mercantilizacion de la educación en chile y análisis de medios, la construcción del sujeto juvenil por la prensa

1. Chile 2006‐2008
UNIÓN LATINA
Coloquio Internacional
Educación, Cultura de Paz y Latinidad
Madrid, 13 y 14 de noviembre de 2008
www.opech.cl

2. 1. Ciudadanía y Participación de los jóvenes en la cosa
pública
1.1 Contexto Educativo
1.2 Derecho a la Educación
1.3 Condiciones para la participación
2. Imaginario Social Democrático. Relación entre prensa
y educación
2.1 Duopolio comunicacional
2.2 Estudio de casos:
2.2.1 Movilización 2008
2.2.2 El “jarrazo” de María Música

3. Hipótesis
a. Pareciera que el sistema político no representa ni identifica los
intereses de los jóvenes, que rebalsan las formas de participación
tradicionales, generando una respuesta gubernamental represiva y
deslegitimadora de su acción política.
b. Se evidencia una escasa contribución de valores democráticos a
nivel del currículo vigente en el sistema educativo, lo que se traduce
en bajo interés y desafección hacia sistemas democráticos y sus
expresiones formales ‐elecciones y partidos políticos‐.
c. El aparato de gestión del sistema educacional chileno pareciera
carecer de una propuesta sólida que implemente valores y prácticas
democráticas, lo que se traduce en falta de condiciones para la
participación efectiva.
d. Los mass media parecieran alineados con las prácticas
represivas, asociando su representación de los estudiantes con
ámbitos que no corresponden a lo educativo.

4. “Revolución
Pingüina”
•del Debate?
2006 -2007-2008
•de la Crisis?
•del Éxito del
modelo chileno?
¿Discusión
Bicentenaria?

5. 1. Masividad: 800.000 estudiantes
movilizados en los paros nacionales
2. Alta probación ciudadana a las
demandas planteadas: entre un
75% y un 85% de la población
‐COPESA‐ apoya la movilización
3. Incidencia en la agenda política
nacional: cambio de las prioridades
en políticas educativas (discurso de
la Presidenta 21 de mayo); primer
cuestionamiento ciudadano a una
Ley Orgánica Constitucional ‐leyes
de amarre en el contexto de
democracia restringida‐.

6. Constitución Política
Art 19º Derechos y Deberes Constitucionales
10 “Derecho a educación”
11 “libertad de enseñanza”
21 “derecho a desarrollar cualquier actividad económica”
22 “derecho a no ser discriminado por el estado y sus
organismos en materia económica”
23 “derecho a la libertad para adquirir el dominio de toda clase
de bienes”
24 “derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda
clase de bienes corporales e incorporales”

7. Marco Regulatorio
Constitución Política
Art 20º Garantía constitucional para algunos derechos:
El que (…) sufra privación, perturbación o amenaza en el
legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el
artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso cuarto, 4º, 5º, 6º, 9º
inciso final, 11º, 12º, 13º, 15º, 16º, 19º, 21º, 22º, 23º, 24º y
25º podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la
Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de
inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
protección del afectado Art 19, número 10
Derecho a educación

8. proceso de
mercantilización
Objetivo
país
Aumento Cobertura
proceso histórico
1973 Consecuencias
Ministerio de 1980‐90 del modelo
educación 1990‐2000 2000‐08
‐pública‐ ‐Ley de subvenciones
‐ FICOM ‐Ley subvención Estancamiento
‐Municipalización
‐Informe Brunner preferencial calidad
‐LOCE
‐JEC ‐ Ley General de
Educación
‐ Superintendencia y
Desigualdad
Agencia de calidad
Segmentación
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9. Aumento de matrícula sector privado
Porcentaje de alumnos matriculados según dependencia
administrativa, 1981 y 2005
90
78,0
80
70
60
48,4
50 43,2
%
40
30
20 15,1
6,9 6,9
10 0,0 1,6
0
Municipales Particular Particular Pagado Corporaciones
Subvencionado
1981 2005
Kremerman, Abarca y Durán; Radiografía del financiamiento de la educación chilena; OPECH, 2007
De 1990 a 2001 hay cerca de 2000 colegios privados más, y 200
establecimientos municipales menos.
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10. segmentación “...el sistema escolar(chileno)
está conscientemente estructurado por clases sociales”
Informe OCDE, 2004. p. 277
Grupo Años INGRESO % matrícula % matrícula %matrícula % sobre la
Escolaridad MENSUAL MUNICIPAL PARTICULAR PARTICULAR MATRÍCULA
Socio de la madre FAMIIAR SUBVENCIONADO PAGADO TOTAL
Económic
o
A bajo 7 € 147 79,4% 20,6% 0% 10%
B medio 9 € 222 81,9% 18,1% 0% 32%
bajo
C medio 11 € 408 47,6% 52,3% 0% 37%
D medio 13 € 911 13,0% 81,6% 5,4% 14%
alto
E alto 16 €1883 0% 6,1% 93,9% 7%

11. “Qué interés busca un empresario cuando
ayuda a NOCEDAL. En primer lugar tener
trabajadores, que estén mejor dispuestos,
con mejor disposición de ánimo.
Y en segundo término; que ellos
contribuyan a la armonía social, o sea
cuando uno tiene trabajadores que no
están conscientes de su rol como
personas, como ciudadanos,
evidentemente va a crear gente que no
está consciente, que no está conforme, y
eso trae como consecuencia una mayor
nivel de confictibilidad”.
Ronald Bown, presidente de los exportadores chilenos –
2001 – supernumerario del Opus Dei

12. ¿«Armonía Social» equivale a Paz Social?
“trabajadores que no están conscientes de su rol”
“va a crear gente que no está consciente”
Consecuencia:
“un mayor nivel de confictibilidad”

13. Jóvenes ¿Ciudadanos?
“La ciudadanía te pone en un nivel de par con el
otro …nosotros no estamos ni ahí con usar el
término de ciudadano.
Nosotros somos pobres”.
Dirigente Estudiantes Secundarios, 2006

15. Currículo para la Educación Media, MINEDUC,
Chile, 2005
“La experiencia formativa que la Educación Media debe
ofrecer a sus estudiantes, aprendizajes en torno a:
1. Valorar la vida en sociedad como una dimensión
esencial del crecimiento de la persona y capacitarse para
ejercer plenamente los derechos y deberes personales que
demanda la vida social de carácter democrático
2. Estimular los rasgos y cualidades que conformen y
afirme su identidad personal, el sentido de pertenecer y
participar en grupos de diversa índole y su disposición al
servicio a otros en la comunidad”.

16. Jóvenes y Política
Nivel de identificación con el sistema
73%
político
80% 72%
70% 65% No se identifica
60%
50%
40% 35% Si se identifica
27% 28%
30%
20%
10%
0%
Rodrigo Gangas Contreras; Los Jóvenes y la Política; Universidad de Chile, 2006

17. 90% 89% 89%
83%
Los políticos utilizan
a los jóvenes
17%
10% 11% 11%
subvención
TOTAL
Particular
Particular
Municipal
Rodrigo Gangas Contreras; Los Jóvenes y la Política; Universidad de Chile, 2006

18. La violencia como política

19. Nivel de legitimidad de la violencia como
forma de expresión de demandas
90% 77%
80%
70%
55% 52% 55%
60% 48%
45% 45%
50% La violencia si es un medio
40%
30% 23% de expresión legítimo
20%
10%
0% La violencia no es un
Total alumnos medio de expresión
Part. ‐ Subv.
Particular
Municipal
encuestados legítimo
Rodrigo Gangas Contreras; Los Jóvenes y la Política; Universidad de Chile, 2006

20. Movilización por la educación 2008
Estudios en torno al comportamiento mediático

21. Duopolio
Intereses “industria educativa”

23. 10 Junio 2008

24. 10 Junio 2008
La prensa instala
la discusión
sobre el lucro
2006
Revolución
Abril 2007 Julio 2007 Noviembre 2007 Noviembre 2008
?
Consejo Se envía al Se logra un acuerdo entre El proyecto de Ley Ge está
Pingüina La comisión
asesor congreso el dormido en el congreso y
de educación la concertación y la alianza
Presidencial proyecto Ley GE aprueba la idea para concretar la Ley Ge Espera otras iniciativas legales
Para la
de legislar
calidad
De la
La alianza
educación
presenta su
proyecto
alternativo

25. 10 Junio 2008

26. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 10 Junio 2008

27. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

28. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

29. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

30. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

31. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

32. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 13 Junio 2008

33. Movilización por la educación 2008
Estudio de caso en torno al comportamiento mediático

34. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 19 agosto 2008

35. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 28 agosto 2008

36. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 30 agosto 2008

37. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 30 agosto 2008

38. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 30 agosto 2008

39. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 4 septiembre 2008

40. PRENSA Y MOVILIZACIÓN ESTUDIANTIL 5 septiembre 2008

41. A modo de conclusiones
a. El sistema político no representa ni identifica los intereses de
los jóvenes, los cuales son canalizados a través de otras formas de
participación, las que incluyen la violencia como medio de expresión
legítima.
b. Existe poca contribución de valores democráticos a nivel de
currículo en el sistema educacional vigente, lo que se traduce en bajo
interés y desafección hacia sistemas democráticos y sus expresiones
formales ‐elecciones y partidos políticos‐.
c. La gestión del sistema educacional adolece de valores y
prácticas democráticas, lo que se traduce en falta de condiciones
para la participación efectiva.
d. Los mass media despliegan una estrategia de propaganda, que
representa a los estudiantes asociándolos con ámbitos que no
corresponden a lo educativo, y por tanto deslegitimando su
movilización

42. Chile 2006‐2008
UNIÓN LATINA
Coloquio Internacional
Educación, Cultura de Paz y Latinidad
Madrid, 13 y 14 de noviembre de 2008
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