PRIMERA SESION DE GP

1. ARTICULACIÓN DE LA PNMGP
INTRODUCCIÓN
Mg Roberto Villar Chamorro
XII MAESTRIA EN CIENCIAS MILITARES

2. ASIGNATURA DE NATURALEZA TEÓRICO, TIENE COMO PROPÓSITO PROPORCIONAR AL
OFICIAL COMPETENCIAS RELACIONADAS A LA GESTIÓN PÚBLICA Y COMO FINALIDAD QUE
EL PARTICIPANTE DISPONGA DE CONOCIMIENTOS BÁSICOS REFERIDOS A LOS FINES,
ALCANCES, RESPONSABILIDADES Y ESTRUCTURACIÓN DEL PROCESO DE MODERNIZACION
DE LA GESTIÓN PÚBLICA, QUE VIENE IMPULSANDO EL ESTADO A TRAVES DE LA SGP-PCM,
PARA EL LOGRO DE UNA EFICIENTE GESTIÓN DE LAS ENTIDADES PUBLICAS.
SISTEMA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

3. UA2: Proceso de modernización (12 hrs)
• LMMGPA.
• Política de Modernización al 2021.
• Política de Modernización al 2030.
UA3: Sistema Nacional de Modernización (6 hrs)
• SAMGP.
• Evaluación Parcial II: “Ensayo: Proceso de Modernización en el Perú”.
DISEÑO CURRICULAR
UA1: Modernización de la Gestión (6 hrs)
• Alcances
• Gestión Pública
• Rol del Estado
¿Por qué realizar
Gestión Pública?
¿Como es el Proceso de
modernización de la GP?
¿Como se regula la
Modernización de la GP?
UA4: Taller de formulación de políticas (24 hrs)
• El problema público.
• El futuro deseado.
• La estrategia.
• Los servicios públicos
• Evaluación Final: Exposición y Examen Escrito.
¿Como es el planeamiento
institucional?

4. EVALUACIÓN PARCIAL I: DOCENTE ESTUDIANTE (Individual)
Apreciación individual de participación en clase.
EVALUACIÓN PARCIAL II: ENSAYO INDIVIDUAL
Trabajo de investigación INDIVIDUAL, referido al “Proceso de Modernización
de la Gestión Pública”; máximo 3 paginas
EVALUACIÓN FINAL: EXPOSICION POLÍTICA NACIONAL MULTISECTORIAL DE LUCHA
CONTRA LAS DROGAS
Trabajo de investigación colaborativa sobre elaboración de las políticas
nacionales de interés. PROPUESTA DE MEJORAS
EXAMEN ESCRITO
Evaluación objetiva de los conocimientos adquiridos en la asignatura, mediante
un examen escrito de 6 preguntas.
EVALUACIÓN

5. ARTICULACION DE LA PNMGP
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
ALCANCES E IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
SESIÓN 1
GESTIÓN PÚBLICA
Mg Roberto Villar Chamorro
XII MAESTRIA EN CIENCIAS MILITARES

7. ANTECEDENTES

8. ¿CÓMO SON Y HACIA DÓNDE VAN LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS LATINOAMERICANAS?
✔ Las capacidades de los Estados residen en sus aparatos institucionales.
✔ Hay que mirarlos desde una óptica multidisciplinaria.
✔ Producen nada menos que valor público.
1. ¿Está mejorando el valor público que producen los aparatos públicos en Latinoamérica?
2. ¿Hay alguna relación entre la cantidad de personal que tienen y el valor público que producen?
3. ¿Hay alguna relación entre la calidad de los salarios públicos y el valor público que se produce?
4. ¿Cómo nos está afectando el vertiginoso cambio en el mundo del trabajo? ¿Qué podemos hacer?

9. MACRO ESTRUCTURA PÚBLICA EN PAÍSES FEDERALES Y UNITARIOS

10. GESTIÓN PÚBLICA

11. Conjunto de procesos y acciones que los funcionarios llevan a
cabo para administrar adecuadamente los recursos públicos
de la entidad en la que laboran y de ese modo puedan cumplir
con las metas institucionales.
GESTIÓN PÚBLICA
POLÍTICA PÚBLICA
…..Curso de acción de Gobierno para adecuar, continuar o
generar nuevas realidades, deseadas en el nivel territorial e
institucional, contrastando intereses sociales, políticos y
económicos, así como articulando esfuerzos de los actores y
organizaciones con incidencia en dicha realidad.

12. NUEVA
GERENCIA
PÚBLICA
OBJETIVO: Promoción de la
eficiencia, productividad, eficacia
y transparencia en el sector
público
ESTRATEGIA: Flexibilidad
Administrativa y resultados
INSTITUCIONALIDAD:
Formulación de políticas
separada de la ejecución de
políticas
EMPLEO PÚBLICO: Etica,
Profesionalismo y
Meritocracia
INFORMACIÓN: Pertinente
de calidad y oportuna
CONTROL DE RESULTADOS:
Monitoreo con indicadores y
metas y responsabilización.
DINÁMICA: Mecanismos de
mercado y competitividad
ENFOQUE: Calidad y
satisfacción del usuario
cliente.
ENFOQUE DE GERENCIA PÚBLICA PARA GENERACIÓN DE VALOR

13. 1
2
3
4
5
3. Promover y mantener
procesos sencillos de
medición e información.
2. Alinear la planeación,
programación,
presupuestación,
monitoreo y evaluación
de resultados.
1. Centrar el diálogo en
los resultados.
4. Gestionar para, no
por, resultados.
5. Usar la información
sobre resultados para
aprender, apoyar la
toma de decisiones, y
rendir cuentas.
NUEVO ENFOQUE: PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PARA RESULTADOS
GpR

14. GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS
INVERSIÓNEN
INFRAESTRUCTURA
INVERSIONEN
CAPITALHUMANO
OTROSGASTOS
PRODUCTOS PROCESO INSUMOS
INFRAESTRUCTURA
RECURSOSHUMANOS
SERVICIOS
INFORMACIÓN
RECURSOS
GESTIÓN
PÚBLICA
DECISIONES
G x P

15. CADENA DE VALOR
Insumos Actividades Productos Resultados Impactos
Recursos
(financieros
humanosy
físicos)
Movilización
delos
recursos para
generar
productos.
Bienesy
servicios
obtenidosa
partir dela
intervención.
Cambiosa
cortoy
mediano plazo
logrados a
partir dela
intervención.
Cambios
realesalargo
plazo
generadopor
el programa.
RECURSOS RESULTADOS

16. COMPONENTES DE LA GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A
RESULTADOS
1. Plan estratégico de mediano plazo
2. Presupuesto por resultados
3. Marco fiscal de mediano plazo.
4. Gestión financiera y de riesgos integrada.
5. Sistema de adquisiciones publicas.
6. Contratos de gestión.
7. Incentivos.
8. Estándares de calidad.
9. Indicadores de desempeño.
10. Evaluaciones.
11. Rendiciones de cuentas.

17. Miradahaciaarriba
¿El programa tiene el respaldo
políticoysocial necesario?
Miradahaciaafuera
¿El programa responde a
problemas valiosos para
alguien?
Miradahaciaabajo
¿Tenemos capacidad organizativa
para implementarlo?
CÁLCULOS
ESTRATÉGICOS
BÁSICOS
¿Como desarrollar una
perspectiva estratégica
para identificar valor en
el mundo público?
VALOR PÚBLICO DESDE EL ROL ESTRATÉGICO
1
2
3

18. Miradahaciaarriba
¿El programa tiene el respaldo
político ysocial necesario?
Miradahaciaafuera
¿El programa responde a
problemas valiosos para
alguien?
Miradahaciaabajo
¿Tenemos capacidad organizativa
para implementarlo?
CÁLCULOS
ESTRATÉGICOS
BÁSICOS
DIMENSIONES DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Gestión política
Obtención de recursos y autoridad mediante
negociación con entorno autorizante.
Gestión organizativa
Gestión de estructuras, sistemas y
procesos operativos.
Gestión programática
Establecimiento de políticas,
programas y proyectos.

19. GESTIÓN
ESTRATÉGICA
GESTIÓN
OPERATIVA
GESTIÓN DEL
ENTORNO
POLÍTICO
DIRECCIÓN
ESTRATÉGICA
DIRECCIÓN
POLITICA - ESTRATÉGICA
DIRECCIÓN
OPERATIVA - ESTRATÉGICA
VISIÓN INTEGRAL DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA

20. GERENCIA Y VALOR PÚBLICO
GENERACIÓN DE
VALOR PÚBLICO
POLÍTICAPÚBLICA
GESTIÓNDELAORGANIZACIÓN
GESTIÓNPOLÍTICA

21. NIVELES DE ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
1 PAÍS
PÚBLICO
PÚBLICO
2 APARATO
PÚBLICAS
3 INSTITUCIONES
SISTEMAS
4 PUESTO-P
ERSONA
APARATO PÚBLICO
INSTRUMENTO MEDIANTE
EL CUAL EL ESTADO PUEDE
PRODUCIR
VALOR PÚBLICO PARA
LA SOCIEDAD CIVIL
DIRECTAMENTE
Y A TRAVES DE LOS
MERCADOS

22. NIVELES DE ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
1 PAÍS
PÚBLICO
2 APARATO
PÚBLICAS
PÚBLICO
3 INSTITUCIONES
SISTEMAS
4 PUESTO-P
ERSONA
¿ES POSIBLE MEDIR EL VALOR PÚBLICO?
SÍ: VIDA HUMANA DE CALIDAD
SOCIEDAD
MERCADOS
ESPERANZA
DE VIDA
EDUCACIÓN
INGRESO
PER IGUALDAD
CAPITA
Incluyendo la igualdad en la
distribución del ingreso, el “ÍNDICE
DE DESARROLLO HUMANO”, es
indicador de valor público.
Es la satisfacción de necesidades humanas
mediante el ejercicio de derechos, el
principal de los cuales es la vida.
¿QUE ES EL VALOR PÚBLICO?

23. ROL DEL ESTADO

24. ¿Cual es el rol del Estado?
¿Qué sucede si el Estado deja de brindar servicios públicos?
Ciudadanía realizada¡¡¡

25. Es aquel que está orientado a las personas, que
es eficiente, unitario, descentralizado, inclusivo y
abierto. Así que un Estado moderno debe:
Todas estas acciones, entre otras, se encuentran orientadas a la creación de valor público.
Como indica el artículo 4 del Reglamento
del SAMGP, se crea valor público cuando:
a) Las intervenciones públicas, que
adoptan la forma de bienes, servicios o
regulaciones, satisfacen las
necesidades y expectativas de las
personas, generando beneficios a la
sociedad.
b) Se optimiza la gestión interna a través
de un uso más eficiente y productivo de
los recursos públicos, para, directa o
indirectamente, satisfacer las
necesidades y expectativas de las
personas, generando beneficios a la
sociedad.
¿Qué es un estado moderno?

26. A diferencia de la empresa privada,
(maximización rentabilidad); las
entidades públicas no cuentan con
un estímulo natural para mejorar su
funcionamiento.
¿Por qué es importante modernizar la gestión pública?
No se puede “optar por cambiar” a la
entidad pública, como sí se puede
hacer con un proveedor privado en
caso este no satisfaga nuestras
expectativas y necesidades.
La MGP pública busca generar
incentivos para que las entidades
del Estado mejoren constantemente.

27. ¿Cual es el objetivo de una buena gestión pública?
✔ Optimizar la eficiencia y la eficacia y mejorar el servicio al cliente.
✔ La gestión y la administración pública son importantes para que
gobierno despliegue servicios al público.
un
✔ Implica la planificación y puesta en marcha de las políticas subyacentes a
estos servicios públicos.

28. ¿En qué se centra la modernización de la gestión pública?
LA CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS, PERO CON SERVICIOS DE
CALIDAD. CON PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA. TODOS LOS SISTEMAS
DE ARTICULAN DE MANERA PRECISA. FINALMENTE EN EL MARCO LEGAL,
LA CONSISTENCIA Y COHERENCIA DE ESE MARCO REGULATORIO.
TENIENDO EL RESPALDO QUE LOS JUSTIFICA

29. ¿Como es el proceso de modernización de la gestión del Estado?
• Se encuentra reconocido por la LMMGP Ley Nº 27658,
del 2002. Además, la Ley Nº 29158, LOPE, se elaboró
bajo dicho marco. Por tanto, debe entenderse que el
enfoque actual en la gestión pública es la gestión
por resultados.
• Mediante el DS Nº 004-2013-PCM, se aprobó la Política
Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
• Mediante el DS Nº 103-2022-PCM, El Poder Ejecutivo
actualizó la PNMGP a Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2030, de
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO EN ENTIDADES DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
• Estos dispositivos buscan que la administración pública
sea más ágil, eficiente y productiva.
La modernización de la gestión pública es una lucha constante contra la burocracia, la
corrupción y el despilfarro, los problemas principales de la administración estatal.

30. ARTICULACION DE LA PNMGP
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
ALCANCES E IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
SESIÓN 1
GESTIÓN PÚBLICA
Mg Roberto Villar Chamorro
XII MAESTRIA EN CIENCIAS MILITARES