, las medidas de protección catódica, serán monitoreadas para observar las desviaciones de límites pre-establecidos. Esto permitirá que el sistema reaccione y rectifique cualquier operación defectuosa antes de que surja una situación de peligro.
  • 32. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 32 9.11 Consideraciones para la Elaboración del Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Central Termoeléctrica a Gas Natural 9.11.1 Generalidades Previo al desarrollo del Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Central Termoeléctrica a gas natural se definirán algunos conceptos claves. Accidente: Se define como accidente a la interferencia o interrupción de un proceso ordenado en que se desarrolla una actividad, cualquiera sea el acontecimiento causante del suceso. Accidente de Trabajo: Es un acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas y/o en daños a la propiedad y/o daño al medio ambiente. Accidentes In- Itínere: Es el ocurrido a un trabajador en el trayecto a camino habitual, cuando se traslada del trabajo a su casa o viceversa (antes de comenzar y después de haber terminado la jornada laboral). No son incluidos dentro de las estadísticas o en sus índices, aunque en términos legales en algunos países también sean considerados como accidentes/ incidentes de trabajo. Teniendo en cuenta esto último, también deben ser denunciados siguiendo las mismas consideraciones que el punto anterior. Incedentes/Cuasi-Accidente: Es un acontecimiento no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente diferentes podría haber resultado en lesión ( con o sin pérdida de días), y/o en daño a la propiedad y/o al medio ambiente y/o daños materiales. Los incidentes son frecuentemente llamados “cuasi accidentes” Accidentes Con Pérdidas de Tiempo: Es aquel accidente de trabajo que, por la índole de la lesión, no permite al accidentado continuar con la labor normal al día siguiente al hecho, de acuerdo a lo prescripto por el medio actuante. Accidentes Sin Pérdida de Tiempo: Es el accidente ocurrido a cualquier persona que esté en relación de dependencia con la empresa EGASA, o cualquiera de sus contratistas o subcontratistas autorizados, durante su jornada de trabajo y que no impide al lesionado reanudar su tarea en su horario normal en la jornada o turno siguiente al día en que ocurrió el accidente. Puede ocurrir tanto dentro de sus dependencias (interno) o fuera (externo). Todo el personal que sufra en accidente comprendido dentro de esta clasificación está obligado a reportarlo a sus superiores en el menor tiempo posible y antes de terminar su jornada de trabajo. Días Perdidos: Es el total de días corridos (calendario), perdidos por los lesionados en accidentes de trabajo, contando desde el primer día siguiente al hecho, hasta e inclusive el día anterior a su regreso definitivo al trabajo.
  • 33. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 33 Enfermedades Profesionales: Son aquellas producidas por realización del trabajo y están enumeradas en el listado de la legislación vigente. Gran Invalidez: Existe situaciones de gran invalidez cuando el trabajador en situación de Incapacidad Laboral Permanente total necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida. Muerte: Esta es la última de las situaciones por la cual la ley otorga una prestación dineraria, aunque en este caso los beneficiarios son los derechos habientes del damnificado. 9.11.2 Procedimiento Administrativo Consecuente de un Accidente EGASA requiere que el accidente de trabajo o accidente de trabajo in-itinere sea informado por el empleado en forma inmediata. Si se necesita atención médica, deberá ser urgente y sin causar al accidentado daños mayores debido al transporte. El Supervisor /Superintendente deberá informar el accidente a inmediato a EHS. El daño reportado debe ser absolutamente veraz, lo que permitirá una adecuada investigación y evaluación del incidente, el formulario de accidente puede enviarse por correo electrónico. A . Si se debe brindar Atención Ambulatoria. Este tipo de atención corresponde al de accidentes leves, donde el lesionado se puede trasladar por sus propios medios. Los pasos a seguir son los siguientes: Llamar al servicio Emergencias, quien instruirá sobre el procedimiento a seguir, asegurando que el lesionado reciba la asistencia médica adecuada. Al realizar este llamado, contar con la siguiente información, la cual le será requerida: - Empresa - Credencial - Nombre Completo del lesionado - Breve Descripción del Hecho - Cuadro probable que Presenta el lesionado - Disponer de Orden de Servicio/Credencial y documentado personal al arribo de la asistencia. El supervisor inmediato deberá completar el Reporte de Accidente/Incidente según el procedimiento en vigencia. B . Si se debe brindar Atención No Ambulatoria Este tipo de atención se realiza cuando el damnificado no se puede trasladar por sus propios medios. En este caso los pasos a seguir son los siguientes:
  • 34. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 34 Llamar al Servicio de Emergencia Médica que corresponda. Contar con la siguiente información. - Nombre completo, dirección, teléfono y numero de documento del damnificado - Fecha, hora y lugar del accidente - Breve descripción del hecho - Cuadro que Presenta el Damnificado - Asegurarse que el damnificado concurra a la asistencia con la Orden de Servicio / Credencial correspondiente. Completar el Formulario de Reporte de Accidentes/Incidente. 9.11.3 Prevención, Reporte, Investigación y Estadística de Accidentes A . Generalidades Cuando el suceso eventual, interrumpe o altera la secuencia de un proceso de trabajo, recibe la denominación de accidente ocupacional, laboral o de trabajo Al Producirse un accidente de trabajo, éste debe ser reportado por el afectado, o por algún testigo del hecho, en el más breve plazo. La empresa se reserva el derecho de sólo considerar accidente de trabajo a aquel que haya sido reportado dentro de las 24 horas de ocurrido el percance. Es deber de todo supervisor difundir en el personal a su cargo que es de suma importancia que reporten todas las lesiones, no importando cuan pequeñas o leves sean, así como todos los accidentes aunque no causen lesión (accidentes potenciales o incidentes), esto permitirá realizar una investigación adecuada y emitir las acciones correctivas de manera oportuna. B . Investigación de los Accidentes de Trabajo A diferencia de lo que significa el REPORTAR, es decir, el comunicar o dar aviso, la INVESTIGACIÓN se circunscribe al análisis y a la determinación de los factores implicados en una situación particular, en nuestro caso, un accidente. La investigación de accidentes comprende tanto la colección y registro de materiales (pruebas) y hechos (testimonios), así como el análisis de los mismos con el propósito de determinar las causas y tomar las medidas necesarias para prevenir la recurrencia de percances de similares características. b.1 Causas de los Accidentes El avance cultural, científico y técnico experimentado por el género humano ha permitido dejar de lado muchos criterios errados; es así que, la creencia de que los accidentes son
  • 35. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 35 productos del azar o la fatalidad (teoría de la casualidad) ha sido reemplazada por el concepto que los accidentes son consecuencia de “algo” y no suceden porque si (teoría de la causalidad). Debe, no obstante, señalarse que el azar o la fatalidad puede influir en que el accidente produzca lesiones o no, y en la gravedad de la lesión. Los estudios que se han hecho, respecto a los accidentes de trabajo, demuestran que son, por lo común, de “origen multifactorial”, es decir que, son muchas las causas (factores) que intervienen; siendo el accidente, en última instancia, el producto de los accidentes pueden dividirse en: Inmediatas y Básicas Las Causas Inmediatas son aquellos Actos y Condiciones inseguras cuya ocurrencia o presencia participa directamente en la activación del accidente. El Acto Inseguro es algo que una persona hace y que puede originar un accidente. Actos como: Desobediencia a las instrucciones No usar o usar incorrectamente el equipo de protección personal. Retirar los resguardos de las máquinas sin la debida justificación y/o permiso. Hacer bromas en el momento mismo del trabajo Observar una condición insegura y no reportarla, o no corregirla en capacidad de hacerlo. Emplear herramientas en forma incorrecta o en mal estado. La Condición Insegura es un objeto o circunstancia de trabajo que puede originar un accidente. Condiciones fundamentalmente física o ambientales como: Equipos defectuosos o sin dispositivos de seguridad Iluminación insuficiente Falta de elementos de señalización Materiales con imperfecciones tales como bordes cortantes o lacerantes, resistencia insuficiente, etc. Instalaciones deterioradas. Las Causas Básicas, también conocidas como causas subyacentes, se refieren a factores personales o de trabajo inadecuado, a partir de los cuales se originan las causas inmediatas. Factores como: Falta de conocimiento o habilidad para la tarea Deficiencia física o mentales Motivación inadecuada Características físicas como: talla, complexión, edad, sexo, etc. Incompatibles con la tarea.
  • 36. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 36 Poca responsabilidad y sociabilidad Actitudes impropias como: exceso de suficiencia, pesimismo, rebeldía, envidia, etc. Factores como: Normas de trabajo inadecuado Diseño o mantenimiento inadecuado. Normas de compra / suministro inadecuadas Sobre – utilización de equipos Deficiencias en las características de las tareas: contenido, régimen, nivel de autonomía, interacción, salario, desarrollo personal, etc. b.2 Lineamiento para la Investigación de Accidentes Acontecido el accidente, éste debe ser investigado a la brevedad posible, de modo tal que, el recuerdo de los hechos por parte del accidentado y de los testigos, esté aún presente en sus mentes. Para hacer una reconstrucción de los hechos con mayor fidelidad posible será preciso investigar en el mismo lugar del accidente. Antes de iniciar la investigación será oportuno aclarar que la intención del mismo es exclusivamente para averiguar los motivos causantes del accidente y evitar su repetición; no así el de determinar culpables ni de imponer sanciones, puesto que, las personas entrevistadas, en caso de creer tener alguna culpa o por un mal entendido compañerismo con los trabajadores involucrados en el percance, no proporcionaran la información correcta, haciendo prácticamente imposible descubrir todos los factores participantes. La investigación requiere, en muchos casos, la participación de premisas que deben ser probadas, allí donde sea necesario recurrir al artificio; en otras palabras, aparte del carácter técnico que se requiere al realizar una investigación, con relativa frecuencia también se debe recurrir a la imaginación deductiva para una reconstitución mental que interprete coherentemente las evidencias recolectadas. Llegar al por qué del accidente implica la previa respuesta a cinco preguntas fundamentales: ¿Qué ocurrió? (tipo de accidente) ¿Dónde ocurrió? (*) ¿Cuándo ocurrió? (hora y fecha) ¿Cómo ocurrió? (descripción del accidente) ¿Quién fue el comprometido? (**) (*) Respecto a donde ocurrió el accidente lo más relevante será precisar qué instalaciones, equipos, herramientas y/o materiales intervinieron, observando si se encuentran en el estado apropiado para su uso. También podrá ser importante considerar las condiciones ambientales como: espacio de trabajo, iluminación, temperatura, presencia de contaminantes químicos, ruido, etc.
  • 37. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 37 (**) Al abordar el tema persona comprometida, deberá tenerse en cuenta factores personales como: sexo, edad, estado físico, mental y emocional, ocupación, régimen laboral (turnos, jornada laboral, etc) experiencia, habilidades conocimientos, entrenamiento recibido para el trabajo, hábitos, entre otros. En determinados casos, notará que la víctima es un “frecuente accidentado”, es decir, que tiene como antecedente varios accidentes más; por lo cual se deberá buscar la causa, pues pudiera existir cierta incompatibilidad entre el operario y su trabajo, que lo hace propenso a accidentarse. b.3 Pasos para la investigación de accidentes de trabajo: Ir rápidamente a la escena del accidente. Si es posible y conveniente, hablar con la persona accidentada, así como los testigos. Recuerde que está haciendo una entrevista y no un interrogatorio. Reitere que se quiere conocer los hechos y no se pretende buscar culpables. En las Conversaciones, estar al tanto de los detalles que pueden ponerlo en la pista de lo que investiga. A través pueden ser de utilidad los comentarios no solicitados. Estudie las causas posibles. En la práctica encontrará que los accidentes se deben en su mayoría a la participación combinada de actos y condiciones inseguras y no exclusivamente a una de ellas. No obstante, tenga presente que éstas son sólo las causa inmediatas y que existen otras subyacentes que son las causas básicas del problema. Anime al personal a que exponga sus opiniones de cómo prevenir el accidente. Es posible que el problema ya haya sido resuelto por otra persona, o que se aporte una mejor solución. C . Registro y Estadística de los Accidentes de Trabajo El registro tiene como propósito resumir Mensual y Anualmente el número de accidentes de trabajo con la finalidad de poder evaluar y analizar sistemáticamente toda la información relacionada. Traducida a índices estadísticos, éstos mostrarán tendencias, identificarán problemas e indicarán circunstancias o causas a corregir a fin de prevenir futuros accidentes. Tasas : Son índices de medición que permiten obtener parámetros comparativos. El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad adoptadas.
  • 38. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 38 Índice de Frecuencia Expresa la cantidad accidentes, en un periodo determinado, por cada millón de horas trabajadas. Frecuencia = Cantidad de accidentes X 1.000.000 Horas hombre trabajadas Índice de Gravedad Expresa la cantidad de días perdidos más días cargados por accidentes, en un periodo determinado, por cada mil horas trabajadas. Gravedad = Días perdidos por accidentes X 1.000 Horas hombre trabajadas Índice de Incidencia Expresa la cantidad de accidentes, en un periodo determinado, por cada cien personas: Incidencia = Cantidad de accidentes X 100 Cantidad de personal Índice de Duración Media Indica la relación entre los días perdidos por accidente versus la cantidad de accidentes en un periodo determinados Duración Media = Días perdidos por accidente Cantidad de accidentes Índice de Fatalidad Indica la relación entre los accidentes fatales versus la cantidad de horas hombre trabajadas en un periodo determinado por cada millón de horas trabajadas. Fatalidad = Cantidad de accidentes fatales X 1.000.000 Horas hombre trabajadas D . Contratos De Riesgos y Prevención en el Trabajo Como una guía general debe observarse las siguientes recomendaciones:
  • 39. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 39 En todo Contrato, especialmente los de locación de servicios, debe existir la cláusula de seguridad, que se extenderá por igual a contratistas y subcontratistas, debiéndose regir por las disposiciones que se indican en las “Normas Básicas de Seguridad y Protección Ambiental para Contratistas”, documento que debe ser incluido obligatoriamente en las bases de concursos o licitaciones públicas que se realicen. El contratista debe proporcionar a sus trabajadores los equipos de protección personal indispensables para el desarrollo seguro de los trabajadores. Cuando el contratista efectúa trabajos dentro de áreas industriales y propiedades de la Empresa, debe sujetarse a las regulaciones de seguridad de EGASA y su cumplimiento será verificado por la dependencia de contacto o por el supervisor designado por este. Cuando el tipo de servicio contratado está sujeto a regulaciones especificas, como el de policía particular, transporte aéreo, marítimo, fluvial, carretero u otros, estos deben regirse por los reglamentos correspondientes que gobiernan estas actividades y que provienen de las diferentes entidades del Estado. En caso de accidentes, el contratista debe informar directamente a EGASA quien tramitara el reporte del caso a las autoridades establecidas por ley. Todo accidente que se produzca como resultado de trabajos efectuados por contratistas y en los que puedan estar involucrados personal y/o propiedad del mismo, de EGASA o de terceros, son de responsabilidad del contratista. La Cláusula de seguridad es necesaria para cumplir con la obligación de protección del capital humano, así como el de salvaguardar los intereses y responsabilidad de la Empresa. 9.11.4 Higiene Industrial- Prevención y Control de Enfermedades Ocupacionales La presencia de condiciones ambientales adversas en los lugares de trabajo, aparte de ser causa de posibles accidentes pueden, bajo determinadas circunstancias, provocar en los operarios enfermedades específicas o gravar afecciones orgánicas pre-existentes. El aspecto preventivo y de control de los agentes ambientales involucrados en el deterioro de la salud de los trabajadores, es competencia de la Higiene Industrial. Toda enfermedad ocupacional, profesional o de trabajo se debe a causas particulares denominadas Agentes Ambientales, los cuales se clasifican según su índole en: Agente Físicos Agentes Químicos Agentes Biológicos Agentes Ergonómicos.
  • 40. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 40 Agentes Físicos En este grupo se consideran los ruidos y vibraciones, presiones y temperaturas extremas, humedad, campos electromagnéticos y electrostáticos intensos, radiaciones electromagnéticas ionizantes (gamma, equis) y no ionizantes (baja frecuencia, microondas, infrarrojas, visible, ultravioleta), radiaciones corpusculares (alfa, beta, neutrónica) y radiaciones electromagnéticas coherentes (láser, maser) Agentes Químicos. Comprende a todas las sustancias que debido a su naturaleza ejercen efectos tóxicos o adversos sobre el organismo humano en función a la cantidad absorbida (dosis), superficie de contacto, vías de ingreso y mecanismos de biotransformación entre otros factores. Como ejemplos de agentes químicos y sus efectos más conocidos podemos citar al anhídrido carbónico (asfixiante mecánico), monóxido de carbono e hidrógeno sulfurado (asfixiantes químicos), alcoholes (irritantes y anestésicos), hidrocarburos alifáticos (narcotizantes), ácidos y bases (irritantes, productores de dermatitis y quemaduras químicas), mercurio (toxico especifico del hígado, riñones y sistema nerviosos), benceno (irritante, narcotizante, cancerígeno), amoniaco (irritante). Existen enfermedades reconocidas como ocupacionales tales como la antracosis y silicosis producidas por el polvo del carbón y sílice respectivamente, así como enfermedades originadas por plomo, cadmio, mercurio, cromo, arsénico, sulfuro de carbono y otros. Agentes Biológico Son todos los tipos de organismos vivos o tejidos orgánicos con capacidad de afectar la salud del ser humano desde microorganismos como virus, rickettsias, bacterias, hongos, hasta parásitos y pequeños artrópodos, incluyendo las fibras vegetales, partículas de algodón, bagazo, lino y polvo de granos. Entre las enfermedades ocupacionales causadas por agentes biológicos podemos citar al ántrax (bacteriana), brucelosis (bacteriana), bisinosis (por polvo de algodón), psitacosis (rickettsial). Agentes Ergonómicos Se incluyen en este grupo características propias del trabajo relacionadas, entre otros, con los movimientos repetitivos, antropometría y biomecánica del cuerpo humano, espacio de trabajo, contenido de las tareas, el proceso informativo y perceptual, el régimen de trabajo, entre otros.
  • 41. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 41 9.11.5 Prevención y Control de Incendio A . Generalidades Debido a las características particulares que tienen las actividades desarrolladas en la la generación de energía e industria del Petróleo, uno de los riesgos de mayor magnitud en las áreas operativas lo constituyen los incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia debe ser apropiadamente prevenida o controlada dado al alto potencial de daño que poseen. a.1 Fuego e Incendio El fuego consiste, por lo común, en la oxidación rápida de un material combustible por acción del oxígeno presente agente destructor, el fenómeno adquiere la denominación de incendio. Cuando un incendio recién empieza, su extensión es pequeña y sus consecuencias mínimas, convencionalmente suele denominarse amago o conato. a.2 Química del Fuego El fuego es una reacción de oxidación que se caracteriza por la emisión de calor acompañada de humo, de llamas o de ambos. Al ser la combustión una oxidación, para que ésta se produzca, habrán de intervenir un material que se oxide, al que llamaremos combustible, y un elemento oxidante, que llamaremos comburente. Para que la reacción de oxidación comience, habrá que disponer, además, de una cierta cantidad de energía, que llamaremos energía de activación (habitualmente calor). Sin la presencia simultánea de estos tres elementos no es posible obtener fuego. Combustible + Comburente + Energía de Activación Combustible Sustancia que en presencia de oxígeno y aportándole una cierta energía de activación, es capaz de arder. Los combustibles pueden clasificarse, según su naturaleza: - Combustibles sólidos - Carbón mineral (Antracita, carbón de coque, etc), madera, plástico, textiles, etc. - Combustibles Líquidos - Productos de destilación del petróleo (gasolina, gas-oil, fuel-oil, aceites, etc.) alcoholes, disolventes, etc. - Combustible gaseoso - Gas natural, Gas de uso domiciliario, metano, propano, butano, etileno, hidrógeno, etc.
  • 42. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 42 Comburente Sustancia en cuya presencia el combustible puede arder. E forma general, se considera al oxigeno como el comburente típico. Se encuentra en el aire en una concentración de 21% en volumen. Existen otros, tales como el ácido perclórico, el ozono, el peróxido de hidrógeno, etc. Los combustibles que presentan un alto número de átomos de oxígeno en su molécula no necesitan comburente para arder (periodos orgánicos). Energía de Activación Es la energía necesaria para que la reacción se inicie. Las fuentes de ignición que proporcionan esta energía pueden ser: sobrecargadas o cortocircuito eléctricos, rozamientos entre partes metálicas, equipos de soldadura, estufas, reacciones químicas, chispas, etc. B . Tipos de Combustión, Resultados de la Combustión b.1 Combustión La combustión es una reacción de oxidación entre un combustible y un comburente, iniciada por una cierta energía de activación y con desprendimiento de calor (reacción exotérmica). El proceso de combustión trascurre esencialmente en fase de vapor. Los sólidos se someten primero a un proceso de descomposición de su estructura molecular, a elevada temperatura, hasta llegar a la formación de gases que pueden ser oxidados. Los líquidos primero se vaporizan, luego se mezclan con el comburente y se someten a la acción de la llama para iniciar la reacción. b.2 Tipos de Combustión. En función de la velocidad en la que se desarrollan, se clasifica en: Combustiones lentas Se producen sin emisión de luz y con poca emisión de calor. Se dan en lugares con escasez de aire, combustibles muy compactos o cuando la generación de humos enderece la atmósfera, como ocurre en sótano y habitaciones cerradas. Son muy peligrosas, ya que en el caso de que entre aire fresco puede generarse una súbita aceleración del incendio, e incluso una explosión.
  • 43. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Reubicación de los Equipos Turbogas de la Central Térmica de Mollendo a Independencia –Pisco EGASA S.A. INFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros Setiembre 2006 D:carlosEIA EN LA WEBElectricidad1Cap. IX.doc 9 - 43 Combustión rápida Son las que se producen con fuerte emisión de luz y calor, con llamas. Cuando las combustiones son muy rápidas, o instantáneas, se producen las EXPLOSIONES. Las atmósferas de polvo combustible en suspensión son potencialmente explosivas. Cuando la velocidad de propagación del frente en llamas es menor que la velocidad del sonido (340 m/s), a la explosión se le llama DEFLAGRACIÓN. Cuando la velocidad de propagación del frente de llamas es mayor que la velocidad del sonido, a la explosión se le llama Detonación. b.3 Resultados de la combustión Los resultados de la combustión son humo, llama, calor, y gases. Humo: Aparece por una combustión incompleta, en la que pequeñas partículas se hacen visibles, pudiendo impedir el paso de la luz. El humo puede ser también inflamable, cuando la proporción de oxigeno y calor es la adecuada. Es irritante, provoca lagrimeo, tos, estornudo, etc., y además daña el aparato respiratorio. Su color depende de los materiales que estén quemándose: - Color blanco o gris pálido: indica que arde libremente - Negro o gris oscuro: indica normalmente fuego caliente y falta de oxigeno - Amarillo, rojo o violeta: generalmente indica la presencia de gases tóxicos. La llama (gas incandescente). Arderán siempre con llama los combustibles líquidos y gaseosos. Los combustibles líquidos se volatilizan, debido al calor y la elevada temperatura de la combustión, inflamándose y ardiendo como los gases. Los combustibles sólidos arderán con llama cuando se produzcan, por descomposición, suficientes compuestos volátiles, como sucede con las huellas grasas, las maderas etc. El coque arde prácticamente sin llama, debido a la total ausencia de compuestos volátiles. Como norma general diremos que, el fuego, en una atmósfera rica en oxigeno, es acompañado de una luminosidad llamada LLAMA, que se manifiesta como el factor destructivo de la combustión, raramente separado de ella. Calor: El calor es sumamente importante ya que es el culpable de numerosos incendios. La definición más aproximada de calor es la siguiente: “es el efecto del movimiento rápido de las partículas, conocidas como moléculas, que forman la materia”. Se saben con certeza los efectos del calor y la importancia a la hora de hablar de incendios, por ello vamos a fijar los siguientes conceptos.