PAPEL DE LOS ACTORES EN LA SALUD EN ÁFRICA: EL ROL DE LAS ONGs INTERNACIONALES EN MOZAMBIQUE 16 NOVIEMBRE 2011 – BARCELONA...
1.- BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. 2.- LA COORDINACIÓN INTERNA DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. ...
BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. <ul><li>País con una larga trayectoria de cooperación (espe...
BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONG’S EN MOZAMBIQUE. En 2008: Mayoría de fondos actualmente son del PEPFAR: Fon...
PROYECTOS POR ÁREA GEOGRÁFICA PROYECTOS POR ÁREA DE INTERVENCIÓN BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONG’S EN MOZAM...
2.- LA COORDINACIÓN INTERNA DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. <ul><li>Existen múltiples redes de coordinación: </li></ul><ul><ul>...
3.- LA COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE SALUD Y EN EL MARCO DEL SWAP  <ul><li>Código de Conducta para las ONG: </li></ul>...
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5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Dificultad en alcanzar consensos entre las ONGs debido a sus diferentes puntos de vista sob...
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5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Redes de ONGs internacionales con baja capacidad de incidencia política, débiles desde el p...
6.- RECOMENDACIONES <ul><li>Descentralización de la coordinación de actores: </li></ul><ul><ul><li>Fórums y  Puntos focale...
6.- RECOMENDACIONES <ul><li>4. Consolidar la colaboración en red tanto de las entidades internacionales como locales media...
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Presentació d'Ivan Zahinos. Jornada 16 nov 2011

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Presentació d'Ivan Zahinos, representant de medicusmundi a Moçambic des de 2007. Jornada "Què està canviant en la cooperació internacional en salut?" 16 de novembre de 2011

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Presentació d'Ivan Zahinos. Jornada 16 nov 2011

  1. 2. PAPEL DE LOS ACTORES EN LA SALUD EN ÁFRICA: EL ROL DE LAS ONGs INTERNACIONALES EN MOZAMBIQUE 16 NOVIEMBRE 2011 – BARCELONA IVAN ZAHINOS – REPRESENTANTE MEDICUSMUNDI EN MOZAMBIQUE ¿QUÉ ESTÁ CAMBIANDO EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN SALUD?
  2. 3. 1.- BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. 2.- LA COORDINACIÓN INTERNA DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. 3.- LA COORDINACIÓN EN EL MARCO DEL SWAP. 4.- ASPECTOS POSITIVOS. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS. 6.- RECOMENDACIONES. CONTENIDOS
  3. 4. BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. <ul><li>País con una larga trayectoria de cooperación (especialmente a partir de los años 80’), en la que las ONGs han tenido un papel central en el apoyo al SNS. </li></ul><ul><li>País modelo en cuanto a la coordinación entre donantes y la gestión de fondos comunes de apoyo presupuestario. </li></ul><ul><li>La estrategia de intervención de las ONGs ha ido progresivamente evolucionando de la intervención directa al apoyo institucional </li></ul><ul><li>Número elevado de ONGs internacionales: 334 en total y aproximadamente 100 en salud. </li></ul><ul><li>Existe una gran diversidad de ONGs , tanto en el tipo de actuación, distribución geográfica, como nivel de actuación (central, provincial, distrital). </li></ul>
  4. 5. BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONG’S EN MOZAMBIQUE. En 2008: Mayoría de fondos actualmente son del PEPFAR: Fondos del Congreso Americano. Fondos condicionados a TB, Malaria y SIDA. PROYECTOS POR AGENCIA – FONDOS VERTICALES (sin FG)
  5. 6. PROYECTOS POR ÁREA GEOGRÁFICA PROYECTOS POR ÁREA DE INTERVENCIÓN BREVE CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRABAJO DE LAS ONG’S EN MOZAMBIQUE.
  6. 7. 2.- LA COORDINACIÓN INTERNA DE LAS ONGs EN MOZAMBIQUE. <ul><li>Existen múltiples redes de coordinación: </li></ul><ul><ul><li>Internacionales: NAIMA+. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Inicio de funciones en 2000. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>60 ONGs internacionales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Fórum representativo de las ONGs internacionales </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Nacionales: MONASO, MATRAM, RENSIDA, ECOSIDA, otras. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fórum de observatorio del presupuesto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Otras redes. </li></ul></ul><ul><ul><li>Muy enfocadas al VIH/SIDA, todavía débil visión de Fortalecimiento de Sistemas de Salud. </li></ul></ul>
  7. 8. 3.- LA COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE SALUD Y EN EL MARCO DEL SWAP <ul><li>Código de Conducta para las ONG: </li></ul><ul><ul><li>Elaborado por MISAU y las ONGs. </li></ul></ul><ul><ul><li>Primer acuerdo en 2006 y fue renovado en 2009. </li></ul></ul><ul><ul><li>Establece los principios básicos, compromisos, metodología de trabajo y otros aspectos para mejorar la coordinación entre MISAU/ONG. </li></ul></ul><ul><ul><li>Está basado en los principios de la Declaración de París: Apropiación, Armonización, Alineamiento y Mutua Responsabilidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incluye aspectos prioritarios para el SNS con la intención de condicionar las intervenciones de las ONGs: construcciones. </li></ul></ul>
  8. 9. 3.- LA COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE SALUD Y EN EL MARCO DEL SWAP <ul><li>SWAP (Sector Wide Approach in the health sector): </li></ul><ul><li>GT – ONG/MISAU: </li></ul><ul><li>Representantes del MISAU. </li></ul><ul><li>Representantes de las ONGs Nacionales/Internacionales. </li></ul><ul><li>Representantes de NNUU. </li></ul><ul><li>Representantas de Donantes </li></ul>
  9. 10. 4.- ASPECTOS POSITIVOS <ul><li>Establecidos canales de comunicación entre la sociedad civil, el Ministerio de Salud y los donantes. </li></ul><ul><li>Definidas normas, procedimientos, formatos de informes, encuentros anuales, y otros mecanismos de coordinación. </li></ul><ul><li>Coordinación interna entre las ONGs internacionales y coordinación entre las nacionales. </li></ul><ul><li>Promoción “teórica” de los principios de la Declaración de París. </li></ul>
  10. 11. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Dificultad en alcanzar consensos entre las ONGs debido a sus diferentes puntos de vista sobre lo que es y deber ser un SNS. </li></ul><ul><li>Ejemplos: </li></ul><ul><ul><li>Apoyo Horizontal Vs Apoyo Vertical. </li></ul></ul><ul><ul><li>Apoyo a los Sistemas de Información Sanitaria nacionales Vs Sistemas paralelos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Contratación de técnicos locales Vs contratación de expatriados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros. </li></ul></ul>
  11. 12. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Centralización de la ayuda y sobre todo de la coordinación de la misma: </li></ul><ul><ul><li>Un SWAP excesivamente centralizado que reproduce la estructura del propio MISAU. </li></ul></ul><ul><ul><li>Grupos de trabajo ONG/MISAU con muy baja incidencia en los niveles provinciales y distritales. </li></ul></ul><ul><ul><li>La gestión de la ayuda todavía no se ha ajustado a la tendencia de descentralización/desconcentración que se está impulsando en los países en vías de desarrollo. </li></ul></ul>
  12. 13. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Fondos verticales ejecutados por ONGs en aumento en detrimento de los fondos de apoyo al Fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud. </li></ul>
  13. 14. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Fondos “on-budget” todavía por debajo de los fondos “off-budget” de forma que es difícil implementar estrategías y políticas de forma coordinada y alineada. </li></ul>
  14. 15. 5.- ASPECTOS NEGATIVOS <ul><li>Redes de ONGs internacionales con baja capacidad de incidencia política, débiles desde el punto de vista institucional, con una elevada dependencia de fondos externos para mantenerse activas. </li></ul><ul><li>La estructura del SWAP es compleja, implica un número muy elevado de reuniones, gestiones, etc. Es muy difícil que la sociedad civil organizada tenga la capacidad de seguir el ritmo de coordinación de los donantes. </li></ul>
  15. 16. 6.- RECOMENDACIONES <ul><li>Descentralización de la coordinación de actores: </li></ul><ul><ul><li>Fórums y Puntos focales Provinciales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fórums y Puntos focales Distritales. </li></ul></ul><ul><li>Descentralizar la Ayuda Presupuestaria creando fondos de gestión común a nivel distrital. </li></ul><ul><li>3. Establecer un paquete de principios mínimos entre las ONGs al objeto de definir las bases del apoyo al SNS: ampliar los compromisos que define el Código de Conducta en relación al alineamiento con las políticas públicas del SNS, incluyendo un % de fondos “on-budget” por proyecto. </li></ul>
  16. 17. 6.- RECOMENDACIONES <ul><li>4. Consolidar la colaboración en red tanto de las entidades internacionales como locales mediante la financiación de intervenciones destinadas a crear capacidades enfocadas a la incidencia política. </li></ul>
  17. 18. GRACIAS www.medicusmundi.es

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