Planeación con el método del Marco Logico coplilación PPM

1. Constitución política
Ley Federal de MARCO NORMATIVO DE
LA PLANEACIÓN
Presupuesto y
de los Estados
Responsabilidad
Unidos Mexicanos
Hacendaria
Ley general de
Educación
Ley de Presupuesto
Ley de Coordinación
de Egresos de la
Fiscal
Federación
PROGRAMA
Legislación Nacional METODOLOGÍA DEL
MARCO LÓGICO (MML): OPERATIVO
Legislación Estatal
Una propuesta para la ANUAL
planeación educativa SEQ
Constitución política Ley de Educación del
del Estado de Estado de Quintana
Quintana Roo Roo
Ley de planeación Reglamento interior
para el desarrollo de los Servicios
del Estado de Educativos de
Quintana Roo Quintana Roo

2. METODOLOGÍA DEL MARCO
LÓGICO (MML): Una propuesta para
la planeación educativa

3. ANTECEDENTES DE LA MML
 Iniciada hace más de treinta años, por encargo de la
USAID,
 Desarrollada más tarde por varias entidades. La más
relevante la agencia GTZ en su método ZOPP,
 Utilizada actualmente por varios países y organismos
internacionales.
 Algunos intentos previos en México: Semarnat, Comisión
Nacional del Agua, CONACYT, conferencias en algunas
entidades de la República.
La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID). Ziel Orientierte Project Planung (ZOPP)
la Corporación Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ).

4. METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO (MML):
La MML es una herramienta que ayuda en la planeación,
diseño, evaluación y seguimiento de los programas y
proyectos.
♠ Ayuda a clarificar para qué se hace lo que se hace,
♠ A clarificar, qué logros o metas buscan,
♠ A definir y clarificar cómo se sabe si se alcanzan,
♠ A identificar qué riesgos hay en lo que se hace,
NOS AYUDA A PENSAR Y CLARIFICAR QUE ES LO QUE
QUEREMOS HACER

5. PRIMERA PREGUNTA (Y LA MÁS IMPORTANTE)
► ¿CUÁL ES EL FIN (OBJETIVO) DE LO
QUE QUIERES HACER (O LO QUE
ESTÁS HACIENDO)

6. LA DEFINICION DEL OBJETIVO (FIN)
A VECES DIFÍCIL DE PERCIBIR DEBIDO A LA
PREMURA EN REALIZAR PROGRAMAS O PROYECTOS
PERO UNA VEZ LOGRADO SE HA
AVANZADO MÁS DE LA MITAD

7. ALGUNAS CAUSAS DE FRACASOS DE LOS
PROYECTOS (Que la MML busca resolver)
Múltiples objetivos (fines) en los proyectos.
Fracasos por no tener claras las
responsabilidades.
Fracasos por no contar con métodos para un
adecuado seguimiento y control.
Imposibilidad de comparar lo resultado con
lo planificado.
Actividades y presupuesto ajeno a los
objetivos.

8. Metodología del Marco Lógico
Obliga a quienes
Formulan el programa o proyecto a:
 Establecer objetivos con base en intereses de
involucrados.
 Determinar responsabilidad de involucrados.
 Definir metas asociadas para medir el éxito.
 Definir medios para verificar logros.
 Identificar riesgos.
 Especificar recursos requeridos.

9. ¿QUIENES SON LOS INTERESADOS?
LAS PRINCIPALES CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DE
LOS INTERESADOS SON LAS SIGUIENTES:
A) Grupos
B) Intereses
C) Problemas percibidos
D) Recursos y Mandato
E) Interés en el proyecto
F) Conflictos potenciales

10. FORMULACIÓN DE PROYECTOS
TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Identificación del LLUVIA DE IDEAS Selección de problemas
problema LÍNEA BASE central
Análisis de causas y
Análisis de problemas ÁRBOL DE PROBLEMAS
efectos
Análisis de medios y
Análisis de Objetivos ÁRBOL DE OBJETIVOS
fines
Análisis de ÁRBOL DE
Selección de la mejora
alternativas ALTERNATIVAS
Identificación de Diseño de estrategias de
MARCOLÓGICO
proyectos intervención

11. Instrumentos básicos de la MML
Problemas percibidos por los grupos
ANÁLISIS DE
relacionados con el programa o proyecto y
INVOLUCRADOS
sus recursos.
ANÁLISIS DE Identificación de la problemática y sus
PROBLEMAS causas – efectos.
ANÁLISIS DE Logros que podrían alcanzarse al ejecutar el
OBJETIVOS proyecto y los medios para alcanzarlos.
ANÁLISIS DE identificación de las alternativas de acciones
ALTERNATIVAS que podrían solucionar la problemática.
MATRIZ DEL Formato para desarrollar consistentemente el
MARCO LÓGICO diseño del proyecto

12. El éxito final de los proyectos depende
de dos factores claves:
Objetivos claros
Compromisos fuertes
Los proyectos sean
Socialmente rentables

13. SECUENCIA
2 Problemas Objetivos 3
Involucrados
Alternativas
1
Opción 1 4
5 Opción 2
Objetivo Fin
Propósito
Matriz Marco Lógico
Resultados
(componentes)
Actividades

14. METODOLOGIA:
Narrativa
Identificación del
de los problema
involucrados de cada
involucrado
Árbol de Árbol de
problemas soluciones
Matriz del
Proyectos a Marco
Ejecutar Lógico de
cada uno

15. Estructura de la matriz del ML
Resumen Indicadores Fuentes de Supuestos
narrativo verificables verificación
Fin Los objetivos
relacionados con
los beneficiarios
Propósito
El entorno del
Proyecto
Componentes
El Proyecto
Actividades

16. APLICACIÓN DE LA MML
 Planeación de nuevos programas y/o
proyectos,
 Revisión de los Programas en marcha, para:
 Verificar cumplimientos
 Ajustar mecanismos,
 Modificarlos o en su caso rediseñarlos o
terminarlos

17. EJEMPLO DEL SISTEMA DEL MARCO LOGICO
Caso: Los jóvenes del barrio de “Las
Cuevas” en Cd. Juárez
Ilustración basada en el documento “El enfoque del marco lógico”:
10 casos prácticos, “Cuaderno para la identificación y diseño del proyecto de desarrollo”,
Fundación CIDEAL, España, 2001.

18. CASO: LOS JOVENES DEL BARRIO DE “LAS CUEVAS”
Un problema reciente e importante que se ha podido observar en el barrio de “Las
Cuevas” es el incremento espectacular de la delincuencia juvenil, lo que ha
provocado un evidente malestar social, un aumento de la presencia policial
en la zona y un número significativo de muertos, heridos y damnificados,
como resultado del auge de las conductas antisociales protagonizadas por
algunos grupos locales de jóvenes.
El barrio de “Las Cuevas” constituye un área degradada de la ciudad, habitado
mayoritariamente por poblaciones inmigrantes que se ha ido estableciendo durante
los últimos tiempos en algunos de los barrios tradicionales del centro urbano. Los
porcentajes de población juvenil son muy elevados y se calcula que en torno a un
25 % de los habitantes del barrio tienen entre 15 y 24 años.
Para intentar comprender las causas que han motivado el auge de este tipo de
conductas un equipo de planificación se ha entrevistado con diferentes agentes
sociales de la zona y han constatado que los jóvenes apenas están integrados en la
vida comunitaria. Los canales para la participación juvenil se encuentran
bloqueados o son inexistentes, las organizaciones juveniles locales son muy
débiles y existen claros prejuicios sociales que impiden la integración de este grupo
de edad.
1/ Actitud de discriminación frente a una persona debido a su pertenencia a un
grupo social determinado.

19. CASO: LOS JOVENES DEL BARRIO DE “LAS CUEVAS”
En otro orden de cosas, hay que reconocer que la mayoría de los jóvenes del barrio
cuentan con unos ingresos escasísimos o carecen de ellos. Por una parte, las
empresas de la zona no muestran un interés especial en contratar a trabajadores
jóvenes, alegando su falta de experiencia y de seriedad. Además, muchos jóvenes
apenas tienen información sobre el mercado laboral y desconocen sus posibilidades
de contratación.
Por último, debe señalarse que la deficiente capacitación laboral del colectivo
juvenil provoca el subempleo o el paro de muchos de ellos. Esta escasa capacitación
puede deberse a la ausencia de una información laboral específica pero, también, a
los muy bajos niveles de escolaridad que tienen muchos de estos jóvenes.
Aparte de todo esto, el estudio muestra que buena parte de los hábitos de vida de
los jóvenes del barrio son muy poco saludables y que el consumo de drogas, el
alcoholismo o las relaciones sexuales de riesgo son mucho más comunes de lo
que en principio podía suponerse. Los jóvenes entrevistados manifestaron un
completo desconocimiento acerca de las implicaciones que esos comportamientos
tienen para su salud. Esta ignorancia va unida la práctica inexistencia de los servicios
de salud accesibles a los jóvenes. Además, no hay en el barrio ningún equipamiento
deportivo ni de ningún otro tipo que permita la realización de un ocio creativo.
Teniendo en cuenta la situación descrita, el equipo de planificación se propone
realizar:
• Un análisis de los distintos grupos implicados.
• Un análisis de los problemas.
• Un análisis de los objetivos de desarrollo.
• Un análisis de las alternativas y
• Una matriz de planificación del programa o proyectos de desarrollo.

20. ÁRBOL DE ROBLEMAS Calidad de
Causas y Efectos
vida
Efectos
Aumento de la Muertos y
Malestar Social
presencia policial heridos
Problema Incremento de la Delincuencia juvenil en el barrio de Las Cuevas
Poca integración en la Los jóvenes disponen de Hábitos de vida “muy
vida comunitaria ingresos “muy bajos” poco” saludables
Desconocimi Servicios de
Canales de Prejuicios Las Pocas
Hábitos de Deficiente Poca ento de las salud
participación sociales empresas opciones
vida “muy no tienen capacitació informació implicacione inaccesibles
de ocio
bloqueados
poco” interés en n laboral en n sobre el s de ciertos para los
creativo
saludables contratar los jóvenes mercado comportamie jóvenes
laboral ntos sobre la
jóvenes
salud
Causas Ausencia de
“Bajos” formación
niveles de laboral
escolaridad especifica

21. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Medios y Fines
Disminución de los niveles de delincuencia juvenil Alternativa
Alternativa
1
3
Aumento la integración de los Aumento de los niveles de Los jóvenes tienen hábitos
jóvenes en la vida comunitaria ingreso de los jóvenes de vida saludables
Alternativa
2 Los jóvenes Establecer Creada
Creados Organizacio Reducidos
conocen las servicios una oferta
canales de nes juveniles los
implicaciones de de salud de ocio
participaci fortalecidas prejuicios
ciertos accesibles creativo y
ón juvenil sociales
comportamientos para los saludable
sobre la salud jóvenes
Estimular a las empresas Reforzar la capacitación Establecer sistemas de
en contratar jóvenes laboral de los jóvenes información sobre el mercado
laboral
Mejorar los niveles de Establecer sistemas
escolaridad de formación
laboral específica
Mejorar la Formación adaptada a
Creado Existen
infraestructur las capacidades
sistema de planes
a educativa juveniles
formación formación-
profesional empresa

22. Estructura de la matriz del ML
Información acerca de los objetivos en cuatro
momentos diferentes en la vida del proyecto
Resumen Indicadores Fuentes de Supuestos
narrativo verificables verificación
•Ser objetivo Fuentes de Al preparar un
Fin Resumen •Ser medible información que proyecto, así
objetivamente se utilizarán como al
narrativo de •Ser relevante para evaluarlo
Propósito •Ser específico obtener los y planificar su
los •Ser práctico y datos ejecución es
económico necesarios para necesario
objetivos y •Asociado a un calcular los recurrir
Componentes plazo indicadores. a supuestos.
las Es un futuro
hipotético e
actividades. incierto.
Actividades

23. La lógica de un programa o proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas
Fin
Entonces
Propósito
SI
Entonces
Componentes
SI
Actividades Hipótesis
lógicas
SI

24. A MANERA DE VERIFICACIÓN
Fin
Propósito Si se logra el propósito el programa o
proyecto contribuirá al logro del fin
Componentes Los componentes son necesarios y
contribuyen al logro del propósito
Las Actividades son necesarias y
Actividades suficientes para producir cada
componente del programa o proyecto.

25. Importancia de esclarecer los supuestos (riesgos)
 Obliga a pensar qué factores podrían hacer fracasar el
proyecto (o dificultarlo)
 Mejora la comunicación entre el Gerente de Proyecto y
la Superioridad.
 Identifica lo que está fuera de control del Gerente de
Proyecto.
 Si falla el supuesto, existe una mayor probabilidad que
el Gerente se comunique con la Superioridad en el
lugar de evitarlo u ocultarlo.

26. EL MARCO LÓGICO Y LA EVALUACIÓN EXPOST
PLANEADO REAL
VS
Uso de esta información para:
 Guiar y mejorar la ejecución de proyectos.
 Evaluar el éxito del programa (o proyecto).
 Mejorar el diseño de futuros proyectos.

27. Responsabilidad del gerente del proyecto
 Generar los resultados del proyecto
 Alertar cuando:
 Surjan dudas sobre la terminación oportuna de los resultados
 La terminación “exitosa” puede no resultar en el logro del
objetivo del proyecto
 Recomendar acciones correctivas

28. El éxito final de los proyectos depende de
dos factores clave:
Objetivos claros
(responsabilidad de los directivos)
Compromisos fuertes
(responsabilidad de todos)
Y que los proyectos sean
socialmente rentables

29. MUCHAS GRACIAS !!!!!!!!