1. MINERIA Y CONFLICTO SOCIAL
Durantelos últimos años la actividad de extracción de minerales ha crecido de manera significativa
en el mundo, y el Perú ha sido uno de sus importantes campos de expansion,implementando una
serie de de reformas destinadas a facilitar las inversiones orientadas a la explotación de los recursos
mineros y a mitigar los impactos negativos tales como los conflictos sociales que giran en torno a la
actividad minera generando inestabilidad en el país.
Compañíasmineras
como
Tambogrande(Piura),Majaz(Piura),Yanacocha(Cajamarca),Antamina(Ancash),Tintaya(cusco)y
las
Bambas(Apurímac).Todos ellos correspondientes a proyectos mineros de gran envergadura y con
capitales trasnacionales han generado y siguen generando conflictos importantes.
De acuerdo con las más recientes teorías de conflicto, los conflictos mineros no pueden ser resueltos,
sino tan solo transformados.
UN ANALISIS DE LOS CONFLICTOS
Los conflictos pueden ser visualizados como una serie de acontecimientos organizados alrededor de
las diferencias construidas entre los actores locales y las empresas mineras que eventualmente
desembocan en protestas y en acciones de enfrentamiento entre ellos.
Los
estallidos
de
los
conflictos
se
producen
tras
una
ruta
de
generación
de
fricciones,demultiplicación de tenciones y de procesos de acumulación de fuerzas que
progresivamentegenera las condiciones para que sobrevenga una crisis.
El proceso de desarrollo de las protestas y su evolución en el marco de los conflictos puede ser
entendida principalmente por dos tipos de movimientos: aAproximaciones…referidas a los
v1vínculos positivos que genera acercamiento y entendimiento entre los actores.
-Polarizaciones....a las acciones que generan, mantienen o acrecientan las diferencias entreposiciones
contrapuestas.
laactuación del estado en los conflictos muestra su presencia desigual en los diferentes casos y
espacios .Sin embargo coincide que esta actuaciónestámás orientada a resolver los problemas
generados por los estallidos de los conflictos que a solucionar las causas que lo generan.

2. EL TRIANGULO DE ACTORES
LAS EMPRESAS MINERAS
Los conglomerados que componen las empresas mineras se articulan alrededor del objetivo de la
implementación del proyecto y de las ganancias generadas por este. Desdé dicha perspectiva, esperan
contar con reglas de juego claras y estables que les garanticen la seguridad de su inversión.
La mayor parte de
las empresas mineras saben que una nueva operación minera puede generar
protestas y para operar necesitan la licencia social.
LAS COMUNIDADES LOCALES
Las comunidades locales se ven involucradas en conflictos ante proyectos mineros llegados de afuera
que terminan alterando sus vidas y comprometiendo su futuro.
La relación entre las colectividades locales y las empresas está marcada por las mutuas desconfianzas
y la escasa credibilidad en las acciones promesas del otro.
Las comunidades locales necesitan conseguir y asegurar un soporte técnico, y mediático, tanto para
la mediación como para la interlocución, así como para la formulación de alternativas y el desarrollo
de las mismas.
EL ESTADO
La preocupación central del estado frente a los conflictos mineros parece enfocarse, por un lado en
el mantenimiento del orden públicoy, por el otro, en evitar que las protestas desalienten la inversión
minera, por eso busca logra el consentimiento de la población y su conformidad, para lo que
estádispuesto a mediar y a proporcionar información, pero poco dispuesto a aceptar que un proyecto
minero no legue a ejecutarse.
LO QUE ESTA EN JUEGO
EL MEDIO AMBIENTE Y LAS DIFERENCIAS PERCEPCIONES DEL juego
Es reconocido por las mismas empresas que un proyecto minero afecta inevitablemente al medio
ambiente, en el problema del medio ambiente no se expresa una deficiencia de comunicación e
información, sino el (des)encuentro de diferentes valores y mundos de vida.
LA DISTRIBUCION DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS

3. El estado peruano ha creado algunos mecanismos legales para redistribuir parte de los ingresos que
provienen de la minería a las regiones afectadas, como el canon minero y las regalías .sin
embargo,ninguno ha logrado cumplir del todo con las expectativas de la población, en buena medida
debida a las delincuencias en su aplicación.
LA DEFENSA DE LA Autonomía Y LA CUESTION DEL PODER
La actividad minera en el Perú tiene que ser parte de un proyecto colectivo, que cobije las
peculiaridades territoriales y sociales del país y que brinde la oportunidad para cambios sociales
deseados y no impuestos.
TRANSFORMANDO EL CONFLICTO
Transformar el conflicto implica modificar las demandas de unos y de otros, desplazando el conflicto
minero a un escenario de negociación diferente desde el punto de vista tanto espacial como temporal.
HITOS PARA UNA NUEVA AGENDA MINERA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el Perú carecemos en la actualidad de una política pública de ordenamiento territorial y por eso
no es posible resolver el conflicto minero.
La actividad minera en el Perútiene que ser parte de un proyecto colectivo, que cobije las
peculiaridades territoriales y sociales del país y que brinde la oportunidad para cambios sociales del
país y que brinde la oportunidad para cambios sociales deseados y no impuestos.
-.LA AUTORIDAD AMBIENTAL AUTONOMA Y LA GESTION TRASGESTORIAL
Es importante que una autoridad ambiental autónoma dotada de la más alta jerarquía política para
que pueda asumir funciones vinculadas a sectores productivos como el minero,además debe sustentar
en
los
principios
de
transectorial,
descentralización,prevención,participación
ciudadanaTransparenciainternalización de costos e innovación administrativa y de funcionamiento.
--, FORTALECER LA PARTIPACION CIUDADANA
Los procesos de participación ciudadana deben contar con comunidades involucradas, con
estructuras organizativas, representativas y fuertemente competitivas.

4. Las característicasesenciales de una real y efectiva participación ciudadana en el desarrollo de la
actividad minera parecen ser las siguientes:
-participacióninformada: el control de la información, de sus contenidos y de su circulación es uno
de los atributos del poder.
-participaciónoportuna: los procesos de información y consulta deben realizarse en tiempos
determinados.
-Participación influyente: todoslos afectados tienen que tener influencia efectiva en la decisión sobre
la viabilidad de los proyectos mineros.
-participación culturalmente adecuada: se debe de respetarlas formas de transmisión de información en
todos los ámbitos.
-.LOS BENEFICIOS Y APORTES DE LA MINERIA PARA EL DESARROLLOLOCAL
Los recursos que genera la actividad minera deben llegar y beneficiar de manera efectiva a las
regiones donde se implantan los centros mineros, pero no están distribuidos adecuadamente en las
zonas que más lo necesitan evitando su desarrollo .Por ejemplo la distribución del canon minero
debe convertirse en inversiones efectivas que contribuyan al desarrollo de las localidades. Soloasí se
podrá definir el verdadero aporte al desarrollo sostenible que puede hacer una actividad como la
minería en nuestro país.

5. ANALISIS CRITICO SOBRE
LA MINERIA
Y EL
CONFLICTO SOCIAL
“El oro conduce al oro, después a la inquietud y finalmente a una
aplastante miseria”
La mineria en el peru en los ultimos años se ha incrementado y por lo tanto tambien las
ganancias,pero los proyectos a favor delas zonas involucradas no se han incrementado
convirtiéndolas en zonas altamente contaminantes y su nivel de pobreza no ha disminuido causando
el descontento de la población y ocasionando conflictos sociales y reteniendo el desarrollo del
país .
Yana Cocha es la mina de oro más grande de Sudamérica
En el año 2005 los casos de conflicto social fueron 70, de los cuales 14 son socio-ambientales,
11mineros, 6 de ellos ambientales, Cajamarca es el
la
mayorcantidad
departamento en donde se produjeron
de
conflictos
mineros
Para el año 2010 los casos de conflictos sociales fueron 246, de los cuales 117 son socioambientales, 61 mineros y 42 de ellos ambientales
dondese
produjeron
la
mayor
y también Cajamarca es el departamento
cantidad
de
conflictos
mineros
Los conflictos mineros en Cajamarca se dieron mayormente por el desacuerdo de sus autoridades,
el descontento de la población y la mala intervención del estado que busca más resolver los
problemas generados que en encontrar las causas que lo generaron .
La población fue participe de esos problemas que tuvieron consecuencias lamentables como la
pérdida de vidas, la pérdida de ingresos que afectaron a la misma comunidad ocasionando que la
pobreza de esa comunidad se incremente y por lo tanto los ingresos que fuerondestinados para
resolver esos conflictos debieron ser utilizadospara resolver problemas en la educación y
asídisminuir los niveles de alfabetización, utilizados también para arreglar problemas
deurbanización(como mantenimiento de vías, construcción de planteles educativos, para
laconstrucción de zonas recreativas).si bien es cierto que las protestas hechas por los pobladores
deCajamarca fueron negativas, podemos decir que lo hicieron por defender sus tierras de cultivo,
susanimales pero sobre todo lo hicieron por querer conservar un ambiente libre de
contaminaciónsiempre en sus hijos, lo hicieron también por no dejar que esas compañías mineras
sigan arrasandocon todo el agua de sus lagos, ríos utilizados para limpiar maquinarias con alto nivel
de contaminantesafectando no solo a animales que iban muriendo por haber consumido el toxico que

6. contenía elagua, sino también afectaba a la misma población presentando signos de haber ingerido
metalesaltamente contaminantes que con el tiempo podría ser causa de alguna enfermedad crónica.
Pero el e3stado cumple un papel muy importante ya que por un lado tiene que escuchar las protestasy
atender los reclamos hechos por el pueblo de Cajamarca para poder resolverlos, pero por el otrotiene
que cumplir el contrato firmado con las compañías mineras quienes presionan para que elestado tome
decisiones que muchas veces no son buenas para el departamento,
Pero si nos ponemos a pensar, todos los peruanos nos veríamos siendo afectados sin un proyecto
minero no vaya que tendríamos que devolver el dinero que dicha empresa invirtió por la minería en
el Perú ocasionando tal vez así una crisis económica que ahora no podríamos superar.
Las compañías mineras que vienen a explotar nuestros recursos minerales no lo hacen
adecuadamente si no que van degradando nuestra tierra,atodas las empresas solo les importa el
dinero y las ganancias que puedan adquirir de sacar nuestros minerales, a esas compañías no les
importa la contaminación que puedan producir porque su objetivo solo es producir ganancias que
más adelante serán utilizados para adquirir más maquinarias.
La minería de Cajamarca “yancocha”es una de las más grandes empresas que explotan oro, por eso
el peso de tomar decisiones a cerca de ese problema no es nada fácil para el estado porqueestásiendo
presionado continuamente ya que tiene que pensar en lo mejor para el país y muchas veces lo mejor
para el país es dejar que las empresas sigan funcionando.
El Perú a pesar de tener una buena cantidad de recursos minerales no los sabe aprovechar de manera
adecuada, y uno de los factores de su mala utilización es el de contar con maquinaria necesaria para
poder nosotros mismos sacar nuestros recursos sin degradar la tierra.
Con el pasar del tiempo las empresas extranjeras se han ido incrementado y las empresas nacionales
van desapareciendo ocasionando que volvamos a tener una dependencia económica de otros, cosa
que no nos tiene que volver a pasar porque somos lo suficientemente capaces de salir adelante sin
tener que mendigar ayuda, ya bastante tuvimos con las dependencias antiguas que nos costó salir de
eso hueco y ahora para volver a car en lo mismo, no lo podemos permitir mientras que esté en
nuestras manos evitar esa desgracia hagamos algo urgente, despertemos de nuestra conformidad que
nos hunde en la mas de las profundas miserias.
El Perú es muy famoso con la frase “elPerú es un mendigo sentado en una banca de oro “y yo estoy
de acuerdo porque por un lado tenemos recursos naturales que si quisiéramos ahora los estaríamos
utilizando para salir de esta pobreza, perono, estamos dejando que otros países se enriquezcan a

7. cuestas de nosotros, y por el otro los peruanos somos tan conformistas con lo poco sin ambiciones a
más.
Yo no estoy de acuerdo que la minería se dé a gran escala en nuestro país ya que nosotros no
tenemos una buena mejoría en loeconómico, creo que no nos sirve de nada que autoridades del
estado peruano salgan a decir que los niveles de pobreza están disminuyendocuando hay
poblaciones, comunidades y en el mismo Cajamarca en las que las personas se están muriendo por
desnutrición ,pero como siempre la minera yanacocha dice que apoya a la población pero no se ven
los resultados de dicho apoyo, convirtiéndose ese tema en algo que no causa ni el mínimointerés.
Cuando la población siente que no es escuchada, cuando siente que no les temas importancia es
ahídonde se empieza a levantar y por lo tanto las protestas, convirtiéndose la única vía de
serescuchados y tomados en cuenta para la solución de sus problemas.
Los conflictos sociales se han ido convirtiéndose en el pan de cada día por el simple hecho de que
haga algo que afecte a la población y esta se levante y de nuevo formar un cadena de problemas y la
solución de estos que muchas veces se tienen que sacrificar algo.
EL DESARROLLO RESPONSABLE DE LA MINERIA ES FUNDAMENTAL PARA
ELPROGRESO DEL PAIS.NO PODEMOS SENTARNOS COMO MENDIGOS EN EL SACO
DEORO.