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LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA
SESION 6
CONTENIDO
 Tipos de sostenibilidad
 Enfoques del desarrollo sostenible
 Recursos del DS
 Indicadores de DS
 Perspectivas del DS
 Actores de las politicas ambientales
Dr. Rubén Rodríguez Flores
Definición de términos
 Sostenido: ... Algo que se toma por arriba
 Sostenible: que también viene de sostener, se
aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa
que se sostiene por arriba.
 Sustentable: anglicismo que viene de sustentar,
se aplica a algo que se defiende con razones, a
insumos o alimentos necesarios que se proveen
o a una cosa que se sostiene por abajo.
(Diccionario de la Real Academia Española)
El término “Sustentabilidad” se introduce en los
80’s para calificar el desarrollo y crecimiento
económico.
Tipos de sostenibilidad
Finalidad del Desarrollo Sostenible:
La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la
población en general junto con la renovación de los recursos,
involucrando procesos de cambio de carácter político, económico,
fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.
Sostenibilidad
ecológica:
Cuando el ecosistema mantiene las características que le
son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo.
Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.
Sostenibilidad
económica:
Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos
naturales permiten que sea atractivo continuar con el
sistema económico vigente.
Sostenibilidad
social:
Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera
adecuada, tanto entre el total de la población actual como
con la población futura.
Ecología
Eficiencia
Equidad
Enfoques del DS
Económico
Ecológico
Politico-social
Desarrollo
Sostenible
Herramientas
para alcanzar
el DS
Actuación a
largo plazo
Cambios a darse
en la sociedad
Requisitos para alcanzar el DS (1)
 Realizar investigaciones
científicas que ayuden a
esclarecer las relaciones entre
los hechos y sus causas.
 Asegurarnos que en el sistema
político y el económico se
tomen decisiones a la luz del
conocimiento científico
 Asegurarnos que los sistemas
legal e institucional sean
confiables
 Promover e incentivar la visión
a largo plazo al momento de
tomar decisiones de inversión
Problemas
Recursos
Soluciones
Modelo Simplificado del
Proceso
Requisitos para alcanzar el DS (2)
Recursos sociales y humanos
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Recursos
naturales
Recursos
tecnológicos
y sistemas de
producción
Entorno
social
igualitario
Desarrollo
social
BIENESTAR
Desarrollo
económico
Entorno
natural
equilibrado
Entorno
económico
sostenible
Entorno
urbano
habitable
Recursos y soluciones del DS
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
sociales y
humanos
Instituciones y organizaciones
Participación ciudadana
Valores éticos
Mercados
Valoración de servicios ecológicos
Difusión
Enseñanza
Infraestructura
Contabilidad ambiental
Gerencia de fincas
Alta gerencia
Planificación familiar
Sistemas de conocimientos aborígenes
Valoración de género
Documentación
Extensión
Políticas y legislación
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
Naturales
Suelo
Agua
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Aire
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RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)
Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción
Recursos
tecnológicos y
sistemas de
producción
Biotecnología
Agricultura orgánica
Cultivos forestales
Manejo integrado de plagas
Plantaciones forestales
Productos secundarios
del bosque
Bosques naturales
Restauración de tierras degradadas
Sistemas silvopastoriles
Agroforestería
Areas naturales protegidas
Manejo de poscosecha
AMBITOS DEL DS
Producto de la conjunción de herramientas o recursos
que disponemos, obtendremos resultados:
Desarrollo
sostenible
Recursos genéticos
Planeación regional
Estrategias de
desarrollo tecnológico
Estrategias de
transformación regional
Política demográfica
Uso de la tierra
Recursos humanos
Ecosistemas
Manejo integrado
de recursos
Economía y
sociología
Estrategias de cooperación
internacional
Desarrollo urbano
sustentable
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)
 La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible
(CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el
desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).
 Algunos países han estado trabajando en forma más o
menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los
Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)
 Otro grupo de países con la participación de CDS están
piloteando un listado reducido de indicadores para la toma
de decisiones.
 Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance
en los indicadores de sostenibilidad, en particular el
proyecto Scientific Committee on Problems of the
Environment (SCOPE).
 En A.latina se observan desarrollos incipientes en
indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa
en indicadores de desarrollo sostenible.
 México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS
bajo enfoque de desarrollo sostenible.
Iniciativas sobre IDS
1. El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.
2. El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de
marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de
institucionalización de los indicadores de sostenibilidad.
3. El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de
CIAT-Banco Mundial y PNUMA.
4. Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en
países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia).
5. Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella
Ecológica).
6. Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del
Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).
7. La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la
División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia
Ambiental Europea y de Eurostat.
8. El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las
iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del
mundo del World Resources Institute.
9. Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y
Sectoriales de Sostenibilidad.
Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)
 Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:
o Primera generación (80’)
o Segunda generación (90’)
o Tercera generación (indicadores vinculantes)
 Los indicadores de desarrollo son herramientas
concretas que apoyan el trabajo de diseño y
evaluación de la política pública, fortaleciendo
decisiones informadas, así como la participación
ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el
desarrollo sostenible.
 Los IDS pueden interpretarse como un sistema de
señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros
países y regiones hacia el desarrollo sostenible.
Alcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible
Organizaciones cooperantes en IDS
Son diversas las instituciones internacionales
y regionales:
BANCO MUNDIAL
Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)
 Establecido por la
Organización para la
Cooperación y
Desarrollo Económico
(OCDE)
 Se basa en el concepto
de causalidad: las
actividades humanas
ejercen presiones
sobre el medio y
cambian su calidad y la
cantidad de los
recursos naturales.
 La sociedad responde
a esos cambios a
través de políticas
ambientales,
sectoriales y
económicas, creándose
un bucle hacia las
actividades humanas
de presión.
PRESIONES
ESTADO RESPUESTA
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Humanas
Agentes
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Sociales y
Ambientales
Medio
Ambiente
y RR.NN.
Respuestas sociales
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Sectores:
Ambito
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- Empresa
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sociales
Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado –
Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)
 Desarrollado por la
Agencia Europea de
Medio Ambiente
(AEMA).
 Incorpora al anterior (P-
E-R) las tendencias
sectoriales sociales y
económicas
ambientalmente
relevantes que son
responsables de la
situación (fuerzas
motrices), así como los
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cambios de estado
detectados en la salud
y comportamiento
humanos, el medio
ambiente, la economía
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Respuesta
Fuerza
Motriz
Presión
Estado Impacto
Industria,
transporte
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reciclado de residuos,
desarrollo normativo
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aire, del aire y
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contaminantes
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biodiversidad y
daños a la salud
Perspectiva del DS
Desarrollo
Sostenible
Crecimiento económico
Equidad
Responsabilidad y
eficiencia de las
instituciones públicas
Balance ambiental
Equidad social (1)
 Implica que los miembros de una comunidad
tengan igual acceso a las oportunidades de
educación, trabajo, atención médica y vivienda.
 Derecho de ser representados ante el gobierno
y de elegir a sus representantes de una manera
libre
 Resultantes de altos niveles de inequidad
social:
 Sobrepoblación
 Migración rural
 Pobreza
 Analfabetismo
Equidad social (2)
1980 1994 % total
mundial
%
Increm.
anual
EE.UU. y
Canada
252 289 5.1 1.01
AL y C 364 474 8.4 1.91
Europa 484 509 9 0.37
Asia 2494 3344 59.2 2.11
Africa 594 701 12.4 1.20
Ex URSS 266 296 5.2 0.79
Oceanía 23 28 0.5 1.40
PIB/capita
Africa sub-sahariana 678
Medio Oriente y norte
de Africa
4742
Sur de Asia 307
Asia Pacífico(menos
japón)
3697
AL y C 1957
OCDE (menos México) 20189
Europa Oriental y ex
URSS
1733
Fuente: US Bureau of Census, 1995
Fuente: ONU, 1993
Responsabilidad y eficiencia de
instituciones públicas
 Una sociedad que desea desarrollarse de manera
sostenible requiere de la participación de todos los actores
que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas,
Instituciones educativas, Gobiernos)
 Son los gobiernos los responsables de proporcionar el
marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la
información asociada al medio ambiente.
 La participación del estado es decisiva para crear las
regulaciones que deben regir sobre los asuntos
ambientales.
 Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por
naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito
de cualquier proyecto de desarrollo.
Instrumentos de mercado
 La tendencia a “copiar modelos” políticos y
económicos ha dado lugar al fracaso
ambiental y de desarrollo
 Una estructura burocrática desintegrada
frena la actividad económica y participación
social (búsqueda de otras vías)
 Las nuevas vías de desarrollo han de
contemplar:
• Iniciativas locales
• Optimización de la administración ambiental
• Descentralización de las acciones
• Los recursos ambientales y humanos disponibles
Actores de las políticas ambientales
SOCIEDAD CIVIL
PARTIDOS POLÍTICOS SINDICATOS
ESTADO
EMPRESARIOS
Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores
de las políticas ambientales
Ambitos de acción política
INSTITUCIONALIZADO
ESTATAL
(Ministerios, Municipios,
Agencias gub.)
NO
INSTITUCIONALIZADO
(Ambientalistas, Derechos
Humanos, Grupos
Vecinales)
INSTITUCIONALIZADO
NO ESTATAL
(Partidos políticos,
Empresarios, Sindicatos)
Procesos Políticos y políticas
ambientales
Indices de democracia y confianza año 2004
Fuente: Latinbarómetro, 2005
País Indice
Democracia
Confianza
Interpersonal
Privatizaciones
perjudiciales
Argentina 58 12 68
Bolivia 46 18 58
Brasil 35 4 61
Colombia 43 16 63
Costa Rica 69 13 49
Chile 45 14 57
Honduras 47 9 52
México 40 34 56
Paraguay 31 17 59
Perú 43 11 57
Uruguay 73 23 57
Venezuela 52 15 34
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Recursos del desarrollo sostenible

  • 1. LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA SESION 6
  • 2. CONTENIDO  Tipos de sostenibilidad  Enfoques del desarrollo sostenible  Recursos del DS  Indicadores de DS  Perspectivas del DS  Actores de las politicas ambientales Dr. Rubén Rodríguez Flores
  • 3. Definición de términos  Sostenido: ... Algo que se toma por arriba  Sostenible: que también viene de sostener, se aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa que se sostiene por arriba.  Sustentable: anglicismo que viene de sustentar, se aplica a algo que se defiende con razones, a insumos o alimentos necesarios que se proveen o a una cosa que se sostiene por abajo. (Diccionario de la Real Academia Española) El término “Sustentabilidad” se introduce en los 80’s para calificar el desarrollo y crecimiento económico.
  • 4. Tipos de sostenibilidad Finalidad del Desarrollo Sostenible: La posibilidad de conciliar el crecimiento económico para la población en general junto con la renovación de los recursos, involucrando procesos de cambio de carácter político, económico, fiscal, industrial y manejo de recursos naturales. Sostenibilidad ecológica: Cuando el ecosistema mantiene las características que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas. Sostenibilidad económica: Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos naturales permiten que sea atractivo continuar con el sistema económico vigente. Sostenibilidad social: Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada, tanto entre el total de la población actual como con la población futura. Ecología Eficiencia Equidad
  • 5. Enfoques del DS Económico Ecológico Politico-social Desarrollo Sostenible Herramientas para alcanzar el DS Actuación a largo plazo Cambios a darse en la sociedad
  • 6. Requisitos para alcanzar el DS (1)  Realizar investigaciones científicas que ayuden a esclarecer las relaciones entre los hechos y sus causas.  Asegurarnos que en el sistema político y el económico se tomen decisiones a la luz del conocimiento científico  Asegurarnos que los sistemas legal e institucional sean confiables  Promover e incentivar la visión a largo plazo al momento de tomar decisiones de inversión Problemas Recursos Soluciones Modelo Simplificado del Proceso
  • 7. Requisitos para alcanzar el DS (2) Recursos sociales y humanos DESARROLLO SOSTENIBLE Recursos naturales Recursos tecnológicos y sistemas de producción Entorno social igualitario Desarrollo social BIENESTAR Desarrollo económico Entorno natural equilibrado Entorno económico sostenible Entorno urbano habitable Recursos y soluciones del DS
  • 8. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1) Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción Recursos sociales y humanos Instituciones y organizaciones Participación ciudadana Valores éticos Mercados Valoración de servicios ecológicos Difusión Enseñanza Infraestructura Contabilidad ambiental Gerencia de fincas Alta gerencia Planificación familiar Sistemas de conocimientos aborígenes Valoración de género Documentación Extensión Políticas y legislación
  • 9. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2) Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción Recursos Naturales Suelo Agua Energía Aire Biodiversidad
  • 10. RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3) Sociales y humanos – naturales – tecnológicos y sistemas de producción Recursos tecnológicos y sistemas de producción Biotecnología Agricultura orgánica Cultivos forestales Manejo integrado de plagas Plantaciones forestales Productos secundarios del bosque Bosques naturales Restauración de tierras degradadas Sistemas silvopastoriles Agroforestería Areas naturales protegidas Manejo de poscosecha
  • 11. AMBITOS DEL DS Producto de la conjunción de herramientas o recursos que disponemos, obtendremos resultados: Desarrollo sostenible Recursos genéticos Planeación regional Estrategias de desarrollo tecnológico Estrategias de transformación regional Política demográfica Uso de la tierra Recursos humanos Ecosistemas Manejo integrado de recursos Economía y sociología Estrategias de cooperación internacional Desarrollo urbano sustentable
  • 12. Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)  La CNUMAD creó la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS), con el mandato de monitorear el progreso hacia el desarrollo sostenible (Río de Janeiro, junio 1992).  Algunos países han estado trabajando en forma más o menos autónoma y proactiva en el desarrollo de los Indicadores (Canadá y Nueva Zelandia)  Otro grupo de países con la participación de CDS están piloteando un listado reducido de indicadores para la toma de decisiones.  Hay esfuerzos internacionales de cooperación para el avance en los indicadores de sostenibilidad, en particular el proyecto Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE).  En A.latina se observan desarrollos incipientes en indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa en indicadores de desarrollo sostenible.  México, Chile y Brasil están impulsando un sistema de IDS bajo enfoque de desarrollo sostenible.
  • 13. Iniciativas sobre IDS 1. El programa de IDS de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos. 2. El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposición de marcos analíticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de institucionalización de los indicadores de sostenibilidad. 3. El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de CIAT-Banco Mundial y PNUMA. 4. Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en países líderes (Canadá, Nueva Zelandia, Suecia). 5. Los indicadores de DS de tipo índice (IBES, LPI, ISA, Huella Ecológica). 6. Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino). 7. La compilación de indicadores (estadísticas) ambientales de la División de Estadísticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia Ambiental Europea y de Eurostat. 8. El reporte anual del Instituto Worldwatch “Vital Signs” y las iniciativas de Reporte periódico sobre los Recursos Naturales del mundo del World Resources Institute. 9. Una profusión creciente de iniciativas de Indicadores Locales y Sectoriales de Sostenibilidad.
  • 14. Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)  Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo: o Primera generación (80’) o Segunda generación (90’) o Tercera generación (indicadores vinculantes)  Los indicadores de desarrollo son herramientas concretas que apoyan el trabajo de diseño y evaluación de la política pública, fortaleciendo decisiones informadas, así como la participación ciudadana, para impulsar a nuestros países hacia el desarrollo sostenible.  Los IDS pueden interpretarse como un sistema de señales que facilitan evaluar el progreso de nuestros países y regiones hacia el desarrollo sostenible.
  • 15. Alcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible
  • 16. Organizaciones cooperantes en IDS Son diversas las instituciones internacionales y regionales: BANCO MUNDIAL
  • 17. Modelo: Presión –Estado – Respuesta (P-E-R)  Establecido por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)  Se basa en el concepto de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el medio y cambian su calidad y la cantidad de los recursos naturales.  La sociedad responde a esos cambios a través de políticas ambientales, sectoriales y económicas, creándose un bucle hacia las actividades humanas de presión. PRESIONES ESTADO RESPUESTA Indirectas Directas Contaminación Residuos Recursos Actividades Humanas Agentes Económicos, Sociales y Ambientales Medio Ambiente y RR.NN. Respuestas sociales Información Sectores: Ambito -Administración - Empresa - Doméstico - Local -regional Información Respuestas sociales
  • 18. Modelo: Fuerzas Motrices - Presión –Estado – Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)  Desarrollado por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA).  Incorpora al anterior (P- E-R) las tendencias sectoriales sociales y económicas ambientalmente relevantes que son responsables de la situación (fuerzas motrices), así como los efectos adversos de los cambios de estado detectados en la salud y comportamiento humanos, el medio ambiente, la economía y la sociedad (impactos). Respuesta Fuerza Motriz Presión Estado Impacto Industria, transporte Producción limpia, reciclado de residuos, desarrollo normativo Calidad del aire, del aire y del suelo Emisiones contaminantes Pérdida de biodiversidad y daños a la salud
  • 19. Perspectiva del DS Desarrollo Sostenible Crecimiento económico Equidad Responsabilidad y eficiencia de las instituciones públicas Balance ambiental
  • 20. Equidad social (1)  Implica que los miembros de una comunidad tengan igual acceso a las oportunidades de educación, trabajo, atención médica y vivienda.  Derecho de ser representados ante el gobierno y de elegir a sus representantes de una manera libre  Resultantes de altos niveles de inequidad social:  Sobrepoblación  Migración rural  Pobreza  Analfabetismo
  • 21. Equidad social (2) 1980 1994 % total mundial % Increm. anual EE.UU. y Canada 252 289 5.1 1.01 AL y C 364 474 8.4 1.91 Europa 484 509 9 0.37 Asia 2494 3344 59.2 2.11 Africa 594 701 12.4 1.20 Ex URSS 266 296 5.2 0.79 Oceanía 23 28 0.5 1.40 PIB/capita Africa sub-sahariana 678 Medio Oriente y norte de Africa 4742 Sur de Asia 307 Asia Pacífico(menos japón) 3697 AL y C 1957 OCDE (menos México) 20189 Europa Oriental y ex URSS 1733 Fuente: US Bureau of Census, 1995 Fuente: ONU, 1993
  • 22. Responsabilidad y eficiencia de instituciones públicas  Una sociedad que desea desarrollarse de manera sostenible requiere de la participación de todos los actores que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas, Instituciones educativas, Gobiernos)  Son los gobiernos los responsables de proporcionar el marco político adecuado para un desarrollo y alcanzar la información asociada al medio ambiente.  La participación del estado es decisiva para crear las regulaciones que deben regir sobre los asuntos ambientales.  Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por naturaleza; una política integral es la que asegura el éxito de cualquier proyecto de desarrollo.
  • 23. Instrumentos de mercado  La tendencia a “copiar modelos” políticos y económicos ha dado lugar al fracaso ambiental y de desarrollo  Una estructura burocrática desintegrada frena la actividad económica y participación social (búsqueda de otras vías)  Las nuevas vías de desarrollo han de contemplar: • Iniciativas locales • Optimización de la administración ambiental • Descentralización de las acciones • Los recursos ambientales y humanos disponibles
  • 24. Actores de las políticas ambientales SOCIEDAD CIVIL PARTIDOS POLÍTICOS SINDICATOS ESTADO EMPRESARIOS Pentágono de ´Römpczyk (1995) sobre los actores de las políticas ambientales
  • 25. Ambitos de acción política INSTITUCIONALIZADO ESTATAL (Ministerios, Municipios, Agencias gub.) NO INSTITUCIONALIZADO (Ambientalistas, Derechos Humanos, Grupos Vecinales) INSTITUCIONALIZADO NO ESTATAL (Partidos políticos, Empresarios, Sindicatos)
  • 26. Procesos Políticos y políticas ambientales Indices de democracia y confianza año 2004 Fuente: Latinbarómetro, 2005 País Indice Democracia Confianza Interpersonal Privatizaciones perjudiciales Argentina 58 12 68 Bolivia 46 18 58 Brasil 35 4 61 Colombia 43 16 63 Costa Rica 69 13 49 Chile 45 14 57 Honduras 47 9 52 México 40 34 56 Paraguay 31 17 59 Perú 43 11 57 Uruguay 73 23 57 Venezuela 52 15 34