1. Derecho Internacional Público
Universidad Nacional de San Juan
GerardoTripolone
MALVINAS:
Antes y después de ONU – la guerra de 1982
– negociaciones y estado actual de la cuestión

2. LAS ISLAS
• Ubicación: 50° y los 52°
latitud Sur y entre los 57° y
los 61° longitud Oeste
• Isla Gran Malvinas e Isla
Soledad y más de cien islotes
• 12.173 km2
•2900-3000 habitantes
• Integran la plataforma
submarina: unidas por un
“zócalo submarino” de no más
de 200 metros de
profundidad con la Patagonia

3. Las Islas
Malvinas / Georgias del Sur (o San Pedro) / Sandwich del Sur
En Georgias del Sur: presencia
argentina entre 1904 y 1950:
• Compañía de Pesca
• Oficina Meteorológica

4. Malvinas y el continente
• 346 km es la menor
distancia entre Argentina
y las Islas Malvinas

5. Distancia entre Malvinas e Inglaterra
• Aproximadamente
12.700 km

6. Antes de ONU
Argumento argentino central:
Malvinas, territorio español: bula Inter caetera y
Tratado de Tordesillas
Prueba: mapas de los siglos XVI: 1522/23,1590, entre otros
No hay mapas ingleses anteriores

8. Antes de ONU

9. Antes de ONU
Mapa siglo XVIII

10. Antes de ONU
Principio Uti possidetis ita possideatis: Congreso de
Panamá 1826 y Lima 1848
No territorios res nullius en América
Simón Bolivar

11. Antes de ONU
Argumento británico:
Descubrimiento de John Davis y Richard Hawkins
1592 y 1594
Davis llegó por una tormenta y calificó las islas de «nunca
descubiertas y que ningún relato conocido hace mención»
Hawkins dice descubrirlas pero la describe con clima
templado y que vio hogueras como si hubiese estado habitada
El descubrimiento es un título incoado: descubrimiento
+ ocupación efectiva

12. Antes de ONU
1764: El francés Bougainville ocupó el territorio.
Protesta española:
Las islas están dentro de la plataforma continental
americana.
Francia aceptó la postura y abandonó las islas.
España las bautiza: Puerto Soledad.
Bougainville

13. Antes de ONU
1765: ocupación británica
Desalojo en 1770 y desocupación final en 1774.
El desalojo es por acuerdo con Carlos III, rey de
Inglaterra.
Los británicos escribieron que «esas islas
corresponden a Gran Bretaña» y dejaron una placa
como «marca de posesión».

14. Antes de ONU
1774-1810: gobiernos españoles ininterrumpidos
1820: posesión solemne del archipiélago
1825: tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre
Provincias Unidas y Reino Unido
Las Provincias Unidas gobernaban Malvinas. Gobernador:
Pablo Areguatí
Junio de 1829: Martín Rodríguez crea la “Comandancia
Política y Militar de Malvinas
Comandancia: Luis Vernet
Noviembre de Gran Bretaña protesta
Luis Vernet

15. Antes de ONU
2 de enero 1833: ocupación de Gran Bretaña con
expulsión de los habitantes
“Acto de fuerza en tiempos de paz”
Lilian del Castillo
• Gaucho Rivero: lucha de los
habitantes
• Para algunos, problemas con los
vales de mercaderías

16. Gaucho Rivero como
mito nacional

17. Antes de ONU
Sucesivas protestas argentinas:
Primera protesta formal: 22 de enero 1833
Pedido de arbitraje 1884 y 1885
Respuesta negativa en 1887
Ministro Quirino Costa: “el Gobierno de S.M.B. ha cerrado
toda discusión y ni siquiera opta por los medios conciliatorios a
que apelan las naciones para resolver controversias”

18. Antes de ONU
José Hernández 1869 Paul Groussac 1910
(primera argumentación
jurídica)
Alfredo Palacios 1934
(discursos en el Senado)

19. Malvinas en Naciones Unidas
Paradigma anti-colonial de ONU
Malvinas podía entrar en proceso de descolonización
José María Ruda

20. Malvinas en Naciones Unidas
1946: informe sobre la situación de estos «territorios no
autónomos».
Gran Bretaña nombra 43 de su pertenencia, entre ellos
Malvinas.
Primera vez que Malvinas aparece en NU y que Gran Bretaña lo
reconoce como territorio no autónomo.
Sucesivas protestas y declaraciones sobre el nombre
“Malvinas” y no “Falkland” (1947, etc.)

21. Malvinas en Naciones Unidas
Resolución 1514 del 14 de diciembre de 1960
89 votos afirmativos, sin negaciones y sólo nueve
abstenciones.
Procesos de descolonización
Se establece dos principios:
Autodeterminación:
 Determinar libremente la condición política (art. 2)
Unidad Territorial:
 Todo acto que implique quebrantar la unidad nacional o la integridad territorial
es incompatible con la Carta de Naciones Unidas y con la resolución (arts. 4 y 6)

22. Malvinas en Naciones Unidas
1962: Comité para el seguimiento de la descolonización.
Las Malvinas quedaron dentro de este Comité porque,
según Gran Bretaña, es un «territorio no autónomo»
1964: toca tratar el régimen de las Malvinas
Gran Bretaña: prescripción por «ocupación pacífica»
Gran Bretaña: asume que la soberanía es indiscutible

23. Malvinas en Naciones Unidas
Resolución 2065 de 1965
94 votos a favor, 14 abstenciones (Reino Unido, EEUU, los países
del commonwealth, Francia, Dinamarca, Finlandia y Suecia).
Comienza utilizar la denominación «Islas Malvinas (Falkland
Island)» en español y «Falkland Island (Islas Malvinas)» en
inglés.
La AGNU reconoce una disputa sobre la soberanía
Interés de los isleños, no deseos (favorable para Argentina)
Invita a proseguir las negociaciones
Conflicto de soberanía: Gran Bretaña no decide
unilateralmente

24. Malvinas en Naciones Unidas
1966. Gran Bretaña propone enfriar la cuestión de la
soberanía por treinta años
Al término de los treinta años, los isleños decidirían si
reconocían la autoridad
Primera vez que el problema de la soberanía es “negociable”
para Gran Bretaña

25. Malvinas en Naciones Unidas
1977: acuerdo de hablar, incluso de la soberanía
Negociaciones amistosas pero sin frutos en la soberanía
1979/80: gobierno inglés analiza soluciones:
Congelamiento de la controversia por 25 años
Constitución de sistema de lease back por el cual la soberanía se
reconoce a la Argentina pero el ejercicio de competencias se mantiene
por tiempo prolongado
Régimen de administración conjunta
1979/82: negociaciones infructuosas
Propuestas argentinas de negociar una agenda con plazos definidos y
temas definidos
Negativa británica

26. Resumen Malvinas en la ONU
Dialéctica de suma cero: sólo una parte obtendría su
pretensión (conflictos “intratables”)
Imposible solución teórica a la opción soberanía /
autodeterminación
Traba en el conflicto por negación británica de negociar
soberanía
Estrategia: mantener indefinidamente una situación de indefinición
Montenegro, María Cristina, “La disputa de Malvinas ante Naciones Unidas”,
Revista de la Facultad, Universidad Nacional de Córdoba, Vol. IV, n° 2, 2013.

27. Guerra de Malvinas
Escalada de hostilidades:
Conflicto obreros en Georgias
Envío del Endurance
Protesta Arg. ante el CS 31/3
2 de abril de 1982: desembarco

28. Guerra de Malvinas
El Reino Unido rompe relaciones diplomáticas
Prohibición de tráfico y envío de armas
Restricciones comerciales y financieras
Buenos oficios:
Alexander Haig (EEUU); Belaúnde Terry (Perú); Javier Pérez
Cuéllar (sec. de ONU)
Consejo de Seguridad:
Res. 502 (3/4/82):
Califica como “quebrantamiento de
la paz”
Cese hostilidades
Retiro argentino

29. Guerra de Malvinas
19 de abril: reunión del TIAR
Ratifica derecho argentino sobre Malvinas
Insta a cesar las hostilidades
No condena a Gran Bretaña
No adopta medidas militares

30. Guerra de Malvinas
Apoyo ambiguo a la Argentina:
Parte del “Bloque Occidental” (URSS no apoyaría)
Galtieri colaboró en la intervención de EEUU en Nicaragua
No desarrolló vínculos con América Latina
2 de mayo: punto de no retorno: hundimiento del Belgrano

31. Hundimiento del crucero ARA
General Belgrano
• ARA General Belgrano
• Origen Norteamericano
• Estuvo en Pearl Harbor,
Guadalcanal, etc.
HSM Conqueror –
Submarino Nuclear
Británico

32. Hundimiento del “Belgrano”:
¿Crimen de Guerra?

33. Hundimiento del “Belgrano”:
¿Crimen de Guerra?
Razones exclusivamente políticas, no militares
No representaba un real peligro
Se dirigía al continente
Fuera de la zona de exclusión

34. Hundimiento del “Belgrano”:
¿Crimen de Guerra?
“No fue un crimen de guerra, sino una acción de combate”
“La fuerza naval que integraba se había desplegado para
realizar un ataque a la flota británica conformando una
operación coordinada con otros grupos navales”
“No fue una violación al derecho internacional; fue un acto
de guerra ”
“Pensar que fueron pobremente asesinados y no que
murieron en combate es ofender la memoria que merecen
quienes lucharon por nosotros”
Héctor Bonzo,
comandante del
Crucero ARA General
Belgrano

35. Malvinas y el ius in bello
Relaciones diplomáticas: Suiza y Brasil
Distinción civiles de militares y protección civiles
Tres muertos civiles por bombardeo británico
Protección de heridos y
prisioneros
¿Fusilamientos?
Ataques británicos a
buques mercantes y con
bandera de cruz roja

36. Después de la Guerra
Resolución 37/9 Asamblea General ONU 4/11/1982 y 595
de Asamblea General OEA 20/11/1982 (apoyo a res.
ONU):
Pedido de reanudar las negociaciones para resolver el conflicto
de soberanía
Reiteración: 16/11/1983; 1/11/1987; 21/11/1985;
12/11/1984
Ciudadanía plena a isleños

37. Después de la Guerra
1989: Acuerdo de Madrid.
Restablecimiento de relaciones consulares.
Comunicación aérea y marítima.
Febrero de 1990: Nuevo Acuerdo en Madrid.
Restablecimiento de relaciones diplomáticas.
Sistema de notificación para evitar malentendidos militares
Noviembre de 1990: Nuevo Acuerdo en Madrid.
Fórmula paraguas:
No se discute la soberanía.
Cualquier tema que se trate no influye en la soberanía.

38. Después de la Guerra
Argumento británico:
Optaron por el uso de la fuerza para resolver conflicto y
perdieron
Halajkzuc y Moya Domínguez: legítima defensa
¿Cumple los requisitos?
La victoria no da derecho ni subsana los vicios

39. Situación actual
¿Autodeterminación?
Rosalyn Higgins, profesora de DIP Universidad de Londres y
ex jueza de la CIJ:
“Antes de ver el derecho de autodeterminación, debe analizarse la
integridad territorial”
Plebiscito 2013: favorable a la Argentina (Rodolfo
Terragno):
Ratifica que forman parte del pueblo británico y, por tanto, no
se aplica el principio de autodeterminación de los pueblos

40. Resumen argumentos
Argentina Gran Bretaña
Conjunto de títulos
jurídicos: bulas, tratados,
leyes españolas,
reconocimientos, etc.
Geográficas: cercanía y
pertenencia a la plataforma
continental
Posesión real y efectiva
Sucesión de Estados
Descubrimiento (por Davis
y Hawkins)
Prescripción adquisitiva
(Ambos abandonados en la década
del ‘60 por inconducentes)
Autodeterminación

41. Apoyos internacionales
Celeste: Neutrales
Azul: apoyo a Gran Bretaña
Rojo: apoyo a la Argentina
Fuente: Wikipedia