Para entender la asignación competencial autonómica      Diego Cuadros Anaya          Junio, 2011
NATURALEZA DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS   Norma institucional básica de la entidad territorial autónoma   Ley:         ...
1  Jerarquía normativa en laConstitución Política del Estado
Art. 410Art. 256Art. 257                Constitución Política del Estado                               REF-NArt. 275      ...
2Las llaves de asignación de       competencias
Llaves de asignación competencial     Modelo actual            Modelo anterior         Modelo teórico           operación ...
Variantes modelo actual  Llave 4: competencias     Llave 3: competencias      Llave 2: competencias     Llave 1: competenc...
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4Síntesis jerárquica de la normativa     por tipo de competencia
C                                                         NEJECUCIÓ   REGLAME                    LEY                      ...
Cuando hay ley             No hay ley          CPE:                                                       BLANCOLey Nacion...
5Competencias departamentales
COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES                                          EXCLUSIVAS                       CONCURRRENTES      ...
COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES                                              EXCLUSIVAS                                     C...
COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES                                         EXCLUSIVAS                                           ...
COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES                                   EXCLUSIVAS                                         CONCURRR...
NATURALEZA DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS   Norma institucional básica de la entidad territorial autónoma   Ley:         ...
DIFERENCIA ENTRE ESTATUTO AUTONÓMICO                      Y CARTA ORGÁNICA Estatuto Autonómico:                 Carta Or...
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CONTENIDOS1. Temas formales y de identidad    a)   La voluntad de sus habitantes (60)    b)   Sujección a la CPE (62-I-1) ...
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4.                              CONTENIDOS     Estrategia, planificación, competencias y relaciones     a)   Disposiciones...
POLÍTICO                 ECONÓMICO                    SOCIALInstitucional     General      Adm-Finan     Economía       Pr...
EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES                                      EXCLUSIVAS MUNICIPALES                          CONCURRREN...
EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES                                       EXCLUSIVAS MUNICIPALES                         CONCURRREN...
EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES                                    EXCLUSIVAS MUNICIPALES                                CONCUR...
EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES                                     EXCLUSIVAS MUNICIPALES                             CONCURRR...
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Para entender la asignación competencial autonómica en Bolivia

  1. 1. Para entender la asignación competencial autonómica Diego Cuadros Anaya Junio, 2011
  2. 2. NATURALEZA DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS Norma institucional básica de la entidad territorial autónoma Ley:  Emanada de la propia entidad territorial  Con vigencia exclusivamente en su jurisdicción  Sus disposiciones se circunscriben solamente al ámbito de las facultades y competencias de la entidad territorial  En general se sujeta a la CPE y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización  Puede legislar y normar sobre los procedimientos para la reglamentación y ejecución, según le corresponda de acuerdo a la asignación de competencias y áreas competenciales Jerarquía superior a cualquier otra ley o disposición emanada de la entidad territorial autónoma
  3. 3. 1 Jerarquía normativa en laConstitución Política del Estado
  4. 4. Art. 410Art. 256Art. 257 Constitución Política del Estado REF-NArt. 275 Tratados internacionales LEG-N Derechos Humanos REF-N Ley Estatuto Carta Ley Departa- Ley Ley LEG* REF-ANacional Autonómico Regional Deptal. I.O.C. Orgánica mental Municipal Indígena D.R. R. Decreto, Reglamento y Resolución D.R. R. D.R. R. D.R. R. EJE*Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  5. 5. 2Las llaves de asignación de competencias
  6. 6. Llaves de asignación competencial Modelo actual Modelo anterior Modelo teórico operación operación operación reglamentación reglamentación reglamentación legislación legislación legislaciónNacional Nacional NacionalDeparta- Departa- Departa-mental mental mentalMunicipal Municipal Local IOC
  7. 7. Variantes modelo actual Llave 4: competencias Llave 3: competencias Llave 2: competencias Llave 1: competencias concurrentes compartidas Exclusivas privativas operación operación operación operación reglamentación reglamentación reglamentación reglamentación legislación legislación legislación legislaciónNivel Nivel Nivel Nivelnacional nacional nacional nacionalPosibilidad de transformar NivelNivel exclusiva en concurrente llave Nivel Nivel deptal.deptal. el nivel departamentalsolo para deptal. deptal.Nivel Nivel Nivel Nivelmunicipal municipal municipal municipalNivel Nivel Nivel NivelIOC IOC IOC IOC
  8. 8. C.P.E. X Y Y Y YEstatutos X LMAD Y Y Y Art. 271: LMAD - Estatutos y Cartas Orgánicas Estatuto Carta Estatuto - Transferencia competencial Deptal. Orgánica I.O.C. - Régimen económico finan. Ley - Coordinación Nacional Ley Ley Ley DeptaL Municipal Indígena
  9. 9. C.P.E. Y X X X X LMAD Art. 271: LMAD Privativa - Estatutos y Cartas Orgánicas Estatuto Carta Estatuto - Transferencia competencial Deptal. Orgánica I.O.C. - RégimenAquellas cuya económico finan.legislación, regl Ley - Coordinaciónamentación y Nacionalejecución no setransfiere ni Y X X X Xdelega, y estánreservadas para Ley Ley Leyel nivel central DeptaL Municipal Indígenadel Estado D. R. R. Nacional Y X X X D. R. R. D. R. R. D. R. R. Deptal. Municipal I.O.C. Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  10. 10. C.P.E. Y X X X X LMAD Art. 271: LMAD Exclusiva Nal. - Estatutos y Cartas Orgánicas Estatuto Carta Estatuto - Transferencia competencial Deptal. Orgánica I.O.C. - RégimenAquellas en las económico finan.que un nivel de Ley - Coordinacióngobierno tiene Nacionalsobre unadeterminada Y X Y X X Xmateria lasfacultades Ley Ley Leylegislativa, regla DeptaL Municipal Indígenamentaria yejecutiva, pudie D. R. R.ndo transferir y Nacionaldelegar estasdos últimas Y X Y X Y X Y D. R. R. D. R. R. D. R. R. Deptal. Municipal I.O.C. Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  11. 11. C.P.E. Y X X Y X X X LMAD Art. 271: LMAD Exclusiva - Estatutos y Deptal Cartas Orgánicas Estatuto Carta Estatuto - Transferencia competencial Deptal. Orgánica I.O.C. - RégimenAquellas en las económico finan.que un nivel de Ley - Coordinacióngobierno tiene Nacionalsobre unadeterminada Y X Y X X Y X Xmateria lasfacultades Ley Ley Leylegislativa, regla DeptaL Municipal Indígenamentaria yejecutiva, pudie D. R. R.ndo transferir y Nacionaldelegar estasdos últimas Y Y Y Y D. R. R. D. R. R. D. R. R. Deptal. Municipal I.O.C. Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  12. 12. C.P.E. Y X X X X Y X LMAD Art. 271: LMAD Compartida - Estatutos y Cartas OrgánicasAquellas sujetas Estatuto Carta Estatuto - Transferencia competenciala una Deptal. Orgánica I.O.C. - Régimenlegislación económico finan.básica de la Ley - CoordinaciónAsamblea NacionalLegislativa X X Y X Y X YPlurinacionalcuya legislaciónde desarrollo Ley Ley Leycorresponde a DeptaL Municipal Indígenalas entidadesterritorialesautónomas, deacuerdo a sucaracterística y X Y Y Y Ynaturaleza. Lareglamentación D. R. R. D. R. R. D. R. R. D. R. R.y ejecución Nacional Deptal. Municipal I.O.C.corresponderáa las entidadesterritoriales Ejecución Ejecución Ejecución Ejecuciónautónomas Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  13. 13. C.P.E. Y X X X X LMAD Art. 271: LMAD Concurrente - Estatutos y Cartas Orgánicas Estatuto Carta Estatuto - TransferenciaAquellas en las competencial Deptal. Orgánica I.O.C. - Régimenque la económico finan.legislación Ley - Coordinacióncorresponde al Nacionalnivel central delEstado y los Y X Y X X Y X Y X Yotros nivelesejercen Ley Ley Leysimultáneamen DeptaL Municipal Indígenate las facultadesreglamentaria yejecutiva Y X Y Y Y D. R. R. D. R. R. D. R. R. D. R. R. Nacional Deptal. Municipal I.O.C. Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Nacional Deptal. Municipal I.O.C.
  14. 14. 4Síntesis jerárquica de la normativa por tipo de competencia
  15. 15. C NEJECUCIÓ REGLAME LEY AL. N AC N N I O AL .P.E. N-TACIÓN CM I TI C PR VA VA O PETEN I A AU N TO . C NEJECUCIÓ REGLAME LEY AL. N AC N N I O AL LU .P.E. N-TACIÓN CM C REGLAMEEJECUCIÓ REGLAME O PETEN I A N-TACIÓN X N N-TACIÓN EXC SI VA N C O A AU N TO . I LEG SLATI V AI NL A C NEJECUCIÓ REGLAME LEY AL. .P.E. N N-TACIÓN AC N N I O AL CM REGLAME O C R EN CEJECUCIÓ REGLAME C N U R TE N-TACIÓN O PETEN I A N N-TACIÓN X AU N TO . I LEG SLATI V A C LEY N BÁSICA AL. .P.E. CM C CM R D LEY TO O PA TI AEJECUCIÓ REGLAME ESTATU / O PETEN I A N N-TACIÓN D R LLO ESAR O AR C TA AU N TO . C NAL .P.E.EJECUCIÓ REGLAME LEY TO ESTATU / EXCLUSIVA AR C TA AUTONÓMICA N N-TACIÓN AUTONÓMI COMPETENCIA AU N TO . CA
  16. 16. Cuando hay ley No hay ley CPE: BLANCOLey Nacional: Ley Nacional: NEGRO BLANCO Estatuto: Estatuto: Estatuto: Estatuto: X BLANCO X BLANCO X BLANCO ? BLANCO Ley Nacional: Ley Nacional: NEGRO NEGRO Estatuto no norma propiamente Estatuto Estatuto Estatutoentraría en la entraría en la entraría en la ilegalidad ilegalidad ilegalidad
  17. 17. 5Competencias departamentales
  18. 18. COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS CONCURRRENTES COMPARTIDASINSTIT. 1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y en la Ley. 1. Régimen electoral 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las departamental y municipal. materias de su competencia 22. Creación y administración de impuestos de carácter departamental, cuyos 7. Regulación para la creación hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales y/o modificación de impuestos, . tasas y contribuciones especiales 23. Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter de dominio exclusivo de los departamental. gobiernos autónomos. 27. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias. 5. Intercambios internacionales 29. Empresas públicas departamentales. en el marco de la política exterior 33. Participar en empresas de industrialización, distribución y del Estado. comercialización de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las entidades nacionales del sector.GENERAL 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción 5. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e indígena originario campesino. 11. Estadísticas departamentales 32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo económico y social departamental. 35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional
  19. 19. COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS CONCURRRENTES COMPARTIDASECONOMIA Y 4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco deEMPLEO las políticas nacionales. 20. Políticas de turismo departamental. 4. Juegos de lotería y de 24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el azar. ámbito departamental. 34. Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las políticas económicas nacionalesPROD 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. 10. Proyectos de riego. 21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción. 16. Agricultura, ganadería, caza y 31. Promoción y administración de los servicios para el desarrollo productivo y pesca agropecuario.ENERGIA 6. Proyectos de generación y transporte de energía en los sistemas aislados. 7. Promoción y administración de 15. Proyectos de electrificación rural. proyectos 3. Electrificación urbana 16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de alcance hidráulicos y departamental preservando la seguridad alimentaria. energéticos.TRANSP 7. Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de la red departamental de acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por éste. 8. Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el 2. Servicios de telefonía departamento de acuerdo a las políticas estatales, interviniendo en los de las fija, movil y Red fundamental en coordinación con el nivel central del Estado. telecomunicaciones. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el departamento. 10. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos departamentales.
  20. 20. COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS CONCURRRENTES COMPARTIDASSOCIAL 30. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y 2. Gestión del sistema de salud y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. educación. 15. Vivienda y vivienda social. 13. Seguridad ciudadana.CULTURA 19. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental. 3. Ciencia, tecnología e investigación. 28. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros departamentales.NATURA 18. Promoción y conservación del patrimonio natural departamental. 1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. 4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques. 11. Protección de cuencas.SERVICIOS 8. Residuos industriales y tóxicos.BASICOS 9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidosDEPORTE 17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
  21. 21. COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS CONCURRRENTES COMPARTIDASADM 12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales que 5. Servicio metereológico. desarrollen actividades en el departamento. 13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No 6. Frecuencias electromagnéticas en Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que el ámbito de su jurisdicción y en el desarrollen actividades en el departamento. marco de las políticas del Estado. 6. Establecimiento de Instancias de Conciliación 25. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad 12. Administración de puertos ciudadana para y necesidad pública departamental, conforme al procedimiento fluviales resolución de establecido por Ley, así como establecer limitaciones administrativas y conflictos entre de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y vecinos sobre de interés público. asuntos de carácter municipal 26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su 14. Sistema de control presupuesto. gubernamental. 36. Administración de sus recursos por regalías en el marco del presupuesto general de la nación, los que serán transferidos automáticamente al Tesoro Departamental
  22. 22. NATURALEZA DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS Norma institucional básica de la entidad territorial autónoma Ley:  Emanada de la propia entidad territorial  Con vigencia exclusivamente en su jurisdicción  Sus disposiciones se circunscriben solamente al ámbito de las facultades y competencias de la entidad territorial  En general se sujeta a la CPE y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización  Puede legislar y normar sobre los procedimientos para la reglamentación y ejecución, según le corresponda de acuerdo a la asignación de competencias y áreas competenciales Jerarquía superior a cualquier otra ley o disposición emanada de la entidad territorial autónoma
  23. 23. DIFERENCIA ENTRE ESTATUTO AUTONÓMICO Y CARTA ORGÁNICA Estatuto Autonómico:  Carta Orgánica Municipal:  Condición para la vigencia y  Instrumento potestativo de ejercicio de la autonomía perfeccionamiento de la autonomía municipal  Aprobación:  Aprobación:  Decisión  Decisión  Elaboración proyecto de  Elaboración proyecto de Estatuto y 2/3 Carta y 2/3  Control de  Control de constitucionalidad constitucionalidad  Referendo aprobatorio  Referendo aprobatorio
  24. 24. CONTENIDOS DE LOS ESTATUTOS AUTONÓMICOS Y CARTAS ORGÁNICAS1. Temas formales y de identidad2. Derechos, Inclusión y participación3. Estructura y órganos4. Estrategia, planificación, competencias y relaciones5. Administrativo y financiero6. Reforma de la Carta Orgánica y transición
  25. 25. CONTENIDOS1. Temas formales y de identidad a) La voluntad de sus habitantes (60) b) Sujección a la CPE (62-I-1) c) Identidad (62-I-2) d) Ubicación (62-I-3) e) Símbolos propios (62-III-2) f) Idiomas oficiales (62-III-1)2. Derechos, Inclusión y participación a) Define derechos y deberes (60) b) Régimen para minorías (62-I-10) c) Régimen de género, generacional y discapacidad (62-I-11) d) Mecanismos y formas de participación y control social (36, 62-I-9)
  26. 26. CONTENIDOS3. Estructura y órganos a) Estructura organizativa e identificación de autoridades (62-I-4) b) Relaciones institucionales internas de la entidad autónoma (62-I-12) c) Jerarquía normativa d) Previsiones de desconcentración administrativa (62-I-8) e) Instituciones políticas de la entidad autónoma (60) 3.1. Legislativo: a) Forma de organización (62-I-5) b) Facultades y atribuciones (62-I-6) c) Funcionamiento (62-I-6) d) Composición, número (CPE 284) (35) e) Elección, requisitos (62-I-6) f) Período de mandato (62-I-6) 3.2. Ejecutivo: a) Suplencia temporal y definitiva (CPE 286) b) Facultades y atribuciones (62-I-6) c) Funcionamiento (62-I-6) d) Elección, requisitos (62-I-6) e) Período de mandato (62-I-6) f) Subalcaldes en Distritos (27) g) Número y atribuciones de autoridades del ejecutivo (34-II)
  27. 27. 4. CONTENIDOS Estrategia, planificación, competencias y relaciones a) Disposiciones generales sobre planificación (62-I-7) b) Competencias (60) c) Relaciones con el Estado (60) d) Relaciones institucionales de la entidad autónoma (62-I-12) e) Consejos metropolitanos (26) f) Regiones (62-III-5)5. Administrativo y financiero a) Procedimientos a través de los cuales los órganos de la autonomía desarrollarán sus actividades (60) b) Mecanismos y procedimientos de transparencia y rendición de cuentas (141) c) Financiación de competencias (60) d) Administración de su patrimonio y régimen financiero (62-I-7) e) Autoridades responsables de la administración y control de recursos fiscales (62-I-7) f) Mecanismos y sistemas administrativos (62-III-3) g) instituir otros mecanismos de control y fiscalización (137)6. Reforma del Estatuto y transición a) Procedimiento de reforma del estatuto (62-I-13) b) Disposiciones que regulen la transición (62-I-14)
  28. 28. POLÍTICO ECONÓMICO SOCIALInstitucional General Adm-Finan Economía Producción Energía LMAD Estatuto Autonómico Ley Nacional Ley Departamental
  29. 29. EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS MUNICIPALES CONCURRRENTES COMPARTIDAS 1. Elaborar su Estatuto / Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y en la Ley. 1. Régimen electoral 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales / municipales en las materias de su departamental y municipal. competencia 22(19). Creación y administración de impuestos de carácter departamental / municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales/departamentales . 7. Regulación para la creaciónINSTITUCIONAL y/o modificación de impuestos, 23. Creación y administración de tasas y contribuciones 20 Creación y administración de tasas, patentes a la tasas y contribuciones especiales de carácter departamental. actividad económica y contribuciones especiales de especiales de dominio exclusivo carácter municipal. de los gobiernos autónomos. 27(24). Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias. 29(26). Empresas públicas departamentales / municipales. 5. Intercambios internacionales 33(43). Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el territorio en el marco de la política departamental/municipal en asociación con las entidades nacionales del sector. exterior del Estado. 35. Planificación del desarrollo departamental en 42. Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la planificación nacional concordancia con la planificación departamental y nacional 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción 5(6). Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales/departamentales e indígena originario campesino. 11(9). Estadísticas departamentales/municipales 6. Establecimiento de Instancias 32. Elaboración y ejecución de planes de desarrolloGENERAL 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la de Conciliación ciudadana para económico y social departamental. infraestructura y obras de interés público y bienes de resolución de conflictos entre dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial. vecinos sobre asuntos de carácter municipal 34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros municipios. 36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
  30. 30. EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS MUNICIPALES CONCURRRENTES COMPARTIDAS 4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las políticas nacionales. 20(17). Políticas de turismo departamental/local.ECONOMIA 24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el ámbito departamental. 4. Juegos de lotería y de azar. 34. Promoción de la inversión privada en el departamento en el marco de las políticas económicas nacionales 14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. 41. Aridos y agregados, en coordinación con los pueblos 16. Agricultura, indígena originario campesinos, cuando corresponda ganadería, caza yPROD 21. Proyectos de infraestructura departamental para el pesca 21. Proyectos de infraestructura productiva. apoyo a la producción. 31. Promoción y administración de los servicios para el 38. Sistemas de microriego en coordinación con los 10. Proyectos de desarrollo productivo y agropecuario. pueblos indígena originario campesinos. riego. 6. Proyectos de generación y transporte de energía en los 7. Promoción yENERGIA sistemas aislados. administración de 15. Proyectos de electrificación rural. proyectos 3. Electrificación urbana 16(12). Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de alcance departamental / municipal hidráulicos y preservando la seguridad alimentaria. energéticos. 7. Planificación, diseño, construcción conservación y administración de carreteras de la red departamental de 7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar acuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la Red caminos vecinales en coordinación con los pueblos Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las indígena originario campesinos cuando corresponda. normas establecidas por éste. 8. Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el departamento de acuerdo a lasTRANSP políticas estatales, interviniendo en los de las Red 2. Servicios de telefonía fija, fundamental en coordinación con el nivel central del movil y telecomunicaciones. Estado. 9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, 18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ferrocarriles y otros medios de transporte en el ordenamiento y educación vial, administración y control departamento. del tránsito urbano. 10. Construcción, mantenimiento y administración de 8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos departamentales. aeropuertos públicos locales.
  31. 31. EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS MUNICIPALES CONCURRRENTES COMPARTIDAS 13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, 2. Gestión del sistema de salud y transporte y venta de productos alimenticios para el educación. consumo humano y animal. SOCIAL 37. Políticas que garanticen la defensa de los 15. Vivienda y vivienda social. consumidores y usuarios en el ámbito municipal. 30(39). Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas 13. Seguridad ciudadana. con discapacidad. 40. Servicios básicos así como aprobaciòn las tasas que 8. Residuos industriales y tóxicos.SERVICIOS correspondan en su jurisdicción. BASICOS 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos 9. Proyectos de agua potable y sólidos en el marco de la política del Estado. tratamiento de residuos sólidos 19(16). Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental / municipal. CULTURA 28(25). Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros 3. Ciencia, tecnología e departamentales / municipales. investigación. 31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción 32. Espectáculos públicos y juegos recreativos. 1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio 5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del ambiente y fauna silvestre medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y manteniendo el equilibrio animales domésticos ecológico y el control de la NATURA contaminación ambiental. 11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los 4. Conservación de suelos, parámetros y condiciones establecidas para los recursos forestales y bosques. Gobiernos Municipales. 18(15). Promoción y conservación del patrimonio natural departamental / municipal. 11. Protección de cuencas.
  32. 32. EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES EXCLUSIVAS MUNICIPALES CONCURRRENTES COMPARTIDAS 17(14). Deporte en el ámbito de su jurisdicciónDEPORTE 10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.URBANOS 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción. 33. Publicidad y propaganda urbana. 12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el departamento. 5. Servicio metereológico. 13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin 6. Frecuencias electromagnéticas 35. Convenios y/o contratos con personas naturales o fines de lucro que desarrollen actividades en el en el ámbito de su jurisdicción y en colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y departamento. el marco de las políticas del cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. Estado.ADM 25(22). Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública departamental / municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones administrativas y de 12. Administración de puertos servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público. fluviales 26(23). Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 36. Administración de sus recursos por regalías en el 14. Sistema de control marco del presupuesto general de la nación, los que gubernamental. serán transferidos automáticamente al Tesoro Departamental

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