Sesión Ordinaria de Concejo aprueba dictámenes y reconoce donación

XXII- 2011 SESION ORDINARIA DE CONCEJO
En el distrito de San Borja, siendo las 12:20 p.m. del día 17.11.2011, se dio inicio a la
XXII-2011 Sesión Ordinaria de Concejo, presidida por el Alcalde, Crnl. ® Marco
Antonio Álvarez Vargas; encontrándose presente los señores Regidores: Alberto Von
Der Heyde Biosca; Nori Cristina Paz Arrascue; David Ernesto Flores Shute; Gina
Valeria Casanova Mera; Gabriel Armando Baltazar Melgarejo; Carmen Viviana Meza
Gutiérrez; Lourdes Beatriz Morales Morote; Nataly Anita Montesinos Yarlequé; Zoila
Aurora Cano Acero; José Mercedes Ugaz Orrego; Marco Antonio Hurtado Pazos.
Alcalde: Con el quórum de ley se declara abierta la XXII-Vigésima Segunda Sesión
Ordinaria de Concejo convocada para el día de hoy.
APROBACIÓN DE ACTAS:
Alcalde: Los señores Regidores tienen en su poder copia del Acta de la XXI-Vigésima
Primera Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 27.10.2011; los señores Regidores que
tengan alguna observación al respecto sírvanse manifestarla. El Regidor Von der
heyde solicita la palabra.
Regidor Alberto Von der heyde Biosca: Hay una observación que ya se ha
levantado, cuando se sometió a voto el informe técnico de altas y bajas, la Regidora
Lourdes Morales se abstuvo, en las actas figura como Zoila Cano la que se abstuvo,
ya se ha corregido y se ha enviado a los correos para levantar la observación.
Alcalde: Bueno con la observación anotada por el Teniente Alcalde, damos por
aprobada el Acta.
DESPACHO:
LICENCIA SIN GOCE DE HABER SOLICITADA POR EL ALCALDE PARA
AUSENTARSE DE LA LOCALIDAD POR MOTIVOS PERSONALES DEL 25 AL 28
DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.
Alcalde: Los señores regidores que estén de acuerdo por favor sírvanse manifestarlo.
Aprobado por unanimidad (A.C. No. 076-2011-MSB-C).
INFORME BIMENSUAL DE LOS PROCESOS JUDICIALES Nº 128-2011-MSB–SR
DE FECHA 28 DE OCTUBRE DE 2011, QUE REMITE LA PROCURADURÍA
PÚBLICA MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL NUMERAL
6) DEL ARTÍCULO 7° DE LA ORDENANZA 426-MSB, REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA PROCURADURÍA
PÚBLICA MUNICIPAL.
Alcalde: Obra en Sala de Regidores para conocimiento.
DICTAMEN Nº 060-2011-MSB-CAL, DICTÁMEN N° 004-2011-MSB-CSEG Y
DICTAMEN N° 017-2011-MSB-CER, POR MEDIO DE LOS CUALES LA COMISIÓN
DE ASUNTOS LEGALES, LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y LA COMISIÓN DE
ECONOMÍA Y RENTAS, RECOMIENDAN AL PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL
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LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA, PARA LA FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
DE TRANSPORTE DE PERSONAS Y MERCANCÍAS.
Alcalde: Pase a la orden del día.
DICTAMEN No. 061-2011-MSB-CAL, POR MEDIO DEL CUAL LA COMISIÓN DE
ASUNTOS LEGALES RECOMIENDA AL PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL LA
APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (ROF) DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA, ASÍ COMO
DEROGAR LAS ORDENANZAS Nº 394-MSB Y Nº 419-MSB.
DICTAMEN Nº 062-2011-MSB-CAL, POR MEDIO DEL CUAL LA COMISIÓN DE
APROBACIÓN DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP) DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y DEROGAR LAS ORDENANZAS Nº 401-MSB Y
Nº 449-MSB.
APROBACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y DEROGAR LA ORDENANZA Nº 326-MSB.
DICTAMEN Nº 064-2011MSB-CAL Y DICTAMEN Nº 018-2011-MSB-CER, POR
MEDIO DE LOS CUALES LA COMISIÓN DE ASUNTOS LEGALES Y LA COMISIÓN
DE ECONOMÍA Y RENTAS , RECOMIENDAN AL PLENO DEL CONCEJO
MUNICIPAL , LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDENANZA QUE
MODIFICA LA ORDENANZA Nº 389, QUE ESTABLECE LA EXONERACIÓN DEL
PAGO DE LOS DERECHOS DE APERTURA DEL PLIEGO MATRIMONIAL Y
CELEBRACIÓN DEL MATRIMONIO CIVIL; PARA INCLUIR A LOS
TRABAJADORES QUE LABORAN BAJO EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS.
DICTAMEN Nº 065-2011-MSB-CAL Y DICTAMEN Nº 019-2011-MSB-CER, POR
DE ECONOMÍA Y RENTAS, RECOMIENDAN AL PLENO DEL CONCEJO
MUNICIPAL, LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO DE CONCEJO
QUE RECOMIENDA ACEPTAR LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL
PATRIMONIO EN FIDEICOMISO DECRETO SUPREMO Nº 093-2002-EF,
PROPERTIES PERÚ, POR EL MONTO DE S/.54,100.00 NUEVOS SOLES, PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UN MÓDULO DE POLICÍA MUNICIPAL QUE OPTIMIZARÁ
LA LABOR FISCALIZADORA Y LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES OPERATIVAS
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PROPIAS DE LA UNIDAD DE POLICÍA MUNICIPAL QUE BENEFICIARÁ A LA
COMUNIDAD DE SAN BORJA.
MUNICIPAL, LA APROBACIÓN DEL ACUERDO DE CONCEJO POR MEDIO DEL
CUAL SE APRUEBA EL RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN Y FORMA DE
PAGO DEL SALDO DEUDOR POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
OCASIONADOS POR EL ACCIDENTE DEL SEÑOR JACKSON CABRERA WONG,
QUIEN LABORÓ EN LA UNIDAD DE OPERACIONES DE SERENAZGO,
ASCENDENTE A S/.28,696.53 NUEVOS SOLES.
INFORMES:
Alcalde: Los señores regidores que deseen formular algún informe, sírvanse
manifestarlo por favor para establecer un orden de participación. El Regidor Alberto
Von der heyde solicita la palabra.
Regidor Alberto Von der heyde Biosca: Señor Alcalde por su intermedio al Concejo,
hace algunas semanas atrás a través de un canal de televisión, unos vecinos de la
cuadra 36 de la Av. Javier Prado denunciaron un problema con el cruce peatonal que
existe en esa avenida. Si bien es cierto no es competencia ni está bajo nuestra
administración, yo quiero primero felicitar la rápida respuesta de la Municipalidad y en
este informe pedirle a la Gerente de Desarrollo Urbano que nos demuestre la
inmediata solución al problema que después fue nuevamente levantado por la prensa
y de esa manera llegaron las felicitaciones a la Municipalidad de San Borja por su
decisión inmediata.
Alcalde: Ingeniera Nancy Ninapaitán.
Ingeniera Nancy Ninapaitán (Gerente de Desarrollo Urbano): Señor Alcalde por su
intermedio al Concejo, efectivamente tengo unas diapositivas de forma ilustrativa que
nos pueden ayudar a conocer cuál es el punto de la zona de riesgo que se ha
detectado y de pronto las acciones inmediatas que efectivamente hemos realizado en
forma coordinada con la Gerencia de Tránsito y Seguridad Ciudadana.
Este es el cruce de la Av. Javier Prado que llega hacia la Panamericana Sur en la
cuadra 36, la primera acción que hemos efectuado es una comunicación por escrita
hacia la Empresa Administración de Peaje - EMAPE, a fin de comunicarle de que
hemos detectado una zona de riesgo para el peatón, en el cual estamos solicitando se
tome una acción inmediata, toda vez que la Av. Javier Prado es una vía metropolitana
y de administración y dirección por parte de la Municipalidad de Lima, entonces en
esta carta y en esta comunicación que hemos efectuado, también hemos tenido una
coordinación directa con ellos y los primeros resultados de esta comunicación es que
amerita en ese punto colocarse un puente peatonal y el puente peatonal previo a ello
hay que efectuarse todo tipo de estudio porque entra dentro de un sistema nacional de
inversión pública.
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Este es el cruce, podemos nosotros observar que los peatones, tanto los que tienen
acceso en el Trébol de la Javier Prado hacia el lado de la jurisdicción de San Borja,
efectúan el cruce esquivando los vehículos en esta vía principal, lo que hemos podido
nosotros efectuar, hemos controlado, hemos señalizado, hemos efectuado la
colocación de un camellón en la vía auxiliar y a la vez en forma coordinada con la
Municipalidad de Lima Metropolitana en este caso con la Gerencia de Transporte
Urbano hemos efectuado las coordinaciones para la instalación provisional de un
semáforo, en este caso son dos semáforos que se han colocado pero que todavía no
está en funcionamiento hasta tener la autorización por parte de la Gerencia de
Transporte Urbano de Lima.
Esta es la respuesta que EMAPE nos dice, sí efectivamente es favorable la colocación
de un puente, nos autoriza a generar las acciones para que ellos paralelamente
puedan iniciar el estudio de prefactibilidad el perfil y viabilizarlo para que sea ejecutado
vía EMAPE o en forma coordinada con la Municipalidad de San Borja.
Estas son las fotos de la instalación de los semáforos, hemos colocado los semáforos
provisionalmente, obviamente que están bien colocados pero el sistema de
electricidad lo hemos instalado en forma aérea porque son provisionales no podría ser
una canalización en la vía principal por eso hemos optado por este tipo de instalación,
con la autorización de EMAPE hemos podido obtener energía eléctrica de los servicios
higiénicos que están en el Trébol de la Javier Prado.
Este es el pase peatonal en este cruce, pero en donde vemos ya la instalación de los
semáforos.
En el siguiente vamos a ver la instalación del camellón, este es una parte de la vía
auxiliar que no tenía un pase principal para el peatón más estaba señalizado para que
el vehículo pueda pasar, pero no había un cierto beneficio para el peatón, lo que
hemos efectuado nosotros en el lado derecho se ve ya la construcción del camellón,
hay una zona de retención que tiene para que el peatón pueda pasar con facilidad y
con toda la seguridad.
Hemos adicionado también dos señales de tránsito avisando de que hay en cierta
distancia un camellón.
Ese es el camellón nuevo que tenemos y por el cual efectivamente es una acción
inmediata que hemos podido tomar así como la autorización que estamos a la espera
que Lima Metropolitana a través de la Gerencia de Transporte Urbano nos autorice
para ya poner en funcionamiento un semáforo que pueda ayudar o aliviar
momentáneamente hasta que dure el proceso de elaboración del estudio
prefactibilidad y factibilidad para la construcción de un puente peatonal,
Que lo estamos tratando de apoyar nosotros a EMAPE en cuanto que ellos tienen una
sola unidad, en este caso la Oficina de Programación e Inversión que es la OPI, que
es a nivel de Lima Metropolitana la que le viabiliza los proyectos por la cantidad de
proyectos que puedan tener ellos de pronto puedan ellos tomar mayor tiempo,
entonces nosotros estamos apoyando en el conteo vehicular, en el conteo peatonal y
vamos también a efectuar un estudio de suelo para ver la calidad del suelo y ver la
plataforma que tiene que tener el puente peatonal como la estructura y la cimentación
que debe tener ellos.
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Esto es todas las acciones que hemos podido realizar y consideramos que hoy en día
los peatones del lugar creo que están al menos tranquilos y a la expectativa que en
algún momento se va a instalar el puente peatonal, gracias.
Alcalde: Muchas gracias Ingeniera Ninapaitán, adicionalmente quisiera manifestar que
en las coordinaciones que hicimos con EMAPE y en el documento que nos han
enviado, nos dice se puede construir el puente, están autorizados a hacerlo con sus
recursos, nosotros empezamos a averiguar de cuanto costaba y la conclusión es que
tenga en promedio S/.800,000 Nuevos Soles; entonces siendo que eso es
responsabilidad de EMAPE y por tanto de Lima Metropolitana, hemos pedido una
audiencia con la señora Alcaldesa Susana Villarán hace dos semanas y estamos
todavía a la espera de que se nos conceda esa cita con la intención de solicitarle que
con los presupuestos de la Municipalidad se pueda hacer ese puente, en condiciones
normales eso tardaría un año, nosotros quisimos construir un puente con estructuras
metálicas con los proveedores que nosotros tenemos con características de temporal,
pero no lo pudimos hacer porque frente a un accidente podríamos nosotros asumir la
responsabilidad porque como no administramos ese sitio, la tarea de autorizar es la
Dirección General de Transporte Urbano y estamos también haciendo las gestiones
para que podamos poner en operación los semáforos que están listos, es más, ya han
estado funcionando, pero de nuevo lo mismo, esto es responsabilidad de la Gerencia
de Transporte Urbano, la administración de esa vía que es en el sector en el que
Javier Prado gira hacia la derecha para volverse a Panamericana.
Entonces siendo una vía de alta velocidad es peligroso que los vehículos se puedan
detener como consecuencia de los semáforos y si se produjera algún accidente la
responsabilidad también sería nuestra y como no podemos intervenir en un sector que
no administramos, hemos pedido las autorizaciones correspondientes y estamos a la
espera de ellas; también tenemos una cita pendiente con María Jara la Directora de la
Gerencia de Transporte Urbano que se va a dar el próximo día martes.
Nosotros hemos pensado que una alternativa sería que si nosotros conseguimos
alguna empresa que construya el puente le vamos a ofrecer que puede poner
publicidad ahí, que esa publicidad tiene que ser autorizada por Lima también, de
manera que el puente se pagaría solo.
Bien, eso quería adicionar a la exposición de la Ing. Nancy Ninapaitán. ¿Algún otro
informe? Regidor Ugaz solicita la palabra.
Regidor José Ugaz Orrego: Señor Alcalde, solamente quería hacer llegar mi
felicitación a la Ing. Ninapaitán por la velocidad con la que ha actuado, eso es un
ejemplo a seguir, realmente a los problemas hay que darle solución rápida para que
realmente sea solución, sino si demora más tiempo eso ocasiona mayores costos,
mayores accidentes y tenemos después que asumir responsabilidades, mi felicitación
en ese sentido.
Alcalde: Muchas gracias, nos aunamos al saludo del Regidor Ugaz. Regidora Lourdes
Morales, adelante por favor.
Regidora Lourdes Morales Morote: Buenas tardes señor Alcalde, por su intermedio
al Concejo, he tomado conocimiento que desde el día miércoles 23 se va a realizar el
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Foro de Seguridad Ciudadana, un compromiso para todos, quisiera solicitar que la
Licenciada Nancy Pisfil nos haga una exposición relacionada a este Foro, gracias.
Alcalde: Con todo gusto Regidora Morales, por favor señora Nancy Pisfil si nos hace
el informe del evento que tenemos el 23 y el 24.
Señora Nancy Pisfil (Asesora de Alcaldía): Señor Alcalde por su intermedio al
Concejo Municipal, si es cierto por disposición de la Alcaldía hace ya más de un mes
se decidió a atender una solicitud realizada por el Instituto Cisalva de Colombia donde
ellos solicitaban al Alcalde organizar un evento sobre seguridad ciudadana en el marco
de un proyecto BID de carácter regional en el cual están involucrados 15 países, uno
de ellos es el Perú y el punto focal es el Ministerio del Interior y el CONASEC -
Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana, este proyecto es el sistema regional de
indicadores estandarizados de convivencia y seguridad ciudadana.
El objetivo del Foro es poder crear un espacio de diálogo, conversación e intercambio
de experiencia entre instituciones públicas, privadas y profesionales vinculados al
tema de seguridad ciudadana, de esta manera poder difundir lo que está impulsando
el proyecto regional vid en nuestro país y lo que diferentes instancias de gobierno y
poderes del Estado vienen trabajando haciendo esfuerzos para poder mejorar la
seguridad ciudadana en nuestro país.
Los invitados están considerados el Poder Legislativo, la Comisión Especial de
Seguridad Ciudadana, la Fiscalía de la Nación, el Fiscal Peláez, esperamos que pueda
él participar clausurando el evento, también está el Poder Judicial, está las Agencias
de Cooperación Internacional, está la Sociedad Civil Organizada y Organizaciones no
Gubernamentales. Por supuesto que San Borja estará haciendo ahí dos exposiciones,
una que hará el Alcalde con una visión de Comunidad Segura y una exposición sobre
el Observatorio de Seguridad Ciudadana que tenemos y las mejoras que se han ido
introduciendo a lo largo de estos meses.
Está invitado a inaugurar el evento el Presidente de la República, estamos en
coordinaciones para que él pueda acompañarnos, en principio él ya tiene conocimiento
del tema y está en su agenda, pero normalmente en estos casos el día anterior al
evento recién Palacio de Gobierno confirma la presencia o no del Presidente,
tenemos el deseo y la esperanza de que él nos pueda acompañar máxime siendo él
Presidente ahora de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana, gracias.
Alcalde: Gracias Nancy, quisiera complementar también que tenemos el coauspicio
de la Universidad Cayetano Heredia y de la CONASEC, ellos están colaborando con
nosotros intensamente y el BID – Banco Interamericano está digamos poniendo la
sombrilla de protección a todo este trabajo que como quedó dicho fue solicitado por el
Instituto Cisalva de Cali – Colombia.
Hemos considerado que es un momento bien oportuno toda vez de que hay muchos
trabajos que se están haciendo en relación a seguridad ciudadana y no conocemos los
avances que están preparando, por ejemplo el Ministerio Público, el Poder Judicial y la
Comisión Especial que preside el Congresista Renzo Reggiardo, entonces creemos
que va a ser un evento muy importante que va a tener una connotación significativa y
un beneficio enorme para la comunidad en términos de seguridad y desde ya
invitamos a todos los señores regidores y a todos los funcionarios que nos puedan
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acompañar en la medida de sus posibilidades, muchas gracias por su participación
señora Nancy Pisfil.
Si no tenemos otro informe, quisiera pedirles que me permitan por favor en forma muy
breve informarles a ustedes a través de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Ambiente, que se les explique un poco a los regidores los trabajos que venimos
desarrollando, los proyectos que tenemos en relación con nuestra política de
desarrollo sostenible, los esfuerzos que estamos haciendo, la certificación que hemos
solicitado para ser considerados como ciudades de baja producción de carbono. Le
vamos a pedir por favor al Ing. Linares que nos haga esta exposición, parte de esto
que él nos va a explicar ha sido sustentado por el que habla en representación de
todos ustedes, por cierto en reciente congreso de Mundo Verde organizado por la
Municipalidad de Lima en el Parque de las Aguas.
Ingeniero Elmer Linares: Gracias señor Alcalde por su intermedio al Concejo, he
preparado una pequeña diapositiva tratando de resumir lo más posible este tema
porque la verdad es bastante grande, es el desarrollo de una visión de ciudad
sostenible que es un modelo que se está aplicando en otras latitudes ciudades de
mayor desarrollo y que lo estamos tratando de traerlo al Perú como una experiencia
pionera.
Para empezar esta es una niña que la he traído ahí, muy famosa últimamente no se si
la han visto, a partir de noviembre casi saltó las primeras planas del mundo, ella es
Danica May Camacho, la habitante 7,000 millones de este planeta, ella acaba de
nacer el 01 de noviembre en Filipinas, ha sido certificada por el programa de
poblaciones en Naciones Unidas como la habitante 7,000 millones en este planeta.
Este es un hito en la historia de la especie humana, el hombre en el planeta tiene 2
millones de años viviendo; sin embargo en los últimos 200 años la población ha
pasado de los 1,000 millones a los 7,000 millones.
Para que tengan una idea de la magnitud de lo que esto significa, deben saber que
cada segundo en el planeta nacen tres niños, es decir cada 10 horas como ven ahí
una población equivalente a la población de San Borja se incorpora al mundo y cada 4
meses una población equivalente a la población del Perú se incorpora al mundo,
entonces es bastante gente que está llegando al planeta y hay gente que consume
muchos recursos porque nuestro modelo de sociedad es una sociedad que está
dedicado al consumo; entonces como conclusión de este crecimiento demográfico y
estos modos de consumo ven lo que hay ahí, una contaminación creciente y una serie
de problemas asociados.
También he puesto otro ejemplo que es más de casa, imagínense la cantidad de papel
que usamos aquí en la Municipalidad por mes, que significa en este planeta tres
árboles menos cada mes. Entonces lo que ha ocasionado es que el planeta tierra
tiene un problema ahora para sustentar a la especie humana cada vez hay menos
recursos, cada vez la tierra tiene menos capacidad para regenerar sus sistemas de
depuración y el efecto más visible de esto y tal vez el más publicitado es el cambio
climático que lo estamos viendo básicamente como un ambiente de temperatura, pero
es un tema mucho más complejo y que trae consigo una serie de problemas a cosas
tan sencillas como el acceso al agua y que muchas veces pasan desapercibidas para
todos.
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Atendiendo a esto, ya desde la década de los 70 auspiciado en el marco de las
Naciones Unidas se fue desarrollando el concepto de desarrollo sostenible que es un
concepto que se plasma en la conferencia de Río 92 como una visión de desarrollo
económico-social y cultural que permita satisfacer las necesidades actuales sin afectar
las posibilidades de las necesidades de las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades, o sea, esto se resume en un pensamiento de un poeta indio que
lo he puesto ahí, es un poco pensar que la tierra no es una herencia de nuestros
padres sino es un préstamo de nuestros hijos.
Un proceso asociado que va con esta expansión demográfica es la urbanización, ahí
les he puesto una serie de gráficos de barritas que lo que tratan de decir es que la
población del mundo ahora mide el 50% en ciudades y en América latina el 80% casi
de la población de América latina ya vive en ciudades, es decir cada vez se ha
emigrado del campo a la ciudad y la gente se ha aglomerado dentro de estos espacios
urbanos, ese es el caso del Perú 76% de la población actual del Perú vive en
ciudades.
Si lo entendemos así, debe quedar claro que el habitad natural del hombre hoy en día
es la ciudad, y si la ciudad está congregando a los hombres y son los hombres los que
generan la contaminación responsable del cambio climático, pues entonces se ha
girado la vista hacia las ciudades como focos de emisión de gases de efecto
invernadero que son los que causan este cambio climático.
A partir de eso se han ido desarrollando a nivel mundial una serie de propuestas para
trabajar el modelo de ciudad sostenible, una ciudad donde se trabaje el transporte,
donde se trabaje las construcciones, donde se trabaje la eficiencia energética y donde
se haga una gestión ambiental todo dentro de la política de desarrollo sostenible, el
desarrollo sostenible se ha materializado en un modelo de gestión de ciudad eso que
siempre ha estado en todos los discursos, está aterrizando para ser viable dentro de
las ciudades.
Uno de los modelos propuestos es modelo en APEC, el APEC que reúne a las 21
economías del Asia Pacífico que tuvimos la oportunidad de estar en un evento en la
ciudad de Beijing en China, en junio de este año donde justamente se lanzó el modelo
de APEC para generar ciudades de baja emisión de carbono, bajo este modelo lo que
se les pide a las ciudades es una serie de políticas y gestión articulada para reducir
sus emisiones, es decir que tenemos que pensar en la ciudad como un núcleo emisor
ver toda su dinámica interna ver cómo están sus tendencias de desarrollo y planificarla
y gestionarla para que ese desarrollo sea posible en lo económico, en lo social y lo
cultural sin afectar el medio ambiente, es un enfoque nuevo, es un enfoque bastante
complejo, bastante amplio, pero eso es lo que están ocultando las ciudades de este
Foro.
Estos son los ejes de acción, movilidad sostenible, eficiencia energética,
construcciones sustentables o eco edificios y el tema de gestión ambiental, sobre
estos cuatro ejes se articula este modelo de ciudad sostenible, que es un modelo al
que nosotros hemos postulado este año, hace un mes recibimos la respuesta de que
estamos considerados ya como ciudad de baja emisión de carbono en APEC, estamos
en el marco de ser considerados una ciudad de baja emisión de carbono, este proceso
tiene tres fases, hemos sido aceptados en la primera fase que es la fase de
planeamiento, luego tendremos que ir pasando la fase de desarrollo y propuestas y
finalmente a la fase de validación de resultados.
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Un poco como para explicarles esto se ha ido trabajando como un concepto se va
aterrizando al tema de ciudad lo que se viene haciendo, un poco con movilidad
sostenible, ahí tiene algunos indicadores de lo que no trata, eso es la movilidad
tradicional y hacia donde apunta la movilidad sostenible esa, haciendo cada vez más
que el automóvil sea menos el protagonista de las vías es cambiar el sistema hacia
eso; entonces no solamente es hablar de ciclovías sino es hablar de transporte
público más eficiente, es hablar se sistema de semaforización inteligente, es hablar de
horario flexible, es una serie de políticas que se articulan para que la movilidad dentro
de la ciudad sea más eficiente entendiendo que los autos son los que más
contaminan.
En ese marco estamos trabajando una propuesta de cooperación con la Municipalidad
de Lima para desarrollar dentro de San Borja un modelo de movilidad sostenible
aprovechando lo que tenemos, no enfocado solamente al tema de hacer ciclovías sino
más bien articular las potencialidades que ya tenemos para facilitar ahí el transporte
tanto a través de bicicletas o peatonales, esto todavía está en discusión pero estamos
trabajando en ese sentido.
El tema de eficiencia energética y un poco cumpliendo la norma nacional hemos
desarrollado la primera encuesta de eficiencia energética acá dentro del Palacio
Municipal para ver un poco cómo estamos, el resultado es que tenemos que
desarrollar un plan de coeficiencia que está justamente en elaboración.
En el tema de energía renovables bueno ustedes ya conocen el Kallpahuasi, en este
enfoque estamos tratando de que en este marco de construcciones sustentables del
Palacio Municipal de San Borja pueda convertirse en un edificio ecológico, en un
edificio que tenga certificación internacional y que pueda ser un edificio neutro en
carbono, ahorita no somos un edificio neutro en carbono, somos un edificio tradicional,
consumimos energía en gran cantidad, las aguas residuales se van como todas al
cantarillado público sin tratamiento alguno, tenemos muy bajo de rehúso de materiales
y de reciclaje, entonces es un poco cambiar toda esa visión para que el Palacio
Municipal el próximo año pueda convertirse en un edificio neutro en carbono.
Estamos trabajando con el Perú bill din con sin para desarrollar la propuesta que
pueda ser certificada internacionalmente y nos convertiríamos en la primera institución
pública en el Perú con un proyecto de construcción certificada en este tema.
Eso también está yendo al tema de remodelaciones, en las remodelaciones que se
están haciendo en todas las áreas verdes se está trabajando primero en lo que es
sistema de riego tecnificado y le voy a comentar un poquito de eso lo que es gestión
del agua y adicionalmente estamos tratando de trabajar iluminación inteligente, es
decir que la iluminación ornamental no sea necesariamente con focos incandescentes
que consumen mucha energía sino que se vayan migrando paulatinamente con una
energía de más ahorro como son los led. En el Parque San Martín ya hemos hecho
esta instalación mixta y en las siguientes instalaciones también se les va a considerar.
El programa de forestación urbana que es uno de los programas emblemáticos busca
sembrar 250,000 árboles en cuatro años para asegurar la calidad de aire en 40 años.
Es este programa ya hemos trabajado bastante, a la fecha tenemos sembrado cerca
de 20,000 árboles conformando el anillo perimétrico en el distrito.
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Ahí hay algunas vistas de algunas plantaciones que ya se están trabajando y se están
consolidando.
Este programa ha sido reconocido con el premio Lima Verde este año pasado, el mes
pasado, es la primera entrega de este premio que auspicia la Municipalidad de Lima,
que reconoce todos los esfuerzos por desarrollar un ambiente sostenible de todos los
proyectos que se presentaron que son 300, solamente se premiaron 6, de esos 6 se
premió a un solo proyecto de un Gobierno Local que fue San Borja y justamente fue el
programa de forestación.
Este es el tema del agua, este es un tema que va caminando ahí, este es un cuadro
de distribución de cómo usamos el agua en áreas verdes, la verdad es que
consumimos bastante agua potable, casi un millón de soles se nos va para regar áreas
verdes y desde el próximo año la tarifa para el uso de agua potable en áreas verdes va
a subir, ya no va a ser la tarifa pública sin va a ser la tarifa comercial que va a pasar de
S/.2.25 a S/.4.15 por m3; de S/.996,000 va a pasar a S/.2’000,000 sino tomamos
acción.
En esto estamos trabajando lo que es sistema de río tecnificado y estamos
proponiendo todo un sistema de tratamiento de aguas residuales para que puedan ser
rehusadas en las áreas verdes, de manera que después de estos tres años que
quedan de gestión se pueda dejar agua potable para las áreas verdes.
Algunas vistas de lo que ya se está trabajando en San Juan Masías donde hemos
hecho una jardinería serófila, es decir que estamos tratando de hacer jardinerías que
consuman menos agua también.
Todo esto es un tema muy largo, pero he tratado de demostrar una visión de bosque
por lo menos para que se pueda entender, gracias.
Alcalde: Muchas gracias Ing. Linares, dos cositas que quisiera agregar, todas las
remodelaciones que estamos haciendo de parques en este momento que se está
trabajando el Parque La Mujer, el Parque Cáceres que ya se terminó, el Parque San
Martín incluyen riego tecnificado y en los próximos parques se incluye la colocación de
iluminación vía led, ya no vamos a utilizar los focos incandescentes; y, los parques que
seguimos haciendo van a tener este contenido también.
También quisiéramos informarles que estamos trabajando con empresas Españolas y
que nos ha ofrecido cambiar a unos de los parques que tengamos y que nosotros
vamos a elegir cual es y esto va a estar hecho en los próximos dos meses, todos los
focos incandescentes que tienen lo cambien por led en forma gratuita y solo como
presentación de todo el programa, el proyecto es ir cambiando sin ningún costo para la
Municipalidad, nosotros vamos a calcular el monto de lo que ahí se paga, vamos a
decir S/.100,000 Nuevos soles mensuales y entonces ellos hacen toda la inversión,
hacen el financiamiento, cambian a led y el consumo de energía será más o menos
30, pagaríamos un adicional de los S/.100,000 que estamos pagando por la energía,
pagamos un adicional de 40 y hay una economía real de 30 desde el primer momento
de partida y sin que nosotros utilicemos ni un sol.
Luego estamos haciendo todos los trabajos ya para avanzar con el uso de las aguas
residuales y ese es un proyecto que nosotros nos hemos comprometido hacer y que
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debe entrar en funcionamiento a partir del año 2013 en los primeros parques y
queremos llegar a reducir significativamente como lo hemos anunciado en algún medio
de prensa recientemente, el consumo de agua potable por razones económicas y por
razones también de desarrollo sostenible. Su pregunta por favor Regidor José Ugaz.
Regidor José Ugaz Orrego: Yo quería felicitar al Ingeniero que ha hecho esta
magnifica exposición, nos ha brindado información muy importante, pero cuando nos
habla de la reversión en cuanto a los habitantes en las ciudades versus el campo, yo
me acuerdo que en años anteriores cuando hacíamos estudios de desarrollo
económico, teníamos un porcentaje estimado falla forcas para poder precisar con
anticipación durante los años que nos queda cuánto de porcentaje teníamos que
involucrar en nuestros estudios macro económicos, El ha manifestado que más o
menos 76% de la población vive en ciudades, el saldo, espero que todos sepan cuánto
es el saldo, viven en el campo.
Lo que me preocupa también y necesito información que cada vez la gente hay menos
en el campo y más gente en las ciudades, en la industria quienes van a producir,
supongo que la producción es tecnificada y lo que antes el rendimiento por hectárea
cuadrada era de 100 ahora debe ser 300 por los avances en la tecnología; entonces
necesitamos menos gente en el campo, pero yo quería saber si tienen ya un
porcentaje de reversión para los cinco años que viene, esa era mi pregunta y lo felicito
al Ingeniero por la brillante exposición, gracias.
Alcalde: Muchas gracias regidor, Ing. Linares está en condiciones para responder la
pregunta del regidor.
Ingeniero Elmer Linares: Alcalde gracias, por su intermedio al regidor, el porcentaje
que se estima para el crecimiento de la población urbana para el 2015 en el Perú está
estimada en el 80% o sea estamos en un horizonte acá cerquita, a nivel mundial se
dice que para el año 2050 debemos alcanzar los 10,000 millones de habitantes y la
población mundial para ese año ya se estima que va ser dos tercios viviendo en
ciudades.
Entonces las ciudades se están convirtiendo en núcleos fundamentales del habitad
humano y por lo tanto también de sus emisiones y contaminaciones, es una tendencia
que va a ser bien difícil que se revierta.
Alcalde: Muchas gracias Ingeniero Linares, yo quería acotar simplemente que el
Ingeniero Linares estuvo como lo ha manifestado en julio en Tai Pei en una
conferencia de ciudades de baja emisión de carbono, atendiendo una invitación de
unos miembros de Relaciones Exteriores, vecinos de San Borja que pudieron
conseguir con sus contactos una beca completa que incluía el viaje, alojamiento y la
alimentación, y la participación en la conferencia de APEC, nuestro agradecimiento a
los vecinos que participaron en esta gestión. Regidor Marco Hurtado solicita la
palabra.
Regidor Marco Hurtado Pazos: Buenas tardes señor Alcalde, por su intermedio al
Concejo, quiero felicitar la intervención del Ingeniero, pero ya que queremos hacer
estos cambios y veo que sea un cambio profundo, porque para tener una ciudad
sostenible y ecológica hay que proyectarnos a muchos años y hay que ver un
presupuesto adecuado para que estos cambios se den sino queda solamente en el
papel y para eso como lo repito, todos tenemos que intervenir, de verdad que esta
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información es valiosísima, los que hemos tenido la oportunidad de viajar, en mi caso
viajé a la ciudad de Curitiba, pude ver este cambio notable en esta ciudad y los
cambios ecológicos que se han hecho durante muchos años y que debíamos de
aprender, los edificios inteligentes que el hablaba o ecológicos es cierto, ya se dan en
Brasil sobre todo en la ciudad de Curitiba y si nosotros nos proyectamos acá en 50
años deberíamos ir regulando para que eso para que se pueda ir cumpliendo con
estas normas, incluso nuestro Municipio, cuánto papel gastamos, porqué no convertirlo
en un Municipio inteligente como ya hay hospitales inteligentes donde el papel es cero
papel, todo es sistematizado sino hay que regularlo, hay que normarlo, en ese camino
creo que los funcionarios deben pensar para el presupuesto de los próximos 3 años
que queda o los próximos 10 o 15 años para que esto se dé sino es imposible,
solamente va a quedar en tema de conversación.
Alcalde: Muchas gracias regidor, le aseguro que no va a quedar en temas
simplemente líricos nosotros vamos a ocuparnos de que se cumplan todo lo que
nosotros podamos, la participación del Presidente de la Comisión de Economía en
este tema es bien importante, porque seguramente nos habrán de apoyar para la
asignación de los presupuestos y los recursos que un empeño de esta naturaleza
requiere. Me pide nuevamente la palabra el Regidor Hurtado.
Regidor Marco Hurtado Pazos: Sí una cosita más, casualmente también en el
próximo presupuestos de estos años debe de ponerse para que viajen los
especialistas constantemente a perfeccionarse y buscar alternativas a esto, y también
los regidores, me gustaría que viaje el Regidor David Flores ya que su comisión del
medio ambiente para que él pueda aprender y pueda también traer algunas ideas acá,
yo creo que es necesario así como han hecho otros municipios mandan a sus
regidores, porqué no empezar con los jóvenes, yo creo que es necesario.
Alcalde: Perfecto, muchas gracias vamos a tomar en cuenta, ok. muchas gracias,
pasamos a la sección pedidos.
PEDIDOS:
Alcalde: Los señores regidores que deseen formular algún pedido, sírvanse
manifestarlo por favor.
Regidor José Ugaz Orrego: Había dejado para el final, estaba revisando la agenda
de eventos de la Gerencia de Participación Vecinal, para el día martes 15 teníamos en
esta agenda el Concierto por la Paz, Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil del Perú,
esto quiero decirle que se llevó a cabo con excelente resultado, comenzamos con
poca asistencia lamentando no ver la cara de muchos regidores y de mucho personal
ejecutivo de la Municipalidad, pero este es un evento que nos causa, nos produce
mucho trabajo, mucho tiempo de dedicación y el resultado que nosotros perseguimos
es levantar el nivel cultural de San Borja, quiero decirle finalmente que esto ha sido un
excelente trabajo de la Gerencia de Participación Vecinal y quiero hacerle llegar
también mi felicitación por ello al gerente de esta gerencia, muchas gracias.
Alcalde: Muchas gracias Regidor Ugaz por su participación, el Regidor Marco Hurtado
solicita la palabra.
Regidor Marco Hurtado Pazos: señor Alcalde por su intermedio al Concejo, tres
pedidos, la primera es las cuadras de la 32 a la 35 de la Av. Aviación, las señales
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peatonales se han perdido y la verdad que es un problema cruzar esas calles en estos
momentos, los espacios donde están las rayas ya no se ven, entonces los autos
enfáticamente se sobre estacionan donde están las rayas, es imposible cruzar, sobre
todo en las cuadras 33 con 34.
Otro pedido señor Alcalde, en el Parque Ramat Gan se cambió la dirección de tránsito
y lo que ha ocurrido es, antes era doble, ahora lo que ha ocurrido realmente es que lo
han convertido en una playa de estacionamiento, es imposible pasar por ahí
honestamente, quise tomarle foto ayer que fui a la piscina pero me había olvidado mi
celular y no le tomé foto, pero realmente es imposible pasar.
También otro pedido, primero quiero felicitar a los funcionarios o a las autoridades
hacer que ayer se de una charla sobre la cámara hiperbárica, la verdad que mucha
gente por ignorancia no conoce las bondades de este tipo de soluciones para la salud
que ayer hemos podido escuchar, usted ayer también mencionó que se iban a dar más
charlas, pero me gustaría que sea a toda la población, que se identifique, que conozca
las bondades, no solamente es para el pie diabético, para las quemadura también es
para el stress, también sirve para las personas con problemas de alzheimer porque
esto ayuda a oxigenar el cerebro, para los de la tercera edad, para que puedan
caminar más, le digo honestamente que este sistema de cámara hiperbárica a raíz del
accidente que hubo hace unos años atrás, lamentable accidente que fue por falta de
control que lamentablemente las autoridades de salud no vieron , primero la cámara
no estaba bien fabricada, no contaba con los estándares internacionales que exige la
norma y, segundo nadie puede entrar a una cámara hiperbárica con reloj, la aflicción
como eso es puro oxigeno hace que explote, eso fue lo que sucedió y mucha gente
tomó miedo, pero esto le digo honestamente esto ayuda a solucionar la vida de
muchas personas, gracias.
Alcalde: Muchas gracias regidor por su pedido, lo vamos a tener en cuenta, solo
quería informarle que, en lo que es el tránsito en Ramat Gan hemos cambiado la
dirección del tránsito en concertación con los vecinos y tenemos una encuesta reciente
el 95% de aceptación, debemos sin embargo tener cuidado con el uso del parque para
estacionamiento de las empresas que vamos a ser más exigentes en el control.
Y lo de la charla que se realizó ayer hecha de urgencia porque recibimos el pedido a
eso de las 8:30 de la noche del día anterior, por eso pudimos convocar a un grupo de
funcionarios de la Municipalidad, lo que queremos es ir llevando este mensaje a los
vecinos que son nuestro objetivo prioritario como corresponde, muchas gracias.
Permítame explicar un poquito de esto, todavía no hemos recibido la Av. Aviación
entregada por la empresa que construyó el tren eléctrico y estamos trabajando con
ellos todo lo que es el tema urbano, faltan colocar los semáforos peatonales, faltan
colocar algunos semáforos inteligentes, falta la adecuación urbanística, falta el
asfaltado en algunos sectores y la reparación en algunas partes de la Av. Aviación, no
hemos podido conseguir que la rehabiliten toda completa, entonces estamos en este
proceso, la falta de señalización se explica por este hecho, vamos a estar muy
atentos, muchas gracias por hacer notar esta necesidad. Si no hay más pedido
pasamos a la orden del día.
ORDEN DEL DÍA:
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DICTAMEN Nº 060-2011-MSB-CAL, DICTÁMEN N° 004-2011-MSB-CSEG Y
DICTAMEN N° 017-2011-MSB-CER, POR MEDIO DE LOS CUALES LA COMISIÓN
DE ASUNTOS LEGALES, LA COMISIÓN DE SEGURIDAD Y LA COMISIÓN DE
ECONOMÍA Y RENTAS, RECOMIENDAN AL PLENO DEL CONCEJO MUNICIPAL
LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA, PARA LA FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
DE TRANSPORTE DE PERSONAS Y MERCANCÍAS.
Alcalde: Los señores regidores que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo por favor.
DICTAMEN No. 061-2011-MSB-CAL, POR MEDIO DEL CUAL LA COMISIÓN DE
APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (ROF) DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA, ASÍ COMO
DEROGAR LAS ORDENANZAS Nº 394-MSB Y Nº 419-MSB.
Alcalde: Tenemos entendido que el tema ha sido discutido en las comisiones, los
señores regidores que estén de acuerdo sírvanse manifestarlo por favor. Aprobado por
unanimidad (Ordenanza No. 467-MSB).
APROBACIÓN DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP) DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y DEROGAR LAS ORDENANZAS Nº 401-MSB Y
Nº 449-MSB.
Alcalde: Repetimos el mismo comentario hecho para el caso anterior, los señores
regidores que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo por favor. Aprobado por
unanimidad (Ordenanza No. 468-MSB).
APROBACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA Y DEROGAR LA ORDENANZA Nº 326-MSB.
Aprobado por unanimidad (Ordenanza No. 469-MSB).
DICTAMEN Nº 064-2011MSB-CAL Y DICTAMEN Nº 018-2011-MSB-CER, POR
DE ECONOMÍA Y RENTAS , RECOMIENDAN AL PLENO DEL CONCEJO
MUNICIPAL , LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDENANZA QUE
MODIFICA LA ORDENANZA Nº 389, QUE ESTABLECE LA EXONERACIÓN DEL
PAGO DE LOS DERECHOS DE APERTURA DEL PLIEGO MATRIMONIAL Y
CELEBRACIÓN DEL MATRIMONIO CIVIL; PARA INCLUIR A LOS
TRABAJADORES QUE LABORAN BAJO EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS - CAS.
Alcalde: Este es un requerimiento de nuestros trabajadores, se les va a dar un
beneficio para que se animen a casarse en el matrimonio masivo que tendremos
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próximamente, Los señores regidores que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo por
favor. Aprobado por unanimidad (Ordenanza Nº 470-MSB).
MUNICIPAL, LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO DE CONCEJO
QUE RECOMIENDA ACEPTAR LA DONACIÓN EFECTUADA POR EL
PATRIMONIO EN FIDEICOMISO DECRETO SUPREMO Nº 093-2002-EF,
PROPERTIES PERÚ, POR EL MONTO DE S/.54,100.00 NUEVOS SOLES, PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UN MÓDULO DE POLICÍA MUNICIPAL QUE OPTIMIZARÁ
LA LABOR FISCALIZADORA Y LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES OPERATIVAS
PROPIAS DE LA UNIDAD DE POLICÍA MUNICIPAL QUE BENEFICIARÁ A LA
COMUNIDAD DE SAN BORJA.
MUNICIPAL, LA APROBACIÓN DEL ACUERDO DE CONCEJO POR MEDIO DEL
CUAL SE APRUEBA EL RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN Y FORMA DE
PAGO DEL SALDO DEUDOR POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
OCASIONADOS POR EL ACCIDENTE DEL SEÑOR JACKSON CABRERA WONG,
QUIEN LABORÓ EN LA UNIDAD DE OPERACIONES DE SERENAZGO,
ASCENDENTE A S/.28,696.53 NUEVOS SOLES.
Alcalde: Pide la palabra el Teniente Alcalde, Alberto von der heyde.
Regidor Alberto Von der heyde Biosca: Señor Alcalde por su intermedio al Concejo,
estamos aprobando en este momento este monto S/.28,696.53 Nuevos Soles, que es
el monto que asciende más o menos la deuda que todavía está pendiente con la
clínica que atendió al fallecido, fue mucho más el monto pero gracias a ambos SOAT
se pudo cubrir las diferencias, todavía queda la opción de que la Municipalidad pueda
negociar o hacer cualquier tipo de convenio para poder reducir el monto, si fuera así
queremos que se informe al Concejo cuánto finalmente es el arreglo para cubrir la
deuda, gracias.
Alcalde: Atendemos con mucho gusto su pedido Regidor Von der heyde, los señores
regidores que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo por favor. Aprobado por
unanimidad (A.C. No. 078-2011-MSB-C).
Antes de concluir con la agenda, quisiera invitar a los señores regidores el día sábado
vamos a tener un evento en el Parque Ramat Gan, nos hemos referido hace un
momento, vamos a tener una actividad con juegos inflables para los niños de esa zona
porque estamos trabajando la remodelación del parque también y luego va a ver un
grupo musical en la tarde, los invitamos a todos los regidores y funcionarios a que
asistan los que puedan asistir, la asistencia no es obligatoria pero será muy apreciada,
ojalá puedan venir.
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Habiéndose concluido con los puntos de agenda. Se consulta al pleno la dispensa del
trámite de aprobación de actas para ejecutar los acuerdos adoptados, los señores
Regidores que estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo por favor. Aprobado por
unanimidad.
Se levanta la sesión a las 1:20 p.m.
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