Plan de desarrollo agropecuario parte media y alta de la de cuenca de lurin

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media y alta de la cuenca de Lurín” Página 1
PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO DE LA PARTE
MEDIA Y ALTA DE LA CUENCA DE LURÍN
PRESENTACIÓN
El Centro Global para la Democracia y el Desarrollo, conjuntamente con la
Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca valle de Lurín (MMCL), ha
desarrollado en los últimos dos años un proceso de promoción del
desarrollo económico territorial que ha llevado a mayores niveles el asocio
público - privado desarrollado antes por su predecesora la Asociación de
Autoridades municipales de la cuenca. Este mayor dinamismo en las
cuencas de la provincia de Huarochirí guarda relación también con el
enfoque de gestión aprobado en el plan de desarrollo provincial concertado
al 2018 de Huarochirí, que enfatiza la gestión del plan de desarrollo por
cuencas y la necesidad de promover procesos de desarrollo
descentralizados en cada una de las cuencas de la provincia que estuvieran
articulados a la visión de futuro de la provincia de Huarochirí.
Luego de su constitución, la MMCL define una agenda de trabajo e
implementa el proceso de elaboración de los planes de desarrollo
económico territorial de la parte media y alta de la cuenca de Lurín, junto
con planes similares en cada uno de los distritos que conforman la
Mancomunidad. Así mismo prioriza la elaboración y gestión del
financiamiento de los proyectos para las represas de Chanape y
Huilcapampa. Constituye además el Consejo Público – Privado para la
promoción del desarrollo económico de la cuenca de Lurín, con sus
comisiones o mesas técnicas interdistritales de agua y recursos hídricos,
actividades agropecuarias y agroindustriales y la de actividades de turismo,
comercio y servicios.
El presente plan de desarrollo agropecuario se inscribe en este proceso,
retoma la necesidad de constituir la mesa técnica interdistrital de

actividades agropecuarias y agroindustriales, busca ser el instrumento de
gestión de esta mesa técnica del Consejo Público – Privado en el mediano y
largo plazo, a la vez que de implementación sectorial del plan de desarrollo
económico territorial.
Julio de 2013.

1. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA CUENCA
DE LURÍN
1.1CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA
CUENCA DE LURÍN
Para fines de este plan de desarrollo agropecuario en la parte media y alta
de la cuenca de Lurín, el sector agropecuario comprende las tierras de
uso agrícola, de ganadería y pastoreo, las tierras forestales y las
eriazas con aptitud agraria; los recursos forestales y su
aprovechamiento; la infraestructura agraria; las actividades de
producción, de transformación y de comercialización de cultivos y
crianza de animales y los servicios y actividades vinculadas con toda
esta actividad.
La actividad económica principal en esta parte de la cuenca es la
agropecuaria, de ella la actividad agrícola ocupa un primer lugar, a pesar
de ser una cuenca seca, con partes altas que presentan limitada
precipitación pluvial y carente de nevados. Se estima que la agricultura
genera una masa monetaria de unos 34, 600,000 de soles. Le sigue en
dinamismo la actividad pecuaria de ganado y crianza de animales y luego
las actividades de transformación y servicios en el sector.
Por sus características, heterogeneidad y articulación al mercado, la
cuenca de Lurín es propicia para el desarrollo de una agricultura
tradicional de explotación extensiva, en especial en su parte media, con
producción de manzano, membrillo, melocotón y tuna; y en menor
proporción en la parte alta con los cultivos de leguminosas, papa, maíz,
pastos, así como la crianza de vacunos para la producción de leche y
carne. Su principal problema es la fragmentación de la tierra y la baja
productividad. Su acceso al crédito es limitado financiándose generalmente
a través de los vendedores de insumos y de los “habilitadores”, cumpliendo
estos últimos además la función de intermediarios en el proceso de

comercialización. Los productores de este segmento dependen de ellos
para articularse con el mercado.
La cuenca de Lurín, en la parte alta, es propicia para una agricultura de
cultivos con potencial exportable, como la quinua y otros que requieren
mayor apoyo para generar y aplicar la tecnología y alcanzar los niveles de
inversión que requiere su desarrollo.
Igualmente es propicia para una agricultura de cultivos de subsistencia
que también es característico y predominante en la zona alta de la cuenca,
atendidos por la mayor parte de los hogares rurales en situación de
pobreza. Son pequeños productores minifundistas quienes necesitan una
decidida intervención del Estado y/o instituciones privadas para apoyar su
articulación con el mercado, mejorar su productividad y financiar bienes y
servicios a través de fondos no reembolsables que les permitan
capitalizarse y superar su actual situación. Este sector ocupa tierras
marginales en las zonas alto-andinas.
De acuerdo a esta definición de sector agropecuario, se observa que lo
predominante corresponde a una agricultura extensiva de baja rentabilidad
y poco competitiva como resultado de su baja productividad y débil
articulación aún al mercado.

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVOS SEGÚN DISTRITOS: 2010
MILES DE SOLES
DISTRITOS
CULTIVO TUPICOCHA
SAN
DAMIÁN
SANTIAGO
TUNA ANTIOQUIA
SAN JOSÉ DE
CHORRILLOS
O CUENCA
LAHUAYTAMBO LANGA CIENEGUILLA LURÍN PACHACAMAC Total
MANZANA 29 27 24 9178 1527 776 1463 150 33 466 13673
AJÍ 3770 1925 5695
LÚCUMA 621 3302 1751 5675
MAÍZ CHALA 38 2232 2076 4346
CAMOTE 2585 1375 3960
MEMBRILLO 1600 534 623 744 81 56 50 3688
ALFALFA 326 753 60 63 80 111 405 67 89 173 2127
COLIFLOR 1342 225 1567
PALTA 24 192 40 52 44 458 158 503 1471
CEBOLLA 1317 1317
TUNA 20 79 226 85 103 107 72 269 137 1096
TOMATE 84 332 225 411 1052
FRESA 818 818
PIMIENTO 204 539 743
PAPA 90 131 48 123 190 20 602
MELOCOTÓN 54 206 19 26 86 136 59 586
HABA GV 42 36 8 55 81 161 383
ARVEJA GV 15 24 59 78 170 36 382

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN EN MILES DE SOLES EN LA CUENCA DE LURÍN
29
326
20
90
54
42
15
27
753
131
36
24
24
60
24
79
206
8
9178
1600
63
192
226
84
19
1527
534
80
40
85
48
26
55
59
776
623
111
52
103
123
86
81
78
1463
744
405
44
107
190
136
170
150
3770
621
38
81
67
458
72
332
204
33
3302
2232
2585
56
89
1342
158
1317
269
225
466
1925
1751
2076
1375
50
173
225
503
137
411
818
539
20
59
36
MANZANA
AJI
LUCUMA
MAIZ CHALA
CAMOTE
MEMBRILLO
ALFALFA
COLIFLOR
PALTA
CEBOLLA
TUNA
TOMATE
FRESA
PIMIENTO
PAPA
MELOCOTON
HABA GV
ARVEJA GV
VBP en cultivos por distritos (miles S/.): 2010
TUPICOCHA SAN DAMIAN STGO TUNA ANTIOQUIA CUENCA
LAHUAYTAMBO LANGA CIENEGUILLA LURIN PACHACAMAC

1.2ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y POTENCIALIDADES PARA LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA DE LA PARTE MEDIA Y ALTA DE LA
CUENCA DE LURÍN
1.2.1 Estructura productiva y la Actividad agrícola
En la parte media de la cuenca, de valles angostos con escasa agua, se
cuenta con pocas áreas agrícolas y ganaderas. Pese a ello se ha ido
desarrollando una agricultura para el mercado limeño de frutas. En primer
lugar destaca la manzana muy bien apreciada, proveniente principalmente
de Antioquia (6,620 Tm), seguido en volumen por Langa (1,183 Tm), San
José de Chorrillos o Cuenca (1,161 Tm) y Lahuaytambo (579 Tm).
Igualmente es importante la producción de membrillo, en especial en
Antioquia (875 Tm), Langa (420 Tm) y San José de Chorrillos (317 Tm). Es
también significativo el cultivo de alfalfa (Langa con 2,065 Tm) para el
mercado limeño y para el abastecimiento del ganado del valle.
Además de la producción agropecuaria, se ha venido desarrollando una
actividad comercial, artesanal y en especial de turismo vivencial, fortalecida
por el pintado artístico del pueblo de Antioquia, atractivo que ha permitido
6620
1161 579 1183
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Distritos
Cuenca Lurín: Producción
cultivo de manzano por
distritos, 2009 (toneladas)

la afluencia de una buena cantidad de turistas en los últimos años, proceso
que a la vez se ha articulado a la revaloración de la gastronomía local.
La parte alta de la cuenca, es más rica en terrenos de valles anchos y
laderas con mejores suelos, cuenta con más áreas cultivables de propiedad
de comunidades campesinas, vegetación natural, pastizales naturales y
cultivados (alfalfa). Predomina el cultivo de papas, habas, arveja, frutas
principalmente de tuna, melocotón y ciruela (Santiago de Tuna), igualmente
el cultivo de alfalfa (San Damián con 3,063 Tm). La escasez de agua ha
sido suplida ancestralmente con la construcción de zanjas y reservorios
naturales de agua que captan la lluvia para la agricultura en los momentos
de escasez.
Reservorio en Tupicocha
1.2.2 La actividad pecuaria
Aprovechando los pastizales, en la parte media alta y alta de la cuenca
también se ha desarrollado una importante actividad ganadera de vacuno
criollo para aprovechamiento de su carne hacia el mercado de Lima. Ello es
notorio en los distritos de San Damián (1,896 animales) y Tupicocha (715
animales) que también concentran la mayor población de ovinos: San
Damián (3,667 animales), Lahuaytambo (1,113 animales), Tupicocha (992

animales), Langa (990 animales) y cabras del valle: San Damián (2,971
animales), Tupicocha (1,720 animales), Langa (1,293 animales), San José
de Chorrillos (1,282 animales) y Lahuaytambo (779 animales).
Igualmente, una actividad aún en pequeña escala que ha empezado a
desarrollarse, es la crianza de cuyes y de gallinas para autoconsumo o
para la venta. Incorporando mayores tecnologías se ha podido incrementar
la producción de cuyes para el consumo y el abastecimiento de mercados
principalmente de Lima sur.
Crianza de ganado vacuno en el distrito de San Damián

NÚMERO DE PRODUCTORES PECUARIOS Y POBLACIÓN PECUARIA AÑO 2011
DISTRITO
COMUNIDADES
CAMPESINAS
VACUNOS OVINOS CAPRINOS CUYES
No. Prod Poblac No. Prod Poblac No. Prod Poblac
No.
Prod Poblac
SANTIAGO DE
TUNA
SANTIAGO TUNA 245 480 40
TOTAL DISTRITAL 0 245 0 480 0 40 15 200
SAN ANDRÉS
DE TUPICOCHA
TUPICOCHA 137 950 1,936 20
CULLPE 30
TOTAL DISTRITAL 137 950 0 1,936 0 50 30 2,000
SAN DAMIÁN
SAN JOSÉ DE
CHORRILLOS
15 1,100 10 2,980 6 240
CONCHA 5 845 4 360 2 46
TOTAL DISTRITAL 20 1,945 14 3,340 6 286 4 350
ANTIOQUIA
SURCO 21 156 11 186 27 629
TOTAL DISTRITAL 21 156 11 186 27 629 13 3,650
LAHUAYTAMBO
PARIAPONGO 41 401 44 1,020 22 162
LLAMBILLA 43 268 14 518 10 53
SANTA ANA 24 168 10 50 9 44
TOTAL DISTRITAL 108 837 68 1,588 41 259 3 436
LANGA
LANGA 51 294 25 597 21 381
ESCOMARCA 60 556 26 711 27 544
TOTAL DISTRITAL 111 850 51 1,308 48 925 12 810
TOTAL 397 4,983 144 8,838 122 2,189 77 7,446
FUENTE: Agencia Agraria Santa Eulalia – OIA
3129
715
1,896
58
259 221
478 637
342
3,352
0
1000
2000
3000
4000
Distritos
Cuenca Lurín - Comparación
producción vacunos 1994-2008
excluyendo Lurín (cantidades
absolutas)
1994
2008

1.2.3 El Recurso tierra
Según su color y textura, los suelos de la cuenca son arenosos, en algunas
zonas arcillosos y negros andinos en especial en la parte media alta y alta.
La tierra es limitada a pastos naturales. Se encuentra distribuida en
terrenos con pendientes moderadas en las partes altas y generalmente
planos en la zona baja y media. Estas características del suelo junto con
buen drenaje de agua, un manejo racional del recurso hídrico, adecuada
infraestructura productiva y técnicas adecuadas de cultivo, pueden
asegurar buenos rendimientos agrícolas.
Estas características del suelo es lo que permite la producción de frutales
en la parte media, como la manzana, el membrillo, la chirimoya, el
aguaymanto, la tuna, la ciruela, el durazno y la palta -con buenas
características de aroma, color y sabor- así como también la producción de
cereales, habas y alverjas verdes de buen sabor y calidad nutricional en la
parte media alta y alta. Igualmente la tierra es propicia para la producción
de diversas variedades de papas nativas en la parte alta. Aprovechando la
mayor extensión de zonas planas y pastizales en la parte alta es también
apropiada para la crianza de ganado vacuno, ovino y caprino. Es decir
existe una riqueza de la tierra en la cuenca de Lurín para el desarrollo de la
actividad agropecuaria, lo cual sumado a una infraestructura y tecnologías,
puede permitir buenos rendimientos e ingresos para la población.
La parte media y alta de la cuenca de Lurín cuenta con 2,262 Has de
tierras cultivadas, de las cuales un 72% (1,764 Has) se encuentran bajo
riego y un 28% (498 Has) en secano. Igualmente los pastos naturales
manejados son unas 292 Has y los pastos no manejados 85,920 Has.
Los montes y bosques son 6,411 Has y las otras tierras 35,625 Has, lo cual
hace un total de 42,036 Has de tierras no agrícolas. Todo ello significa una
superficie total de 130,510 Has de tierras que posee la parte media y alta

de la cuenca de Lurín, de las cuales solo un 2% son tierras cultivadas.
(MINAG 2007).
SUPERFICIE AGRÍCOLA, NO AGRÍCOLA Y SUS COMPONENTES EN
LA PROVINCIA DE HUAROCHIRÍ SEGÚN SEDE DEL MINAG
1.2.4 Los Recursos productivos
El cultivo de frutales es predominante en la parte media de la cuenca.
Según el censo agropecuario, en la zona correspondiente a la producción
de frutales en especial manzana y membrillo existen 1.250 Unidades
agropecuarias, siendo el distrito de Antioquia donde se encuentra el mayor
número de estas unidades. En la parte media, el distrito de Antioquia
dispone de mayores áreas agrícolas, con 689 Has y el distrito de
Lahuaytambo es el que dispone de menos superficie agrícola, con 94 Has.
Los productores de la parte alta de la cuenca poseen un área productiva
para leguminosas y papas aproximada de 120 Has, sin embargo no toda
esta área se utiliza plenamente debido a falta de recurso hídrico, a la
capacidad de inversión, al desconocimiento de mercado y escaso

conocimiento de manejo tecnológico. La capacidad de siembra actual de la
red de leguminosas, por ejemplo, es de 8 Has bajo riego y 30 has en
secano. La producción anual de arveja en campaña chica (agosto –
diciembre) es de 38 Tm y en campaña grande (enero –mayo) es de 70 Tm.
La extensión agrícola promedio por unidad agropecuaria en la zona es de
1.1 Ha. Los promedios más altos corresponden a la distritos de Antioquia y
Langa con 1,6 Ha, por el contrario el distrito de Lahuaytambo llega apenas
a 0,3 Ha de superficie agrícola.
1.2.5 Las actividades de transformación en la cuenca de Lurín
El desarrollo de las actividades de transformación en la cuenca de Lurín,
aún está en una etapa inicial y orientada principalmente a la transformación
de algunas frutas como manzana y membrillo, de hierbas aromáticas y de
leche.
La transformación de frutas se ha concentrado en el distrito de Antioquia,
en la comunidad de Cochahuayco, y últimamente en Lahuaytambo. La
actividad se ha desarrollado principalmente en la elaboración de vinagre de
manzana, néctares y mermeladas de manzana y membrillo. La actividad, si
bien está en su etapa inicial ya que solo abarca un 40% de su capacidad
productiva, tiene posibilidades de desarrollo dado el incremento de la
demanda por estos productos naturales en los últimos años.
En esta actividad agroindustrial se encuentran funcionando las
asociaciones empresariales APROAC, la Asociación Las Delicias La
Pedrera, Agroindustria Santa Ana de Cochahuayco en Antioquia; así
como la Asociación San Juanito Cruz de Laya en Lahuaytambo y la
experiencia en miel de abejas Agroindustria Apiario Punko en
Lahuaytambo. Junto a estas experiencias asociativas e individuales
destacadas, se han desarrollado diversas iniciativas emprendedoras
individuales que no hacen sino demostrar que esta ruta de la

transformación de la fruta se convierte en una importante fuente de
generación de trabajo e ingresos complementarios para la población que
debe ser alentada, como parte de estrategias de desarrollo rural en la
cuenca de Lurín.
Elaboración de néctares y mermeladas de manzana y membrillo en
Antioquia
Igualmente en la transformación de hierbas aromáticas está la empresa
asociativa Eco Aromas San Andrés, en Tupicocha, que procesa
orégano, cedrón, culén, muña, romero, tomillo y manzanilla. Si bien se
encuentra aún en una actividad inicial, ya que cubre todavía solo el 30%
de su capacidad de producción, tiene posibilidades de desarrollo dada la
calidad de sus productos y la demanda creciente que también existe por
estos productos naturales.
Para el procesamiento de la leche la ganadería vacuna de raza criolla ha
ido mejorando sus animales a partir del cruce con ganado brown swiss y
yersey. Éste da una producción de 5 a 8 litros de leche diarios
aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias. La leche se destina a
la producción especialmente de queso fresco y también de queso andino
pero en menores cantidades, así como a la elaboración de yogurt. Esta
producción se concentra principalmente en el distrito de San Damián.

1.2.6 La cercanía al mercado de Lima
El departamento de Lima es el principal productor de manzana y membrillo
en el país. La producción de manzana de la cuenca media y media alta de
Lurín representa el 9% de la producción total de Lima y el 33% del volumen
total de membrillo del departamento de Lima.
La cercanía a los mercados de la gran Lima se convierte en una oportunidad
para incentivar la producción en la cuenca de Lurín y para mejorar los
márgenes de ganancia de los productores. En 2 horas puede llegarse a los
mercados de Lima desde la parte media de la cuenca, y en 4 ó 5 horas
desde la parte alta, dependiendo de la localidad en que estén los productos.
Ello a pesar que solo un 30% de la vía de acceso Cieneguilla – Antioquia se
encuentra en la actualidad inicialmente asfaltada.
Esta cercanía a Lima ha permitido una presencia significativa en los
mercados de Lima y en el mercado mayorista de Lima. Otro factor es la

calidad de los productos de la cuenca de Lurín y Huarochirí: la manzana,
membrillo, chirimoya, palta, habas y alverjas son reconocidas por su calidad
y sabor. En el caso de la manzana existe una clara diferencia en tipo, mejor
calidad y sabor en comparación con la manzana que proviene de Mala,
principal competidor en Lima; y en el caso del membrillo, habas y alverja
verde, una calidad superior reconocida en contraste con la oferta de estos
productos que provienen del centro del país.

1.2.7 Asociaciones de productores y Actores económicos
Existe una relación directa entre el mayor desarrollo de las localidades con
los mayores niveles de organización y tejido social productivo que pueda
existir en esa localidad. En la parte media y alta de la cuenca de Lurín,
durante los últimos años ha existido un proceso importante de constitución
de asociaciones de productores y luego de articulación de asociaciones de
productores como redes empresariales hacia oportunidades del mercado.
Como resultado existen actualmente 19 redes y asociaciones de productores
legalmente constituidas en la parte media y alta de la cuenca de Lurín, que
son un importante dinamizador de vinculaciones de estos productores hacia
mercados cada vez más rentables, en particular si se da esta vinculación en
forma directa entre el productor y la oportunidad. Estas asociaciones son:
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y EXPERIENCIAS AGROINDUSTRIALES
EN LA PARTE MEDIA Y ALTA CUENCA DE LURÍN
1 Asociación de Agroganaderos de la Comunidad Campesina de Langa
2 Asociación de Productores Agroecológicos de Langa
3 Asociación de Productores Agroecológicos de Quilquichaca – San Damián
4 Piscigranja San Antonio De Quilquichaca
5 Asociación de Productores Agroindustriales de Cochahuayco APROAC
6 Asociación de Productores Orgánicos de Lucumine, Antioquia APROPALH
7 Agroindustria Santa Ana de Cochahuayco
8 Comité de Desarrollo Comunidad Campesina de Cochahuayco
9 Asociación San Juanito de Cruz de Laya - Lahuaytambo
10 Comité Agrícola Comunidad Campesina de Llambilla - Lahuaytambo
11 Comité Agrícola Comunidad Campesina de Pariapongo - Lahuaytambo
12 Agroindustria Apiario Punko - Lahuaytambo
13 Empresa asociativa Eco Aromas San Andrés. Lahuaytambo
14 Comité Agrícola de la Comunidad Campesina de Concha - San Damián
15 Organización Asociativa de Productores Emprendedores de Pacota OAPE
16 Sociedad de Agricultores Emprendedores de Cochahuayco SAECO
17 Asoc. De Productores Agroindustriales "Señor de Los Milagros de La Pedrera"
18 MYPE Agroindustria Las Delicias de La Pedrera S.A.C
19 Productores Tierra Fecunda de Cancasica

A través de estas asociaciones se ha podido mejorar la oferta de los
productores y acceder a nuevos mercados de Lima que son más rentables,
caso de las Bioferias, Ferias agropecuarias, Mixtura y exposiciones de
productores organizadas por instituciones del Estado.
Trabajando de la mano con estas asociaciones de productores se
encuentran algunas ONGs que han aportado en el fortalecimiento de
capacidades técnicas de los productores y su mejor acceso a mercados. Es
el caso del CIED, el CGDD e IDMA.
También se manifiesta mayor presencia de organismos públicos en la zona,
tales como la Agencia Agraria, SENASA, AGRORURAL, FONCODES,
SIERRA EXPORTADORA, COOPERA PERÚ. A ello se suma la presencia
de algunas universidades con facultades de Agronomía y Veterinaria, como
de la Universidad Agraria de la Molina y, en la parte baja de la cuenca, la
Universidad Alas Peruanas. Los servicios que brindan estas instituciones,
aunque no cubren con amplitud los requerimientos que tienen los
productores, contribuyen a la transferencia de tecnologías y a visibilizar que
no existe un total abandono del Estado, a diferencia de otras localidades
más marginadas.
Se busca que todas estas organizaciones e instituciones puedan coordinar y
articular acciones en el Consejo Público Privado para la promoción del
desarrollo económico de la cuenca de Lurín y sus comisiones o Mesas
técnicas interdistritales, Consejo constituido en el 2012 y que es conducido
por la Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca valle de Lurín,
constituida en el 2011. Estos son los espacios concertados que pueden
impulsar el desarrollo agropecuario de la cuenca de Lurín.
1.2.8 Presencia importante de mano de obra de jóvenes y mujeres
En la cuenca de Lurín existe todavía disponibilidad de mano de obra. Los
jóvenes hábiles para el trabajo productivo de 25 a 49 años son el 30% en

promedio en toda la cuenca, 27% de la población en la parte alta, 28% en la
media alta y 35% en la parte media, casi tanto como la baja. Pese a que es
cierto que existe una notoria migración de jóvenes, todavía queda un grupo
importante en todas las partes de la cuenca y sus distritos, que son base
estratégica para la promoción de nuevas actividades económicas. La
presencia de la mujer en las actividades económicas de la cuenca es notoria
y llega al 50%.
1.2.9 Mejora de ingresos de los productores
Es evidente que todos los procesos descritos muestran una situación de
cambios en la última década que impacta en una mejora de ingresos de las
familias de los productores, a diferencia de años atrás. La experiencia
muestra también la validación de un enfoque de desarrollo económico para
zonas rurales, en lo que ha venido llamándose “nueva ruralidad”, por el cual
se comprueba que la mejora de ingresos de las familias rurales no depende
absolutamente de los ingresos que puedan provenir de la actividad
agropecuaria, sino que ésta debe venir necesariamente acompañada de
ingresos provenientes de otros sectores económicos en las localidades.
En el caso de sectores de altos ingresos, estos pueden llegar a unos 41,000
soles anuales; en el caso de los que tienen ingresos medios, a unos 18,000
soles anuales; y en el caso de los que perciben bajos ingresos, a unos 4,500
soles anuales.

LIMITACIONES PRINCIPALES DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA
CUENCA
1.3.1 Escasez del recurso hídrico
El principal colector de la cuenca, el río Lurín, pertenece al Sistema
Hidrográfico del Pacífico y tiene su origen en los nevados y lagunas de la
Cordillera Occidental de los Andes. Tiene una longitud media de 108,57 km,
y en su recorrido recibe el aporte de numerosos ríos y quebradas, siendo
los más importantes Taquía, Llacomayqui, Tinajas, Numincancha y
Canchahuara -por la margen izquierda- y la quebrada Chamacna, por la
margen derecha.
Sin embargo, los recursos hídricos para uso agrícola y pecuario son
escasos en toda la cuenca a pesar de la existencia del río Lurín,
constituyéndose éste en la principal limitante del desarrollo agrícola de la
zona. El agua depende de las precipitaciones pluviales de las parte altas
que ocurren entre los meses de enero a marzo.

Las Municipalidades, buscando enfrentar las limitaciones del recurso hídrico
en sus distritos, han gestionado financiamiento del gobierno regional,
central o de las agencias de cooperación y, empleando también recursos
propios, han construido las represas de Chorrillos, Lahuaytambo y
Tupicocha así como los reservorios para cosechar agua (Tupicocha,
Lahuaytambo, Santiago de Tuna). También han construido y mejorado
canales de riego (San Damián, Santiago de Tuna, Lahuaytambo,
Tupicocha, Antioquia) y sistemas de riego por aspersión y goteo (Santiago
de Tuna, Tupicocha y Lahuaytambo).
En el último periodo, a través de la Mancomunidad de Municipalidades, se
ha logrado la aprobación del financiamiento en el FONIPREL de dos
expedientes técnicos de los proyectos para la construcción de las presas de
Chanape-Canal Matriz Taquia y Presa Huilcapampa-Canal Matriz Túnac

para cosechar agua y canalizar el riego en 7 distritos. Ello permitiría
incrementar la reserva a 15 millones de m3 más de agua para regar más de
9,000 Has de tierras de la parte media y alta de la cuenca.
Ubicación de la represa Chanape en la naciente del rio Taquia
Ubicación de la represa Huilcapampa en la naciente del rio del mismo nombre

1.3.2 Limitada competitividad de la actividad agrícola
A pesar de ser la agricultura la actividad económica principal, su
productividad en la cuenca es aún insuficiente como para generar un
proceso que dote de mayor riqueza al valle. Esto trae como consecuencia
que esta actividad no sea todavía competitiva, aún se carece de mejores
tecnologías que generen un mayor rendimiento de la tierra y se combate de
manera insuficiente las plagas, que limitan la existencia de mejores
productos.
Los niveles de producción y calidad que mencionan los agricultores son
aún insuficientes en un entorno de alta competencia con los productos de
otros valles. Urge la implementación de programas de capacitación y
asistencia técnica de todo el ciclo de la agricultura y para enfrentar plagas,
tales como la mosca de la fruta, araña roja, blanquillo, polilla, pulgón,
gotritis, etc. y, que consideren la conservación del medio ambiente
mediante el uso de plaguicidas orgánicos.
Respecto a la escasez de agua para el regadío, en particular para las
partes media y alta de la cuenca, se debe combinar articuladamente varias
tecnologías para mejorar la infraestructura de riego según disponibilidades
y territorios: red de pequeños reservorios y represas, captación de
humedales y deshielos en las partes altas, zanjas y amunas para sembrar y
cosechar agua, junto a tecnologías más avanzadas de riego tecnificado
que se irán incorporando de acuerdo a como se generen los recursos para
su implementación. Igualmente con ello se pueda fortalecer la asociatividad
entre los agricultores para el mantenimiento colectivo de estos sistemas, se
implementen sistemas de comercialización conjunta para acceder a
mejores mercados sin intermediarios y con mejores precios, y se mejoren
los ingresos de los agricultores como para incorporar mano de obra
adicional.
Los rendimientos promedio de la tierra por cultivo muestran el problema de
una agricultura aún poco competitiva:

 Manzana entre 9,000 a 10,000 kg. por Ha
 Membrillo entre 6,000 a 7,000 Kg. por Ha
 Durazno entre 1,500 a 2,500 Kg. por Ha
 Tuna entre 6,000 a 7,000 Kg. por Ha
 Palta entre 3,000 a 4,000 Kg. por Ha
 Papa entre 8,000 a 10,000 Kg. por Ha
 Haba verde entre 4,000 a 6,000 Kg. por Ha
 Alverja verde entre 3,500 a 4,000 Kg. por Ha
Esta productividad todavía baja, para hacer de la agricultura un sector
competitivo, debería aproximadamente ser el doble, y en los casos de la
manzana y membrillo, hasta el triple de la actual.
1.3.3 Fragmentación y Tenencia de la tierra
La extensión agrícola promedio por unidad agrícola en la parte media y alta
de la cuenca es de 1,1 Ha. Los promedios más altos corresponde a la
distritos de Antioquia con 1,6 Has y Langa con 1,1 Has, por el contrario el
distrito de Lahuaytambo llega apenas a 0,3 Has de superficie agrícola. Una
característica importante a resaltar es la fragmentación de la propiedad del
recurso tierra en esta zona, el 61% de las unidades agrícolas tienen un
tamaño menor a 1 Ha, esta característica es más acentuada en el distrito de
Lahuaytambo, donde el 92% de las unidades tienen un tamaño menor a 1
Ha.
De acuerdo al diagnóstico realizado en la zona de intervención, se estima
que aproximadamente el 90% de los pobladores que hacen uso de las
tierras para sus actividades agropecuarias no poseen documentos legales,
como Títulos de propiedad, sino que están en calidad de posesionarios
individuales en usufructo, arrendatarios o bajo la modalidad de “al partir”;
ya que estas tierras son propiedades de carácter comunal.

La modalidad de conducción “al partir” se presenta de diversas formas,
según lo concertado entre el agricultor “partidario” y el propietario (radicado
fuera del distrito, principalmente en Lima), quien se compromete apoyar
el proceso productivo básicamente con productos fitosanitarios y
fertilizantes. Al final de la campaña, la ganancia por la venta de la
producción se divide entre ambos. Bajo este sistema de producción
agrícola, los agricultores que conducen tierras “al partir” no tienen opción
para realizar procesos de innovación tecnológica en los terrenos de cultivo
que conducen para mejorar la productividad, como la diversificación
productiva, el riego tecnificado, manejo integrado de plagas, etc.,
decisiones que sólo tienen los propietarios.
Otro sistema predominante en la conducción de terrenos de cultivo es el
“arriendo”, que es el alquiler del terreno por un determinado periodo de
tiempo, generalmente por un año, con la condición de no realizar
modificaciones en la propiedad, salvo que haya acuerdos entre las partes.
Hay experiencias de agricultores que realizaron mejoras en las parcelas
conducidas bajo estas modalidades logrando mejorar los niveles de
productividad, pero que luego han sido recuperadas por sus propietarios.
Estas experiencias hacen que no exista la seguridad y el ánimo de realizar
mejoras en las parcelas y en el proceso productivo por parte del agricultor
“partidario” o “arrendatario”.
Asimismo, existen las tierras de propiedad comunal, que son utilizadas
básicamente para el pastoreo del ganado.
1.3.4 Actividad pecuaria en desarrollo inicial y poco competitiva
En la actividad pecuaria se hace necesario un mayor manejo técnico en
aspectos sanitarios, técnicas modernas de engorde del ganado, cuidado
del ganado, desparasitación y mejoramiento genético. Se detecta además
que no existe un manejo integral de explotación de los pastizales y de

incorporación de la alfalfa como alimento del ganado en un contexto de
insuficiente agua para este cultivo.
Los ingresos por la actividad pecuaria, si bien son bajos, se pueden
complementar con los de la actividad agrícola y en la cuenca media alta y
alta van en promedio por los 7,000 a 8,000 soles por año, para un tamaño
de ganado promedio de unas 10 cabezas por familia de unos 100 kgs
aproximadamente cada uno, en el caso del ganado vacuno; y en el caso
del ovino un tamaño promedio de 60 cabezas y 30 kgs aproximadamente.
El precio único de la carne de vacuno y ovino oscila entre los 7 a 8 soles y
es impuesta por los intermediarios, que son los mismos que la benefician
en los camales del pueblo y la trasladan principalmente a Lima,
intermediarios que en varios casos se ha detectado tienen algún
parentesco con algunos de los pobladores.
1.3.5 Actividad agroindustrial incipiente
La actividad agroindustrial, que puede darle mayor valor agregado a la
agricultura y ganadería incentivando el empleo y generando más ingresos a
los productores, es aún incipiente. Existen actividades agropecuarias en la
cuenca que vienen desarrollando iniciativas de este tipo como la de
procesamiento de frutas, hierbas aromáticas o procesamiento de leche
para derivados lácteos. Sus posibilidades de articulación en la cuenca son
grandes debido a la disponibilidad de recursos, por lo que la convierten en
una actividad de futuro.
Sin embargo el desarrollo de la actividad agroindustrial está vinculado a la
mejora de la competitividad de la actividad agropecuaria y a la mejora de
los mecanismos de comercialización de los productos. Un ejemplo de la
existencia de un problema es el de la empresa APROAC, de la Asociación
de Productores de Cochahuayco, la más importante para el procesamiento
de néctares, mermeladas de manzana y membrillo y vinagre de manzana
con ingresos promedio de 2,600 soles y 1,900 soles mensuales
respectivamente, para márgenes de ganancia del 15%. En otra línea, se

encuentra otra experiencia importante, la empresa de “Eco Aromas San
Andrés”, en Tupicocha, que procesa orégano, romero, tomillo, manzanilla
y llega solamente a ingresos promedio de 2,000 soles mensuales, con
márgenes de ganancia de 5%.
Cabe señalar que en estos dos casos la capacidad de planta actualmente
utilizada es del 40% para el caso de las de procesamiento de frutas, y de
30% en el caso de las de hierbas aromáticas. Por este motivo no existe una
dedicación permanente de los trabajadores en las mismas, sino que la
complementan con otras actividades en el campo, comercio o prestación
de servicios en el pueblo. Además, en el caso de APROAC, el mal manejo
de las relaciones del grupo, no ha permitido que esta experiencia se
consolide, generando la dispersión o abandono en la actualidad de la mitad
de sus integrantes iniciales.
La actividad de procesamiento de la leche para derivados lácteos, sobre
todo queso, es otra actividad que se desarrolla en la parte alta (San
Damián), que es complementaria a la actividad ganadera. Se realiza a
pequeña escala, básicamente en los hogares, ya que el destino final del
ganado es principalmente el aprovechamiento de la carne. Existe una
planta industrial para el procesamiento de la leche con métodos aún
artesanales, por lo que la calidad de estos productos no es la más óptima
todavía y el precio -entre 8 a 10 soles- es poco competitivo, respecto a los
quesos y yogurts de otras partes de Huarochirí, en comparación con los
provenientes de la cuenca del Rímac, San Pedro de Casta y de Santa
Eulalia. Es por ello que el queso fuerte tipo Andino con gran aceptación en
el mercado, es una posibilidad que no está siendo aprovechada
actualmente en la cuenca.
1.3.6 Acuicultura aún en proceso inicial de desarrollo
La acuicultura es una actividad económica que puede ser un buen
complemento de las actividades agropecuarias y articularse al desarrollo de
una oferta gastronómica ligada a la actividad turística en la cuenca.

Descansa principalmente en la crianza organizada de truchas en cautiverio
y está mejor desarrollada en el distrito de San Damián, que cuenta con
una piscigranja con 18 pozas (Quilquichaca) para la crianza de truchas y
llega a una capacidad de 3 Tm. anuales.
Esta actividad para ser realmente competitiva, debe aumentar su
capacidad de producción mínimamente unas diez veces más respecto a la
actual, y ello está relacionado a la mayor ingesta en la cuenca, sobre todo
con la mayor presencia de turistas, la diversificación de platos en base al
producto y el establecimiento de mecanismos de comercialización que
lleven el producto a otros mercados más rentables de Lima y país. El precio
promedio por Kg. de la trucha es de 8 soles, con un margen de ganancia
del 20%, lo cual hace atractiva su explotación a gran escala. A través de un
proyecto, la Municipalidad de San Damián logró implementar como
experiencia piloto, la construcción de la piscigranja de truchas para
incentivar la explotación de este producto y generar nuevas fuentes de
ocupación. Aún no existe una respuesta de la población en ese sentido,
pues está más acostumbrada a la actividad agropecuaria.
1.3.7 Sistema de comercialización que depende mayoritariamente de
terceros
El mercado agropecuario en la cuenca tiene una estructura caracterizada
por la gran cantidad de intermediarios en el proceso de comercialización
que poseen mayor poder de negociación que los productores, debido al
acceso a la información, volúmenes negociados en los mercados y a su
capacidad económica para financiar al productor (financiamiento informal) ,
quien compromete la venta de su producción. Así mismo existe una
deficiente infraestructura de mercados, que trae como consecuencia una
pérdida estimada entre el 15 a 30% de la producción debido a las mermas
producidas por un deficiente manipuleo, almacenamiento y transporte de
las cosechas. Algunos estudios indican que la falta de bienes y servicios

públicos afecta tanto la competitividad como la eficiencia de los mercados
agropecuarios.
Si se revisa los diferentes eslabones de las cadenas productivas se podrá
observar que son los productores los que perciben un menor margen de
ganancia en los productos -solo entre el 40% al 60% del ingreso- pese al
mayor esfuerzo invertido por ellos. Las iniciativas iniciales por acercar a los
productores organizados directamente al mercado, van en la línea de
reducir o eliminar intermediarios y posibilitar mayores márgenes de
ganancia para los productores.
*Diagrama de la cadena de manzana y membrillo elaborado por la Ing. Vilma Gómez.

*Diagrama de la cadena de leguminosas elaborado por el Ing. Gerardo León.
1.3.8 Inequidad en la distribución de los ingresos y niveles de pobreza
Si bien existe un incremento en los ingresos de las familias productoras en
la cuenca de Lurín en los últimos años, esto aún se encuentra en una
lógica de crecimiento y no de desarrollo.
Ello se debe a que la brecha entre las familias de mayores ingresos, que
alcanza unos 41,000 soles al año, y las que perciben menores ingresos,
unos 4,500 soles al año, es bastante grande. Las familias con mayores
ingresos perciben 8.4 veces más que las familias con menores ingresos,
aún con respecto a las familias que se encuentran en una situación
intermedia, esta relación es 2.3 veces mayor. Las familias que cuentan con
menores ingresos bordean por momentos la línea de pobreza y ello explica
por qué la pobreza en la parte media y alta de la cuenca de Lurín se
encuentra en promedio en un 60% de la población.

INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA, SEGÚN
DISTRITO, 2007
Provincia y distrito
Indicadores Pobreza total (%)
Indicadores Pobreza
extrema(%) Ranking
de
PobrezaIncidencia
(FGT
0
)
Brecha
(FGT
1
)
Severidad
(FGT
2
)
Incidencia
(FGT
0
)
Brecha
(FGT
1
)
Severida
d (FGT
2
)
HUAROCHIRI 39.6 10.7 4.1 13.4 3.9 1.7
ANTIOQUÍA 73.7 24.9 10.6 44.9 14.0 6.2 577
LAHUAYTAMBO 73.9 25.0 10.6 40.4 12.2 5.2 569
LANGA 73.8 24.4 10.2 44.0 13.9 6.2 571
SAN ANDRÉS DE
TUPICOCHA
53.8 14.3 5.1 18.2 4.5 1.7 1,094
SAN DAMIÁN 48.9 12.0 4.1 13.5 3.1 1.1 1,199
SANTIAGO DE TUNA 42.3 9.6 3.1 11.0 2.3 0.7 1,337
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda
1.3.9 Débiles capacidades técnicas de los productores para el
desarrollo agropecuario
Aún existen serias debilidades de la población para implementar procesos
de innovación en la agricultura, actividad pecuaria o de transformación.
Esta es la causa que explica la baja productividad en estos sectores. La
necesidad de implementar procesos sistemáticos de capacitación y
asistencia técnica directamente en la unidad productiva cobran relevancia y
exigen una actuación concertada y articulada para evitar duplicar
esfuerzos, situación que puede mejorarse a través de los procesos de
concertación a desarrollar a través del Consejo Público – Privado para la
promoción del desarrollo económico en la cuenca de Lurín y sus Mesas
técnicas interdistritales.
Guarda relación con este hecho evidentemente, el nivel de escolaridad
existente en la cuenca, donde 48% de los jóvenes entre 16 a 19 años, que
son parte integrante de la PEA de la cuenca, no terminan la secundaria. En
el caso de la parte media de la cuenca esta cifra se eleva a 63.6%. Esta
deserción estaría asociada en la mayoría de los casos a una incorporación
temprana al mercado laboral por parte de los jóvenes varones para aportar

económicamente mejor a sus familias o a la migración de ellos hacia Lima
en busca de mejores oportunidades, o a reemplazar las labores de la
madre en el hogar por parte de las jóvenes mujeres. Si a ello agregamos
que la mayoría de los adultos de la parte media y alta de la cuenca de Lurín
cuentan con estudios de secundaria incompleta o solo primaria, estamos
hablando de un nivel de calificación básico en que se encuentra la
población que hace difícil introducir conocimientos, técnicas y metodologías
más avanzadas como para incorporar y desarrollar procesos innovativos
mayores y sostenibles.
1.3.10 Débiles capacidades de las Municipalidades para impulsar los
procesos de desarrollo agropecuario
Si bien las Municipalidades de la parte media y alta de la cuenca de Lurín
han ido incorporando proyectos productivos, aun cuentan con débiles
capacidades para la elaboración y gestión de proyectos agropecuarios con
un enfoque de desarrollo económico territorial.
Las Municipalidades tienen limitaciones de recursos, sus presupuestos
totales solo oscilan entre 800 mil y 1 millón de soles, una cantidad parecida
en el Presupuesto Participativo, lo cual es una limitante para implementar
proyectos de gran envergadura. No cuentan tampoco con personal técnico
permanente para gestionar los proyectos y el área municipal que debería
contemplar estos aspectos en la mayoría de Municipalidades no existe y es
asumida por el Alcalde con la carga adicional que ello le significa.
Con esas limitantes cobra relevancia trabajar de manera conjunta en la
Mancomunidad de Municipalidades, para que, en forma concertada y por
economía de escala, elaborar y gestionar en forma conjunta esos proyectos
que son estratégicos para toda la cuenca de Lurín. Solo desde Gerencias
de desarrollo económico articuladas en toda la parte media y alta de la
cuenca, que atiendan no solo el desarrollo agropecuario sino el desarrollo
económico integral de sus distritos, se podrá implementar procesos que

sean realmente sostenibles para la mejora de la calidad de vida de los
pobladores de la cuenca de Lurín.
1.4 ANÁLISIS FODA DEL SECTOR AGROPECUARIO DE LA CUENCA
DE LURÍN
FORTALEZAS
 Condiciones de clima y tierra favorables
para el desarrollo de la actividad
agropecuaria.
 Algunos productos de la cuenca con
buena aceptación por características y
calidad: Manzana, membrillo, tunas,
habas, alverjas, néctares.
 Cercanía al gran mercado de Lima
metropolitana.
 Vía de acceso principal a la cuenca
mejorada.
 Disponibilidad de medios de
comunicación para el transporte de
productos.
 Procesos de transformación de productos
en la cuenca da más valor.
 Asociatividad de los productores facilita el
acceso a servicios.
 Presencia de jóvenes y mujeres en la
composición de la PEA de la cuenca.
 Presencia del turismo incentiva
producción agropecuaria.
 Mancomunidad de Municipalidades y
Consejo público – privado para el
desarrollo económico, permite mejor
relacionamiento con instituciones
públicas y privadas.
OPORTUNIDADES
 Mercado de productos de la cuenca en
crecimiento.
 Incremento de la demanda de
productos frescos en supermercados y
ferias gastronómicas de Lima.
 Demanda creciente de productos
orgánicos.
 Relativa estabilidad de precios.
 Leyes de promoción del sector
agropecuario.
 Programas del estado que pueden
aprovecharse: PROCOMPITE,
COOPERAPERU, SIERRA
EXPORTADORA, etc.
 Tratados comerciales que pueden ser
aprovechados.
 Presencia de instituciones públicas y
de privadas como las ONGs (CGDD,
CIED, IDMA) que brindan servicios
presentes en la cuenca.
 Existencia de fuentes cooperantes y
entidades internacionales que apoyan
al agro.
 Recursos del Programa MI RIEGO
para financiar proyectos hídricos en
cuencas.
 Tecnología disponible nacional y
mundial.
 Políticas para la preservación del
medio ambiente.
DEBILIDADES
 Asociaciones de productores con
limitaciones para articularse mejor al
mercado.
 Bajo nivel tecnológico de productores
para lograr mejores productos y mayor
AMENAZAS
 Competencia de otras zonas cercanas
al mercado de Lima: Mala, Cañete,
Tarma, Huancavelica.
 Incremento de la fruta importada en el
mercado.

productividad.
 Insuficientes espacio de capacitación y
asistencia técnica.
 Insuficiente recurso hídrico y mal manejo
del mismo.
 Excesivo fraccionamiento de los terrenos
(minifundios).
 Débil capacidad de productores para
controlar plagas y enfermedades en
plantas y animales.
 Inadecuado manejo de pastizales.
 Inadecuada labor de pos cosecha y
comercialización genera mermas.
 Ausencia de maquinaria agrícola para
mecanizar algunos procesos.
 Ausencia de centros de acopio.
 Limitado acceso a información del
mercado.
 Actividad agroindustrial es todavía
considerada como secundaria.
 Limitaciones de los productores para
acceder al financiamiento.
 Sistemas de comercialización con más
poder para los intermediarios.
 Espacios de concertación poco
fortalecidos.
 Presencia de heladas y sequías puede
malograr cultivos o matar animales.
 Cambio climático exige adaptarse a
nuevas técnicas de cultivo.
 Intermediarios con malas prácticas de
comercialización.
 Alto costo de fertilizantes y pesticidas.
 Ausencia de entidades de ahorro y
crédito.
1.5 Caracterización de los productos emblemáticos de la cuenca
Estos productos emblemáticos con más posibilidad de desarrollo y de
articulación con el mercado, deben ser los productos que permitan la
identificación de la cuenca y sus productos, como parte de la marca
territorial “valle Lurín”, lo cual permitirá a su vez el ingreso de otros
productos en forma complementaria al mercado. Estos productos son:
 MANZANA, tipo corriente de agua y Winter. Sabores suaves
agradables al paladar. Precio aproximado de 18 soles por cajón de
20 Kg.

 MEMBRILLO, tipo serrano. Aroma más agradable que el membrillo
común. Precio aproximado de 35 soles por cajón de 20 Kg.
 HABAS VERDES, tipos canteña y pacae. De buen valor nutricional
y proteico, rico en minerales y vitamina B. Precio aproximado por
mayor: 1.45 soles.
 ALVERJAS VERDES, tipos rondo, alderman y remate. De buena
digestibilidad, valor proteico y nutricional. Precio aproximado por
mayor: 2.50 soles.
 TUNA, tipos morada y rosada. De buen sabor, humedad y sabor
dulce. Precio aproximado por mayor: 10 soles el cajón.
 PAPA NATIVA, más de 35 variedades diferentes. De buen sabor,
harinoso. Precio aproximado por mayor: 0.50 sol.
 QUESO ANDINO, queso tipo fuerte, bajo en sal, mantecoso suave.
Precio aproximado: 10 soles el Kg.
 NÉCTARES DE MANZANA Y MEMBRILLO, densidad adecuada
permite apreciar el sabor y la fragancia de la fruta. Precio
aproximado al por mayor: 1 sol botella de 300 CC.
 HIERBAS AROMATICAS, fragancia y secado adecuado. Precios
variados.

2. MISIÓN Y VISIÓN DE DESARROLLO AGROPECUARIO EN LA
CUENCA DE LURÍN
La Misión y Visión del Plan de desarrollo agropecuario deben estar
articuladas y ser parte de la Misión y Visión del Plan de desarrollo
económico territorial, aprobados en el 2012 en reunión ampliada del
Consejo Público – Privado de promoción del desarrollo económico en la
cuenca de Lurín. Tomando en cuenta ello, la propuesta de Misión y Visión
es:
MISION DE DESARROLLO AGROPECUARIO
VISION DE DESARROLLO AGROPECUARIO AL 2018
“Somos una voluntad concertada de Municipalidades y
ciudadanos, que busca la promoción del desarrollo
agropecuario sostenible en la cuenca de Lurín. A través de
la cooperación público privada promovemos la actividad
agrícola, ganadera, la acuicultura y agroindustria
modernas, competitivas, sostenibles y ambientalmente
preservadas en un marco de equidad”.
“Al 2018, la cuenca de Lurín es un territorio de gran
competitividad agropecuaria, con recursos hídricos
gestionados racionalmente, áreas forestales conservadas
y con una actividad agrícola, pecuaria y agroindustrial
diversificadas, productivas, sostenibles y con capacidad
de insertarse en el mercado nacional e internacional”.

3. EJES DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Son los orientadores o pilares determinantes del plan de desarrollo
agropecuario de la parte media y alta de la cuenca de Lurín, los mismos
que organizan el plan en función de las grandes intencionalidades que
este tiene y por lo mismo determinan los objetivos estratégicos, son:
4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN
1. Desarrollar la competitividad de la actividad agrícola.
2. Potenciar la actividad ganadera y la crianza de animales menores.
3. Fortalecer la innovación y la transformación agropecuaria.
5. ESTRATEGIAS DEL PLAN POR OBJETIVOS
ESTRATEGIAS EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
 Mejora de capacidades para una agricultura de calidad en
preparación, siembra, cosecha de frutales, leguminosas y
tubérculos.
 Mejora de capacidades en post cosecha y comercialización.
 Mejora de capacidades en manejo de plagas.

 Promoción de nuevos productos con oportunidades de
mercado, por ejemplo aguaymanto, quinua, berries.
 Gestión racional del recurso hídrico.
 Manejo y conservación de praderas.
 Fortalecer el acopio, transporte y comercialización de
productos, promoviendo Mypes en especial con jóvenes y
mujeres.
 Fortalecer las redes empresariales y la asociatividad de los
productores hacia el mercado.
 Fortalecer el acceso de los productores al mercado financiero
formal.
 Mejora de capacidades en saneamiento, crianza y
reproducción del ganado vacuno, ovino y caprino.
 Mejora de capacidades en manejo de pastos y alimento del
ganado.
 Mejora del equipamiento para el beneficio de animales.
 Mejora de capacidades en saneamiento, crianza y
reproducción de animales menores: aves de corral y cuyes.
 Promoción de Mypes para el beneficio y la comercialización de
aves de corral y cuyes, en especial con jóvenes y mujeres.
formal.
 Mejora de capacidades para el procesamiento de frutas con
calidad.

 Mejora de capacidades para el procesamiento de hierbas
aromáticas con calidad.
 Mejora de capacidades en procesamiento de la leche y
producción de derivados lácteos.
 Promoción de Mypes agroindustriales en especial con jóvenes
y mujeres, para la producción y comercialización de productos.
formal.
6. INDICADORES POR OBJETIVO
INDICADORES EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
 Número de Kg por Ha. cosechados en la parte media y alta de
la cuenca de Lurín de frutas, leguminosas y papas nativas.
 Incremento % de Kgs. de frutas, leguminosas y papas nativas
comercializadas por año y por mercado.
 Incremento % del Nivel de ingresos de los productores
agrícolas.
 Incremento % del número de Mypes de jóvenes y mujeres
para el acopio, transporte y comercialización de productos.
 Incremento % anual del número de cabezas de ganado
vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de la
cuenca de Lurín.
 Incremento % anual del número de cuyes y aves de corral
en la parte media y alta de la cuenca.
 Incremento % anual del Nivel de Ingresos de ganaderos y
criadores de animales menores.

 Incremento % del número de Mypes de jóvenes y mujeres
para el beneficio y comercialización de aves de corral y
cuyes.
 Incremento del % anual del Nivel de Ingresos de
productores agroindustriales y de derivados lácteos.
 Incremento del % anual del número de empleos generados
con actividades de transformación agroindustrial.
 Incremento % del número de Mypes agroindustriales de
jóvenes y mujeres para la producción y comercialización de
productos.
7. METAS POR OBJETIVO
METAS EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
 Rendimientos a alcanzar por Ha. en tres años:
25 000 Kg de manzanas
15 000 Kg de membrillos
5 000 Kg de duraznos
10 000 Kg de tunas
6 000 Kg de paltas
15 000 Kg de papas
8 000 Kg de alverjas verdes
7 000 Kg de habas verdes
 10% de incremento anual de frutas, leguminosas y papas
comercializadas por año.
 5% de incremento anual de los ingresos de los productores
agrícolas.
 10% de incremento de nuevas Mypes de jóvenes o mujeres
para acopiar, transportar y comercializar productos.

 10% de incremento anual del número de cabezas de
ganado vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de
la cuenca.
 20% de incremento anual del número de cuyes y aves de
corral en la parte media y alta de la cuenca.
 5% de incremento anual del nivel de ingresos de los
ganaderos y criadores de animales menores en la parte
media y alta de la cuenca.
 10% de incremento de nuevas Mypes de jóvenes o mujeres
para el beneficio y comercialización de aves de corral y
cuyes.
 3% de incremento anual del nivel de ingresos de productores
agroindustriales y de derivados lácteos.
 5% de incremento anual del número de empleos generados
por año con actividades de transformación agroindustrial.
 10% de incremento de nuevas Mypes agroindustriales de
jóvenes o mujeres mujeres para la producción y
comercialización de productos.

8. PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS
OBJETIVOS PROGRAMAS CARTERA DE PROYECTOS
1. Desarrollar la
competitividad de
la actividad
agrícola.
2.
1. Programa de
capacitación y
asistencia técnica
en preparación,
siembra y cosecha
de frutales,
leguminosas y
papas.
1. Mejora de capacidades de los
productores de frutas de la cuenca
de Lurín.
productores de leguminosas.
productores de papas.
4. Manejo de plagas y elaboración de
plaguicidas orgánicos.
5. Constitución del Instituto
agropecuario de la cuenca de
Lurín.
6. Recuperación de andenes en la
parte media y alta de la cuenca de
Lurín.
7. Implementación de centros de
acopio por zonas.
8. Establecimiento de la marca “Valle
Lurín” para los productos
agropecuarios de la cuenca de
Lurín.
9. Fortalecimiento de la asociatividad
de productores hacia el mercado y
desarrollo de la comercialización de
frutas, leguminosas y papas en la
Lurín.

10.Promoción del ahorro, acceso al
crédito a productores
agropecuarios y organización de la
cooperativa de productores de la
cuenca de Lurín.
11.Equipamiento y mecanización de la
agricultura de alta rotación.
12.Ampliación de la frontera agrícola
readecuando la relación entre
productores y las comunidades.
13.Implementación de Escuelas de
campo, semilleros y parcelas
demostrativas.
2. Gestión racional
del recurso
hídrico.
1. Recuperación de amunas, zanjas y
cosecha de agua.
2. Instalación de riego tecnificado en
la parte media y alta de la cuenca.
3. Mejoramiento de canales en la
Lurín.
4. Ampliación de la reforestación en la
Lurín.
2. Potenciar la
actividad
ganadera y la
1. Programa de
ampliación y
recuperación de
pastizales.
1. Instalación, ampliación y manejo de
pastos y forrajes en la parte media
y alta de la cuenca.

Crianza de
animales
menores.
2. Programa mejora
de la actividad
ganadera.
1. Mejoramiento e implementación de
módulos de crianza, sanidad y
mejora genética del ganado
vacuno, ovino y caprino en la parte
media y alta de la cuenca de Lurín.
2. Mejora del engorde y elaboración
de forrajes para el ganado.
3. Mejoramiento e implementación de
infraestructura de crianza y
beneficio en la cadena productiva
pecuaria (vacuno, ovino, caprino y
animales menores).
hacia el mercado y desarrollo de la
comercialización de los ganaderos
de vacuno, ovino y caprino en la
parte media y alta de la cuenca.
3. Programa de
crianza de
animales
menores.
1. Promoción de la crianza de cuyes
en la parte media y alta de la
cuenca.
2. Promoción de la crianza de aves de
corral en la parte media y alta de la
cuenca.
comercialización de los criadores
de cuyes y aves de corral.
3. Fortalecer la
innovación y la
transformación
agropecuaria.
1. Programa de
transformación
agrícola en la
parte media y
alta de la
cuenca de Lurín.
1. Ampliación de la producción y
mejora de la calidad de néctares y
mermeladas de frutas en la parte
media y alta de la cuenca de Lurín.
2. Ampliación de la producción y
mejora de la calidad de hierbas
aromáticas en la parte media y alta
de la cuenca de Lurín.

comercialización de productos
agroindustriales de la cuenca de
Lurín.
2. Programa de
procesamiento
de leche y
producción de
derivados
lácteos.
1. Planta de procesamiento de leche
y producción de quesos y yogurt
en la parte alta de la cuenca de
Lurín.
comercialización de los productos
de derivados lácteos de la parte
alta de la cuenca de Lurín.
9. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN.
9.1 INSTITUCIONALIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO AGROPECUARIO
9.1.1 Pasos para la institucionalización del Plan de desarrollo
agropecuario
1. Instalación de la Comisión o Mesa técnica interdistrital de desarrollo
agropecuario, aprobar el Plan de desarrollo agropecuario primero en una
reunión de la Mesa técnica y luego en reunión del Consejo Público –
Privado de promoción del desarrollo económico territorial de la cuenca
de Lurín con la Mancomunidad de Municipalidades, definiendo una
Agenda de prioridades de los proyectos de desarrollo agropecuario de la
cuenca de Lurín.

2. Reafirmar mediante ordenanzas distritales o Acuerdos de Consejo
Municipal, la aprobación del Plan de desarrollo agropecuario, la Agenda
de prioridades de los proyectos, la constitución de la Mesa designando
su representante en ella.
9.1.2 Organización y Seguimiento de la implementación del Plan de
desarrollo agropecuario.
1. Adecuar la estructura de las Municipalidades en sus Gerencias de
desarrollo económico para incorporar las acciones y proyectos del
presente plan de desarrollo agropecuario.
2. Articular el Plan de desarrollo agropecuario y proyectos conjuntos a los
Presupuestos Participativos, Planes y Presupuestos Municipales.
3. Institucionalizar reuniones periódicas bimensuales de la Mesa técnica
agropecuaria para el seguimiento de la implementación de las
acciones, proyectos y metas del plan de desarrollo agropecuario.
4. Gestionar conjuntamente el financiamiento de los proyectos del plan de
desarrollo agropecuario en instancias superiores del gobierno y la
cooperación internacional.
9.2 ROL DE LA MESA TÉCNICA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
9.2.1 Composición de la Mesa técnica interdistrital de desarrollo
agropecuario.
La Mesa técnica interdistrital de desarrollo agropecuario está constituida
por las siguientes organizaciones e instituciones:
 Representantes de las Municipalidades que conforman la
Mancomunidad de la Cuenca Valle de Lurín.

 Representantes de las asociaciones de productores agrícolas y
ganaderos.
 Representantes de las comunidades campesinas.
 Representantes de las asociaciones o redes empresariales.
 Representantes de las Instituciones del estado del sector
agropecuario que actúan en la cuenca de Lurín: SENASA,
MINAG, AGENCIA AGRARIA, PRODUCE, SIERRA
EXPORTADORA, FONCODES, COOPERAPERU,
AGROBANCO, AGRORURAL.
 Representantes de las ONGs que actúan en la parte media y alta
de la cuenca de Lurín: CIED, CGDD e IDMA.
 Representantes de las Universidades e Institutos técnicos que
actúan en la cuenca de Lurín: UNAM, U Alas Peruanas.
9.2.2 Rol y funciones de la Mesa técnica
La Mesa técnica agropecuaria es el espacio de diálogo y concertación de
las organizaciones de productores e instituciones privadas y del estado,

preocupadas por el desarrollo agropecuario de la cuenca de Lurín y en
donde se busca coordinar acciones, propuestas y proyectos.
El rol de la mesa es el de concentrar esfuerzos, concertar propuestas y
proyectos conjuntos, canalizar servicios del gobierno y empresas, coordinar
la capacitación, asistencia técnica y el acceso a información y mejores
mercados para los productores.
A través de la Mesa técnica los gobiernos locales y la Mancomunidad de
Municipalidades socializan sus planes y presupuestos en el territorio,
proponen políticas a ser aprobadas e implementadas en las
Municipalidades, para mejorar la competitividad agropecuaria de la cuenca,
establecer acuerdos con los demás actores económicos y una agenda de
prioridades de proyectos y acciones para la promoción del desarrollo
agropecuario en la cuenca de Lurín.
Definida la visión de desarrollo agropecuario y las líneas estratégicas a
seguir, entre los integrantes de la Mesa técnica se definen las acciones a
seguir para apoyar los procesos de desarrollo agropecuario de la cuenca
en las áreas de agricultura, ganadería y crianza de animales menores,
actividades de transformación agropecuaria, es decir en función de los ejes
y estrategias principales del plan de desarrollo agropecuario. Todo ello
considerando siempre 3 aspectos:
 La preservación del espacio de diálogo y otros espacios de
concertación existentes.
 La posibilidad de incorporar a otros actores activos en la mesa
técnica, es decir no dejar cerrada ésta al ingreso de nuevos actores.
 El intercambio de experiencias entre los integrantes de la mesa y con
otras experiencias de otras localidades, mediante informes, visitas o
pasantías.

En la búsqueda de enfrentar las diversas limitaciones del sector planteadas
en el plan de desarrollo agropecuario, se requiere la identificación de
nuevos aliados y socios públicos y privados, que apoyen con recursos
financieros, técnicos y/o de asesoría a nuevas iniciativas de desarrollo
agropecuario en la localidad.
Es importante asegurar la presencia de los representantes de los gobiernos
locales y de la Mancomunidad de Municipalidades en la Mesa técnica
agropecuaria. Al inicio es preferible que uno de estos representantes sea el
Secretario técnico de turno de la mesa, posteriormente en función del
desarrollo de capacidades y empoderamiento de los productores y/o
empresarios, será consecuencia natural que uno de éstos asuma luego la
conducción de la mesa. Aún así es importante, en la idea de mantener el
espíritu de concertación, que los acuerdos se logren por consenso en base
a los puntos comunes que los diferentes actores tienen.
Para asegurar la implementación de los acuerdos logrados, entre reuniones
de plenaria de la Mesa técnica, es necesario elegir un Comité Coordinador
de la Mesa técnica que sea el encargado de asegurar la implementación de
estos acuerdos. Este Comité Coordinador podría estar constituido
aproximadamente por unos 9 representantes de las organizaciones e
instituciones que corresponden aproximadamente a ¼ de las instituciones
u organizaciones de la Mesa, pudiendo estar compuesto, para asegurar la
heterogeneidad de la misma, por 2 representantes de las Municipalidades,
4 representantes de las redes de productores, 2 representantes de las
instituciones públicas y 1 representante de las ONGs que trabajan en la
cuenca de Lurín.
Es importante asegurar la institucionalidad de la mesa técnica, en el
sentido que su estructura y acuerdos perduren así existan cambios en los
gobiernos locales. Una ordenanza y acuerdo del Consejo Municipal y luego

un acuerdo a nivel de la Mancomunidad de Municipalidades son claves en
ese sentido para contribuir a esa sostenibilidad.
Junto con el Plan de desarrollo agropecuario que da una visión de largo
plazo a la Mesa técnica, es importante dotar a ésta de una Agenda de
prioridades de proyectos y un plan de acción por periodos de un año a
ajustarse periódicamente, que organice la implementación de los acuerdos
de la Mesa técnica y de la propia implementación del plan de desarrollo
agropecuario y se pueda hacer seguimiento al cumplimiento de las metas
que esta herramienta tiene señaladas.
Para lograr sustento confiable y de incidencia al interior de los Municipios,
es necesario documentar las acciones de la Mesa así como los acuerdos
entre las partes. Los Alcaldes nombran un secretario para el levantamiento
de las actas, así como para llevar los listados de asistencia y hacen el
recordatorio de los acuerdos a través de la lectura del acta antes de cada
reunión, que deben realizarse como se ha dicho en forma bimensual. Ello
facilita la revisión de los compromisos y el avance en el cumplimiento de
los mismos.
Factores a considerar para el adecuado funcionamiento de la Mesa técnica:
 Establecer la Agenda de prioridades de proyectos del Plan de
desarrollo agropecuario y socializarlos.
 Establecer una Hoja de ruta o Plan de Acción con las principales
acciones de la Mesa técnica y responsabilidades en cada periodo.
 Capacitaciones y asistencia técnica permanente, estableciendo la
articulación de la oferta de estos servicios, así como de los servicios
financieros, que dan las diferentes instituciones públicas y privadas.
 Establecimiento de acuerdos entre los productores, sobre normas
mínimas que aseguren la calidad de los productos.

 Establecimiento de acuerdos entre las redes de productores para
asegurar la oferta, acopio y comercialización conjunta de productos.
 Socialización del plan de desarrollo agropecuario entre todos los
productores y pobladores de la localidad.
 Comisiones de trabajos complementarias de ser necesarias, para
operativizar el Plan de desarrollo agropecuario y el Plan de acción de
la Mesa.
 Reuniones con los Concejos Municipales.
 Reuniones bilaterales y coordinadas con otros actores locales.
 Encuentros con Alcaldes de otros Municipios
 Diálogo abierto, transparencia del grupo y concertación
interinstitucional.
Otro de los retos urgentes pero a futuro, es sistematizar la dinámica y
comportamiento de la Mesa Técnica en relación con los resultados que la
misma está desarrollando y logrando desde su establecimiento, para
aprender de las lecciones así como de su práctica.
Tomando en cuenta estos aspectos se podrá obtener como parte del
proceso los siguientes logros:
 Fortalecer la gestión del Gobierno Local facilitando una
administración transparente y eficiente, al permitir el acceso de la
comunidad, productores y actores principales a un espacio de
dialogo donde se comparte información y se generan acuerdos.
 Los problemas y las necesidades que afectan al desarrollo
agropecuario de la cuenca se abordan en forma multisectorial, lo
cual facilita el abordaje de cada actor para incidir en el desarrollo,
facilita de esta manera la sensibilización, el compromiso e impacto
en el ámbito local y de la cuenca de Lurín. Es en ese sentido, un
espacio de concertación social y económica para dinamizar el
desarrollo agropecuario y el desarrollo económico territorial.

 Aumento en la cobertura de las acciones encaminadas al desarrollo
agropecuario y por tanto al desarrollo económico local territorial de
la cuenca. En la Mesa Técnica, se unifican los criterios para la
selección de proyectos, beneficiarios, metodologías de
transferencia y paquetes tecnológicos, insumos y asistencia
técnica. Al distribuirse el territorio y las familias, se evita duplicar
esfuerzos y se aumenta la cobertura de las acciones.
 Asesorar con aspectos técnicos. Se discuten y analizan las
variedades y cultivos para la siembra, la cantidad de insumos que
se requieren por paquete, semillas y fertilizantes por parte de las
instituciones, entre otras. En la misma lógica se trabaja con la
actividad ganadera y las actividades de transformación.
 Institucionalización y reconocimiento de la Mesa Técnica
agropecuaria a través de un Acuerdo Municipal y de la
Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca, mostrando de
esta manera un nuevo estilo de gobernanza económica para el
desarrollo económico y social de toda la cuenca de Lurín.

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