1. RETOS DE LA REGIÓN Y FACTORES
CLAVE DE ÉXITO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE NICSP
Prof. Dr. Andreas Bergmann
Presidente del Comité de NICSP
CReCER 2012
Managua, Nicaragua
30 October 2012 (evento abierto)
Page 1

2. Transparencia y Rendición de Cuentas
Finanzas del gobierno son relevantes
• Algunas noticias
– Grecia: “Fuerte evidencia para la manipulación del
déficit y deuda presentado”
– Alemania: "55 mil millones error contable reduce los
niveles de deuda"
– Reino Unido: "Los bancos no consolidado debido al
control temporal"
– Casi todos los países: “Pasivos por pensiones no
incluido ..."
• Pero está claro: La incertidumbre provoca daños en el
desarrollo económico
Page 2

3. Transparencia y Rendición de Cuentas
Finanzas del gobierno son relevantes
• … pero estamos en las americas!
• Ratings (S&P) – un sesgo Latino Americano? Reputación?
País LAC Rating deuda País Europa Rating deuda
(foreign pública (foreign pública
currency) currency)
en % del PIB en % del PIB
(IMF, 2012) (IMF, 2012)
Brazil BBB 66% Países Bajos AAA 66%
Chile A+ 10% Estonia AA- 6%
Colombia BBB- 35% Suiza AAA 38%
Panamá BBB 38% Eslovaquia A 44%
Perú BBB 22% Luxemburgo AAA 20%
Uruguay BBB- 54% Polonia A- 55%
Page 3

4. Transparencia y Rendición de Cuentas
La contabilidad devengada esta bien aceptado
• Después de 20+ años de reformes
– Unos 70 paises son en un sistema devengado, incluyendo casi 50
siguen IPSAS o tienen un plan de implementación
– Además, en algunos paises hay entidades subnacionales con
reformes, aunque el nivel nacional todavía sigue el base de
efectivos
– Ninguna de las reformas ha dado una vuelta
– La contabilidad devengada presta información sobre el efectivo
(en el estado de flujos de efectivo)
– Amplio consenso: La contabilidad devengada aumenta la
transparencia y mejora la toma de decisiones – especialmente en
materia de inversiones (por ejemplo, infraestructura) y los pasivos
(por ejemplo, los tipos no los bonos del gobierno)
Page 4

5. Transparencia y Rendición de Cuentas
El presupuesto devengo ha ganado poco terreno
• Después de 20+ años de reformes
– Sólo 5 países están en la presupuestación de devengo completo
(AUS, NZ, UK, CH, A), un poco más una forma mixta (es
decir, Escandinavia, América del Norte)
– Consenso entre los usuarios: un sistema integrado tiene sus
ventajas, pero los créditos en efectivo son una característica
generalmente aceptada - también en muchos sistemas de
presupuestación de devengo
– Pero la mayoría va con el presupuesto efectivo, incluso cuando se
utiliza la contabilidad devengado ("modelo francés")
• IPSAS: Conciliación necesario - ya sea en la etapa de
presupuesto o en fase de presentación de los EE.FF.
Page 5

6. Transparencia y Rendición de Cuentas
Necesidad de un sistema integrado
Estadísticas
Presupuesto Contabilidad Auditoría Financieras
del Gobierno
Page 6

7. Transparencia y Rendición de Cuentas
¿Por qué, cuándo y cómo?
• ¿Por qué? Mejorar la rendición de cuentas y toma de
decisiones
• ¿Cuándo? Ahora - ¿por qué esperar?
• ¿Cómo? Como parte de una reforma integral!
Page 7