Presentación del Ministro de Economía Luis Arce en la UMSA
1. 1
EL MODELO ECONÓMICO
QUE TRANSFORMÓ
BOLIVIA
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA)
Luis A. Arce Catacora
Ministro de Economía y Finanzas Públicas del
Estado Plurinacional de Bolivia
13 de Octubre del 2014
2. CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo
Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 2
3. CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 3
4. Diferencias entre el Modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico
Modelo económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
1. Libre mercado
2. Estado observador, gendarme
3. Modelo Privatizador
4. Modelo primario exportador
“Exportar o morir”
5. Dependencia de la demanda
externa
6. Concentración de ingresos
7. Economía centralizada en la
iniciativa privada
8. Dependencia de la deuda externa
para la inversión
9. Pobreza y desigualdad
10. Objetivo: Control de la inflación
11. Dependencia de organismos
internacionales
12. Política fiscal, monetaria
inexistentes (continuos déficits
fiscales y alta dolarización)
1. El Estado interviene en la economía
2. Estado planificador, empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor, banquero
3. Modelo Nacionalizador
4. Modelo industrializador
5. Crecimiento en función de la demanda externa
y demanda interna
6. Estado redistribuidor del ingreso
7. Estado promotor de la economía plural
(Estado, privados, cooperativa y comunitaria)
8. Generación de ahorro interno para la inversión
9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad
social.
10. Crecimiento económico con redistribución del
ingreso. Estabilidad patrimonio social.
11. Políticas económicas sobernas.
12. Superávit fiscal, políticas sociales y
bolivianización.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 4
5. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
BASES DEL NUEVO MODELO
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la
teoría de la «maldición de los recursos naturales».
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia
del excedente de los sectores estratégicos.
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin
pobreza. Más oportunidades y movilidad social.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 5
6. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
Excedentes
ESTADO REDISTRIBUIDOR
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
Y REDUCCIÓN DE POBREZA
• Transferencias condicionales:
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Subvenciones cruzadas
• Políticas sociales
• Incremento salariales
INDUSTRIALIZACIÓN
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 6
7. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo”
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
Resumen
• Este paper presenta un modelo teórico, respaldado por evidencia
empírica, para formalizar las principales características del Nuevo
Modelo Económico Social Comunitario Productivo que Bolivia está
aplicando desde el 2006.
• El trabajo esta basado en un modelo super-depredador y llega a una
solución para el sistema aplicando ecuaciones del tipo Lokta-Volterra.
En el modelo, la economía está estructurada en dos sectores, el sector
estratégico cuya principal actividad es la explotación de recursos no-renovables
y el sector generador de ingreso y empleo. La principal
conclusión del modelo es que transfiriendo recursos del sector
estratégico (el generador de excedentes) hacia el sector generador de
ingreso y empleo, es posible obtener un patrón de crecimiento
económico sostenido.
• La evidencia empírica obtenida por medio de simulaciones y vectores
autoregresivos respaldan las conclusiones del modelo teórico.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 7
8. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo”
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
• Las recomendaciones que emergen del modelo sugieren que el Estado
redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y
ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante
mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la
economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo
puede ser desarrollado.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 8
9. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
• Es una economía donde sólo existen dos sectores: un sector estratégico
(X1) y un sector generador de ingreso y empleo (X2). Ambos sectores
incluyen actividades productivas y por lo tanto generan un excedente
económico.
• La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no
renovables.
• Una parte del excedente del sector generador de ingreso y empleo le
pertenece y se encuentra administrada por el Estado redistribuidor.
• La demanda interna agregada es un determinante para el crecimiento
económico.
• El estado interviene en la economía mediante: (i) el gasto destinado a
ambos sectores (X1 y X2), y (ii) mediante transferencias directas a la
población en busca de reducir la pobreza extrema y mejorar la redistribución
del ingreso.
• El gobierno siempre mantendrá una política de presupuesto equilibrado.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 9
10. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
• La función objetivo del Estado es alcanzar un cierto nivel de producción en
cada período de tiempo:
훼0 푋2
푈 푋1, 푋2 = 푋1
훼1
• Donde (X1) y (X2) representan el nivel de producción de los sectores
estratégico y generador de ingresos y empleo, respectivamente. La actividad
principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables.
• Como el gobierno mantendrá una política de presupuesto equilibrado: los
impuestos (T) serán en cada momento iguales al gasto (G), de esta forma la
restricción de gasto del Estado redistribuidor es:
• El Lagrangiano a optimizar es el siguiente:
• Y la solución óptima basada en las condiciones de primer orden son:
푋2
푋1
=
휃1
휃2
훼1
훼0
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 10
11. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
• Utilizando la relación de producción óptima y aplicando métodos dinámicos a
la restricción presupuestaria, se obtiene el siguiente sistema para expresar
la dinámica del excedente en los dos sectores y la participación en el
producto del sector generador de ingresos y empleo :
푣 = 푎1 − 푏1푤 푣
푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤
푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢
Donde:
- representa la dinámica del excedente del sector generador de ingreso
y empleo (X2).
- representa la dinámica de la participación del sector generador de
ingreso y empleo (X2) en el producto.
- representa la dinámica del excedente del sector estratégico (X1).
푣 = 푎1 − 푏1푤 푣
푤 = −푎3 + 푏3푣 − 푐3푢 푤
푢 = − 푎2 − 푏2푣 푢
• Solucionando este sistema se llega a un conjunto de soluciones, éstas
soluciones tienen forma sinusoidal por lo que tendrán un comportamiento
fluctuante.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 11
12. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Realizando simulaciones para el
sistema, asignándole valores a
los parámetros del sistema y
encontrando la solución dinámica
se obtiene el siguiente
comportamiento (ver gráfico).
El excedente del sector generador
de ingreso y empleo es creciente
en el tiempo, mientras que debido
a la limitación de recursos
naturales el excedente del sector
estratégico decrece en el tiempo.
푢푡
푣푡
푤푡
Years
Nótese también que la participación del sector generador de ingreso y empleo en
el producto es creciente en el tiempo.
De esta manera, el Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
considera al sector generador de ingresos y empleo como el indicado para
generar crecimiento sostenido.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 12
13. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Por lo tanto, el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente
económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país,
(ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna,
lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el
sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 13
14. CONTENIDO
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo
Económico Social Comunitario Productivo
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 14
15. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en
Bolivia 1950 – 2012
David Quiroz Sillo
José Alberto Villegas Gómez
Resumen
• El presente trabajo busca estudiar las relaciones existentes entre la
distribución, la demanda agregada y el crecimiento de largo plazo en Bolivia.
Para ello, el estudio se basa en un modelo Kaleckiano de crecimiento
económico ya que el mismo reconoce la importancia de la demanda agregada
en el crecimiento. En este modelo, una mejor distribución del producto puede
tener un efecto positivo o negativo en el crecimiento económico, acumulación
de capital y crecimiento de productividad, dependiendo de la respuesta
relativa de los componentes de la demanda agregada y productividad. Ambos
definen lo que se denomina Régimen de Demanda y Régimen de
Productividad.
• Para la estimación de los regímenes que prevalecen en la economía boliviana
se utilizan dos metodologías econométricas con datos pertenecientes al
período 1950-2012. Inicialmente se utilizan ecuaciones de comportamiento
multivariadas, posteriormente se plantea y estima un SVAR. Ambas
metodologías concluyen que la economía boliviana presenta un régimen de
demanda guiado por salarios y un régimen global contractivo.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 15
16. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico
en Bolivia 1950 – 2012
David Quiroz Sillo
José Alberto Villegas Gómez
• Los resultados sugieren que en Bolivia ante una mejora en la distribución
de recursos hacia los trabajadores (disminución de la participación de los
beneficios en el producto total, profit share), el incremento en el consumo
y demanda será mayor que el desincentivo a la inversión. Es decir que
mejor distribución genera un mayor crecimiento.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 16
17. Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
Estimación del régimen por medio de un SVAR
Inversión
Utilización
Productividad
Profit share Tasa de desempleo
Impacto acumulado de la participación de los beneficios
(π) sobre Crecimiento
-0,5% -0,24%
Años Años
Nota.- Se nota que la no significancia estadística de los primeros dos efectos.
Impacto acumulado de la participación de los beneficios
(π) sobre Acumulación de capital
En Bolivia, un aumento de la participación de los
beneficios en el producto total (profit share)
traerá consigo una disminución de la acumulación
de capital. Una disminución de salarios, reduce la
demanda agregada y por tanto la ventas de las
empresas, lo cual impactará negativamente en los
beneficios de los capitalistas generando en última
instancia una disminución de la inversión agregada
en la economía boliviana.
En Bolivia, una política que disminuya los salarios
para favorecer la competitividad y mejorar la
posición de los empresarios, disminuye la tasas de
crecimiento de la producción agregada. Esto es
debido al efecto negativo sobre el consumo, el
cual supera al incremento de la inversión inducida
por dicha política. Así, mejoras en la distribución
de recursos al ampliar la demanda agregada
elevarán la tasa de crecimiento de la economía.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 17
18. Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento
económico 2000-2013
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
Resumen
• El presente trabajo analiza el efecto de los cambios en los precios internacionales
de los commodities sobre las variables fiscales y el crecimiento del producto
boliviano, tanto en el corto como en el largo plazo.
• Para el análisis de la relación de corto plazo se estima un modelo de vectores
autorregresivos estructurales (SVAR), el mismo sugiere que un shock en los
precios internacionales de los commodities impacta positivamente sobre los
ingresos fiscales y el producto interno bruto. Sin embargo, el efecto sobre éste
último es pequeño.
• Para el estudio de la relación de largo plazo se estima un modelo de cointegración
siguiendo la metodología propuesta por Johansen-Juselius. Los resultados
muestran que el principal determinante del producto en el largo plazo es la
inversión pública, éste efecto es mayor que el de la profundización financiera.
Interesantemente, el efecto de los precios internacionales de los commodities sobre
el crecimiento en el largo plazo es pequeño y estadísticamente no significativo.
• Estos resultados sugieren que con una administración adecuada (por ejemplo
inversión pública), los recursos provenientes de los sectores estratégicos en Bolivia
pueden generar crecimiento y eliminar cualquier tipo de vulnerabilidad externa a los
precios internacionales de los commodities..
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 18
19. CONTENIDO
III. Resultados Macroeconómicos
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 19
20. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis
-1.7
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2013
-2.6
2.4
Promedio 1985-2005
3.0
3.8
4.6
3,0 %
5.3
1.6
4.3
(En porcentaje)
4.7 4.7
4.4
5.0 5.0
0.4
2.5
1.7
2.5
Promedio 2006-2013
2.7
4.2
5,0 %
4.4
4.8
4.6
6.1
3.4
4.1
5.2 5.2
6.8
5.6
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
-1.0
-2.0
-3.0
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
2014 (Trim I)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 20
21. Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global
América Latina: Crecimiento del PIB Real
(En porcentaje)
PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013
4,9
4,7
4,7
4,5
3,8
3,8
3,5
3,4
3,1
3,0
3,0
2,9
2,6
2,6
2,6
2,3
2,2
1,7
1,4
0,8
0,8
0,4
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Costa Rica
Cuba
República Dominicana
Panamá
Nicaragua
Honduras
Chile
Guatemala
México
Perú
Ecuador
Bolivia
El Salvador
América Latina y el Caribe
América Latina
Brasil
Colombia
Venezuela
Argentina
Uruguay
Paraguay
Haití
Panamá
Perú
Argentina
República Dominicana
Uruguay
Paraguay
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
Chile
Venezuela
Nicaragua
América Latina
América Latina y el Caribe
Guatemala
Brasil
Honduras
México
Haití
El Salvador
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2,4
2,0
1,6
6,8
6,1
5,9
5,5
5,2
5,0
4,7
4,5
4,5
4,2
4,1
3,8
3,7
3,7
3,7
3,6
3,6
3,6
8,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 21
22. Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones
netas en el PIB, 1999 - 2013(p)
(En porcentaje)
2.5
2.6 2.0
0.4
-2.2
0.5
Promedio 1998-2005
Dda. Interna 2,2%
Export. Netas 0,7%
3.5
1.7
-1.8
2.5 2.7
4.5
3.0
-0.3
4.2 4.4
3.3
0.9
6.0
Dda. Interna 5,4%
Export. Netas -0,4%
4.8 4.6
2.2
2.6
4.9
Promedio 2006-2013
6.1
8.4
-2.0
-1.6
-0.3
-2.3
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0
-4.0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006(p)
2007(p)
2008(p)
Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
3.4
3.7
4.1
4.4
5.2 5.2
8.6
2.3
2.9
6.8
8.2
-0.3 -0.3
-3.4
-1.4
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 22
23. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento sostenido de la economía y el ingreso per cápita
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal
1986 – 2013(p)
(En millones de USD)
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita
1986 – 2013(p)
( En USD)
9.521
30.381
32.000
28.000
24.000
20.000
16.000
12.000
8.000
4.000
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
3.000
2.800
2.600
2.400
2.200
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
1.010
2.757
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 23
24. Resultados Macroeconómicos – Se ha sextuplicado el número de empresas en 8 años
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 – 2014
(En número de Empresas)
9,870
13,043 13,265
19,774
23,081
27,868
30,277
Empresas
nuevas
103.221
37,325
42,921
51,708
10.529
68,232
122,995
133,524
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Agosto
(*) Para la gestión 2014, se considero datos de agosto
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 24
25. Resultados Macroeconómicos – Crecimiento importante de la recaudación tributaria
Bolivia: Recaudaciones tributarias,1990 – 2013,
Acumulado agosto de 2013 y 2014
24,308
15,824
18,353
23,114
59,883
21%
49,674
41,549
31,648
23,695
24,903
37,563
32,552
8,996
44,340
12,111
15,543
7%
45,042
42,124
34,692
10,269
31,854
10,350
1,670
(En millones de Bs.)
IDH
Impuestos sin IDH
4,237
6,595
8,752
16,000
63,000
54,000
45,000
36,000
27,000
18,000
9,000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013
2014
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Al mes de
Agosto
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 25
26. Resultados Macroeconómicos – Mayor confianza en la administración de los recursos
Bolivia: Padrón de Contribuyentes, 2005 – Agosto 2014(p)
211,519
246,629
(En número de contribuyentes)
275,264
252,093
274,876
263,624
49.870
302,213
343,941
25.531
393,811
419,342
420,000
340,000
260,000
180,000
100,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Aug-14
(p): Preliminar
Nota. La información para el periodo 2009 a agosto de 2014 es preliminar
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 26
27. Resultados Macroeconómicos – Cuarto país en presión tributaria
América Latina: Presión tributaria
(En porcentaje del PIB)
2000 2012
21,6
21,5
18,8
16,9
14,7
14,6
14,5
13,9
10,1
30,1
0 5 10 15 20 25 30 35
Brasil
Uruguay
Argentina
Chile
México
Bolivia
Colombia
Paraguay
Perú
Ecuador
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Argentina
Brasil
Uruguay
Bolivia
Chile
Ecuador
Colombia
México
Peru
Paraguay
Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
20,8
20,2
19,6
19,6
18,1
17,6
26,3
26,0
37,3
36,3
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 27
28. 2.8
Agosto
Resultados Macroeconómicos – Administración fiscal prudente
Bolivia: Superávit (Déficit) del SPNF 1980-2014(p)
(En porcentaje del PIB)
-6.4
-22.3
-30.6
-8.3
-4.4
-6.1
-4.7
-8.8
4.5
5.0
0.0
-5.0
-10.0
-15.0
-20.0
-25.0
-30.0
-35.0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
((p) Preliminar hasta Agosto del 2014
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
1.7
3.2
0.1
1.7
0.8
1.8
0.7
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 28
29. Resultados Macroeconómicos – El Segundo país con el más alto superávit fiscal
América Latina: Balance Fiscal
(En porcentaje del PIB)
Promedio 1998-2005 Promedio 2006-2013
-1,4
-2,6
-2,8
-3,2
-4,4
-5,1
-5,5
-0,1
-0,3
0,3
-6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5
Chile
Ecuador
Paraguay
Perú
Uruguay
Colombia
México
Brasil
Argentina
Bolivia
-0,5
-1,4
-1,4
-2,5
-2,8
-2,9
-4,0 -2,0 0,0 2,0
Chile
Bolivia
Perú
Paraguay
Ecuador
Colombia
Uruguay
Argentina
Brasil
México
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2,1
1,8
1,3
0,6
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 29
30. Resultados Macroeconómicos – Reducción de la deuda pública a niveles sostenibles
7
América Latina: Deuda Pública Total
(En porcentaje del PIB)
2005 2013
46
39
39
38
35
33
69
87
84
80
0 20 40 60 80 100
Argentina
Uruguay
Bolivia
Brasil
Venezuela
México
Colombia
Peru
Ecuador
Paraguay
Chile
24
20
13
13
33
32
50
47
46
66
59
0 20 40 60 80
Brasil
Uruguay
Venezuela
Argentina
México
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Paraguay
Chile
( p) Preliminar
Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el
criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur).
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 30
31. Resultados Macroeconómicos – Mayor IED que en el período de privatización
Bolivia: Inversión Extranjera Directa Neta ,1985 – 2013 (p)
(En millones de USD)
PERIODO DE
PRIVATIZACIÓN
1.024
-291
1.750
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (p)
2012 (p)
2013 (p)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 31
32. Resultados Macroeconómicos – Segundo con el mayor porcentaje de IED recibida
América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta
(En porcentaje del PIB)
2005 2013
-3,1
4,7
4,0
3,8
3,2
2,2
2,0
1,4
1,2
1,0
0,4
Uruguay
Chile
Colombia
Perú
Argentina
América
del Sur
Brasil
Ecuador
Venezuela
Paraguay
-5,0 0,0 5,0
Bolivia
3,6
3,4
2,8
2,8
1,8
1,4
0,8
0,5
5,8
5,8
5,6
Perú
Bolivia
Uruguay
Colombia
Chile
Brasil
América
del Sur
Argentina
Paraguay
0,0 2,0 4,0 6,0
Venezuela
Ecuador
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 32
34. Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 34
35. SEGUNDA ESCENA: Transferencias a la regiones
Bolivia: Transferencias y Regalías departamentales a Gobernaciones,
Municipios y Universidades 1998 – 2013 (p)
Al mes de Agosto 2013 – 2014 (p)
(En millones de Bs.)
10,330
4,636
4,800
3,964
5,359
13,575
6,924
4,745
6,758
4,048
2,212
Universidades
Gobernaciones
Municipios
3,006
3,730
6,669
27,484
19%
23,010
18,741
14,539
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
9,850
7,671
9,336
11,949
4,640
14,470
2,698
6,193
3,200
7,860
3,678
20,048
10%
18,214
10,525
5,925
9,834
6,447
2010
2011
2012
2013
2013
2014
Enero - Agosto
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 35
36. Resultados Macroeconómicos – Las regiones acumularon más de USD 2.700 millones en caja y bancos
Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y
Universidades Públicas, 2005 – Agosto 2014(p)
(En millones de Bs.)
3,041
4,992
6,297
6,994
5,955
8,109
12,365
20,000
16,000
12,000
8,000
4,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)
15,827
17,295
18,951
Agosto
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 36
37. TERCERA ESCENA: Récord de inversión pública
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico, 1998-2014*
(En millones de USD)
Promedio 1998 - 2005
USD 572 millones
505 531 583 639 585 500 602 629
245 265 285 295 251 187
221 194
177 177 203 230 222 228 297 326
4.519
3.781
Promedio 2006 - 2013
USD 1.882 millones
2.897
2.182
1.3511.4391.521
8791.005
263
284
427
475 472
481 551 650 694 725
72 98 122 147 184 232
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial
(*) Para 2014 se tomó el monto de Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
566
960
551
743
1.158
810
1.084
1.503
1.016
1.144
1.695
1.530
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PGE
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 37
38. Tercera Escena: Inversión pública financiada con recursos propios
Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento, 1998 – 2013
(En porcentaje)
58
Recursos Internos
Recursos Externos
56
53 52
54
46
64
36
66
34
63
37
62
69 68
42
44 47 48
38
31 32
90
80
70
60
50
40
30
20
10
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
72
67
69
73
82
28
33
31
27
18
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 38
39. RED VIAL FUNDAMENTAL
Carretera Construida hasta 2005
Carretera de Tierra o Ripio
Carretera Construida 2006 – abril 2014
Carretera en Proyecto
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de
Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Rurrenabaque
Guayaramerín
San Buenaventura-
Ixiamas
San Miguel– San Rafael
San Juan
San Miguel
Caranavi
Yucumo
Sata Cruz
Montero
Cabezas
La guardia
San Juan
Yapacaní
Ravelo-Sucre
Sucre-Zudañez
Zudañez-Padilla
Muyupampa-Cruce Ipati
Villamontes
Palo Marcado
Palo Marcado
Cañada Oruro
Uyuni
Potosí
Oruro-La Paz
La Joya-Oruro
Toledo
Ancaravi
Turco-Ancaravi
Challapata
Uyuni
Tupiza-Villazón
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 39
40. INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Aeropuertos en 2005
Construido
Aeropuertos 2006-2013
En construcción
Modernización
Aereopuerto
Ramón Dario
Aereopuerto
San Ignacio de
Velasco
Aereopuerto
De Trinidad
Aereopuerto
Puerto Suarez
Aereopuerto
Capitan Rojas Construido
Estudio TESA(*)
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de
Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Aereopuerto
Internacional
Anibal Arab
Aereopuerto
Tito
Yupanqui
Aereopuerto
Rurrenabaque
Aereopuerto
Internacional
Chimore
Aereopuerto
Puerto Rico
Aereopuerto
Guayaramerín
Aereopuerto
Internacional
Viru Viru
Aereopuerto
Internacional
Alcantari
Aereopuerto
Trompillo
Aereopuerto
Camiri
Aereopuerto
Monteagudo
Aereopuerto
Internacional
El Alto
Aereopuerto
Internacional
Jorge
Wilsterman
Aereopuerto
Internacional
Juan Mendoza
Aereopuerto
Oriel Lea Plaza
Aereopuerto
Internacional
Uyuni
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 40
41. Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales
Proyectos de Industrialización
Hidrocarburos
N° Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
1 Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183
2 Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 94
3 Ampliación Gasoducto Villamontes-Tarija (GVT) 60
4 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609
5 Planta de Amoniaco y Urea 862
6 Planta de Propileno y Polipropileno 1.700
7 Planta de Etileno y Polietileno 1.760
8 Planta de tuberías, accesorios y films de polietileno 14,5
9 Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146
10 Nueva Unidad de Reformación Catalítica (NURC) 109
11 Nueva Unidad de Isomerización (NUIS) 96
Minería
N° Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
1 Planta Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio 19,5
2 Planta de fundición de Karachipampa 50
3 Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II 485
4 Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí 4,4
5 Construcción del Horno Ausmelt 39,5
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 41
42. Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales
Proyectos de Industrialización
Sector Alimentos
N° Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
1 Empresa Boliviana de Almendras (EBA) 2,4
2 Planta de Palmito en Shinahota 1,6
3 Empresa Estratégica de Producción de Semillas 6,1
4 Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia) 0,5
5 Planta de Palmito de Ivirgarzama 1,9
6 Planta de Cítricos de Caranavi 2,5
7 LACTEOSBOL 6,3
8 Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta 63,7
9 Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL 6,1
10 Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 6,6
11 Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 42
43. Tercera escena: Mayor Inversión total impulsada por la inversión pública
América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB
2005 2013
23,0
22,0
21,6
20,8
20,2
17,9
17,7
17,0
16,2
14,3
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Venezuela
Chile
Ecuador
Argentina
Colombia
Perú
Uruguay
Paraguay
Brasil
Bolivia
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Ecuador
Perú
Chile
Argentina
Venezuela
Colombia
Uruguay
Bolivia
Brasil
Paraguay
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
19,7
19,3
19,2
16,6
28,2
27,9
25,7
24,2
24,0
23,7
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 43
44. CUARTA ESCENA: El ahorro de la población en el sistema financiero
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
1995 – Agosto 2014
(En millones de USD)
2,472
2,974
3,585
4,186
4,187
4,198
4,026
3,528
3,505
3,442
3,711
4,268
5,344
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Ago
6,972
8,498
9,087
10,805
12,971
15,074
15,669
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 44
45. Cuarta escena: Los depósitos son cuatro veces mayores que en 2005
Bolivia: Número de cuentas de depósitos en el Sistema Financiero
87%
según estratificación de montos, 2005 – Agosto 2014
(En miles de depósitos)
1,911
1,511
2,240
1,782
2,719
2,159
3,479
2,833
4,259
3,528
4,952
4,209
5,623
4,785
6,330
5,423
7,140
6,101
7,607
6,618
129 131 148 162 185 195 219 239 276 253
169 210 266 307 346 348 396 428 494 459
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ago.-14
Miles de cuentas
Mayores a USD 2.000.001 Entre USD 1.000.001 y USD 2.000.000 Entre USD 500.001 y USD 1.000.000
Entre USD 200.001 y USD 500.000 Entre USD 100.001 y USD 200.000 Entre USD 50.001 y USD 100.000
Entre USD 30.001 y USD 50.000 Entre USD 20.001 y USD 30.000 Entre USD 15.001 y USD 20.000
Entre USD 10.001 y USD 15.000 Entre USD 5.001 y USD 10.000 Entre USD 1.001 y USD 5.000
Entre USD 501 y USD 1.000 Menores a USD 500
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 45
46. Cuarta escena: Tendencia ascendente del crédito debido al dinamismo económico
Bolivia: Cartera Neta y porcentaje de mora del Sistema
Financiero, 1995 – Agosto 2014
(En millones de USD y porcentaje)
6.5
5.4 5.3 5.4
2,819
2,968
7.3
16.5
14.3
10.3
15.0
12.2
10.1
7.7
3,891
4,851
4,589
4,060
3,393
2,997
2,933
3,024
3,106
3,387
5.1
3,998
4,771
5,394
3.7
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Millones de USD
Cartera Mora (Eje Der.)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
6,565
8,284
10,012
11,928
13,020
3.1
2.1
1.6 1.5 1.5 1.6
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
Porcentaje
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 46
47. Cuarta escena: Bolivia es el país con la menor tasa de mora
Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero
(En porcentaje)
Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 47
48. Cuarta escena: La bolivianización contribuye a la solidez del Sistema financiero
Bolivia: Bolivianización de Depósitos y Créditos del Sistema Financiero
1995 – Agosto 2014
(En porcentaje)
Depósitos
Créditos
7 6 5 5 6 6 7
10
16
23
36
58
71
46 47 56
64
81
72
89 92
77 79
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8
15
20
35
40
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN
14 13
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1995
1996
Porcentaje
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 48
49. CONTENIDO
IV. Resultados Sociales
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 49
50. Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo
Bolivia: Tasa de desempleo
1999 – 2013(p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 50
51. Resultados Sociales – La tasa de desempleo más baja
América Latina: Tasa de desempleo
(En porcentaje)
2005 2013(p)
7.6
8.1
8.5
9.2
9.6
9.8
11.6
12.2
12.4
14.3
4.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0
Mexico
Paraguay
Bolivia
Ecuador
Chile
Peru
Brazil
Argentina
Uruguay
Venezuela
Colombia
10.6
3.2
4.7
5.4
5.7
5.9
5.9
6.7
7.1
7.8
8.1
0.0 5.0 10.0 15.0
Bolivia(*)
Ecuador
Brazil
Mexico
Chile
Peru
Uruguay
Argentina
Venezuela
Paraguay
Colombia
(p) Preliminar
Fuente: (*) Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 51
52. Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo juvenil
América Latina: Tasa de desempleo abierto urbano
juvenil (15-24 años) 2005, 2012
(En porcentaje)
2005 2012
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 52
53. Resultados Sociales – Notable reducción de la pobreza extrema
Bolivia: Niveles de Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p)
(En porcentaje)
40.7
45.2
38.8
39.5
34.5
38.2
37.7
37.7
30.1
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
1999
2000
2001
2002
2003-2004
2005
2006
2007
2008
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
26.1
20.9
21.6
18.8
2009
2011
2012(p)
2013(p)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 53
54. Resultados Sociales – Bolivia ya no es el país mas pobre de la región
Latinoamerica: Pobreza Extrema
(En porcentaje)
2005 2012
32.1
34.7
9.1
10.6
11.6
15.9
17.4
19.0
20.2
3.2
4.1
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0
Chile(b)
Uruguay
Argentina
Brazil
Mexico(a)
Venezuela
Peru
Ecuador(a)
Colombia
Paraguay
Bolivia(a)
Uruguay
Argentina
Chile(c)
Brazil
Peru
Venezuela
Ecuador
Colombia
Mexico
Bolivia(c)
Paraguay(c)
(a) Dato más cercano 2004, (b) Dato más cercano 2006, (c) Dato más cercano 2011
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
28.0
18.7
9.7
9.9
10.4
14.2
1.2
1.7
3.1
5.4
6.0
0.0 10.0 20.0 30.0
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 54
55. Resultados Sociales – Reducción de la brecha entre ricos y pobres
Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p)
0.58
(1 desigualdad, 0 igualdad)
0.63
0.59
0.61 0.60
0.59
0.56
0.53
0.50
0.47
0.46
0.65
0.63
0.61
0.59
0.57
0.55
0.53
0.51
0.49
0.47
0.45
1999
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012(p)
Relación de ingresos entre el 10%
mas rico y 10% más pobre a nivel
128
nacional, 2005 - 2012
(Número de veces)
2005
2012
35
157
46
18
89
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Nacional Urbano Rural
(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 55
56. Resultados Sociales – Sexto país con mejor distribución del ingreso
Latinoamérica: : Índice de Gini
(Valores entre 0 y 1)
2005 2012
0.46
0.47
0.49
0.49
0.50
0.52
0.53
0.53
0.53
0.53
0.55
0.57
0.60
0.61
Uruguay(d)
Costa Rica
Venezuela
El Salvador(b)
Peru(d)
Chile(a)
Paraguay
Mexico
Panama
Ecuador
Colombia
Domincan Republic
Bolivia
Brazil
0.30 0.40 0.50 0.60 0.70
Uruguay
Venezuela
El Salvador
Peru
Ecuador
Bolivia(c )
Mexico
Costa Rica
Chile(c )
Domincan Republic
Panama(c )
Colombia
Paraguay(c)
Brazil
(p) Preliminar
(a) Dato más cercano 2006 ; (b) Dato más cercano 2004 ; (c) dato del 2011 ; (d) Dato más cercano 2007
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
0.38
0.41
0.44
0.45
0.47
0.47
0.49
0.50
0.52
0.52
0.53
0.54
0.55
0.57
0.30 0.40 0.50 0.60
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 56
57. CONTENIDO
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 57
58. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
Abril 2005: Revisiones del Directorio Ejecutivo del FMI del desempeño de
Bolivia bajo los programas respaldados por el Fondo
• “Sin embargo, la tendencia de crecimiento no mejoró tanto como se esperaba, y la
pobreza sigue siendo muy alta. Después de que la economía se vio afectada por una
serie de choques entre 1998 y 2002, el crecimiento promedio del ingreso per cápita
fue negativa, la situación fiscal se deshizo, y la deuda aumentó de forma
pronunciada. En 2002-2003, el país experimentó varios episodios de inestabilidad
financiera”.
Fuente: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0553.htm
Febrero 2014: Consulta del Artículo IV
• “Un buen desempeño macroeconómico y la aplicación de políticas sociales activas
desde mediados de la primera década de 2000 contribuyeron a que Bolivia prácticamente
triplicara el ingreso per cápita y redujera la pobreza”.
• “Se espera que se continúe con una orientación fiscal expansiva, con importantes
proyectos de inversión en marcha para industrializar el sector de recursos naturales”.
• “Los directores ejecutivos celebraron el sólido desempeño económico de Bolivia en 2013,
que registró un mayor crecimiento económico, sólidos resultados fiscales y externos,
y mejoras en las condiciones de vida”.
Fuente: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr1445s.htm
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 58
59. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
BANCO MUNDIAL
Junio 2006: “Como se gasta el dinero público”
• “Entre 1998 y 2005 Bolivia ha experimentado un ciclo de fuerte desaceleración de su
crecimiento”.
• “El sector financiero fue también afectado registrando caídas en los depósitos y en la cartera y un
importante aumento de la mora”.
• “Históricamente, es notable la persistencia del desequilibrio fiscal en Bolivia, siempre los niveles de
déficit público boliviano se han ubicado entre los más elevados de las economía
latinoamericanas”.
• “Los niveles de endeudamiento público han aumentado fuertemente entre 1998 y 2003, pasando de
62 por ciento a 83 por ciento del PIB”.
Fuente: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2006/06/9436515/como-se-gasta-el-dinero-publico
Abril 2014: Bolivia: Panorama General
• Como consecuencia de los elevados precios de los productos básicos que exporta el país y una política
macroeconómica prudente, la tasa de crecimiento promedió un 4,8% en los últimos diez años.
• “…la deuda pública disminuyó del 94% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2003 a menos del 40%
en 2013… Los depósitos y los créditos bancarios se han más que triplicado en los últimos siete
años y los bancos han reforzado su solvencia y liquidez.
• El buen contexto económico permitió que la pobreza moderada se reduzca del 63% en 2002 al 45%
en 2011, mientras que el índice de Gini de desigualdad cayó de 0.60 a 0.46 en el mismo periodo.
Estos extraordinarios resultados se deben a que los segmentos más pobres de la población se
han beneficiado en mayor medida de la bonanza económica…”
Fuente: http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 59
60. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Julio 2004: “Evaluación del Programa de País: Bolivia 1990 - 2002
• “Bolivia continúa lidiando con muchos de los problemas que han sido constantes en
su historia: desigualdades sociales,… dificultades en la gestión del gasto
público…”
• “Frente a los resultados apenas intermedios en materia de crecimiento, la persistencia
de la pobreza y las desigualdades sociales, así como de la debilidad institucional en
el país, conjuntamente con una pesada carga de deuda y una situación fiscal cada
vez más complicada, ha llegado la hora de que el Banco reevalúe la naturaleza de su
relación con Bolivia”.
Fuente: http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/2355/Evaluaci%c3%b3n%20de%20programa%20de%20pa%c3%ads%3a%20Bolivia%201990-
2002%20.pdf?sequence=1
Septiembre 2014: Declaraciones de Alberto Moreno, Presidente del BID
• “Lo cierto es que Bolivia en estos últimos 10 años prácticamente se ha doblado o
algo más que doblado su economía y la gestión de los proyectos es una gestión
muy exitosa en términos de las inversiones públicas. Creemos que Bolivia va por un
sendero muy positivo”.
• “Los montos de los créditos que se aproximan a casi 330 millones para sustentar
un proyecto lleno de hospitales" en Bolivia desde 2015.
• Bolivia "ha demostrado un gran éxito en la gestión económica".
Fuente: http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/9/23/resalta-musculatura-economia-bolivia-nnuu-33049.html
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 60
61. La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
COMISIÓN ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - CEPAL
Diciembre 2003: Balance preliminar de las economías de América
Latina y el Caribe
• “El trasfondo de la crisis es el bajo crecimiento económico”.
• “El sistema financiero está tan dolarizado que la política monetaria es poco eficaz”.
• “La principal causa de los problemas macroeconómicos es el abultado déficit del sector público
no financiero, que ascendió a 8,9% del PIB en el 2002”.
Fuente: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/13845/lcg2223e_BP2003.pdf
Junio 2014: Declaraciones de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva CEPAL
• En el periodo 2007-2012“Bolivia es uno de los países que más a disminuido la pobreza en
este periodo, de 62,4% a 36,3% en términos de pobreza y en pobreza extrema de 37% a
18,7%...” “han hecho un esfuerzo serio en inversión pública y Bolivia se destaca en eso…”
Fuente: http://www.paginasiete.bo/economia/2014/6/16/bolivia-pais-disminuyo-pobreza-24307.html
Agosto 2014: Estudio económico de América Latina y el Caribe ▪ 2014
• En 2013, la economía boliviana registró una histórica tasa de crecimiento del 6,8%, la más
alta de los últimos 38 años, gracias al dinamismo del sector de los hidrocarburos y a una fuerte
demanda interna.
• El superávit de la cuenta corriente de la balanza de pagos…permitió un aumento en las
reservas internacionales, que a su vez sirvieron como instrumento de las políticas sociales e
industriales, ya que con una parte de esas reservas se capitalizó un nuevo fondo para apoyar el
desarrollo del sector productivo del país.
Fuente: http://www.cepal.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/53392/P53392.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 61
62. La nueva imagen internacional de Bolivia
Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia
Standard & Poor’s
estable
BB-negativo
positivo
B-B
estable
B+
positivo
B+
estable
BB
20-Oct-2003 6-May-2010 19-May-2011 22-Ago-2011 18-May-2012 15-May-2014
Justificación:
Crecimiento económico sostenido
Permanentes superávit fiscales y de
cuenta corriente
Disminución de la deuda pública
Posición de inversión internacional
acreedora
Nivel récord de reservas
internacionales
Creciente estabilidad económica
Fitch Ratings Moody’s
B3
B2
estable
B1
positivo
B1
estable
Ba3
16-Abr-2003 28-Sep-2009 02-Dic-2010 12-Dic-2011 8-Jun-2012
B-B
Positivo
estable
BB-estable
BB-estable
estable
B
B+ B+
28-Ago-2014
17-Mar-2004 8-Sep-2009 5-Oct-2010 18-Oct-2011 2-Oct-2012 9-Oct-2013
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 62
63. La nueva imagen internacional de Bolivia
América del Sur: Índice de Competitividad Global, 2005 – 2013
(Puntuación 1 - 7)
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 63
64. La nueva imagen internacional de Bolivia
América del Sur: Índice de Competitividad Global,
Pilar: Estabilidad Macroeconómica 2005 – 2013
(Puntuación 1 - 7)
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 64
65. La nueva imagen internacional de Bolivia
América Latina: Índice de Clima Económico
(En puntos)
2005(1) Abr-2014 Jul-2014
140
136
136
130
116
110
108
100
100
92
92
Uruguay
Chile
Perú
Brasil
Argentina
América Latina
50 100 150
Colombia
Paraguay
Bolivia
Ecuador
México
140
136
136
130
116
110
108
América Latina América Latina
100
100
92
92
50 100 150
Bolivia
Perú
Colombia
Paraguay
Uruguay
Ecuador
México
Chile
Brasil
Argentina
131
113
112
105
104
102
89
84
73
57
55
50 100 150
Colombia
Bolivia
Perú
Paraguay
Uruguay
México
Chile
Ecuador
Argentina
Brasil
(1) Octubre 2005
(2) Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 y Encuesta Económica de América Latina Mayo 2014
(3) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 65
66. Gracias…
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 66