gp-t5-lect3-MARCO LÓGICO Instrumento de Formulación, Gestión y Evaluación de Proyectos

MARCO LÓGICO
Instrumento de Formulación,
Gestión y Evaluación de Proyectos

Resumen tomado de los materiales didácticos de
Héctor Sanín Ángel – Consultor del BID - CEPAL

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO
FORMULACIÓN

EJECUCION

OPERACION

FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES

La Lógica de un Proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas

Fin
entonces
Propósito
si
entonces
Componentes
entonces si

Actividades
si

Primera columna

Nivel de Medio de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fines Sostenibilidad

Propósito

Componentes

Actividades

Niveles de Objetivos: Propósito

Nivel de Medio de
Indicador Supuestos


Propósito

Componentes

Actividades

Definición conceptual

PROPÓSITO

El PROPÓSITO es el RESULTADO que
asegura la solución del problema.
Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL
del Proyecto.
El PROPÓSITO es el resultado de usar
los productos (componentes) que
entrega el proyecto al término de su
instalación.
Se expresa por el efecto directo de la
operación de los componentes, o por la
satisfacción del consumo (bien o
PROPÓSITO servicio) por los beneficiarios.

Niveles de Objetivos: FIN

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto


Propósito

Componentes

Actividades

FINES
Los FINES son los IMPACTOS
esperados, o efectos derivados del
PROPÓSITO del Proyecto.
Los FINES son los “objetivos FIN
superiores” a cuyo logro
contribuye el PROPÓSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que
comprende al Proyecto, o en el
Entorno éste.
Generalmente el período de
maduración de los FINES es
mayor que el de PROPÓSITO.
Los fines normalmente se
realizan en el mediano y largo
plazo.
PROPÓSITO

Niveles de Objetivos: COMPONENTES

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto


Propósito

Componentes

Actividades

COMPONENTES
Los COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de la
EJECUCIÓN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al término de
la ejecución.
Los COMPONENTES constituyen
COMPONENTES la CAPACIDAD INSTALADA del
Proyecto y generalmente se
expresan en:
–Obras construidas
–Equipos instalados
–Capacidad institucional
desarrollada
–Comunidad educada y/u
organizada.

Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

Nivel de Medio de
Indicador Supuesto


Propósito

Componentes

Actividades

ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES son las tareas o
acciones que deben ser realizadas COMPONENTES
para completar los COMPONENTES
En el ML no es necesario que las 1 2
actividades se detallen o
desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se
identifiquen en el nivel de
“macroactividades”, indicando a
qué componente pertenecen.
La desagregación en
subactividades y tareas
detalladas se establecerá en los
cronogramas o redes que se
diagramarán para programación y
control con base en la
información del ML
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2

INDICADORES

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Indicadores
Los INDICADORES son la expresión de medida de los
niveles de objetivos:
Ejemplo:
• PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema
de transporte público en “Pueblo Lento”
• INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de
desplazamiento de los pasajeros en cada año de
avance del proyecto”
• En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe
expresarse con sus correspondientes METAS:
• INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el
tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público ha disminuido en un
58%, pasando de 120 a 50 minutos ”

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Medios de Verificación
• Son la base del sistema de información para
el seguimiento y la evaluación del proyecto.
• En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
frecuencia
la información que proveerá los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la línea de base.
• Son internos o externos al proyecto

SUPUESTOS

Nivel de Medios de
Indicador Supuestos

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Los supuestos son
• Factores externos, que están por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
es necesaria para asegurar el cumplimiento de
objetivos del proyecto
• Supuestos en cada nivel:
– De Actividad a Componente
– De Componente a Propósito
– De Propósito a Fin
– De Sostenibilidad
• Los supuestos deben ser monitoreados y
gestionados por la gerencia

Condiciones Necesarias y Suficientes
Contribución encadenada de objetivos
(Zigzag)

Concepto Indicador Verificación Supuesto

Fin
enton
c es

si Propósito Supuesto
más
enton
ces
si Componente Supuesto
más
enton
ces
si Actividad
más Supuesto

Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano

Problema central identificado:

ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN
FIN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA

PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN
COMPONENTES
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
PROCESOS DE
ACTIVIDADES CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN

La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA
Fin
MEJORADA IMAGEN

Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA

Componente
IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN

Objetivo

FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa

PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida

COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento

Objetivo Indicadores

•Tasa de lesiones baja en 40%...
FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%...
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
•Pérdidas se reducen en 60%...
3. Recuperada imagen •Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...

Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida •40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres

Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES En programas de calidad:
1. Conductores idóneos 70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 Recomendado:
1.2 Capacitar a conductores
2.1 $5,200,000 Indicar costos
2.1 Renovar vehículos
2.1 Mejorar mantenimiento 2.2 $1,300,000 por año
T $7,000,000

* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos

Objetivo Indicadores Medios de Verificación

•Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales)
FIN
•Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Grado de satisfacción de usuarios
•Informes de Operaciones y Aseguros
3. Recuperada imagen •Encuestas semestrales a usuarios
•supera el 80% en el primer año...

Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones
PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros

Entrega
•Actas de entrega de componentes
Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES En programas de calidad: Evolución
1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación
2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: •Informe trimestral de operaciones
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de mantenimiento

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 •Capacitación
2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000
•Compras
2.2 Mejorar mantenimiento
T $7,000,000 •Mantenimiento

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente
CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN

Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto

DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin

ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito

Componente CALLES
CONDUCTORES VEHICULOS EN EN BUEN
CAPACITADOS BUEN ESTADO ESTADO

MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR
Actividad
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN

Objetivo Indicadores Medios de Verificación
SUPUESTOS

FIN
•Tasa de lesiones baja en 40%... Se establece la cultura del buen
•Tasa de mortalidad baje eb 50%... conducir y del respeto a las normas
•Grado de satisfacción de usuarios de tránsito
3. Recuperada imagen Las autoridades se preocupan por
•supera el 80% en el primer año...
el buen funcionamiento del tránsito

Accidentalidad reducida:
PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3:
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente
•90% en año tres

COMPONENTES
Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado
En programas de calidad:
1. Conductores capacitados Pasajeros, transeúntes y
70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado conductores de la ciudad
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 se comportan con prudencia

ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000
1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 De 2.1 a 2:
2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 Se mantienen aranceles favorables
2.2 Mejorar mantenimiento para importación de vehículos
T $7,000,000

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

Aplicación del ML para desarrollar
en Taller
Problema central identificado:

Fruta se maltrata en la recolección

EL CASO DEL TOMATE

ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
AMENAZAS A LA MAYORES INGRESOS
SALUD CONTROLADAS DE LOS AGRICULTORES

DISMINUCIÓN DE
PLAGAS Y MALOS OLORES
MENOR COSTO POR
MANIPULACIÓN DE
FRUTA DETERIORADA
DISMINUCIÓN DE
CONTAMINACIÓN DISMINUIDAS
POR FRUTAS DAÑADAS PÉRDIDAS EN COSECHA

FRUTA NO DETERIORADA
EN LA RECOLECCIÓN

1 2
MAQUINAS RECOLECTORAS OBREROS TRATAN BIEN
CON BUEN DESEMPEÑO LA FRUTA AL RECOGERLA

2.1 2.2
1.1 1.2 OBREROS MEJORADAS
MANTENIMIENTO MAQUINAS CAPACITADOS PARA TECNOLOGÍAS
ADECUADO DE RECOLECTORAS RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN
COSECHADORAS RENOVADAS

La EAP alimenta el ML
AMENAZAS A LA MAYORES INGRESOS
SALUD CONTROLADAS DE LOS AGRICULTORES

DISMINUCIÓN DE
PLAGAS Y MALOS OLORES
MENOR COSTO POR
MANIPULACIÓN DE
FRUTA DETERIORADA Fin
DISMINUCIÓN DE
CONTAMINACIÓN DISMINUIDAS
POR FRUTAS DAÑADAS PÉRDIDAS EN COSECHA

Propósito
FRUTA NO DETERIORADA
EN LA RECOLECCIÓN

Componente
1 2
MAQUINAS RECOLECTORAS OBREROS TRATAN BIEN
CON BUEN DESEMPEÑO LA FRUTA AL RECOGERLA

2.1 2.2
1.1 1.2
MANTENIMIENTO MAQUINAS
OBREROS MEJORADAS Actividad
CAPACITADOS PARA TECNOLOGÍAS
ADECUADO DE RECOLECTORAS
RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN
COSECHADORAS RENOVADAS

TRABAJEMOS UNA
PROPUESTA DEL MARCO
LOGICO DEL CASO DEL
TOMATE

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