1. Opinión sobre laIniciativa de Ley No. 4084 “Ley del Sistema deDesarrollo Rural Integral” Guatemala, junio de 2010

2. La Situación Actual Población Económicamente Activa –PEA- (% por ramas de actividad) Producto Interno Bruto –PIB- (% por ramas de actividad) Fuente: INE, censo de población 2002 Fuente: BANGUAT, cuentas nacionales 2009

3. La Situación Actual IMPLICACIONES: POBREZA: el área rural no genera ingresos suficientes para garantizar mejor nivel de vida a su población BAJA PRODUCTIVIDAD: los factores de producción en el área rural son menos productivos que en otros sectores

4. Cómo Enfrentarla Situación De acuerdo con estudios científicos (Iarna, 2006): Conjunto de políticas de largo plazo: Que aumenten la productividad Que generen excedentes en las economías campesinas Que propicien la participación en las decisiones, en los mercados, en la vida social Institucionalidad pública coordinada y bien fiscalizada

5. La Iniciativa 4084 NOatiende BIEN estos temas Algunas políticas propuestas son ambiguas o contradictorias respecto de los 3 aspectos científicamente identificados (productividad, excedentariedad y participación) La institucionalidad propuesta debilita al Estado y dificulta la coordinación

7. Ofrece revisar acuerdos comerciales vigentes (incluyendo CAFTA)

8. Omite enfoque territorial (políticas por vocación de los territorios)

9. Art. 5 da definiciones inciertas a temas complejos como “territorio” o “tierras comunales”

10. Art. 10 ofrece reformar régimen de tenencia de la tierra, y excluye mecanismos de apoyo como asistencia técnica, o programas de extensiónLEVANTA FALSAS EXPECTATIVAS

12. Art. 31: la participación social no se realizaría por medio de Consejos de Desarrollo sino por una estructura paralela y excluyente

13. Art. 30 da atribuciones a nuevo Ministerio con duplicidad de funciones y sin presupuesto: complica la coordinación

14. Art. 17 debilita al SINASAN al plantear nuevo sistema

15. Carece de mecanismos de fiscalización y evaluaciónDEBILITA LA INSTITUCIONALIDAD

16. CONCLUSIÓN La Iniciativa 4084, tal como está: No contribuye a tener políticas de estado que mejoren la productividad rural y la participación de la población rural No contribuye a mejorar el desempeño de las instituciones Impide ejecutar políticas vigentes: Mipymes, SINASAN, Prog. Nac. de Desarrollo Rural (Occidente, Centro- Sur)