Presentación de Martín Piñeiro en el Diálogo Rural Iberoamericano realizado en El salvador, en septiembre de 2008.

1. RIMISP
Diálogo Rural Iberoamericano
Crisis Alimentaria y Territorios Rurales.
San Salvador, 16 de Septiembre 2008
Martín Piñeiro

2. La Presentación
• La situación de los precios de los
alimentos
• Las causas del comportamiento de los
precios de los alimentos
• Proyección de lo que puede pasar en el
futuro
• Algunas reflexiones sobre la política
económica

4. Precios Nominales
(Dólares Corrientes)
601 140
120
501
100
401
U S D (P e t ró l e o )
80
301
U SD
60
201
40
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00
01
02
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04
05
06
07
Fuente: Elaboración propia en base a USDA , OECD-FAO y
)
io
19
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20
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20
ul
(J
08
20
Azúcar Trigo M aíz Arroz Leche en polvo Semillas oleaginosas Petróleo

5. Precios Constantes
( Dólares Constantes a Precios de 1984)
300 70,00
60,00
250
50,00
200
U SD (P e t ró l e o )
40,00
U SD
150
30,00
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20,00
50
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)
io
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20
20
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20
20
20
20
ul
(J
08
20
Azúcar Trigo M aíz Arroz Leche en Polvo Semillas oleaginosas Petróleo

6. Conclusión sobre los precios
• En términos nominales suben sustancialmente
• El aumento de precios esta concentrado en
cuatro productos de la canasta básica: trigo,
arroz, aceites vegetales y lácteos
• En términos constantes son similares a los de la
década del 90 e inferiores a los de la del 70
• El problema es la rapidez de la suba en
términos nominales y las dificultades de ajuste
• En los últimos dos meses han caído alrededor
del 30%

7. Las causas
• Fuerzas estructurales de largo plazo que
afectan la oferta y la demanda mundial
• Efectos monetarios y financieros y de la
economía global
• Elementos aleatorios que afectan la oferta
y el precio de los alimentos
• Comportamiento en la bolsa de Chigaco

8. La oferta y la demanda de largo
plazo
• El incremento de la demanda de los países en
desarrollo en cantidad y calidad
• La producción de Biocombustibles
• La disminución de los aumentos de los rindes
mundiales
• Las restricciones a la producción en países
desarrollados por cambios en las políticas de
ayuda y las preocupaciones ambientales
• La creciente escasez de tierra y agua

9. AGRICULTURAL WORLD TRADE (Billion US$)
1992-1994 2002-2004 GAP
Countries
Exp. Imp. Balance Exp Imp Balance Exp Imp
UE 32.706 41.244 -8.538 69.197 72.637 -3.440 36.491 31.393
USA 49.347 29.651 19.696 61.352 55.517 5.835 12.005 25.866
Brasil 10.660 3.553 7.107 22.120 3.643 18.477 11.460 90
Australia 11.765 2.034 9.731 16.996 3.871 13.125 5.231 1.837
Canada 10.845 8.640 2.205 18.414 14.587 3.827 7.569 5.947
Argentina 4.888 732 4.156 13.757 730 13.027 8.869 -2
N. Zelanda 5.560 809 4.751 8.789 1.537 7.252 3.229 728
India 3.213 1.511 1.702 6.458 4.690 1.768 3.245 3.179
China 10.525 4.739 5.786 15.191 17.162 -1.971 4.666 12.423
Mexico 3.560 6.378 -2.818 8.788 12.787 -3.999 5.228 6.409
Japon 1.686 33.749 -32.063 1.938 37.872 -35.934 252 4.123
Korea 1.223 7.138 -5.915 1.936 9.765 -7.829 713 2.627
Indonesia 2.953 2.717 236 6.094 4.671 1.423 3.141 1.954
Malasia 4.696 2.793 1.903 8.646 4.586 4.060 3.950 1.793
Fed, Rusa 1.580 11.127 -9.547 2.171 11.234 -9.063 591 107
Sud Africa 1.910 1.140 770 3.065 2.024 1.041 1.155 884
Hong Kong 652 8.783 -8.131 2.446 8.019 -5.573 1.794 -764
Total Trade 157.769 166.738 -8.969 267.358 265.332 2.026 109.589 98.594
Source: MAP (Monitoring Agritrade Policy) The Agricultural
trade developnents of mayor WTO playeres

10. AGRICULTURAL WORLD TRADE (Billions US$)
(Meat, Dayries, Oilseed, Cereals, Meals, Oils, Sugar, Coffee)
2002 - 2004 2005-2006 GAP
Paises
Exp. Imp. Balance Exp Imp Balance Exp Imp
UE (*) 11.288 20.748 -9.460 11.284 20.921 -9.636 -4 173
USA 15.087 8.263 6.824 15.667 10.670 4.997 581 2.407
Brasil 12.990 686 12.304 19.580 455 19.125 6.590 -232
Australia 4.546 576 3.970 5.950 868 5.082 1.404 292
Canada 3.999 2.215 1.784 4.823 2.794 2.029 824 579
Argentina 8.271 190 8.081 11.470 282 11.188 3.199 93
N. Zelanda 3.934 204 3.730 3.796 1.712 2.084 -138 1.508
India 2.350 2.284 66 3.456 2.151 1.305 1.106 -133
China 1.175 8.512 -7.337 1.439 12.030 -10.591 263 3.518
Mexico 555 4.022 -3.467 875 4.897 -4.022 320 875
Japon 21 10.222 -10.201 26 10.774 -10.748 5 552
Korea 29 2.623 -2.594 29 3.328 -3.299 -1 704
Indonesia 2.987 1.428 1.559 4.926 1.743 3.184 1.939 315
Malasia 4.469 1.322 3.146 4.990 2.145 2.844 521 823
Fed, Rusa 179 3.471 -3.291 500 5.398 -4.898 321 1.927
Sud Africa 292 549 -257 353 772 -419 61 223
Hong Kong 417 1.406 -989 287 1.503 -1.216 -130 97
Total Trade 72.588 68.720 3.868 89.451 82.442 7.009 16.863 13.722
(*) Informa Solo 2004 y 2005
Fuente: ComTrade

11. Factores monetarios y de la
economía mundial
• Debilidad del dólar
• Bajas tasas de interés
• Incremento del precio de los commodities
no agrícolas, especialmente el petróleo:
efecto demostración e impacto en los
costos de producción y mas aun del
transporte

12. Los elementos Aleatorios
• Efectos climáticos :Australia Filipinas USA
etc
• Bajos niveles de los stocks mundiales

13. 19
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
0
90
/1
19 99
91 1
/1
19 99
92 2
/1
19 99
93 3
/1
19 99
94 4
/1
19 99
95 5
/1
19 99
96 6
/1
Fuente: Elaboración propia en base a USDA
19 99
97 7
/1
19 99
98 8
/1
19 99
Maíz
99 9
/2
20 00
00 0
/2
00
(1000 MT)
20 1
01
/2
00
Trigo
20 2
02
/2
Stocks Mundiales
20 00
03 3
/2
20 00
04 4
/2
Soja
20 00
05 5
/2
20 00
06 6
/2
20 00
07 7
/2
Arroz
20 00
08 8
/2
00
9

15. 60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
RR
1993
Año
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Food Price Index, 2005 = 100
China
2000
2001
Burbuja
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

16. Las proyecciones
• Que pasa con la burbuja? El
comportamiento en la bolsa de Chicago
• La fase descendente del ciclo económico
y el impacto sobre el crecimiento y la
demanda de los países en desarrollo
Los mecanismos de ajuste entre la oferta
y la demanda

17. C ommitments of traders .
L ong pos itions in wheat (2008)
Number of futures contracts (5,000 bus hels )
Not C ommercial C ommercial Not R eported
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
J anuary F ebruary March April May J une J uly Augus t

18. C ommitments of traders .
L ong pos itions in c orn (2008)
Number of futures contracts (5,000 bus hels )
Not C ommerc ial C ommerc ial Not R eported
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
J anuary F ebruary Marc h A pril May J une J uly A ugus t
S ource: US C om m odity F utures Trading C om m is s ion. C hicago B oard of Trade

19. C ommitments of traders .
L ong pos itions in s oyabeans (2008)
Number of futures contracts (5,000 bus hels )
Not C ommerc ial C ommerc ial Not R eported
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
J anuary F ebruary Marc h April May J une J uly A ugus t
S ource: US C omm odity F utures Trading C om mis s ion. C hicago B oard of Trade

20. Ciclos Económicos Mundiales

21. Los mecanismo de ajuste
• Reconsideración de las políticas de “set
aside”
• Reconsideración de las políticas agrícolas
frente al fracaso de Doha
• Legislación y producción de
Biocombustibles
• Legislación y uso de OGM
• Mayores inversiones en I&D y obras de
riego

22. Algunas conclusiones y
proyecciones
• El corto plazo es incierto pero es razonable esperar un
“enfriamiento” de los precios
• La duración y la intensidad dependerá de las
características de la fase descendente del ciclo
económico
• Especialmente de las políticas y el resultado económico
de los países emergentes (China, India , Brasil Etc)
• En el mediano plazo las tendencias estructurales
impondrán un nuevo piso mas alto que el histórico
• Los mercados agrícolas tendrán una alta volatilidad

23. Algunas reflexiones sobre la
política económica
• No es igual para todos los países
• Para América Latina es un oportunidad
• La revalorizacion de los recursos naturales agrícolas
• La diversificación económica y agroindustrializacion
• Revalorización de las políticas comerciales y
productivas: la importancia del largo plazo
• Una nueva institucionalidad agropecuaria
• Las negociaciones internacionales deben ser
reanalizadas en este nuevo contexto
• La cooperación entre países