Ponente: Mtro Aldo Adrián Martínez Hernández
Ponencia: Gobierno Abierto: Un acercamiento democrático, a la construcción de políticas públicas.
25 y 25 de Julio, Aguascalientes
Hotel Marriot
Gobierno abierto y políticas públicas para una democracia más participativa
1. «Gobierno abierto: un acercamiento
democrático a la construcción de
políticas públicas»
Mtro. Aldo Adrián Martínez Hernández
2. Al hablar de gobierno abierto nos referimos a la
identificación de canales institucionales y
espacios permanentes de transparencia,
participación y colaboración ciudadana.
Lo anterior somete a juicio dos elementos: 1) sus
incidencias en el desarrollo democrático; 2) su
relación con el ejercicio gubernamental y sus
efectos en los procesos de política pública.
5. MODELO
BUROCRÁTICO
NUEVA GESTIÓN
PÚBLICA
GOBERNANZA
GOBIERNO EN REDES
Orden
Jerarquía
Unilateralidad
Centralización
Estructuras,
Procesos y
Entidades
administrativas
orientadas a satisfacer
a los usuarios
(clientes)
Solo eficiencia
Actores
Interfaces (espacio de acción
donde convergen las
interacciones de los actores)
Normas, Procesos
Eficacia de la gestión
Actores como centro de análisis.
(sus estrategias, las instituciones
y formas de interactción)
Gob. (burocracia)
Soc. (beneficiarios)
Gob. (gerente)
Soc. (clientes)
Gob. (representantes)
Soc. (ciudadanos)
Gob. (representantes)
Soc. (Organizados)
Busca ganancias,
orientado a la
legalidad
Busca competitividad,
orientado a
resultados.
Identificar las interacciones de
los actores en un espacio y un
tiempo.
Se da en contextos altamente
institucionalizados
Gobernanza estructuras y
proceso para la toma de
decisiones que configuran las
interacciones entre gobierno y
sociedad.
Gobernabilidad (estructura)
forma organizativa que se
genera en la interacción entre
gobierno y sociedad
Supuestos de las redes; ausencia
de centro, interdependencia de
actores e interacciones con
cierto grado de estabilidad.
La red es proactiva, preventiva
y racional
6. v Integridad pública
v Eficacia y eficiencia en el manejo de los
recursos públicos
v Mejora en los servicios públicos
v Rendición de cuentas
v. Alianza OG. Plan de Acción
PLAN DE ACCIÓN HACIA
UN GOBIERNO ABIERTO EN MÉXICO
13. OBSTÁCULOS DEMOCRÁTICOS PARA UN
GOBIERNO ABIERTO
v Obstáculos institucionales
§ Observación y cumplimiento de leyes de
transparencia
§ Falta de canales institucionales para la
retroalimentación gobierno-ciudadano-políticas
públicas
v Deficiente infraestructura tecnológica -gobiernos y
ciudadanía-
v Profesionalización del servidor público
v Cultura política ciudadana
15. Fuentes consultadas
• Morlino, L. (2009). Legitimacy and the quality of democracy. International Social
Science Journal, 60(196), 211-222.
• O’Donnell, G. (1991). Democracia delegativa. Novos estudos, 31, 25-40.
• O‘Donnell, G. (1999). Horizontal accountability and new poliarchies. Lua Nova:
Revista de Cultura e Política, (44), 27-54.
• Pülzl, Helga and Treib, Oliver (2007), Implementing Public Policy, in Frank
Fischer, Gerald Miller, and Mara S. Sidney (eds.), Handbook of Public Policy
Analysis: Theory, Politics and Methods (Boca Raton: CRC/Taylor & Francis),
89-108
• Sabatier, Paul A. (1986), 'Top-down and Bottom-up Approaches to Implementation
Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis', Journal of Public Policy, 6
(1), 21-48