Convenio marco

Convenio Marco en el Perú
 En Diciembre de 2004, con D.S. Nº 084-
2004-PCM que aprueba Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, se introduce como modalidad
de selección el Convenio Marco de
Precios (art. 187 - 195)
 Art. 15 del DL 1017, art 97-103 del
Reglamento
2

Cronología
Octubre 2006 - Se aprueba Reglamento
de Convenio Marco
Enero 2007 - Se convoca primer
proceso útiles de oficina Marzo 2007 -
Se adjudica el proceso a
22 proveedores
Abril 2007 - Primera compra por
convenio marco - utiles
3

Cronología
Julio 2007 - Se convoca procesos de
artículos de papelería,
pasajes aéreos e
impresoras
Agosto 2007 - Se adjudica proceso de
papelería a 56
proveedores
Setiembre 2007 - Se adjudica proceso de
pasajes a 6 proveedores
4

Cronología
Octubre 2007 - Se adjudica proceso de
impresoras y entra en
vigencia convenio de
papelería y pasajes aéreos
Diciembre 2007 - Entra en vigencia
convenio de impresoras
Enero 2008 - Se convoca segundo
proceso útiles de oficina
5

Cronología
Marzo 2008 - Se adjudica segundo
proceso de útiles a 75 proveedores
Mayo 2008 - Vence primer convenio de
útiles de oficina
Junio 2008 - Vence convenio de
pasajes aéreos y entra en vigencia
segundo convenio de útiles
6

Cronología
Junio 2008 - Se crea Peru Compras
(DL 1018) con funciones
de promover y conducir
procesos para convenios
marco y suscribir acuerdo
Diciembre 2008 - Vencen convenios de
papelería, impresoras y utiles de oficina
7

Cronología
Enero 2009 - DU 014-2009 establece
que procesos de
convenio marco estarán a cargo de
CONSUCODE, en tanto se implemente
Peru Compras
Agosto 2010 - Directiva de Convenio
Marco Nº 007-2010
8

Cronología
Setiembre 2010 - Se convoca proceso de
útiles de escritorio 441
items (útiles de oficina y
papelería)
Diciembre 2010 - Se adjudica proceso de
útiles de escritorio y se
suscribe Acuerdos de
Convenio Marco con 117 proveedores
9

Cronología
Febrero 2011 - Entrada en vigencia del
convenio marco de útiles
de escritorio
Agosto 2011 - Se convoca proceso de
Servicio de Emisión de
Boletos Electrónicos para
Transporte Aéreo
Nacional de Pasajeros
10

Cronología
Setiembre 2011 - Se convoca proceso de
Bienes de Ayuda
Humanitaria (38 items)
Frazada, colchon,
sabana, cama, colcha
Enseres descatables,
baldes, bidones, palas, picos, sacos,
carretillas, calaminas, carpas,
11

Concepto
OSCE, selecciona, a través de una
Licitación o Concurso Público, a los
proveedores que ofertarán bienes y
servicios, previamente determinados, en el
Catálogo de Convenios Marco que opera
en el portal del SEACE, a fin de que éstos
sean adquiridos o contratados directamente
por las Entidades que los requieran
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OSCEOSCE
PROCESO DE
SELECCIÓN
PROCESO DE
SELECCIÓN
PROVEEDORESPROVEEDORES
SEACE:
CATÁLOGO
SEACE:
CATÁLOGO
Procedimiento
CONVENIO
MARCO
ENTIDAD
13

Partes involucradas
OSCE → Implementa, desarrolla y supervisa
modalidad de Selección de Convenio Marco
Proveedor Adjudicatario → Proveedor
inscrito en RNP que mediante Catálogo de
Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios
Entidad Contratante → Adquiere o contrata
directamente con el Proveedor Adjudicatario
a través del Catálogo de Convenio Marco
14

Criterios para determinar bienes y
servicios que se incluirán al Catálogo
 Contrataciones o adquisiciones
frecuentes
 Cuando sea mas conveniente el
suministro periódico.
 Cuando no sea posible definir o
cuantificar la demanda
 Cuando sea conveniente para atender
los requerimientos de varias Entidades
15

Fase de Actos Preparatorios
 La decisión del OSCE
- de oficio o a sugerencia
 Análisis
- Estadísticos y Estudio de mercado
 Reunión
- Proveedores y Mypes
 Determinación de su utilidad,
factibilidad, oportunidad y conveniencia
16

Fase de Actos Preparatorios
 Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden
prever:
- Factores de evaluación - uso
facultativo
- Solo cumplimiento de requisitos
mínimos
- propuestas alternativas por item
 No se presenta garantía de seriedad de
oferta
17

Fase de Selección
 Inicio - convocatoria. Final - catalogación
 L.P. o C.P.
 Absolución de Consultas y
Observaciones
 Presentación de propuestas SEACE
 Adjudicación múltiple
 Buena Pro - Postores adjudicados
tienen derecho y obligación de suscribir
el Acuerdo de Convenio Marco
 Controversias → Tribunal
18

Catalogación
 Ingreso al catálogo de los bienes o
servicios ofertados (Características
técnicas, precios, condiciones y foto)
 Ingreso al catálogo de información
referida al proveedor: teléfono, nombre
del contacto, dirección electrónica, pagina
web, entre otras
 Visualización de productos en el catálogo
19

Fase de Ejecución Contractual
 Entidades deben consultar el Catálogo
 Si el bien o servicio se encuentre en el
Catálogo la Entidad está obligada a
adquirir vía Convenio Marco →
Contratación directa obligatoria
 No se configura fraccionamiento
 Se formaliza a través de emisión de
órdenes de compra o de servicio – no
contratos
20

21
Las entidades, podrán analizar los
siguientes aspectos:
 Precio
 Plazo de entrega
 Porcentajes de descuento
 Cobertura
 Garantía
 Marca/Calidad

 Proveedores obligados a atender
órdenes, salvo deuda pendiente
 Pago - máximo 20 días calendario de
otorgada la conformidad
 No hay adelantos
 Controversias → Conciliación y/o arbitraje
 Excepción → Condiciones más
ventajosas, previa aprobación de OSCE
22

Gestión del Convenio Marco
 Monitoreo constante de la gestión de los
Convenios Marco
 Proveedores pueden registrar o proponer
mejoras respecto a los precios o
condiciones ofertadas → Relación directa
con el bien o servicio
 Posibilidad de reajuste de precios →
Fórmula establecida en las Bases
 Revisión permanente de los Convenios
23

Gestión del Convenio Marco
Cuando no exista más de 1 proveedor que
oferte cobertura en determinada área
geográfica, previo informe que así lo
justifique, será necesario realizar una
convocatoria adicional del proceso de
selección, aplicable a las áreas geográficas
comprometidas, sin afectar la continuación
del proceso original y la suscripción de los
acuerdos
24

Vigencia del Convenio
 No mayor de 1 año, renovable por
periodos menores o iguales, hasta por
3 años
 En caso de renovación, se pueden
incorporar nuevos proveedores al
Catálogo, antes de la entrada en
vigencia de la renovación
25

Causales de Exclusión
 Vencimiento de plazo de Convenio Marco
 Solicitud justificada del proveedor,
aprobada por OSCE temporal o definitiva
 Revisión del Convenio Marco
 Incumplimiento de la atención de O/C u
O/S que den lugar a la resolución
consentida o arbitralmente firme
 Inhabilitación determinada por el Tribunal
 No contar con inscripción RNP vigente
26

Convenio Marco - Útiles de Escritorio
Propuesta técnica:
a)Constancia de inscripción vigente en el
Registro de Proveedores de Bienes del
RNP
b)Vigencia de poder antigüedad de 30 días
c)DJ de cumplimiento de RTM
32

d) DJ en la cual el postor manifieste que:
- No tiene impedimento para participar
- Conoce, acepta, se somete a Bases
- Es responsable de veracidad de
documentos e información presentada
- Se compromete a mantener oferta y
suscribir Acuerdo de Convenio Marco
33

- Se compromete a atender las órdenes
de compra o de servicio en los
precios y condiciones señalados
en Catalogo
- Se compromete a no ofrecer a
ninguna Entidad mejores precios o
condiciones que los que ofrece a
través del Catálogo
34

- Conoce las infracciones y sanciones
contenidas en la Ley y el Reglamento,
así como en la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General
Consorcios, la DJ de cada integrante o
sino el representante legal común
35

e) Promesa Formal de consorcio, de ser el
caso, consignando integrantes,
representante y domicilio común y
porcentaje de participación
f) DJ de cobertura geográfica ofertada
g) DJ de plazo de entrega
h) DJ sobre valor mínimo de atención (no
mas de S/. 500)
36

i) DJ de disponibilidad del producto
durante vigencia del Convenio Marco
j) DJ que los bienes ofertados cuenta con
autorización sanitaria de distribución y
comercialización de Útiles de Escritorio
k) Cuadro Resumen Propuesta Técnica
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 Los postores están facultados a ofertar
más de un producto por item, siempre
que se trate de marcas diferentes. No
resulta válido ofertar productos de la
misma marca
 La evaluación de la propuesta técnica se
circunscribe a la verificación de los
requisitos de admisibilidad de las mismas
 Garantía de 6 y 12 meses
38

Evaluación y calificación económica
Se considerarán los siguientes criterios:
1. Precio 80 puntos
2. Flete costo cero en el 10 puntos
departamento de origen
3. Porcentaje de descuento 10 puntos
39

1. Precio
Los precios que sean iguales o menores
al valor de corte obtendrán, el puntaje
máximo de 80 puntos
Cuando precios ofertados sean mayores
se les asignará puntaje máximo de 80
puntos a propuesta económica de menor
monto, al resto de propuestas se asigna
puntaje inversamente proporcional
40

2. Flete costo cero en el departamento de
origen
Se asignará 10 puntos a todas las
propuestas que indiquen que las
transacciones que se efectúen en todas
las provincias del departamento de
origen (según el domicilio declarado por
el proveedor ante el RNP) no estarán
sujetas al cobro de flete
41

3. Porcentaje de descuento por volumen
10 puntos - propuesta con mayor
promedio ponderado de descuento, al
resto puntaje directamente proporcional:
Rango Ponderación
>=500.00 <=2,500.00 50%
>2,500.00 <=8,500.00 30%
>8,500.00 <=30,000.00 15%
>30,000.00 5%
42

Se otorgará la Buena Pro a todas las
propuestas admitidas como resultado de la
evaluación técnica, y que hayan alcanzado
o superado el puntaje económico mínimo
de 60 puntos
43

Consulta y elige b/s ofertados
Pasos para comprar a través del Módulo
Emite Orden Electrónica
Notifica Orden de Compra o Servicio
Emite Orden de Compra o Servicio
1
2
3
Solicita y recibe cotización por flete
5
4
44

Configuración de lugar de entrega
47

Configuración de lugar de entrega
48

Opciones de búsqueda en el Catálogo
49

Opciones de búsqueda en el Catálogo
50

Información de Ficha Producto
51

Información de las condiciones
comerciales de los proveedores
52

Información de las condiciones
comerciales de los proveedores
53

Selección de productos
- Lista de compras
54

Generar Solicitud de Cotización
56

I. Solicitud de cotización (SC)
INICIA ESTADO FINALIZA
Cuando se genera una
Solicitud de Cotización
(SC)
Cotizando flete Cuando se consigna el
flete (manual o
automática)
Cuando se consigna el
flete (manual o
automática)
Por confirmar Antes del vencimiento
del plazo de 2 días para
emitir la Orden
Electrónica (OE)
Cuando se consigna el
flete (manual o
automática)
Anulada Venció el plazo de 2
días para emitir la
Orden Electrónica
(OE)
59

II. Orden Electrónica (OE)
Cuando se genera una
Orden Electrónica (OE)
Confirmada Con la notificación de
la Orden de Compra
(publicada)
Cuando el proveedor
registra el rechazo de la
Orden Electrónica (OE)
por deuda pendiente de
pago
Rechazada No revierte el estado
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III. Orden de Compra (OC)
Cuando se realiza la
carga de la Orden de
Compra (OC)
Publicada Dentro del plazo de 3 días
hábiles, concluye con las
acciones «Atendida» o «No
Atendida».
Fuera del plazo de 3 días
hábiles, concluye con las
acciones «Aceptada» o «No
Aceptada».
Notificación fuera de
plazo y proveedor
acepta atenderla
Aceptada Concluye con las acciones
«Atendida» o «No
Atendida».
Notificación fuera de
plazo y proveedor no
acepta atenderla
No aceptada No revierte el estado.
65

Luego de ejecutada la prestación
Emitida la
conformidad se
registra la ocurrencia
de atención en el
Módulo de CM.
Atendida No revierte el estado.
Vencido el plazo se
registra la ocurrencia
de no atención en el
Módulo de CM.
No atendida En caso se registre la
ocurrencia de atención.
66

OC – Cargar (PAC,
Presupuesto y Archivo)
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