MARCO LOGICO

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Metodología de Marco Lógico para la
Construcción de la Matriz de Indicadores
para Resultados
Introducción – árbol de problemas

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Metodología del Taller
ModelodeEnseñanza ModelodeAprendizaje
Seenseña Seaprende
Soloeldocentetieneelsaber Participanteempoderado
Participantepasivo Participanteactivo
Seaprendeconeldocente Seaprendeentretodos
Eldocentecolocaelproblema Elparticipanteeselfoco
Asimetría Simetría
Unarespuestaeslacorrecta Sebuscalasoluciónenconjunto

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1. Planeación y marco lógico
• Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.
• Adoptada mas tarde por GTZ en su método ZOPP.
• Utilizada actualmente por:
 Entidades financieras (BID, ADB, BM)
 Organismos internacionales (ONU)
 Agencias de cooperación (AUSAID, CIDA)
 Países (México, Chile, Colombia, Unión Europea)

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El método fue elaborado buscando evitar tres problemas
frecuentes en iniciativas de inversión:
La existencia de múltiples objetivos en un programa o
proyecto y la inclusión de actividades no conducentes
al logro de estos.
Fracasos en la ejecución por no tener claramente
definidas las responsabilidades y no contar con
métodos para el adecuado seguimiento y control.
Inexistencia de una base objetiva y consensuada para
comparar lo planificado con los resultados efectivos.
1. Planeación y marco lógico

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1. Planeación y marco lógico
¿Lo que el programa ha hecho tiene sentido, tiene
lógica?
¿El programa está acorde con los planteamientos
del gobierno y con la realidad del país/estado?
Es importante medir avances
Gasto, ejercicio, número de servicios entregados
Pero sobre todo, medir RESULTADOS FINALES

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2. ¿Qué es la matriz de indicadores?
La Matriz de Indicadores (matriz de marco lógico) es una herramienta
de gestión:
• Permite presentar al programa en forma resumida, estructurada y
sintética
• Debe ser consensuada con los principales involucrados
• Permite abordar el tema de seguimiento (monitoreo) con mayor
facilidad
• Establece mayor claridad sobre los objetivos y metas que se buscan
alcanzar
• Hace más evidentes los riesgos de operación
• Permite establecer una base objetiva para su evaluación
• Aporta terminología uniforme que facilita la comunicación y reduce
ambigüedades

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La MIR es una herramienta que facilita el diseño, la organización y el
seguimiento de los programas. Consiste en una matriz de 4x4 en la que
se presenta:
a) Los objetivos del programa, su alineación y contribución a los objetivos de
nivel superior (planeación nacional o sectorial).
b) Los bienes y servicios que entrega el programa a sus beneficiarios para
cumplir su objetivo, así como las actividades para producirlos.
c) Los indicadores que miden el resultado del programa, el logro de los
objetivos, la entrega de los bienes y servicios, así como la gestión de las
actividades para producir los entregables.
d) Los medios para obtener y verificar la información con la que se
construyen y calculan los indicadores.
e) Los riesgos y las contingencias que pueden afectar el desempeño del
programa y que son ajenos a su gestión.
2. ¿Qué es la matriz de indicadores?

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2. ¿Qué es la matriz de indicadores?

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Objetivo del Plan Nacional de Desarrollo:
Objetivo Estratégico de la Dependencia y/o Entidad:
Resumen Narrativo
Indicadores de Desempeño
Medios de Verificación Supuestos
Enunciado
Fórmula
de
Cálculo
Frecuencia de
Medición
Resultados
Fin:
propósito:
Productos y Servicios
Componentes:
Gestión
Actividades:
2. ¿Qué es la matriz de indicadores?

10. 3. Árbol de Problemas y árbol de
objetivos
•Se utiliza en la preparación de proyectos o programas.
•Permite la conversación entre los involucrados
•Ayuda a estructurar el programa o proyecto de modo de que
exista la “lógica vertical”.
•Facilita la elaboración del resumen narrativo.
•Ayuda a la definición de indicadores.
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11. 3. Árbol de Problemas y árbol de
objetivos
• Pasos a seguir:
Identificar el problema
Examinar los efectos que provoca el problema
Identificar las causas del problema
Establecer la situación deseada (objetivo)
Identificar medios para la solución del problema
Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
Construir el Resumen Narrativo de la MML
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12. 3. Árbol de Problemas
Identificación del Problema
Características en la definición del problema
• Resume la situación problemática de forma clara y breve.
• Se formula como un hecho negativo, o como una situación que debe
ser revertida.
• Define la población afectada o área de enfoque (p.e.: estudiantes de
familias con ingresos por debajo de 3 salarios mínimos).
• Describe la situación del problema central (p.e.: elevado nivel de
deserción escolar en la Educación superior).
El adecuado planteamiento de un problema es un eficaz
detonador de soluciones.
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3. Árbol de Problemas
→No confundir el problema con la falta de una solución
Identificación del problema
Hay que entregar casas a
los pobres
Existe población pobre
carente de un lugar digno
donde habitar
Hace falta un semáforo
en la intersección
Hay una alta tasa de
accidentes en la
intersección

14. 3. Árbol de Problemas
Identificación del Problema
Problema mal formulado Problema bien formulado
Baja cobertura de los servicios de
atención primaria de salud para la
población materno infantil de El
Cabildo.
Alta incidencia de morbilidad y
mortalidad infantil de la población El
Cabildo.
Poca cantidad de escuelas en la
región norte.
Bajo nivel educacional de la población
en edad escolar de la región norte.
Insuficiente oferta de servicios de
capacitación para el empleo de
jóvenes del sector rural.
Altos niveles de desempleo y
subempleo en la población juvenil del
sector rural.
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3. Árbol de Problemas
→El problema no se da en el vacío
→Si hay un problema es porque existe una población que lo
sufre
Identificación de la población objetivo
Población no
afectada por el
problema
Población
potencial
(Población
afectada por el
problema)
Población
postergada
Población
objetivo
Población
de
referencia

16. 3. Árbol de Problemas
Efectos
•Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar
las repercusiones del problema.
•Representa gráficamente el problema y sobre éste los
efectos encadenados.
Pregunta: ¿si el problema no se solucionara, que
consecuencias tendría?
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17. 3. Árbol de Problemas
Efectos
Agrupación y jerarquización
De acuerdo con su relación con el problema central.
-efectos directos de primer nivel (consecuencias inmediatas del problema
principal)
-efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del
problema).
Se debe explicitar un efecto final, relacionándolo con el nivel de satisfacción
de las necesidades humanas y/o el desarrollo de sus capacidades, es decir,
con un incremento del bienestar de la sociedad.
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3. Árbol de Problemas
Construcción de efectos

19. 3. Árbol de Problemas
Construcción de Causas
AGRUPACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS CAUSAS
Se agrupan de acuerdo con su relación con el problema central.
Dividirlas por niveles:
Causas directas. Las que afectan directamente al problema
Causas indirectas. La afectarán a través de las anteriores.
Un procedimiento que puede ayudar al reconocimiento de la “causalidad entre las
causas”.
Preguntarse, ¿por qué ocurre esto?
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3. Árbol de Problemas
Construcción del árbol de causas

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3. Árbol de Problemas
Construcción del árbol de problemas
El empalme
del Árbol de
Efectos con
el Árbol de
Causas
genera el
Arbol de
Causas -
Efectos

22. 3. Árbol de Problemas
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23. 3. Árbol de Problemas
Construcción de Árbol de Objetivos
• Representa la situación esperada al resolver el problema.
• Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el árbol del problema.
– Efectos se transforman en fines
– Causas se transforman en medios
• Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos
– Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia.
– Visualizar en un diagrama las relaciones medios-fines.
– Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacíos
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3. Árbol de Problemas
Construcción de Árbol de Objetivos
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades

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Actividad: Construcción del Árbol
de problemas y del Árbol de
objetivos
3. Árbol de Problemas