Experiencias nacionales formacion_profesional (1)

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
/ EXPER1ENe1AS NAe1
ONAL ES SOBRE FORMAe1ON PRO FES1ONAL
DOCUMENTO DE ESTUDIO PRESENTADO POR
EL DI RECTOR DEL SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE "SENA" DE COLOMBIA
AL
PRIMER CONGRESO IBEROAMERICANO DE
PROMOCION PROFESIONAL DE LA MANO DE
OBRA.
BOGOTA, D . E ., MAYO DE 1967
Esta obra está bajo una Licencia Creative
Commons Atribución-NoComercial-
CompartirIgual 4.0 Internacional.

"EL SENA ES UNA ORGANIZACION DE LOS SECTOJ:tES
ECONOMICOS Y LABORALES DE COLOMBIA, CUYO
FIN PRIMORDIAL ES AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD
DE LA NACION E IMPULSAR LA PROMOCION SOCIAL
DEL TRABAJADOR, A TRAVES DE SU FORMACION IN-
TE GRAL, EN TODOS LOS NIVELES TECNICOS Y ADMI-
NISTRATIVOS DEL EMPLEO:t .
El "SENA" está vinculado al Ministe-
rio del Trabajo para ejecutar la p•-
lrtica social en el ámbito de la Pro -
moci6n y de la Formaci6n Profesio-
nal de nuestros recursos humanos.
(Decreto Ley 1649 de l. 960. Ley Or-
gánica del Ministerio del Trabajo).

INDICE
Página
l. LA FORMACION PROFESIONAL COMO MEDIO
PARA IMPULSAR LA PROMOCION SOCIAL ...... . 1
2. EL SER VICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA . 10
2.1 NATURALEZA Y OBJETO .. . ............... 10
2. 2 DIRECCION...... . . ............... . ....... 11
2. 2.1 Consejo Nacional.. .................. 11
2. 2. 2 · Dirección Nacional.................. 12
2.3 FINANCIACION ............................ 12
2. 3. 1 Reglamentación . ................... . 12
2. 3. 2 Presupuestos - P o rcentajes para gas-
tos e inversiones -Ingresos ..... .. .. 15
2. 4 CARACTERISTICAS Y CAMPOS DE ACCION. 17
2. 5 METAS.... ....................... .. . . ... 18
2. 5.1 Labores realizadas. ... .... ......... 18
2 . 5 . 2 Plan Cuatrienall966-1969. .... . ..... 19
2. 5. 3 Medios disponibles.. ............... 25
3. LA FORMACION SENA ....•....................
3.1 MODOS DE FORMACION EMPLEADOS..... . 26
3 . 2 METODO DE TRABAJO. .... . ... .. ... ...... 2f1
3. 3 METODOLOGIA PARA LA ELABORACION
DE PROGRAMAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. 4 OCUPACIONES U OFICIOS MOTIVO DE FOR-
MACION.. ... .......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3. 5 PROGRAMAS (Resumen del contenido de los
Cursos ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3. 6 SISTEMA DE EVALUACION . .. ...... ..... .. 35
3. 7 CERTIFICADOS.... ... .. .. .. ...... .. ... .. . 35
4. EL PERSONAL DOCENTE EN EL SENA ......... . 37
4.1 ORGANIZACION DEL SISTEMA DOCENTE.. . 37
4.1.1 Formación en Centros y en Empresas. 37
4.1. 2 Estructur• de los Centros de Formación 37
4. 2 FORMACION DE LOS INSTRUCTORES..... .. 38
4. 2.1 Selección......... ....... ... ...... .. 38
4. 2. 2 Los Centros Nacionales de Formación
de Instructores (C. N. F. l.) . . . . . . . . . . 39
4. 3 DISPONIBILIDAD DE INSTRUCTORES. ... . .. 40

I ND ICE (Continuación)
Página
5. CENTROS DE FORMACION PROFESIONAL......... . 41
5.1 PLANEACION DE LOS CENTROS.............. 41
5. 2 CENTROS ACTUALES Y FUTUROS............ 43
5. 3 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS. . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5. 4 MATERIALES .................. "............ 44
5. COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL ........ . 45
A N E X O S
No.l DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE LOS CENTROS DEL SENA.
No. 2 ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SENA.APRENDICES Y
ADULTOS DISCRIMINADOS POR SECCIONALES DESDE l. 958
HASTA l. 966
ALUMNOS MATRICULADOS POR SECTORES DESDE l. 958
HASTA l. 966.
No. 3 DISPONIBILIDAD DE INSTRUCTORES NACIONALES.
DISPONIBILIDAD DE INSTRUCTORES SECCIONALES POR
ESPECIALIDADES.
PERSONAL LATINOAMERICANO DE INSTRUCTORES FORMA-
DO POR EL SENA.
No. 4 RESUMEN SOBRE DISPONIBILIDAD DE UNIDADES LOCATIVAS
DOCENTES, PUESTOS DE TRABAJO Y AREAS POR SECCIONA-
LES Y SECTORES .
TOTALIZACION DE PUESTOS DE TRABAJO Y AREAS POR
SECTORES.
No. 5 APORTES RECAUDADOS EN l. 966 POR SECTORES.
APORTES RECAUDADOS DESDE l. 958 HASTA l. 966.
APOR TANTES DEL SENA POR SECCIONALES Y ACTIVIDADES
ECONOMICAS.
No. 6 CENTROS DEL PLAN CUATRIENAL l. 966- l. 969
No. 7 INVESTIGACIONES ESPECIFICAS PARA LA CREACION DE
CENTROS NUEVOS.
No. 8 PROCESO DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCION DE
CENTROS NUEVOS.

IN DICE (Continuación)
DOCUMENTOS ADICIONALES AL PRESENTE ESTUDIO
lGl. DISPOSICIONES LEGALES SOBRE EL SENA Y EL SUBSIDIO
FAMILIAR.
2o. MANUAL DE METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE
PROGRAMAS DE FORMACION PROFESIONAL.
3o. MANUAL DE METODOLOGIA ACTIVA DE LA SESION DE
TRABAJO.
4o. INVENTARIO DE DISPONIBILIDADES DEL SENA.
5o . PROGRAMACION DE CURSOS DEL SENA PARA l. 967
6o. RESOLUCION No. 00479 (Marzo 31 de l. 965), emanada del
Ministerio del Trabajo.
7o . ACUERDO No. 4 (Junio 26 de l. 963), emanado del Consejo
Nacional del SENA.
So. .ACUERDO No. 6 (Febrero 12 de l. 964), emanado del Consejo
Nacional del SENA.
9o. PROGRAMA DE PROMOCION PROFESIONAL. EXPERIMENTO
PILOTO DE MEDELLIN.

l - LA PROMOCION PROFESIONAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
COMO BASE DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
El Servicio Nacional de Aprendizaje tiene como misión básica la for-
mació,n integral de los trabajadores jóvenes y adultos de Colombia, a
fin de que los programas de desarrollo económico y social en cuya
ejecución estamos empeñados, encuentren en nuestra población activa
la capacidad técnica, la disciplina mental y el vigor f{sico y espiri-
tual requeridos para lograr una profunda y definitiva transformación
de la vida nacional; para hacer más productivos los nuevos bienes de
capital y para encauzar nuestros esfuerzos hacia un desenvolvimiento
armónico y proporcionado de la colectividad, que garantice sobre ba-
ses sólidas la paz social dentro de los principios de la justicia cris-
tiana.
Es caracterrstica esencial de todo planeamiento moderno del desarro-
llo, que el mejoramiento social sea parte inseparable del progreso y
constituya, además, su causa primigenia y su razón de ser. La justi-
cia social debe penetrar e irrigar las instituciones y la existencia en-
tera de los paeblos, debiendo su eficacia evidenciarse por la estructu-
ración de un orden jurrdico apropiado, que inspire toda la actividad
económica.
De manera deliberada se ha querido relievar en este exordio los dos
aspectos esenciales que identifican la polrtica de Promoción Profesio-
nal aplicada por el SENA; Formación integral, por una parte, y, por
otra, adiestramiento adecuado a las exigencias del mundo del trabajo.
Si advertimos y meditamos que en todo teorema técnico aparece sub-
yacente un problema de cultura y en toda tesis cultural un problema
de valores, es fácil descubrir la srntesis que armonice en una unidad
orgánica y vital, la técnica, la cultura y los valores. Por ello, noso-
tros sostenemos que la concepción integral de la educación es la que
mejor consulta la realidad del hombre, la que satisface su permanente
angustia por encontrar la verdad y la que con más enjundia lo prepara
para el dominio del ambiente y la racional utilización de las fuerzas y
poderes que ese ambiente encierra para su propio beneficio. De lo con-
trario, esa misma técnica dislocada y en plena acción, fácilmente con-

2
duce al mate rialismo anarquizante, desnaturaliza al hombre y crea in-
sondables frustraciones individuales y colectivas.
Para fortuna de la sociedad humana, con los recientes avances de la
ciencia, ha logrado gran impulso la investigaci6n pura , estimulada
por motivos y fines pragmáticos . Con el adelanto de disciplinas especu-
lativas corno las matemáticas, la geornetrra y la ffsica, se ha abierto
camino una renovada concepci6n filos6fica que supera aquel aparente
dualismo entre cultura y civilizaci6n, entre humanismo y ciencia, entre
forrnaci6n académica y capacitaci6n profesional. Y por fuerza dialéctica
han surgido igualmente, corno resultantes de esa misma evoluci6n cien-
trfica , nuevos e imponderables valores en el ámbito social y espiritual ,
definidos movimientos de unificaci6n econ6rnica y polrtica , y una con-
ciencia más afirmativa sobre las posibilidades del hombre y el destino
común de la especie, cuale squiera que sean sus creencias, su lengua,
su raza y su actual ubicaci6n geogr ~fica.
Conocedores ya de las vertientes que se abren a l des a rrollo de nuestros
programas didácticos, concebirnos al SENA como u na escuela de huma-
nismo t écnico, que a través de una enseñanza viva , rnet6dica y esencial-
m ente práctica, con sistemas y equipos adapt ados a los procesos de la
producci6n, a la estructura especrfi c a del mercado ocupacional y a las
cambiantes n ecesid ades de mano de obra, asegure a nuestros t rabajado-
res una educaci6n completa y realis t a, y por medio de ella , un equili-
brio l6gico entre el aprendizaje t écnico, la preparaci6n ffsica y la for-
maci6n humana. La Formación integral, que cobija por igual a los tra-
bajadores técnicos y administrativos de t odos los niveles , reserva un
amplio espacio al a prendizaj e de l a libertad, a la instrucci6n para la
democracia y al ejercicio constante de la convivencia fraterna y com-
prensiva.
El Servicio Nacional de Aprendizaje resume las múltiples y variadas ex-
periencias acumuladas en e l c ampo de la Forrnaci6n Profesional por
los parses europeos, Estados Unidos y Brasil en América Latina. Con
la permanente asesorra de la Organizaci6n Internacional del Trabajo y
con e l apoyo financiero del Fondo Esp ecial de las Naciones Unidas, ha-
ce algunos años iniciarnos estudios e investigaciones tendientes a cono-
cer las necesidades de trabajado res calificados de los diferentes secto-
res de actividad y lograr solucion es que permitiesen organizar y
aplicar en nuestro medio modernos sistemas de selección, orientación y

3
formación profesionales, con el propósito de atender satisfactoriamen-
te la crecien te demanda de mano de obra especializada .
Nadie discute hoy que el progreso económico y social de un país depen-
de en gran medida de la calificación del hombre directamente vinculado
a la producci6n. Sinembargo, como ocurre en muchas naciones en vía
de desarrollo, en Colombia no se le había prestado la debida atenci6n
a este factor primordial de la mano de obra, elemento indispensable en
toda planeación coherente del mercado de trabajo y en la estructuración
de ambiciosos programas de adiestramiento profesional, para conseguir
un conveniente aprovechamiento de los recursos humanos.
La capacitaci6n técnica no solo conlleva los beneficios ya enunciados pa-
ra la unidad productiva, sino que se orienta preferentemente a mejorar
las condiciones existenciales del trabajador. En efecto, impulsa la pro-
moci6n social de los núcleos profesionales y despierta en los operarios
estímulos de progreso y ambiciones constructivas, crea el sentido del
orden, el hábito por la precisi6n y la exactitud y aquel justificado opti-
nüsmo que nace de la conciencia de hacer algo, sabiendo cómo, por
qué y para qué.
Ante la realidad de una :··producción restringida por falta de amplios mer-
cados de consumo, circunscritos la mayorra de las veces a los centros
urbanos, es apremiante y necesario ejecutar planes acelerados de for-
mación, para que con el aumento de la producci6n per cápita y el con-
secuente estímulo de la productividad del país, puedan los sectores eco-
nómicos absorber sin traumatismos peligrosos, la cuota de ciento no-
venta mil (190. 000) colombianos que cada año debería ingresar al mer-
cado del empleo, debido a nuestro exuberante desarrollo demográfico,
reflejado actualmente en elevadas tasas de e recimiento geométrico.
Solo así será posible obtener una más justa distribución del ingreso na-
cional e incorporar a la vida civilizada a grandes concentraciones cam-
pesinas y aún urbanas que carecen de todo poder adquisitivo y cuya vi-
da se debate entre la desocupación y el sub-empleo.
Es evidente que la producci6n en masa, típica del mundo contemporá-
neo, requiera también entrenamiento masivo como recurso eficaz para
.reclutar ese an6nimo ejército de posibles consumidores, que represen-
tan el fundamento de estabilidad para cualquier naci6n.

4
El SENA, lo hemos repetido muchas veces con rntima satisfacción,
no es la obra de un hombre, ni de pocos hombres. Por el contrario,
y esto nos debe llevar a filos6ficas meditaciones, es el resultado
magnrfico del esfuerzo de un diligente y eficaz equipo de trabajo, con-
formado por representantes del movimiento sindical, del Gobierno, los
gremios econ6micos y de la Iglesia Cat6lica. Pero, además, esta coa-
lici6n ha contado con la permanente cooperación de un conjunto dinámi-
co e inteligente de administradores, investigadores, planificadores y
formadores, que con su mrstica, consagraci6n y fé indeclinable, han
transformado en menos de un lustro a esta organización en uno de los
más pujantes y avasalladores movimientos de Promoción Profesional
que haya intentado nación alguna, de aquellas que se encuentran en vra
de desarrollo.
Hemos actuado en la ejecución de nuestros planes, motivados e inspi-
rados en los ideales y principios de la doctrina social del cristianis-
mo. Además, hemos operado con propósitos previamente definidos:
elevar la productividad nacional y mejorar las condiciones espirituales
y materiales de la clase trabajadora; con métodos anticipadamente es-
tablecidos: un sistema acelerado, analrtico y activo de Formaci6n Pro-
fesional que, asegurando un adiestramiento acorde con los siempre
cambiantes requerimientos del mundo del trabajo, permita a los hom-
bres y mujeres vinculados a la producción, a través de una capacita-
ci6n continuada durante toda la vida activa del individuo, lograr la
Promoción Social a que tienen derecho, entendida ésta como la suma
de medidas encaminadas a acrecentar su valor profesional y humano,
y con una consigna: propiciar y adelantar, con decisi6n y energra, una
profunda revoluci6n pacrfica en nuestros anacr6nicos mecanismos labo-
rales. Solo asr, de ello estamos convencidos, podremos competir, su-
perando la obsoleta autarqura que nos hemos impuesto para defender
precarios mercados internos de consumo, en el ámbito internacional,
y de modo especial, en el futuro mercado común Latino Americano.
La nueva y acertada concepci6n educativa presentada por las últimas
encrclicas pontificias, y orientada en sus prospectos a las metas y
objetivos del progreso , involucra también un r enovado criterio que

5
sobrepasa los recortados lineamientos de la formación tradicional, de
carácter puramente humanístico. Ella se explica en sus proyecciones,
cuando entendemos y aceptamos que el desarrollo económico no es un
fin en s{ mismo, sino que debe considerársele como función de un
proceso más amplio de reconstrucción social y como el medio indis-
pensable para lograr una vida más digna en una sociedad más justa.
En un pa{s de incipiente desarrollo, una productividad elevada, ya se
trate de una empresa, de un sector de actividad o de toda la nación,
solo podrá alcanzarse cuando haya un alto grado de aprovechamiento
de todos los recursos disponibles, tanto humanos como materiales.
La óptima utilización de la mano de obra requiere que la planeación
y el perfeccionamiento de la fuerza de trabajo sean parte principal
del plan general de desarrollo económico y social.
Esa planeación debe obedecer a un sistema de tecnolog{a ocupacional
moderna, basado en el análisis de los oficios, a fin de que sirva co-
mo base para la implantación de métodos cientlficos de administración
d e personal y para facilitar el ritmo del empleo, mediante la mejora
en las técnicas de reclutamiento, selección, orientación y entrenamien-
to de l a fuerza laboral, como lo demanda en nuestra época toda eco-
nom{a emergente.
Este planeamiento requiere, además, informaciones relativamente pre-
cisas y comparables respecto a cuestiones fundamentales, como las
dimensiones y distribución sectorial y geográfica de la población; si-
tuación de la estructura laboral en términos de empleo, sub-empleo,
su composición por edades y sexos; {ndices de la demanda y oferta
de trabajo, tanto actuales como lo s estimado s para per{odos especlfi-
cos. Incluye , pues, serias consideraciones de los problemas que mo-
tivaron a los trabajadores de la nueva econom{a ambiental y estudios
d e las más sobresali ente s realidades demográficas, e videntes en con-
glomerados humanos que, como en Colombia, y en la mayor{a de los
pai'ses de Ibero América, presentan caracter{sticas de un incremento
progre sivo, reflejado en tasas de crecimiento geométrico evidentemen-
te elevadas.

6
Cualquiera que sea l a dirección o distribución del programa de desa-
rrollo, este debe a segurar que e l incremento de la fuerza de traba-
jo, por medio de un m ecanismo ordenado y sistemático de Promoción
Profesional, guarde íntima relación con l a expansión de los recursos
naturales y de capital. En efecto, la experiencia nos demuestra que
para entrenar a un obrero calificado se requiere un poco más de tiem-
po que para construír un taller. Del mismo modo, se necesita más
tiempo para formar a un metalurgi s ta que para construír y dotar la
más grande fábrica de acero.
Parece extraño, sin embargo, que estas perogrulladas , cuestiones tan
obvias y simples, sean frecuentemente ignoradas, o lo que es peor,
incomprendidas. Muchas veces creemos y así lo imaginamos, que un
cierto número de trabajadores que posean determinados niveles de
entrenamiento y calificación, nec e sarios para llevar a cabo cada una
de l as fases ascendentes del desarrollo, aparecerán súbita y automá-
ticamente en el momento preciso, sin qu e para e llo sea indispensable
llevar a cabo ningún esfuerzo planificado y consciente.
Es mucho más grave y perjudicial para nuestros países el sub-desa_
rrollo mental de algunos sectores poco progresis tas de las clases
di rigentes, que el sub-desarrollo económic o que soportan las masas
dirigidas. Definitivamente, es en lo s pa1ses menos avanzados donde
se concede también menos importancia a l hombre c omo factor esen-
cial en lo s procesos de producción, distribución y consumo de bienes
y servicios. Acaso, tambié n muchos de nosotros hemos olvidado que
debe ser el hombre trabajador l a preocupación central, la causa y
el fin de todo programa de desarrollo?. Los pasos requeridos para
cambiar de manera radical tan equi vacadas concepciones, explicables
en comunidade s de muy incipiente d esenvolvimiento no son fáciles ni
simples, pero encajan perfectamente dentro de la capacidad de países ,
que, corno los nuestros tienen la visión y el valor suficientes para
dedicar todas sus energ1as a reformar sus estructuras económicas y
sociales, en tiempo tan crltico y confuso como e l presente.
Los responsables del desarrollo económico suelen en general prestar
e s casa atención a lo s problemas del empleo , propiamente dichos. Se
considera al c a pital como el factor de producción por excelencia y se

·~, ~ · · ' C r .-,.-v¡;)''"A 7
' ,, ' 11
tiende a centrar la controversia y las investigaciones sobre la inver-
sión como el elemento excluyente y dinámico del desarrollo económi-
co. Ello es tan cierto, que nuestro Plan Decenal colombiano solo to-
ca el tema de manera tangencial, sin profundizar en sus múltiples e
interesantes facetas. Se considera siempre el empleo como un objeti-
vo entre las distintas metas que se trazan, en lugar de hacer de él
el medio más eficiente y seguro de realización del mismo Plan.
Esta posición mental e ideológica desconoce un elemento de extrema
sencillez. S! es cierto que la inversión crea el empleo, no es me-
nos cierto que el empleo genera también la inversión.
Partiendo de la premisa de que el empleo fomenta la inversión, se han
experimentado ya en algunas zonas del mundo importantes planes a ba-
se del principio de auto-ayuda, sin grandes exigencias en lo relativo
a recursos financieros, los cuales han dado satisfactorios resultados
en varios parses en vra de desarrollo.
La directiva esencial, la clave de la operación, consiste en ofrecer
a los sub-empleados la posibilidad de efectuar inversiones de las cua-
les se beneficiarán directamente. Trabajando para s1, los hombres no
se sentirán constreñidos, ni limitados, y el Estado para incitarlos,
puede utilizar una amplia gama de est1mulos altamente efectivos. Los
trabajos que interesan son aquellos que procuran más productos, más
alimentos y más trabajo en el futuro.
Nuestros pueblos ya tienen clara conciencia de que la ignorancia, la
pobreza, la enfermedad, su propia lamentable improductividad y otras
manifestaciones de su atraso, son situaciones susceptibles de erradi-
car y corregir, en la medida que se logre aumentar y acumular sus-
tancialmente el capital humano calificado y se puedan activar los pro-
cesos técnicos de industrialización y modernización de la agricultura.

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Es apremiante y necesario planear seriamente nuestros recursos hu-
manos y materiales, para que la sociedad tradicional , arcaica y feu-
dal, en plena descomposición, haga su tránsito en pocos años hacia
la sociedad moderna y racionalizada, porque en el momento actual,
como lo afirma un eminente estadista Iberoamericano , el dilema es
exacto e ineluctable: "O desarrollo económico y social o catástrofe ".
Pablo VI en su iluminada encrclica, "Populorum Progressio", sinte-
tiza de manera admirable todas nuestras preocupaciones en estas ma-
terias , cuando afirma categóricamente: "Paz es Desarrollo".
Esta tierra de nuestros mayores que hoy nos reúne en fraternal abra -
zo y bajo los mejores auspicios , nos está mostrando t ambién cómo
una nación, superando toda clase de dificultades, puede presentar hoy
al mundo el mal denominado "Milagro Español ',' , producto del tesonero
esfuerzo de todo un pueblo, decidido a alcanzar metas de progreso
en el orden económico, social y cultural .
Un movimiento de expansión que facilite la integración social está con-
dicionado, de una parte, por hechos de carácter estrictamente econó-
micos, como la magnitud de la tasa de crecimiento del ingreso per
cápita y la cuantra de las diferencias entre los extremos de la escala
de distribución de la riqueza ; de ot ra parte, por circunstancias de si-
cologra social, como las aspiraciones de mayor bienestar que animan
a los estamentos más numerosos de l a población.
Recientes experiencias realizadas en el ámbito Iberoamericano, demues-
tran que la distribución del ingreso nacional depende en gran propor-
ción de los niveles de productividad y que ésta se regula y cuantifica
con la aplicación de a l gunas medidas indispensables , entre ellas, el
adecuado adiestramiento del personal de operación, de supervisores o
mandos medios y de los que desempeñan funciones de planeación y di-
rección superior.
En muchas ocasiones, con el fin de divulgar en Colombia la gran mi-
sión que al SENA incumbe, como instrumento excepcional de canaliza-
ción y ejecución de nuestros propósitos en materia de Promoción Pro-
fesional, en orden a alcanzar las metas que nos hemos fijado en esta

9
"Década del Desarrollo y la Esperanza " , hemos manifestado que nues-
tros países se encuentran en situación análoga a la que han afrontado
Estados altamente desarrollados en momentos de movilización bélica.
Vivimos bajo la gran presión del tiempo. Somos gentes en apuros, =
obligadas a comprimir en cortas décadas un número muy complejo de
cambios estructurales que se operaron durante siglos en los Estados
donde se originó el industrialismo. Somos, sr, gentes en apuros que
ante la difícil e incierta situación que soportan nuestros pueblos, no
tenemos derecho al lujo extravagante del escepticismo, ni mucho me-
nos a contraer la peligrosa y nefasta posición de un decadente confor-
mismo. Tampoco podemos esperar, indefinidamente, que otros hagan
por Iberoamérica lo que no somos capaces de encarar y resolver no-
sotros mismos, basados en fecundas tradiciones comunes y con nues-
tros sistemas, nuestros hombre s y nuestros propios medios y posibi-
lidades.
Bogotá, Mayo de l. 967.

Z - EL SER VICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
SENA
Z. l - NATURALEZA Y OBJETO
JO
Las acciones de Formación Profesional en Colombia corresponden al
SER VICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE "SENA'', entidad autónoma
y descentralizada, creada en 1957 por disposición oficial ( l). El SENA
constituye además el organismo ejecutor de la política social del MI -
NISTERIO DEL TRABAJO (Z) en el campo de la F o rmación Profesio -
nal. Su estatuto reglamentario (3) establece qu e el SENA tendrá por
objeto dar " Formación Profe sio nal a los trabajadores jóvenes y adul -
tos de la Industria, el Comercio, la Agricultura, la Ganader{a y la Mi-
ne r{a '', e spe c ificando entre sus fine s :
a) "Colab o rar con los patrono s y los trabajador e s para estable c er un
sistema n ac ional de aprendizaje, promoción ob r e ra y formación
profesional acelerada de adulto s, el c ual deberá tener unidad de
principios y métodos ap r opiados para atender a las necesidades
peculiares de mano de obr a de las empresas y formas de produ c -
ción existentes en las di fe rentes regiones del pa{s" .
b) "O rganizar y mantener en todo el pa{s la enseñanza teórica y prác -
tica de aquellos oficios u ocupaciones cuyo conocimiento por parte
de los aprendices exija una formación profesional metódi c a, ya sea
en c entros de apr endizaje o dentro de las r espectivas empresas ".
e) " S eleccionar los candidatos al aprendizaje y o ri en tarlos profesio -
nalmente'' ,
d) "Organizar cursos complementarios de preparaci ón , a diestramiento,
perfe ccionamiento y especialización para los trabajadores técnic os
y administrativos de todos los ni veles " .
e) ''Contribu{r al desarr o llo de investigaciones que se relacionen c o n
la organización cientlfica del trabajo en todos sus aspecto s" y
f) "Cooperar al mejoramiento cultural y técnic o de los trabajadores
con la finalidad de aumentar su productividad y e levar por este
medio su nivel de vida".
(1) De c reto Legislati vo No.Oll8 (Juni o Zl) de 1957
(Z) Decreto No.l649 (Julio 14) de 1960 ,
(3) Decreto Legislativo No.Dl64 (Agosto 6) de 1957

ll
El SENA basa sus acciones de F ormac ión Profesi o nal en los prinClploS
1
cmsagrados en la Recomendación No. ll 7 d e la O.I.T. El Consejo Na-
cional en el Acuerdo No. 1 de 196 3 (J unio 26), lo expresa as{: "La For-
mación Profesional que imparte el SENA de Colombia comprende todos
los mod o s de formación que permitan a una persona adquirir o desa-
rrollar, ya sea en los Centros del SENA o en los lugares de trabajo,
los conocimientos necesari o s pa r a eje r c er un empleo o para ser promo-
vida, en cualquie r rarna de la actividad económi c a".
2.2- DIRECCCION
La o r ientación general de la e ntidad está regida por:
a) El Consejo Nacional y
b) La Dir ección Nacional .
En el plano regional, el SENA está regido por:
a) L os Consejos Seccionales.
b) Las Direcciones Seccionales.
2.2.1 Consejo Nacional
El Consejo Nacional está integrado por:
a) El Ministro del Trabajo o un representante suyo.
b) El Ministro de Educación o un representante suyo.
e) Un r ep resentante del Cardenal Arzobispo Primado de Colombia
y su respectivo suplente.
d) Un representante de la Asociación Nacional de Industriales
(ANDI) y su respectivo suplente.
e) Un representante de la Federación Nacional de Comerciantes
(FENALCO) y su respe c tivo suplente.
f) Un representante de la Asociación Colombiana Popular de lndus-
triale s (ACOPI) y su respectivo suplente.

12
g) Un representante de los agriculto res y ganaderos y su respecti-
vo suplente, y
h ) Un representante de los trabajadores y su respectivo suplente.
2. 2. 2 Dirección Nacional
La Dirección General del SENA está a cargo del DIRECTOR NA -
CIONAL, quien designa, en calidad de representantes suyos ante
las respectivas regiones, a los DIRECTORES SECCIONALES ( 19
en la actualidad).
La rama técnica depende de un DIRECTOR TECNICO NACIONAL,
como inmediato colaborador del Di rector Nacional y quien tiene
bajo su responsabilidad, l as Divis i ones de: RECURSOS HUMANOS,
INGENIERIA Y ARQUITECTURA, AGROPECUARIA, de COMERCIO
Y SERVICIOS, INDUSTRIAL y de SUPERVISION TECNICA NACIO -
NAL (cada una encabezada por un Director d e División) o A la Di -
rección Técnica Nacional corresponde dicta r l as normas técnicas
del SENA que permitan, a nivel naciona l , l a realización de las
labores propias de la entidad y supervisar su cumplimiento.
Por otra parte, la rama administrativa está a cargo de un DIREC-
TOR ADMINISTRATIVO NACIONAL, también inmediato colabora -
dor del Director Nacional y quien cuenta, para el desarrollo de
sus labores con la División FINANCIERA, la División de RELA -
CIONES INDUSTRIALES, la de SUPER VISION ADMINISTRATIVA
NACIONAL y con las Oficinas de Promoción y Asesoría Jurídica.
2.3 - FINANCIACION
2" 3. l Reglamentación
El Decreto Legislativo No . Oll8 de 19 57, por el cual se creó el
SENA, reglamentó tarnbién su financiación y modalidad de recau -
dos corno se puede apreciar en los siguientes artículos:

13
Artículo 7.- Establécese el Subsidio Familiar a partir del primero de
Octubre de 1957. Estarán obligados a cubrir dicho sub-
sidio todos los patronos y establecimientos públicos des centralizados
con capital de cien mil pesos o superior o que ocupen un número de tra-
bajadores permanentes no inferior a 20.
Artículo 8. -
Artlculo 9. -
Créase el Servicio Nacional de Aprendizaje a cargo de
los patronos a que se refiere el artículo anterior.
Para las finalidades contempladas en los artículos 7 y 8
del presente Decreto, los patronos obligados destinarán
un 5o/o de su nómina mensual de salarios que se distribuirá asf: un 4o/o
para el s ubsidio familiar y un l% para el Servicio Nacional de Aprendi-
zaje.
Artículo 11. - Ante s del primero de oc::tubre del presente año los patro-
nos obligados procederán a constituír Cajas de Compensa-
ción o a afiliarse a las ya existentes.
Los patronos de empresas mineras , agrfcolas y ganaderas, lo mismo
que los que tengan más de mil trabajadores a su servicio, podrán asu-
mir directamente el pago del Subsidio Familiar que se crea por el pre-
sente Decreto.
Artículo 12.- Las Cajas que se establezcan en virtud del artículo ante-
rior tendrán a su cargo la redistribución entre los traba-
jadores afiliados del fondo destinado al Subsidio F3.miliar y la remisión
al Servicio Nacional de Aprendizaje del 1% que se le destina en el ar-
tículo 9 del presente Decreto.
Posteriormente con la Ley 58 de noviembre 9 de 1963, se hizo extensi-
vo el derecho de Subsidio Familiar a los trabajadores oficiales y se mo -
dificó el porcentaje destinado al SENA aumentándolo a un dos por ciento
con lo cual se hizo posible su refinanciación.
Para mayor claridad citamo s a continuación los artículos pertinentes:
Artículo 1. - Extiéndese, a partir del lo. de mayo de 1965, el derecho
al Subsidio Familiar a lo s empleados civiles y a los sim -
ples trabajadores oficiales, dependientes de la Nación, los Departamen -
tos, los Municipios, el Distrito Especial de Bogotá y las Intendencias y
Comisarías.

14
Artículo Z. - Para lo s efectos del artículo anterior, y desde la fecha
en él citada, cada una de las entidades obligadas deberá
destinar una suma equivalente al 6o/o del monto de los respectivos suel -
dos y jornales, y de preferencia la entregará mensualmente a una Caja
de Compensación Familiar, la cual aplicará un cuatro por ciento ( 4o/o)
al Subsidio Familiar y girará un uno por ciento (1 o/o) a las Escuelas In -
dustriales e Institutos Técnicos Nacionales, Departamentales y Munici -
pales que funcionen en la actualidad en el país y exclusivamente para nue-
vas inversiones; medio por ciento (io/o) a la Es cuela Superior de Admi -
nistración Pública (ESAP), y medio por ciento (H'o) al Servicio Nacional
de Aprendizaje (SENA), destinado a programas específicos de formación
profesional acelerada durante la prestación del servicio militar obligato-
rio, etc.
Artículo 5. - Todos los patronos particulares y los establecimientos
públicos des centralizados con capital de cincuenta mil pe·
sos ($50. 000. oo) o superior, o que ocupm un número de trabajadores
permanentes no inferior a diez ( 1O), cualquiera que sea el monto de su
capital, el cual se calculará de acuerdo con lo fijado por los artículos
Zo. y 3o. del Decreto 8 75 de 1961, destinarán una suma equivalente al
seis por ciento (6%) de su nómina mensual de salarios para el Subsidio
Familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje, distribuído así: un cua-
tro por ciento (4o/o) para el Subsidio Familiar, y un dos por ciento (2%)
para el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. En esta forma quedan
modificados en su parte pertinente los artículos 7o. y 9o. del Decreto
0118 de 1957.
Artlculo 8. - A partir de la vigencia de esta Ley, el Subsidio Fami-
liar y los aportes especiales en ella decretados, se pa -
garán a través de las Cajas de Compensación Familiar.
Es interesante recalcar que el uno por ciento ( 1o/o) o ri ginal establecido
en los Decretos Leyes Nos. ')118 y O164 de 195 7, fue deducido del Sub -
s idio Familiar que los empresarios están obligados a pagar a sus traba -
jadores en función del número de hijos que tengan. El nuevo 1% esta -
blecido por la Ley 58 de 1964, es un aporte de los empleado s de todos
los sectores económico s a la formación profesional de los recursos hu -
manos del país.
El SENA ha repartido sus ingresos en forma tal que no ha habido incon -
veniente al emplear en un Sector ingresos provenientes de otro. En toda
forma el Artículo Z7 del Decreto 0164 de Agosto 6 de 1957 por el c ual
se organiza el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, confiere a la Di -
rección Nacional la facultad de repartir sus ingr e sos en las regiones y
sectores de actividad con recursos insuficientes. A continuación trans-
cribimos el Artículo 27 para una mejor ilustración.

"ARTICULO 27.- En cada Departamento se aplicará a la realización de
los objetivos del Servicio Nacional de Aprendizaje "SENA" el ochenta
por ciento (80%) de los fondos recaudados. El veinte por ciento (20o/o)
restante será rerriitido por las Direcciones Seccionales a la Dirección
Nacional y se destinará por decisión del Director Nacional:
a) Al sostenimiento de la Dirección Nacional y
15
b) A auxiliar las regiones y los sectores de actividad con ingresos in-
suficientes par a atender a sus necesidades de Formación Profesio-
nal.
2. 3. 2Presupuestos- Porcentajes para Gasros e Inversiones- Ingresos
El SENA elabora un presupuesto de ingreso tomando como base
los recaudos efectivos provenientes de las empresas registradas
como a portantes. Sobre este cálculo inicial se proyecta un ingre-
so adicional del 15% que representa el aumento anual en la remu-
neración al trabajo. Este porcentaje se aplica teniendo en cuenta
los boletines del ingreso nacional elaborados por la Sección de In-
vestigación del Banco de la República.
El SENA ha procurado siempre elaborar sus presupuestos de in-
gresos evitando cálculos optimistas. Por esta razón se han obte-
nido en forma permanente mayores ingresos sobre los presupues-
tados. Estos ingresos representan en promedio un 5% más.
El SENA, invierte sus recursos financieros en el Departamento
Geográfico que los produce. Existe una norma presupuesta! ema-
nada del Consejo Nacional de la Entidad que establece los siguien-
tes porcentajes para gastos e inversiones
a) El 20% de los ingresos con destino al sostenimiento de la Di-
rección Nacional del SENA.
b) Un 15% para administración.
e) Un 35% para el sostenimiento de la docencia.
d) Un 30% para construcción y dotación de Centros de Aprendizaje
Los dos primeros porcentajes son inmodificables por norma. Los
dos últimos pueden variarse a juicio de los Directivos, si se estima
que en las primeras etapas debe darse prelación a la construcción y
dotación de los Centros de Aprendizaje _

16
Como puede deducirse de los datos anteriores, la s Seccionales invierten
un 65% de sus ingr e sos en la construcción, dotación de Centros y soste-
nimiento de la docencia (35o/o en sostenimiento, 30o/o en construcción y do-
tación). Estos porcentajes pueden ser variables corno lo anotamos ante-
riormente ya que en una primera etapa al iniciar un programa es nece-
sario incrementar el porcentaje para la construcción y dotación. Una vez
constru!do y dotado un Centro se hace necesaria una adición pre supue s-
tal para su sostenimiento.
La construcción y dotación de un Centro de Aprendizaje en llneas genera-
les demanda una inversión de un 65o/o en construcción y un 35o/o en dota-
ción de maquinaria, equipo y herramienta.
Sobre las bases presupuestales anteriores, el SENA elabora el Plan de
acción por un determinado per!odo, valorizando los esfuerzos financi e -
ros para desarrollar el plan de trabajo. Este Plan o Presupue sto,
aprobado por los respectivos Consejos S eccionale s y ratificado por el
Consejo Nacional del SENA , s e ejecuta y controla. La ejecución y con-
trol financiero corresponde en primera instancia a lo s Directivos Sec-
cionales y en segunda, a la División Financiera del SENA y a la Contra-
larra General de la República.
El 20o/o que por la reglamentación legal antes citada, recibe la Dirección
Nacional, se distribuye en la siguiente forma :
a) Un l5o/o para administración
b) Un 35o/o para la planeación de la docencia.
e) Un 35o/o para auxilios a las Seccionales de escasos recursos econó -
micos, y
d) Un l5o/o para convenios especiales.
Los recursos económicos de s tinado s para programas en l. 966 se discri-
minaron en la siguiente forma :
a) Para la formación en el Sector Industrial el ........ . .... 51 o/o
b) Para la formación en <:> 1 Sector de Cor11e rcio y Servicios .. 2Fo/o
e) P <
"'lra la formación e n el Sector P. gropecua río . . . . . . . . . . . ~ no/o

17
Estos porcentajes hacen relación exclusivamente al sostenimiento de los
Centros de Formación y no incluyen inversiones en construcción y dota-
ción.
Los aportes recibidos para estos Sectores en el año 1966 fueron los si-
guientes:
a) Sector Industrial ....................... $ 86'858.000 50o/o
b) Sector de Comercio y Servicios ... o . $ 71'770.000 41 o/o
e) Sector Agropecuario ... _
............ .$ 14'872.000 9%
Ver en el Anexo No. 5 los ingresos por Seccionales y por Sectores en
el año de 1966; los ingresos totales por años desde 19 58 hasta 1966 y
la cantidad de empresas aportantes por sectores económicos.
2. ·1 - CARAC TERISTICAS Y CAMPOS DE ACCION
El SENA, estructurado como se expresó en los parágrafos anteriores ,
se caracteriza por:
a) Dinamismo en la gestión directiva.
b) Participación activa y conciente de los trabajadores, los empresa-
nos, el gobierno y la iglesia, en todas las acciones de planeación,
ejecución y evaluación de la Formación Profesional.
e) Fle:übilidad en la gestión financiera, lo que permite realizar los
programas en tiempos prudenciales.
d) Recursos económicos asegurados (aportes garantizados por la Ley).
e) En el plan técnico, normalización de los sistemas utilizados para
la formación (pedagogía activa) y para la preparación y presenta -
ción de los programas y manuales didácticos (a base del análisis
detallado de los oficios y ocupaciones motivo de formación).
f) Interés permanente por la asistencia técnica bilateral a través de
Convenios Internacionales .

18
La acción del SENA cub re todos los SECTORES DE LA ACTIVIDAD
ECONOMICA: la Industria extractiva y manufacturera, la Agricultura,
la Ganader{a y demás aspectos rurales, el Comercio y los Servicios.
Las labores del SENA se extienden a todo el pa{s, tendientes en cada
caso, dentro de una UNIDAD TECNICA NACIONAL, a satisfacer las
demandas locales de mano de obra, en función de las necesidades ac -
tuales y peculiares de las empresas, de los planes de desarrollo eco -
nómico imperantes y de las formas de producción en las diferentes zo -
nas de la Nación. Existen 19 Oficinas Regionale s, que constituyen las
respectivas DIRECCIONES SECCIONALES, responsables de impartir la
Formación Profesional a los trabajadores de los tres sectores de la
actividad económica, de acuerdo con las necesidades establecidas en sus
correspondientes territorios.
El campo de la Formación Profesional abarcado por el SENA, cubre co -
mo ya se expresó, toda la JERARQUIA DEL EMPLEO y beneficia a los
trabajadores TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS de TODOS LOS NIVELES.
2.5 - METAS
2. 5. 1 Labores realizadas
Durante sus primeros años de labores, la Institución ha dado pre -
lación a las actividades de Formación y Perfe ccionamiento en los
niveles de ejecución (trabajado res calificados) y de supervisión
(mandos medios). Desde 1963 se iniciaron actividades de forrila -
ción y perfeccionamiento de los niveles tét nico~_:.:::_::dios especial -
mente para las en1pre:-;as elec trificadora=: ,
Desde Enero de 1958 hac,t a el 31 de di cie mbre ele 1966 el SENA
hab{a fo rmado 180,928 trabajadores ele lus tres sectores, discri-
minados en 25.811 aprendices y J 55, ll 7 adultos ( 4). El Supervi-
sor número mil quiniento s capacitado por el SENA recibió su Cer-
tificado correspondiente en dicicrnbre de 19f,(> ,
(4) En el Anexo No. 2 se relacionan los trabajadores aprendices y
adultos formados por cada Secciona! desde el año de 1958 hasta
el 66. También se relacionan por sectores económicos.

19
Además, como veremos más adelante en los capítulos 4 y 5, el
SENA ha logrado constituír un excelente equipo de Instructores
( 1. 251 en total), Técnicos y Profesionales, quienes laboran en los
cincuenta y un (51) Centros de Formación Profesional, que fun-
cionan hasta el presente, diseminados en todo el pa(s (5).
2.5.2 Plan Cuatrienal 1966- 1969
El SENA ha iniciado su segundo Plan Cuatrienal, el cual consti-
tuye uno de los más importantes programas de formación profe-
sional que haya iniciado país alguno, de los que se encuentran en
proceso de desarrollo.
En general, el mencionado Plan cubre los siguientes aspectos:
a) Fortalecimiento de las acciones actuales, en especial en lo re-
lativo a oficios universales de ejecución y mantenimiento revi-
sando y actualizando los programas de formación utilizados y
buscando un mejor y más productivo aprovechamiento de las ins-
talaciones existentes o ampliándolas, según las necesidades. Así
mismo , se ampliarán y fortalecerán los programas de adiestra-
miento en las empresas y en los puestos de trabajo, correspon-
dientes a todos los ni veles técnicos y administrativos del 'empleo.
e) Creación y organización en las diferentes regiones del país de
41 Centros nuevos (6) para aprendizaje de jóvenes y formación
de adultos, destinados a los distintos oficios de todos los gru-
pos de la industria de transformación, del comercio, de los
servicios, de la minería y de la construcción civil.
e) Ejecución, a nivel nacional del Convenio SENA-FUERZAS AR -
MADAS, para ad elantar un programa de Formación Profesional
Acelerada, orientado a la capacitación de los soldados de los
diversos grupos arrnados de la Repühlica. Ello permitirá lavincu ·
lación de este precioso capital human o a la vida econónücamente
activa, sin los traun1a s y difi cultades que hoy se presentan.
(S) El Anexo No . I muestra la di stnbuc ión geográfica de los diferentes
Centros del SENA en el pai's.
(6) Ver en el Anexo No . 6 la discriminación de los Centros.

20
d) Creació n y organización de nuevos Centros de Formación Profesio-
nal para el sector rural, cuyo fin será el adiestramiento de traba-
jadores para la agricultura, la ganader1a, las industrias menores
del campo (avicultura , porcicultura, cultivo de hortalizas, fabri-
cación de conservas y productos lácteos, etc.); el manejo, mante-
nimiento y reparación de maquinaria agrícola con sus implemen-
tos.
e) Creación y organización de un Centro Nacional de Instructores que
permita llevar a cabo un plan nacional para la capacitación de tra-
bajadores independientes o susceptibles de asociarse en coopera-
tivas, en oficios artesanales (trabajos en lana, madera, cuero,
hierro, cobre, cerámica, vidrio, mimbre, etc.). Este programa
se adicionará posteriormente con sistemas apropiados de Asisten-
cia Técnica, estudios nacionales e internacionales de mercado para
productos artesanales, crédito supervisado y seguridad social inte-
gral, para las personas vinculadas a estas ocupaciones.
Este programa para los ofici os de artesanía permitirá :
a) Aprovechar al máximo las aptitudes i nn;1t a s de l pueblo colom-
biano .
b) Utilizar materias primas exis t ente s e n el p aís, actualmente
parcial o insuficientement e a provechadas.
e) La creación de nuevos pues tos de trabajo (trabajadores inde-
pendietes), con la mínima i nversión de capital.
Además , y con el propósito de abrir nuevas fuentes de trabajo a los
habitantes de las costas de Colombia, se organizarán dos Centros
" Náutico-Pesqueros'! uno en la costa del Pacífico y otro en la del
Atlántico, para capacitar trabajadores en los distintos oficios del
mencionado sector , e specialmente los que se relacionan con la me-
cánica de motores marinos , técnicas de navegación, técnicas pes-
queras, elaboración y reparación de utensilios para la pesca y con
los sistemas de r e frigeración , distribución del pescado y demás
productos de l mar
f) El SENA se propone llevar a cabo un programa nuevo, de gran tras-
c e ndencia en el campo económico y social, sin antecedentes en nin-
guno de los pa1ses que se encuentran en vía de desarrollo, destinado
de modo especial a los n1arginados de todas las regiones y sectores
económicos tradicionales del país. Dicho programa denominado
"PROMOCION PROFESIONAL POPULAR" (P.P. P.), se caracteri-
za por los siguiente s aspectos :

21
Opera a través de Centros móviles y desmontables, los cuales se adap-
tan rápidamente a las difi'ciles condiciones propias de las zonas del
pai's más apartadas, sub- abastecidas, total o percialmente desatendidas.
Estos Centros tienen un costo reducido en relaci6n con los Centros fi-
jos que les sirven de base, para sus periódicos desplazamientos ato-
das las regiones.
Parte de la circunstancia de que toda persona, cualquiera que sea su
edad o grado de instrucción, es susceptible de ser sujeto de Forma-
ción Profesional Acelerada.
Llega hasta el lugar de habitación o de trabajo de la persona que va
a ser sujeto del programa, salvando todos los posibles obstáculos y
dificultades que el medio social y econ6mico oponga a la consecución
de los objetivos previstos. Esto es posible a través de la aplicaci6n
de los más modernos sistemas de Formación Profesional Acelerada,
caracterizados por la dinámica y ductilidad de los métodos de adies-
tramiento.
Al aplicarse a personas empleadas, sub-empleadas y, aún a desem-
pleadas con bajo nivel educativo, es el mejor medio para ampliar
las posibilidades de empleo a las grandes masas humanas que hoy se
encuentran al margen de la producción y del consumo.
Para garantizar el buen éxito de sus operaciones, fundamenta su
acción sobre un estudio exhaustivo de necesidades de trabajadores
semi-calificados y calificados, dentro del ámbito de los diferentes
municipios de cada Departamento del pai's.
Al vincular a nivel municipal, en la vereda y aún en los más remo-
tos lugares del campo, a las autoridade ~ - civiles y religiosas, a los
empleados y a los trabajadores, crea una profunda conciencia de so-
lidaridad y responsabilidad colectiva, factores indispensables para
lograr las metas del desarrollo económico y social. A s1, el P.P. P.
logra integrar rápidamente el SENA y su obra de Formación Profesio-
nal con la comunidad.
Es un in s trumento esencial para la planeación y ejecución de una po-
lltica decidida y audaz de empleo acelerado, productivo y libremen-
te escogido.
Es sumamente flexible y se acomoda con mucha prontitud a los per-
manentes avances tecnológicos y a las necesidades siempre cam-
biantes de recursos humanos, por sectores geográficos y de acti-
vidades.

22
g) Planeación, organización y ejecución de un programa nacional para
la promoción social de los trabajadores, basado en la integración
selectiva de los diferentes niveles de la formación profesional con
los correspondientes niveles del empleo. De este modo los trabaja-
dores de todos los sectores económicos lograrán pasar de la condi-
ción de Operario Calificado a la de Altamente Calificado, a la de
Técnico Medio, a la de Técnico Superior y a la de Ingeniero de
Producción o Administrador de Empresa.
Este nuevo programa, al estimular los ascensos en la jerarqura del
empleo, constituye una inversión que no solo determina mayor
productividad empresarial sino: más alto nivel de vida para la co-
munidad, mayores ingresos, más capacidad de consumo, más pues-
tos de trabajo y menos desempleo. El SENA contribuye en esta for-
ma a la verdadera "Democratización de la enseñanza", anhelo de
todos los pa:i:'ses en proceso de desarrollo, que en Colombia, gra-
cias al esfuerzo conjunto de la Iglesia, el gobierno, el capital y
el trabajo, muy pronto se verá convertido en palpitante realidad.
Este extraordinario programa de Formación Intra-Empresa tie-
ne una FILOSOFIA: canse guir e impulsar la promoción econorrú-
ca, social y profesional de los trabajadores; un METODO: el
sistema activo, analrtico y dinámico de formación, susceptible
de ser aplicado durante toda la vida economicamente activa del
individuo, y un OBJETIVO: abrir, para todos los que quieran
y los que puedan la ruta de la capacitación para el desarrollo.
El mencionado programa de Promoción Profesional no busca
crear un proceso exótico o extraño a nuestros mecanismos la-
borales, sino racionalizar y sistematizar un fenómeno existente,
vivo y en pleno desenvolvimiento, el cual, por carecer de un sis-
tema paralelo y coetáneo de formación profesional que habilite
a los trabajadores para desempeñar las tareas técnicas y admi-
nistrativas que se les asignan, cuando son ascendidos a cargos
con funciones más complejas, reduce los 1ndices de producti-
vidad de las empresas, limita las justas posibilidades salaria-
les de los trabajadores y causa perturbaciones graves y per-
manentes a la economra nacional.
El programa de Promoción Profesional, que cuenta con el apoyo
irrestricto de los gremios representativos de los sectores econó-
micos y sindicales, pretende alcanzar los siguientes fines, al-
gunos complementarios de los que ya realiza la Entidad:

23
a) Obviar, hasta dond:! sea posible, las deficiencias de la estruc-
tura ocupacional de las empresas colombianas, en cuanto se
refiere a trabajadores altamente calificados, niveles medios
técnicos y profe sion.ale s (en particular Ingenieros de produc _
ci6n).
b) Contribuir en forma efectiva a la creación de nuevos puestos
de trabajo.
e) Mejorar el rendimiento individual y colectivo de los trabaja-
dores,gracias a la capacitaci6n organizada en forma sistemá-
tica en los puestos de trabajo de niveles medio s y superiores,
los cuales,hasta ahora,nunca han sido objeto de formaciÓn es-
peclfica, lo que ha obligado a ciertas empresas a utilizar en
esos niveles ya sea trabajadores con conocimientos insufi-
cientes o ingenieros cuyos conocimientos son por el contrario
sub-utilizados.
d) Contribuir a la realizaci6n de una mayor justicia social a tra-
vés de la Promoci6n Social de los trabajadores.
En desarrollo del programa mencionado, se han llevado a cabo in-
teresantes y alentadoras Experienci.as Piloto, entre las cuales po-
demos citar las realizadas en la Empresa COLTEJER de la ciudad
de Medelli'n . (Ver "Programa de Promoci6n Profesional EXPERI-
MENTO PILOTO DE MEDELLIN",realizado por el Jefe de la Misi6n
O.I.T. en Colombia, Sr. Pierre Granier).
Durante el primer Plan Cuatrienal pasaron por los Centros de For-
maci6n Profesional que funcionan en las diversas regiones del pars,
160. 000 alumnos. La capacidad prevista para el Segundo Plan es
de 80.000 por año , es decir, 32.0. 000 trabajadores durante el cua-
trenio. Pero, de acuerdo con los datos estr<drsticos que se poseen,
las metas perseguidas con este Plan Cuatrienal son aún insuficien-
tes para atender las necesidades de Formaci6n Profesional exis-
tentes en el pai's.

METAS FINANCIERAS DEL PLAN CUATRIENAL
INGRESOS
El total de recursos para adelantar el
Plan Cuatrienal del SENA para los años
mencionados asciende a la suma de .... $
que se discrimina asr:
Aportes basados en la Ley 58 de 1963,
provenientes del 2o/o de la nómina men-
sual de salarios de todos los patronos
y establecimientos públicos descentrali-
zados con capital de $50. 000 o superior
o que ocupen un número de trabajadores
no inferior a diez (lO) .. . o • • • • • • • • • • • • •
Rendimientos varios tales como produc-
ción de los Centros y Recursos de Ba-
lance .. . .... o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
EGRESOS
Los Egresos del SENA durante el Plan
Cuatrienal se han calculado en la si-
guiente forma:
Inversión en Formación Profesional ... $
Inversión en Construcción y Dotación
de Centros ........ o • • • • • • • • • o • • • • • • • •
Total de Inversiones .......... ....... .
·Gastos de Administración y Audito-
rra .. . . o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Servicio de la Deuda .... .. .... ... o • • •
847.800.649.86
773.716.000.00
74.084.649.86
500.870.000.00
199.851.663.19
700.721.663.19
106.937.460.00
40 . 141 . 526 . 7o
NOTA: De conformidad con la reglamentación
existente, el Plan tendrá ajustes perió-
dicos semestrales.
24
91 o/o
9%
82 . 65%
12.62%
4. 73o/o

2.5.3
25
Medios disponibles:
Estas acciones del SENA de Colombia para la formación y per -
feccionamiento de los trabajadores de ejecución y de los nive-
les medios y superiores tanto técnicos como administrativos,
implican a su vez, la formación del personal nacional respon-
sable de llevar a cabo dichas labores tanto en el campo admi-
nistrativo como en el técnico y docente que incluye entre otros,
los Directores Seccionales, los Directores Técnicos, los Direc-
tores de Centros de Formación, los Supervisores de Centro
(denominados en el SENA Coordinadores) , los Instructores ( 7)
los Ingenieros y Técnicos de Formación Profesional.
Para el cumplimiento de las metas enunciadas, el SENA cuenta
con servicios adecuados de PLANEACION, PROGRAMACION
(elaboración de material y ayudas didácticas), ESTUDIO DE RE -
CURSOS HUMANOS, ORIENTACION PROFESIONAL y con CEN -
TROS NACIONALES (C. N. F. I.) de formación de instructores
para el SENA y las empr e sas , en los oficio s de los tres secto-
res económicos.
(7) Internacionalmente la O.I.T. define bajo el término de Instruc-
tores a aquellos "trabajadores que tienen el cometido de ense-
ñar o adiestrar a otros trabajadores en los aspectos técnicos
de su oficio mientras desempeñan su trabajo normal, lo cual
se ha dado en llamar formación en el empleo " . Por extensión
y por las caracter{sticas t(picas reales del sistema de forma-
ción seguido en el SENA, se dominan Instructores a quienes
imparten la enseñanza de A prcndices y Adultos, tanto en los
Centros de Formación como en las mismas empre sas, ya es-
tén encargados de la formación técnica o de impartir los cono-
cimientos que compementen dicha formación. '

3. LA FORMACION "SE NA"
3.1 - MODOS DE FORMACION EMPLEADOS
De acuerdo con los prine1p1os generales que regulan las labores
del SENA, los diferentes Cursos que dicta la entidad están regi-
dos por la s normas contenidas en el Acuerdo No. 4 de 1963 ya ci-
tado, expedido por el Consejo Nacional. Esta reglamentación cu-
26
bre los oficios pertinentes a los tres Sectores de actividad eco-
n6mica y puede resumirse en cuanto se refiere a las caracterrsti-
cas de lo s modos de for maci6n aplicados por e l SENA, de la siguien-
te forma:
a ) Cursos de Formaci6n Inicial
1- Aprendizaje(8)
Destinado a: Adolescentes (varones y mujeres no meno-
Objeto:
Duraci6n:
Horario :
Lugar:
2. Habilitaci6n
res de 14 años ni mayores de 2.0 al iniciar
el curso) .
Formar trabajadores aptos para ejercer
ocupaciqnes calificadas (9 )
Hasta un máximo de tres años.
Tiempo completo
Centros del SENA y empresas en perradas al-
ternos de for maci6n y de producción.
Destinad o a : Trabajadores adolescentes o adultos que ne-
cesitan capacitarse en una ocupación semica-
lificada.
(8) Regido por la Ley 188 de 1959 y el Decreto 2.838 de 1960.
( 9) Se consideran:
a) OCUPACIONES NO CALIFICADAS: aquellas que comprenden pocas
operaciones, fragmentarias, simples y rutinarias.
b) OCUPACIONES SEMICALIFICADAS: aquellas que comprenden un
cierto número de operaciones, más o menos complejas, que se
repiten con un ritmo impuesto por el proceso del trabajo.
e) OCUPACIONES CALIFICADAS: aquellas que comprenden un nú-
mero mayor de operaciones complejas , cuya ejecución requiere
de l a iniciativa propia del trabajador, para organizar sus labo-
res y realizarlas con poca supervisi6n.
Algunas ocupaciones especialmente complejas, por su misma natu-
raleza, se pueden considerar como altamente calificadas.

27
Objeto: Habilitar a los adolescentes para el ejercicio
de una ocupación que no sea objeto de apren-
dizaje o trabajadores adultos para el ejerci-
cio de una ocupación semicalificada, ya se
trate de una ocupación nueva para ellos o de
una relacionada con la que desempeñan habi-
tualmente.
Duración: Hasta un máximo de seis meses, pero varia-
ble ,según los requisitos de la ocupaci6n.
H orario: Tiempo completo o sesiones periódicas, se-
gún los casos.
Lugar : Centros del SENA o Empresas.
3- Formación Acelerada:
Destinad a a:Adultos s in rnngún conocimiento de la ocupa -
ción.
Objeto: Formar trabajador e s semicalificados.
Duración: Normalmente seis meses.
Horario: De tiempo completo - semanas de 40 horas
Lugar : Centras de l SENA u otros especialmente apro-
piados.
b) Cursos de Perfeccionamiento
l - Complernentación
Destinado a: Trabajadores adultos o supervisores insufi~
cientemente preparados.
Objeto: Corregir las deficiencias profesionales de
los trabajadores que ejercen ocupaciones se-
micalificadas, calificadas ,y de supervisaría,
a fin de que alcancen el nivel de eficiencia
propio de su ocupación.
Duración: Corta; variable, según el nivel de los parti-
cipantes.
Horario y lugar: Idern. Habilitación.

¿_ Promoción
Destinado a
Objeto
Duración, Horario
y Lugar :
3. Especialización
Destinado a
Objeto
Duración:
e) Ni velación Previa
Destinado a·
Objeto
Duración:
Horario
Lugar
28
Trabajadores semicalificados, califica-
dos y altamente calificados.
Preparar a los trab¡¡jadore s para de S em-
peñarse en puestos de nivel superior, in-
cluidos los puestos de supervisión ..
Idem. Habilitación.
Trabajadores calificados o altamente ca-
lificados y técnicos que requieren cono-
cimientos completos y profundos de una
técnica especifica de su ocupación.
Formar trabajadores especializados y
técnicos especializados en preparación
y control de la producción.
Corta; variable, según el nivel de los par-
ticipantes y el objeto del curso.
Idem. Habilitación
Trabajadores cuya instrucción básica
sea insuficiente.
Dar los conocimientos indispensables pa-
ra aprovechar el curso de Formación
Profesional subsiguiente.
Variable, según el nivel de los participan-
tes y el objeto del curso de formación sub-
siguiente.
Tiempo completo, o sesiones per{ódicas,
según los casos.
Aulas (en Centros del SENA, en la em-
presa o en edificios de otras Institucio-
nes).

29
d) ~.9.9.P!!.Jilsi9n._ J'is1ü~ ª_é!. Jªª-~ m.px..~~é!.'2.
P~!~_l_a_ 9! g~~i~~c_i§p_ 9~ -~~~ _p_rs>Pi9~
§~~t~P}~§ A.~ _c_~~c_i..!~s: ~c.i~ ..
Destinado a:
Objeto:
Duración:
Horario:
Lugar:
Profesionales, técnicos, supervisares o
trabajadores altamente calificados de las
empresas a quienes se haya asignado o se
vaya a asignar la responsabilidad de organi-
zar y llevar a cabo la capacitación del per-
sonal de la empresa.
Asesorar a las empresas en la determina-
ción de sus necesidades de formación y, es-
pecialmente~ formar "promotores", "instruc-
tores de empresa" y "monitores", a fin de
que éstos asuman dentro de las empresas,
diversas funciones encaminadas a capacitar
el personal.
Variable.
Tiempo completo o sesiones periódicas,
según los casos.
Instalaciones del SENA o de las Empresas.
3 .. 2- METODO DE TRABAJO
En todos los modos de formaci6n se aplica el método de trabajo del
SENA, que se caracteriza por ser ACTIVO, DINAMICO y ANALI-
TICO.
Es activo porque exige la participación efectiva del alumno - traba-
jador durante todas las etapas de su formación, a fin de que se
cumpla el proceso de''aprender haciendo'! bajo la inmediata super-
visión de un Instructor ..
Es dinámico porque todo plan de formación profesional debe aplicar-
se con flexibilidad, tanto en el tiempo como en el espacio, adaptán-
dolo a los cambios en las necesidades de mano de obra, a las carac-
terrsticas sociales y econ6micas de cada región, al nivel de instruc-
ción y a la evolución tecnológica de las ocupaciones.

30
Es analítico porque todo programa de formación profesienal es el resul-
tado de los análisis cualitativ&s de las ocupaciones que incluyen la des-
cripción de los puestos de trabajo, las monografías profesienales y los
cuadros an:ürticos de operaciones y conocimientos.
El Parágrafo siguiente expresa más claramente los conceptos anterio-
res: Básicamente, ya se trate de impartir el conocimiento de operacio-
nes de predl9minante carácter manual, ya se refiera a disciplinas más
intelectuales o abstractas, el denominado ME TODO DE LOS CUATRO
PASOS (lO) es la guía que siempre debe seguir todG Instructor en el
SENA.
3. 3 - METODOLOGIA PARA ELABOR.ACION DE PROGRAMAS (U)
El SENA parte del principio de que la Formación Profesienal constituye
un proceso de transformación que utiliza como materia prima individues
con un cierto nivel de capacitación, con el fin de lograr trabajadores de
un nivel superior.
Una vez definidas las necesidades numéricas que justifican impartir For-
mación Profesional en un oficio determinado a un cierto grupo humano,
se procede a desarrollar los siguientes pasos :
a ) Se definen las características actuales y locales del referido oficio,
lo que se logra mediante la realización de un ANALISIS OCUPACIO-
NAL, o sea, de un análisis sistemático, objetivo, real y completo
del puesto de trabajo, determinando en él las calificaciones, las
t•ueas profesionales y las medidas de seguridad e higiene que dicha
ocupación implique, considerando además su evolución y sus trans-
formaciones previsibles.
b) De este estudio, realizado en empresas diferentes, se deriva, la
MONOGRAFIA PROFESIONAL de la ocupación, que indica céme
debe ser el trabajador que la acomete, en qué medio ha de desen-
volverse, por qué y para qué ha de actuar en la forma prevista,
de qué elementos se vale para cumplir su objetivo, qué cf:mdicio-
nes físicas y síquicas se requieren para el ejercicio del oficio, etc.
(10) Los CUATRO PASOS del método de formación aplicado por el
"SENA" son :
lo.- El Instructor DICE Y HACE.
2o. - El Alumno- Trabajador DICE, el Instructor HACE.
3o. - El Alumno-Trabajador DICE Y HACE
4o. - El Alumno- Trabajador HACE, el Instructor SUPER VISA
(11) Ver el "Manual de Metodolog(a para la Elaboración de Progra-
mas de Formación Profesional1 1
, en volumen separado.

31
e) Conocida la descripción y objetivo de la ocupación, se descom-
pone ordenadamente ese conjunto en operaciones complejas y
estas en otras más simples dando as1 origen al CUADRO ANA _
LITICO DE OPERACIONES.
d) De este último, se deducen lógica y simultáneamente en forma
sinóptica y progresiva los distintos conocimientos que debe
poseer el individuo calificado para desempeñar el citado oficio.
Asf, se forma el CUADRO ANALITICO DE CONOCIMIENTOS
que incluye los conocimientos prácticos, tecnológicos y de
cultura general relacionados con e l trabajo.
e) De los cuadros anallticos anteriores se deduce el PLAN DE ES-
TUDIOS, o sea el conjunto de todas la s rnateria s que componen
el curso, con su horario semanal y duración total.
El contenido de cada una de estas materias ampliamente deta-
llado, constituye el PROGRi ~l A ANA LITICO de la misma .
f) Este programa , estrictamente adaptado a las caracter1sticas
del oficio y a los individuos a los cuales es t á destinado, se de-
sarrolla mediante UNIDADES DE ENSEÑ ANZA clasificadas por
orden ascendente de dificultad. Para su e l aboración, se frac-
cionan las operaciones cornplejas s e parándola s en elementos
simples , de tal manera que por pasos suce sivos el educando
pueda capacitarse para ejecutar con facilidad una operación an-
tes de abordar otra, pasando asr en forma gradual de las opera-
ciones simples a las más complejas.
g) El conjunto ordenado y sucesivo de tales unidades forma la co-
rrespondiente SERIE METODICA que cubre la totalidad de la
capacitación técnica en el oficio motivo de la Formación Pro-
fesional y que se cornplementa con los citados Programas re -
lacionados de Cultura General, que deben formar parte indi-
visible de todos los cursos, junto con las consiguientes AYU -
DAS AUDIOVISUALES.
Pero este material de enseñanza, realizado sobre una base objetiva,
ha de ser transmitido a los educandos según el esp1ritu con que fue
elaborado, es decir, utilizando métodos pedagógico s activo s que re -
quieran la participación activa de lo s alumnos y que exigen un per -
sonal de instructores responsables que posean un gran dominio sobre
la materia motivo de formación y sobre el método empleado, debien -
do en cada caso adaptar e l ritmo de la instrucción a LJ. capacidad de
asimiliación de los educandos.

En resumen, una serie metódica está constituida de las siguientes
partes en su orden :
a) Indice y Definición Técnica del Oficio.
b) Unidades de Enseñanza
Cada Unidad de Enseñanza comprende
a) Ficha de presentación del ejercicio.
b) Ficha de orden operacional
32
e) Fichas de Tecnolog1a, Cálculo Aplicado, Seguridad, Higiene,
Ejecución, etc.
Este material didáctico, que se entrega a los alumnos, ha de servir-
le porterior mente al trabajador como gula o recordatorio práctico
en el ejercicio de su profesión. Se suministran a los instructores,
además de las series metódicas, modelos de ayudas didácticas(que
posterior mente ellos deben repraducir), los correspondientes cua-
dros anallticos, literatura relacionada, etc.
Lógicamente el desarrollo del proceso analrtico que implica la ela-
boración del material didáctico y su posterior utilización,se sim-
plifica en la medida de las necesidades,cuando se trata de impar-
tir formación en ocupaciones sencillas (no calificadas o semicali-
ficadas), y en especial,en programas espec1ficos que requieran
una capacitación en el propio y real puesto de trabajo.
3. 4- OCUPACIONES U OFICIOS MOTIVO DE FORMACION.(12)
La programación de cursos para l. 967 expedida por la Dirección
Nacional del SENA contempla 13 ocupaciones motivo de Aprendiza-
1!_ en el Sector Industrial, 4 en el Sector de Comercio y Servicios y
5 en el Sector Agropecuario. Dicha programación contempla tam-
bién cursos de Nivelación Previa, Complementación, Habilitación
y cursos para Mandos Medios Industriales y Comerciales.
Por Resolución del Ministerio del Trabajo se estableció en l. 965
la lista de ocupaciones u oficios que requieren formación metódica
y completa en Colombia asr: 5 ocupaciones del Sector Agropecudl.rio,
41 ocupaciones del Sector Industrial y ll ocupaciones del Sector
de Comercio y Servicios. El SENA dicta cursos en los diferentes
Modos de Formación para la mayor{a de ellas y aún de otras, no
contempladas en esa Resolución.
(12) Ver la "Programación de Cursos para l. 967", en volumen se-
parado.
Ver también la Resolución No. 00479 de l. 965, emanada del
Ministerio del Trabajo, en volumen separado.

3. 5 - PROGRAMAS (Resumen del contenido de los cursos)
La modalidad propia del método empleado por el SENA para impar-
tir Formación Profesional hace que el conteni do de lo s cursos sea
variable y adaptado sietnpre a las nece s idades de los aspirantes,
ajustándose a los resultado s de lo s análi sis ocupacionales realiza -
dos para cada caso. La caractcrfs tica fundarncntal del Método Ac-
tivo empleado exige que en l a formación s e dé el rnáximo énfasis
33
a la FORMACION PRACTICA, con las materia s relacionadas y~
rrelacionadas indispensables para lograr la mayor comprensión del
por qué y para qué de las operacione s (s ean de carácter manual o
intelectual) que se desarrollan en el ejercicio de la ocupación nlOti -
vo de formación. As{, en los oficio s de ejecución (trabaj ador e s ca -
lificados) se puede considerar un 70o/o de práctica y un 30o/o de teorfa
aplicada a e s a práctica. A medida que s e asciende en la pirámide
ocupacional (trabajadores altarnente calificado s, Niv e les Medios y
SupPriores) los valores de dicho s porcentaje s s e rnodifican gradual -
mente hasta llegar a in·ertir s e.
Además de lo relativo a la FORMACION DE INSTRUCTORES, de que
se tratará más adelante, lo s únicos contenido s fijos que pueden deta -
llarse son los de APRENDI ZAJE, lo s cuales también pueden e star
sujetos a variaciones por la evolución propia de la s oc upacion es o
las modalidades regionale s .
a) Durante las etapas lectiva s de A PRENDIZAJE(l3) del S ector In -
du strial, el per1odo de e s tudios s e divide as{:
El 68% para práctica que comprende:
- Técnica del Trabajo
- Tecnolog(a Aplicada
- Dibujo Aplicado
- Seguridad y Cálculo Aplicado
(13) EL APRENDIZAJE cubre per{odos alternos e iguales de.
FORMACION en el SENA (etapas lectiv as ) y de práctica
dirigida en las EMPRESAS (etapas productivas) .

34
y el 32o/o para materias relacionadas que con1prende:
- Matemática s
- Dibujo Gene ra l
- Etica Profesional y Social
- Estudios Sociales
- Orientación Técnica
- Lenguaje
- Ciencias Aplicadas
- Educación F1sica y Deportes.
b) Para el SECTOR AGROPECUARIO l as etapas le c tivas están di-
divida s así
El 68o/o par a práctica que comprende
- Técnicas de Campo
- Laboratorio
- Tecnología
- S eguridad Ocupacional
-Higie ne.
y el 32o/o para materias relacionadas que comprende:
- Matemática s
- Dibujo
- E ti ca Profesional y Social
- Estudio s Sociales
. - Orientación Técnica
- Lenguaje
- Ciencias Aplicadas
- Educación Física y Deportes
e) Para el SECTOR DE COMERCIO las etapas lectivas están divi-
dida s en tres períodos, cada uno de seis meses, cuyo tiempo se
distribuye así:
En el primer semestre,el 30o/o para práctica y el 70o/o para ma-
terias relacionadas.
En el segundo seme s tre,el 60o/c para práctica y el 40% para ma-
terias relacionadas, y
En el tercer semestre,el 75o/o para práctica y el 25o/o para ma-
terias relacionadas.
La práctica comprende:
- Técnicas del Oficio
- Empresa Comercial Didáctica
Las n1aterias relacionadas comprenden:
- Maten1áticas - Estudios Sociales
- Técnica s de Comunicación - Orientación Técnica
- Etica Profesional y Social - Educación Física y Deportes

3. 6- SISTEMA DE EVALUACION
El SENA poco a poco ha abolido el sistema c lásico d e califica-
ción en los c ursos d e Formación Profesional, basado en notas
numéricas (de O a 5 ó por valor porcentual), que ponderan e n
ocasiones el valor relativo d e ciertas asignaturas o materias
(por ejemplo, taller , matemáticas, éti ,a, e tc.).
35
El nuevo sistema de evaluación para los <
·lun1nos-trabajadore s que
reciben cursos en el SENA tendrá implantación total en el presen-
t e año , y se b asa e n los mismos principios de calific ación y ev alua-
ción que las propias empresas utilizan (o debieran utilizar) par a
d e terminar la INDONEIDAD PROFESIONAL ele sus trab ajad o r c s _
El siste ma c o nsite e n una apreci a ción p e r ma nente e n la evoluc ión
de l as carac te r1s t ic a s general e s y espec i'fi c as d e l comp o r t an1ie nto
y del rendi m ient o d e l ;:, lumno- t rabajador, d urante todo e l pr o ceso
de fo r m a c ió n , tanto en las e tapas lecti va s corno p rod u c tiva s, con
e l p ropó sito de orientar lo p a r a qu e e s te obtenga, n1edia n t:e s u pro -
pio e sfuerzo, el máxi n1o r e n d i m i ento .
p;J ra lo gr a r el objetivo propue s to s e u s an in s trun1c1lto s de evalua -
ción, tales como p r ueb<1s objetivas para la ap r eciación d e l rendí -
n1iento en cuanto;~ conocimientos se refiere; fichas di s t·ñadas
especialmente para 2 l registro de la s características con1unes y
c sp c ci'ficas de los alurnno s- trabajadorf's y p<.1ra la t'v <:lluación de
trabajos prácticos. Ademá s existe una ficha acumulativ a indi:'ic!u ~~
quc recoge los datos obtenidos, y una fic~~n' su~ que cornpE:n -
dia conceptualnwnte todos los r e sultados relativo s a cada alurnno,
obte niéndose a s{ su eval uación final.
Con esto se persigue que los alunmos-trabajadorc s de s arrollt>n al
máxirr10 sus capacicl;1des a fin de que obtengan el n1ayor éxito en
las labort'S que emprendan tanto dentro del SENA , c on1o posterior-
rnent.c en l a vicia corriente del tr<1bajo.
3. 7 CERTIFICADOS
Fl SENA de Colombia expide los _,;iguicntes C e rtlficado s a qui e ne s
han recibido formac i ón profesional .
a) Certificado de In s t~::_ct ~r para quiene s a s i s tan y a pr ueben
los curs os para I nstruc tores SENA di c tado s p or los C ent ro s
Naciona l e s de F o r n1 a ción de Ins truc t or es
b) C e r t i fic ado d e A pti tud Profe sional p ara q ui e nes h a yan a pr o -
bado todas las e tapas lectivas y prod u c tivas, d e un oficio u
oc u paci6n moti vo de apr e ndí za je .

36
e) Certificado de Crédito Parcial para quienes hayan aprobado
cursos de Habilitación, Complernentación o Promoción,dic-
tados por las Seccionales. Debido a considerae1ones de trabajo,
tiempo disponible y otras, se ha organizado la formación de
los adultos en tal forrna que puedan alcanzar el nivel de cali-
ficación deseado,a través de varios cursos co rtos.
d) Certificado de Aptitud Profesional para quienes habiendo apro-
bado los diferentes cursos de Habilitación, Complementación
o Pr omoción, presentt~n la totalidad de los Créditos Parciales
y rindan un exan1en de revisión total de conocimientos relati-
vos al oficio u ocupación rnotivo de formación.
e) Constancia de .Asistenci a a. ·, ;r•Jos Informativos, Forn1ativos,
de Protnotort'S, ctl., dictarlos por la Dirección Nacional o
por las Scccionales .

37
4. EL PERSONAL DOCENTE EN EL SENA
4.1 - ORGANIZACION DEL SISTE MA DOCENTE
4.1.1. Formación en Centros y en En1prcs.::~s
4. 1.2.
Las acciones de Formación Profesional qu<~ desarrolla l'1
SENA.se realizan tanto en Cr:ntros Específicos de Forrna-
c ió n corno en instala cione s dt• las propias empresas, tal
c:on1o SC' deduce del e studio ele los Modos de Forrnación apli -
cados por la Entidad (3.1). El empleo de las instalaciones
del SENA o de las cn1presas,depcnde de las caracter{sticas
de las ocupaciones motivo de formación, de los niveles de
los aspirantes, de los modos de forn1ación que se deben en1 -
plear y de las facilidades exi stentes.
Según las circunstancias, cuando la formación se realiza
fuera de las instalacione s del SENA, puede ser impartid<~
bien por Instructores propios del SENA 1 contratados de
tiempo completo y dedicación f'xcJusiva.. o vinculados por
tiempo parcial, o bien,por Instructorf's o Supervisores de
las misn-.as empresas, clcbidan.entt· forn1ados por el SENA
para tal eft'cto.
Estructura de los Centros de Formación (14)
La estructura de los Centros de Forn1ación del SENA se basa
en una organización racional de carácter productivo. La res-
ponsabilidad de la marcha del Ct'ntro depende de su Director,
bajo cuya dependencia existen tres servicios perfectamente
definido s a saber :
a) Servicio Docente, a cargo de un COORDl NADOR TECNI-
CO (Supervisor), que responde por la producción del
Centro (Formación Profesional) y de quien dependen los
Instructores directam<'ntc, o a travC:s d¡· Coordinadores
Auxiliares, (Supervisores de Centro).
(14) Vcr''Acuerdo No. 6 ele l. 964 expedido por el Consejo Né1cional
del SENA", en volunwn separado.

38
b) Servicio de Alumnado, a cargo de un COORDINADOR DE
ALUMNOS, responsable de atender los problemas gener4-
les de los alumnos y cuya acción incluye la coordinación
de los servicios de selección y orientación profesional,
los servicios de salud, capellan1a, récord o registro per-
sonal (Secretar1a) y el control disciplinario.
e) Administración o sea la provisión y mantenimiento de los
medios materiale s del Centro.
El SENA organiza cursos, senünarios y confere ncias periódi-
cas, a fin de forn1ar o n1ejorar el personal directivo de los
C.~~ntros, en especial en las TECNICAS DE FORMACION PRO-
FESIONAL empleadas por la Entidad.
Los COORDINADORES TECNICOS y sus auxiliares general-
mente son promovido s del cargo de INSTRUCTOR, previo
concur s o, y después de reali zar cursos de SUPER VISION ade-
cuados a su nuevo e argo.
4. 2-FORMACION DE LOS INSTRUCTORES (1 5)
4.l.l Selección
El personal de Instructores del SENA es seleccionada, hasta
donde es posible, del personal técnico y administrativo de las
propia s empresa s, procurando siempre que los candidatos reÚ-
nan m1nimos requi sito s de experiencia profesional, nivel cultu-
ral y aptitudes pedagógicas, determinados en el Manual de Eva-
luación de Cargos del SENA.
De conforrnidad con lo expu e sto, tales instructores deben haber
recibido forma e ión a decuada y completa, inclu1do s sólidos co-
nocirnientos no s olo de la ocupación que van a enseñar sino de
su rama de actividad. Deben tan1bién poseer buenas bases de
cultura general. En todo caso, antes de comenzar a ejercer
s u s funciones, lo s individuos que cumplan las condiciones de
forn1ac ión y e xperiencia previas , deben recibir e apacitación
complementaria y práctica en el SENA, con el objeto de desa-
rrollar sus aptitudes pedagógicas, mejorar o renovar sus cali-
ficaciones técnicas y de cultura general , familiarizarse con la
metodolog1a activa y con los ejercicios que deben desarrollar.
(15) Ver" Manual de Metodolog1a Activa", en volumen separado.

39
La selección de los candidatos a Instructores (becarios), incluye entre
otras, las siguientes etapas: Exámenes sicotécnicos, exámenes de co-
nocimientos gene rales, exámenes de conocimientos especi'ficos y exá-
m e n e s prácticos; se realizan también entrevistas individuales. P<>r a
la t o ma de estas pruebas, excepto las sicotécnicas, se organizan ju-
rados suficientemente versados en la n1a teria.
Aún despué s de contratados como b e carios , los candidatos son selec-
cionados a través del tiempo por medio d e un s e guimiento minucioso
d e su c omportarniento y aprovechamiento durante el curso de forma-
ción que realizan en el Centro Nadonal
4.¿.¿Los Centros Nacionales de Formación de Instructor e s (C.N.F.I.)
En e stos Centros (uno por cada Sector), se han venido formando los
Instructores para e l SENA, para las Empresas y aún para otras En-
tidades Latinoamericanas de Formación Profesional (Ver P. nexo No. 3) .
La duración d e los Cursos de Formación d e Instructores es variable,
pudie ndo oscilar entre cuatro y nueve meses, según el nivel de cono-
cimi e ntos y práctica d e l candidato. En estos cursos sed~: especial
impo rtancia a lo r e lacionado con técnicas de forDJación, a través de
las siguientes asignaturas:
- Metodologi'a .Activa - Seguridad
- Sicopedagog{a - MatenJáticas
- Técnicas de Comunicación - Etica Profesional y Social
- Relaciones Humanas - Administración
- Dibujo. - Ciencias Sociales.
Por otra parte, se complementan en forma práctica, en los e onocimien-
tos relacionados con el oficio a través de aplicacione s r~.: :dcs que inclu-
yen :
- Ejercicios prácticos
- Tecnologi'a aplicada
- Cálculo y Dibujo aplicados
- Métodos de trabajo
- Prácticas pedagógicas.
Dada la {ndole de las ocupaciones para las cuales se forman los Instruc-
tores, la distribución aproximada del tiempo en los C N. F. I. para los
cursos de nue ve meses es la siguiente :
Industria (C. N. F. I. I.)
Come rcio (C.N.F.I.C.)
Agrope cuaria (C . N . F.I.A.)
Técnicas de
Formación
50%
62%
50%
Práctica
50%
38%
50%

40
4. 3 DISPONIBILIDAD DE INSTRUCTORES
Se ha considerado que un promedio de 12 alumnos-trabajadores por
Instructor, de rr.aterias básicas y relacionadas} es el más recomen-
dable, debido a las caracterrsticas especiales que conlleva la Forma-
ción Profesional individual. Péra las materias correlacionadas y de
cultura general se acepta hasta un máximo de 20 alumnos por grupo.
Estas condiciones exi gen,por lo tanto,una cantidad relativamente al-
ta de Instructores para atender las necesidades de Formación Pro-
fesional continuamente en aumento. El SENA ha previsto par• ello
la formación de Promotores e Instructores de Empresa para que de-
sarrollen una acción multiplicadora formando estos a su vez otros
Instructores de la misma empresa o de otras afines.
El SENA cuenta actualmente con 45 Instructores Na:iGnales (Forma-
dores de Instructores) discriminados asr (16):
P<tra oficios especlficos del SectGr Industrial......... 13
Para oficios especlficos del Sector Comercial........ 4
p ,. ra oficios especrficos del Sector .Agropecuario..... 7
De rnaterias relacionadas, correlacionadas y extra-
curriculares para los tres Sectores .............. ".. 21
Para sus Centros de Formaci6n, el SENA cuenta actualmente con un
TOTAL DE l. l06 INSTRUCTORES y l39 BECARIOS SECCIONALES,
discriminados asr (17):
Tiempo Tiempo Supernu- Total
completo parcial merarios Instruc. Becarios
Sector Industrial 332 l¿ 8 352 60
Sector Comercial 198 54 3 255 50
Sector Agropecuario 154 2 2 158 99
M at. Relacionadas 186 130 1 317 30
Mandos M,.dios 14 110 124
TOTALES 884 308 14 l. 206 239
=========================================
(16) Ver relación discriminada de los INSTRUCTORES NACIONALES
e n el Anexo No. 3
(17) Ver relación completa de los INSTRUCTORES SECCIONALES DEL
SENA, por oficios y materias en el Anexo No. 3

5 . CENTROS DE FORMACION PROFESIONAL
5 . 1- PLANEACION DE LOS CENTROS
La creación de un C e ntro nuevo o la ampliación de los existentes
obedece a una rigurosa planeación que se lleva a cabo mediante
la aplicación de la siguiente metodolo g1a :
lo. Recolección, critica y evaluación de datos estad1sticos, a
cargo de la División de Recursos H u m anos.
41
lo. Determinación de necesid a de s de m ano de obra calificada,
a cargo de la Divis ión de R ec urs os Hum<mos.
3o . Determinación de l a ub i cación de las instalaciones o acciones
de Formación Profesional, a c;ar go d e la División de Recur-
sos Humanos.
4o . Plan Básico, a cargo de las D ivisiones: A gropecuaria, de Co-
mecio y Servicios o Industrial, s egún el ca so,y Ante-proyecto
del Centro, a cargo de la Divi sión de Ingenier1a y Arquitectu-
ra .
5o. Presupuesto de gastos e inversiones, a cargo de las Divisiones
Financiera y de Ingeni er1a y Arquitectura.
6o. Plan de financiación y ejecución.
7o. Balance técnico - económico y conclusiones.
El punto 4) de esta metodolog{a constituye el llamado PLAN BASICO
cuyas caracter{sticas principales son las siguientes :
l. Objeti vo :
El Plan Bá:sico debe presentar la forma más adecuada de sa-
tisfacer las necesidades encontradas, y servir de base para
la elaboración del Ante-proyecto arquitectónico y el presupues-
to de gastos e inversiones.
2 . Contenido:
El Plan Básico se establece a partir de los datos suministra-
dos por la Di visión d e R ecur sos Humanos (puntos 2o. y 3o .
de la metodolog1a ) , y d e los Análisis Ocupacionales y Monogra-
f1as Pr ofesionales d e lo s Ofi cios u Ocupaciones que han de ser

42
motivo de Formaci6n, elaborados pGr la Divisi6n de Fin correspon-
diente (Divisiones de Fin :Industrial, Comercial y Agr~pecuaria).
El Plan Básico debe CE)ntener :
a) Objetivos y Pro gramas ¿ ,_.:; trabajo del Centro, establecidos
mediante aplicaci6n de ia Instrucción No. 4 7 que reglamenta
la "Metodolog1a para l;:~ Elaboraci6n de Programas de For-
maci6n". Este punto incluye:
Modos de Formaci6n a emplear para la enseñanza de los
distintos oficios.
- Duraci6n de los cursos.
- Disposiciones que permitirán
Instalaciones.
la utilizaci6n plena de las
Relaciones con otros Centros o instalaciones vecinas.
b) Capacidad docente del Centro, con anotaci6n de :
-Puestos de trabajo.
- Alumnos que pueden pasar diariamente.
- Promociones anuales.
e) Planta de Personal del Centro, deducida en funci6n de la ca-
pacidad y tareas a desarrollar, ajustada al .Acuerdo N o. 6 de
l. 964 del Consejo Nacional, con el correspendiente Diagrama
de Or ganizaci6n.
d) Instalaciones necesarias de acuerdo con la capacidad del Cen-
tro; incluye:
- Cuadro de áreas recomendables de talleres, aulas y en gene-
ral, zonas de enseñanza.
- Diagrama de flujo u organigrama de funcionamiento y demás
esquemas ilustrativos que sean necesarios.
- Memoria explicativa de las caracter1sticas básicas de cada
zona, su relaciones y comunicaciones con las demás, y su
capacidad.

43
e) Dotación del Centro, discriminada por razones y dependen-
cias. Debe inclu1r los equipos, máquinas, herramientas,
ayudas didácticas y muebles de cada zona, aula, taller u
oficina del Centro.
Una vez aprobado el Plan Básico por la Dirección Técnica Nacio-
nal, la División de Ingenier1a y .Arquitectura debe preceder a rea-
lizar el anteproyecto arquitectónico del Centro que comprende
investigaciones especlficas sobre : caracter1sticas de los terrenos,
climatGlog1a, materiales de construcción, transporte, etc. ( 18).
Una vez aprobado el Anteproyecto por la Di recci6n Técnica Nacio-
nal, La. División de Ingenier1a y Arquitectura procede a elaborar el
Proyecto del C ...:ntro, que comprende el conjunto de planos reque-
ridos pél.ra la correctél. interpretación de las obras a ejecutar ( 19 ).
Cuando por circuntancias especiales a juicio de la Dirección Nacio-
nal debe realizarse el anteproyecto arquitectónico por firmas o
profesionales ajenos al SENA, deberá realizél.rse un Concurso PÚ-
blic0, previa aprobación del Consejo Nacional, ciñéndose a las
normas basadas en el "Reglamento para Concursos Arquitectóni-
cos" de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, S. C A.
Los Centros de Formél.ción son proyectados en forma tal que ofrez-
can condiciones reales de trabajo que sean reflejo y casi una répli-
ca del medio de aplicación que han de encontrar los educandos al
terminar su formación.
Unos pocos de los Centros actualmente en funcionami ento se en-
cuentran instalados en edificios arrendados, entre tanto las ne-
cesidades o los requerimientos financieros permitan la construc-
ción de locales propios.
5. 2 - CENTROS ACTUALES Y FUTUROS
Para lograr el cumplimiento de los programas de capacitación, hay
en los Centros actuclmente en funcionamiento Setecientas Veintid6s
(722) Unidades (Aulas y Talleres) construidas sobre un área apro-
ximada de 76.000 metros cuadrados y con cupo para trece mil dos-
cientos (13. 200) alumnos instantáneos. El Anexo No. 4 indica en for-
ma re sumida la distribución de los Centros en referencia por ciuda-
des y sectores económicos, con especificaciones de las unidades
que los componen, su área, y el número de puestos de trabajo uti-
lizables ( 20) .
( 18 ) Ver Anexo No. 7
( 19 ) Ver Anexo No. 8
( 20 ) Ver el''Inventario de Disponibilidades del SENA': en volumen
separado

Por otra parte, el Anexo No. 6 relaciona los Centros que actual-
mente se encuentran en proyecto o en construcción, algunos de
los cuales en1pezarán a funcionar el presente año. Una vez ter-
minados los Centros previstos en el Plan Cuatrienall966-l969,
la capacidad del SENA en puestos de trabajo instantáneos se
incrementará a cerca de lO. 000.
El mapa contenido en el Anexo No .l muestra gráficamente
la ubicación de dichos Centros. Todos los C e ntros P. gropecua-
rios cuent6l.n con instalaciones de internado para los alumnos-
trabajadores.
5. 3 -EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
La dotación tanto de los Centros de Formación como de los
C. N F I. obedece a los mismos principios de adaptación a las
condiciones reales de trabajo de que se trató anteriormente. Su
utilización se define por el principio de que cada alumno-traba-
jador debe disfrutar de un puesto de trabajo y de que, por cada
puesto de trabajo debe existir siempre un alumno-trabajador.
44
Estos equipos y herramientas reciben un permanente y continuo
mantenimiento preventivo, lo que garantiza a la Entidad que siem-
pre se encuentren en óptimas condiciones de funcionamiento. La
más antigua dotación existente fue adquirida en l. 960 mediante li-
citación pública en la que participaron las mejores casas produc-
toras europeas, japonesas y norteamericanas.
5. 4 - MATERIALES
Tal como se vi6 en el parágrafo 3. 3Jlos ejerc1c1os aplicados para
impartir la Formación Profesional son el resultado del análisis
de la ocupación, realizado sobre puestos reales de trabajo.
Por consiguiente, todos los materiales empleados en la ejecución
de dichos ejercicios, tanto en los oficios industriales como en los
comerciales y agropecuarios, obedecen a la oferta del mercado,
ya que en ningún momento podrían emplearse element()S exóticos,
que en la estructura real de las empres«s carezcan de utilización.

45
6. COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
El SENA, desde su fundación, ha contado con la cooperación y asis-
tencia técnica de la Organización Internacional del Trabajo, 0.1. T.
a través de sus misiones de expertos en formación profesional, ads-
critos a la Entidad. Hasta la fecha se han celebrado dos convenios
de asistencia técnica y financiera con el Fondo Especial de las Na-
ciones Unidas, siendo en ambos la O.I.T. el or ganisma ejecutor.
Ha contado también el SENA con una valiosa Cooperación Técnica
Internacional suministrada a través de Convenios Bilaterales, gra-
cias a los cuales se han establecido en el pai's varios Centros es-
pecializados, contándose con expertos, equipos y becas de estudio
en el exterior.
Los expertos internacionales, quienes vienen designados para desa-
rrollar un programa especrfico, trabajan en colaboración con el
respectivo equipo de profesionales o técnicos colombianos, de en-
tre los cuales el SENA nombra un homólogo, quien debe trabajar
en estrecha colaboración con el experto.
El homólogo colombiano procura lograr la mejor adaptación posi-
ble de los conocimientos y experiencias del experto a las necesi-
dades nacionales de Form;sción Profesional existentes en el campo
del prGgrama correspondiente. Asi' mismo, el homólogo colGmbiano
deberá ser capaz posterior mente de continuar el programa una vez
el experto haya cumplido su misión. Generalmente para f;¡¡cilitar
la tarea del homólogo u homólogt'ls, éstos son enviados al pai's de
origen de la asesorra, por intermedio de becas estipuladas previa-
mente en l0s cenvenios.
Actualmente se desarrollan 18 convenios como parte del programa in-
tegral de los 30 convenios que requiere el SENA según los estudios
de necesidades de Formación Profesioncl en campos especializados.
Los convenios existentes son les siguientes :
l. PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA NN.UU.-O.I.T.
Para colaborar en el establecimiento de la Entidad y para ase-
sorarla durante el primer peri'odo de organización y funciona-
miento. (Conclu1do).
2. FONDO ESPECIAL DE LAS NN.UU. - O l. T.
Para la realización de un programa de Promoción Profesional
en el Empleo. (En funcionamiento).

46
3. FRANCIA
COOPERACION TECNICA FRANCESA - ELECTRICIDAD DE
FRANCIA.
Para el establecimiento de un Centro Nacional de Documenta-
ci6n Pedag6gica y de tres Centros de Formaci6n y Perfecci(i)-
namiento {BOGOTA, CAL!, CUCUTA),en los G>ficios de la
pr(lducci6n, transporte y distribuci6n de la energía eléctrica.
(En funcionarr.iento) ; y un Centro de Electr6nica (BOGOTA}
(E n perrodo de iniciaci6n).
4 , FRANCIA
COOPERACION TECNICA FRANCESA - FEDERACION DE
INDUSTRIAS METAL MECANICAS.
Para la creaci6n de un Centro de Mandos Medios (BOGOTA)
(E n func i onamiento).
5 . FRANCIA
COOPERACION TECNICA FRANCESA - CARBONERAS DE
FRANCIA .
P a ra la creaci6n de un C entro de Formaci6n en oficios de
Minería en BOYACA . (En período de i n iciaci6n).
6 . REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA
P ;;, ra el establecimiento de un C e ntro de Niveles Medios en
(BARRANQUILLA). (En funcionamiento).
7 . REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA
P a ra el establecimiento de un Centro de Fundici6n en MEDE-
LLIN .
8. REINO UNIDO
Para el establecimiento de un Centro Ovino en PASTO. (En
funcionamiento ).
9. REINO UNIDO
Para el establecimiento de un Centro de Fundición en BUCA-
RAMANGA.( En funcionamiento).
10 . BELGICA
Para las acciones de Formaci6n Profesional en el Sector de
Hotelería y Turismo. (En funcionamiento).
11 . HOLANDA
Par a las acciones de Formaci6n Profesional en el ramo de
la Construcci6n . ( En funcionamiento).
12. ESTADOS UNIDOS
GREA T PLAINS WHEA T
Para la creaci6n de una Escuela de Panaderos {BOGOTA ) .
{En funcionamiento ).

13. SUIZA
FEDERACION SUIZA DE ASOCIACIONES DE FABRICANTES
DE RELOJERIA
Para la creaci6n de un Centro de Formaci6n para Relojeros
(BOGOTA). (En funcionamiento).
47
( En tramita e i 6 n: ampliaci6n a un Centro de ME CANICA
DE PRECISION).
14. ESPAÑA
Convenio Colombo-Españ0l de Cocperaci6n Social (En perrodo
de iniciaci6n).
15 . ISRAEL
Para las acciones de Formaci6n P1ofesional en Cooperativas.
(En perrodo de iniciaci6n) .
16. F . A.O. - MASSEY-FERGUSON
P a ra la creaci6n de un Centro Suramericano de Mecanizaci6n
Agr:lcola en BUGA . (En funcionamiento ).
17. LIS TER BLACKSTONE MARINE LIMITED
Para el establecimient0 de un Centro de Motores Marinos en
CARTAGENA. (En funcionamiento ).
18. COMITE INTERGUBERNAMENTAL PARA LAS MIGRACIONES
E UROPEAS (CIME ).
Para l a creaci6n de un Centro de adaptaci6n de inmigrantes
europeos (CALI). (En funcionamiento ) .
19. COMITE INTERGUBERNAMENTAL PARA LAS MIGRACIONES
EUROPEAS (CIME ) .
Para el establecimiento de un Centro Suramericano de Arte-
sanra (POPAYAN). (En per:lodo de iniciaci6n).

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CENTROS DEL " SENA"
CENTRO INDUSTR IA L EN FUNC IONAMIENTO
CENTRO COMERCIAL EN FUNCIONAMIENTO
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CENTRO AGROPECUARIO EN FUNCIONAMIENTO
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C N . F l. C .
C N. F l . A
CENTRO INDUSTRIAL EN PROYECTO
CENTRO COMERCIAL EN PROYECTO
CENTRO AGROPECUARIO EN PROYECTO
CENTRO INDUSTRIAL EN ESTUDIO
CENTRO COM ERCIAL EN ESTUDIO
CENTRO MIXTO EN EST U DIO
CENTRO AGROPECUARIO EN ESTUDIO
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MAGDALENA
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BRASIL
AMAZONAS
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TOTALES EXISTENTES
Industriales.. 14
Comerciales ..... 15
Agropecuarios........... .16
Mixtos(Gom.-lnd.) .... 6
Gran total.. ... 5 1

ANEXO No. 2, P~gina No, 1.
ALUMNOS MATRICULADOS EN EL "S E N A" APRENDICES Y ADULTOS, POR SECCIONALES Y AfOS, DESDE 1958 HASTA 1966.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------·-----
A Ñ o S
SECCIONALES 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966
Apr Adult Apr. Adu lt, Apr Adu 1, IArr, Adul, Apr. Adult, ipr. Adu], Apr. Adu J, Apr. Adult. Apr. Adul.
ANTIOQUIA - 615 1.62 2.598 650 3. 7l6 699 4.154 718 3.381 667 2.572 861 4.972 657 5.886 728 9.041
ATIANTICO - 583 - 126 - 388 70 156 237 73 419 374 510 632 572 1 ,h 14 776 2.742
BOLIVAR - 210 - 1.78 - - 40 - 40 181 121 256 229 463 354 742 384 1 • 580
BOYACA - 456 - 150 - 60 42 301 118 172 168 86 170 638 203 631 170 797
CALDAS - - - 184 - 346 64 1 315 1
211 594 267 1.258 354 1 .463 419 1. 372 460 l. 705
CAUCA - - - - - 48 - 1
1061 10 llO - 17 1o 83 - 297 24 429
1
311 56 32 182 138 529
CORDOBA - - - - - - - - - - - -
CUND INAMARCA 36 2,616 36 3.740 38 3.566 699 2.270 l. 291 2.953 1.090 5.639 1.207 7.194 1.291 9,044 1.593 11.838
CHOCO - - - - - 144 - 124 44 90 112 41 57 58 61 - 54 398
HUILA
1
- 1
59 164 88 20 657 39 1.339
- - - - - - - - - -
MAGDALENA - 210 - 20 - 438 - 402 47 269 104 165 77 165 245 64 223 304
M E T A - - - - - - - - - - - 75 - 39 - 92 - 116
NARI~O - - - - - - - - !: 56 - 76 - 76 - 727 - 828
N. DE S. - - - 158 - 194 - 71 27 42 45 224 81 171 257 219 154 904
SANTANDER - - - 234 - 1 515 - 236 34 239 34 320 139 787 253 1.459 489 2.147
TOLIMA - - - - - 224 - 209 50 64 53 231 55 563 41 1.273 137 1.126
VALLE 36 155 - 1.451 - 2.555 276 1.945 772 6.058 645 2.548 783 2.840 782 3.071 720 3.945
DINAL - - - - - 105 - 181 - 791 - 297 - 412 - 517 - 944
72 4.845 198 8.839 688 12.299 1.890 10.230 3.599 15.188 3. 725 14.375 4.533 20.826 5.155 27.803 5.951 40.712
TOTALES
4 '917 9 .•037 12.987 12.120 18.787 18 .lOO 25.359 32.Y58 46.663
...._ ---
TOTAL DE APRENDICES = 25.811 TOTAL DE ADULTOS = 155.117 GRAN TOTAL 180.928

ANEXO No. 2 P~g. No. 2
ALUMNOS MATRICULADOS POR SECTORES
DESDE 1958 HASTA 1966
AÑOS TOTALES SECTORES ECONOMICOS
Agropec. Industrial Cio. y Serv.
1958 4.917 - 1.447 3.140
1959 9.037 66 3.781 5.190
1960 12.987 169 5.526 7.292
1961 12.120 886 4.211 7.023
1962 18.787 2.052 7.098 9.637
1963 18.100 2.603 9.258 6.239
1964 25.359 3.119 13.097 9.143
1965 32.958 5.331 14.625 13.002
1966 * 46.663 8.760 21.826 16.077
TOTAL 180.928 22.986 81.199 76.743
* Datos provisionales.

ANEXO No. 3 Pág. No • .1
- SENA - 01 Sf>ONTUI LTDAD DE TNSTRLICTORCS
J- INS'fRUCTORf:S NACIONALES
(Forn~dorPs de InstructorPs)
a) Sector Industria_!
b) Sector Comercial
Ajustf' ••••••••••••••••••••• o ....... .
Automotriz .•.••••••••••••••••..•.•
UieseJ. ............................ .
EJ ectricidad ••••••••••••••••••...•
t-lantPnimiento •••••••.•••••••••••••
Kadio y 1,. V• ••••••••••••••••••••••
Soldadura ............••...•.......
Torno .............................
Contabilidad
SecrPtariado
Vr)r1tos ••.••••••.••••••••••••••••••
Vitrird smo
e) SPctor Agro¡wcu~ río
2
1
]
.l
2
2
l
]
1
l
Agr](~u.lturii •...••••.••••••.•••.... 2
Industrias Menores • • . • • • . • • • • • • • • • 1
PPcua ria . ... . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l
Tractorismo ••.•••••••••••••••••.•• 2
Maq. Agrfcola .••••••••••••••••••••
d) Materias Kelaci<madas - Correlacionadas y Extra- CurricularPs
Ayurlas Didácticas •••••••••••••.••• 1
Cultura General. • • • • • • • • • • • • • • • . . • . 5
Dibujo ········Q··················· 1
Ltj_ca . . . . . . . . . . • • . • • . . • • • . . . . . . . . . 2
Naternéiticas • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • !1
Sicopedagogia y Metodologia • • • • • • . 6
TecnoJogia •.•••••••.•.•••••••••..• 1

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