MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE GRUPO ASESOR SINA República de Colombia
MEDIDAS GUBERNAMENTALES EN LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES FRENTE A LOS EVENTOS HIDROLOGICOS EXTREMOS.
Línea Base Nacional  (Año 2001) Area Nacional (100%)   114.074.971 has. Cuerpos de Agua (1.6%)   1.806.079 has. Zonas inun...
Zonas Afectadas por las Inundaciones   * Zona Interpretada * (14.6%)   16.625.793 has. Zona afectada por inundación (12.6%...
 
ANTECEDENTES  SINA
<ul><li>Varias CAR se crearon antes de la Ley 99/93 como Corporaciones de Desarrollo  (CVC, CAR, CDMB, CRAMSA, CVS, CORTOL...
<ul><li>El  Ministerio de Ambiente , como organismo rector de la gestión ambiental, es el encargado de formular las políti...
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL – SINA Ley 99/93 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL  Ente rector del sis...
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES  Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE (Art. 23 Ley 99/93 – Naturaleza Jurídica) Las Corporaciones ...
33 CORPORACIONES  LEY 99/93 30 CORPORACIONES  DECRETO 141/11 Cuenca Baja Río Magdalena Depresión Momposina CDA CVS CORALIN...
<ul><li>AUTONOMIA de las CAR´s  </li></ul><ul><li>El régimen de autonomía de las Corporaciones ha sido ampliamente estudia...
FUNCIONES  DE LAS CAR`S  (Art.31 Ley 99/93) <ul><li>Máxima Autoridad Ambiental en su jurisdicción. </li></ul><ul><li>Ejecu...
<ul><li>Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR:  Instrumento de planificación de largo plazo, con un horizonte mínimo d...
<ul><li>CONSEJOS DIRECTIVOS CAR´s </li></ul><ul><li>(Art. 26 - 27 Ley 99/93 – Modificado por el Decreto 141/11) </li></ul>...
<ul><li>Estructura Consejo Directivo </li></ul><ul><li>(Ley 99/93) </li></ul><ul><li>Gobernador </li></ul><ul><li>El ó los...
<ul><li>Director General de Corporación. </li></ul><ul><li>Periodo Institucional de dos (2) años. </li></ul><ul><li>Postul...
COMISIONES CONJUNTAS (Art. 33 Ley 99/93  y Art. 14 Decreto 141/11) El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territ...
<ul><li>Reorientación de recursos para atender la emergencia y mitigar sus efectos. </li></ul><ul><li>SOBRETASA O PORCENTA...
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES  Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE EJECUCION PLANES DE ACCION 2007 – 2010  Y PROYECCION 2011
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE INVERSION CAR´S EN EL MARCO DEL PND
CONCENTRACION PROMEDIO DE RECURSOS EN CAR`S CDA CVS CORALINA CSB CORPOGUAJIRA CARSUCRE CORPONOR CAR CRC CVC CAM CODECHOCO ...
<ul><li>ADICION FUNCIONES MUNICIPIOS:  Incorporar en los Planes de Ordenamiento Territorial las determinantes ambientales ...
PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA  Y LA MITIGACION DE SUS EFECTOS  -  PAAEME
OBJETIVOS DEL PAAEME <ul><li>Orientar y definir acciones  que permitan controlar inundaciones y/o fenómenos de remoción en...
ALCANCE DEL PAAEME Acciones a implementar por parte de las Corporaciones para la atención de la emergencia declarada media...
FASES DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA Y MITIGACIÓN DE SUS EFECTOS <ul><li>Componente de Atención de l...
APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN <ul><li>Aprobación del Plan por parte del Consejo Directivo de la Corporació...
LINEAS DE ACCIÓN  A COFINANCIAR CON RECURSOS DEL FNC L. A. PROYECTOS  PRIORITARIOS  1 Ejecución de acciones para evitar la...
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Medidas gubernamentales en ca rs poe eventos extremos

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  • Fecha de corte a marzo 30 de 2008, con los cambios aprobados a esa fecha. Cambios posteriores aún no son considerados en este informe. Esos cambios se reflejarán en el informe con corte a junio 30 de 2008.
  • Fecha de corte a marzo 30 de 2008, con los cambios aprobados a esa fecha. Cambios posteriores aún no son considerados en este informe. Esos cambios se reflejarán en el informe con corte a junio 30 de 2008.
  • Fecha de corte a marzo 30 de 2008, con los cambios aprobados a esa fecha. Cambios posteriores aún no son considerados en este informe. Esos cambios se reflejarán en el informe con corte a junio 30 de 2008.
  • Medidas gubernamentales en ca rs poe eventos extremos

    1. 1. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE GRUPO ASESOR SINA República de Colombia
    2. 2. MEDIDAS GUBERNAMENTALES EN LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES FRENTE A LOS EVENTOS HIDROLOGICOS EXTREMOS.
    3. 3. Línea Base Nacional (Año 2001) Area Nacional (100%) 114.074.971 has. Cuerpos de Agua (1.6%) 1.806.079 has. Zonas inundables Periódicamente (9.2%) 10.479.979 has. Fuente: IDEAM - R eporte No. 3 de áreas afectadas por inundaciones 2010 – 2011 (Febrero de 2011)
    4. 4. Zonas Afectadas por las Inundaciones * Zona Interpretada * (14.6%) 16.625.793 has. Zona afectada por inundación (12.6%) 2.091.871 has. Cuerpos de agua (28.7%) 599.940 has Zonas inundables Periódicamente (31.6%) 661.892 has. Inundación (39.7%) 830.038 has. Fuente: IDEAM - R eporte No. 3 de áreas afectadas por inundaciones 2010 – 2011 (Febrero de 2011). Zona Interpretada: 12 departamentos: Atlántico, Bolívar, Córdoba, Caldas, Magdalena, Antioquia, Boyacá, Cesar, Cundinamarca, Santander, Tolima y Sucre.
    5. 6. ANTECEDENTES SINA
    6. 7. <ul><li>Varias CAR se crearon antes de la Ley 99/93 como Corporaciones de Desarrollo (CVC, CAR, CDMB, CRAMSA, CVS, CORTOLIMA,) . </li></ul><ul><li>Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables – 1974. </li></ul><ul><li>Constitución de 1991: </li></ul><ul><li>Incorpora concepto de desarrollo sostenible. </li></ul><ul><li>Modifica la relación normativa entre la sociedad colombiana y la naturaleza. </li></ul><ul><li>Incorpora el componente ambiental dentro del rol misional de la institucionalidad pública. </li></ul><ul><li>Ordena reglamentar la creación y funcionamiento de las CAR´s dentro de un régimen de autonomía . </li></ul><ul><li>Se posiciona como una Constitución ecológica. </li></ul><ul><li>La Ley 99 de 1993: ( Ley Marco) </li></ul><ul><li>Crea y define el Sistema Nacional Ambiental – SINA. </li></ul><ul><li>Crea el Ministerio del Medio Ambiente - (Coordinador del SINA y formulador de la Política Ambiental). </li></ul><ul><li>Vincula y adscribe un total de 5 Institutos de Investigación Ambiental al SINA. </li></ul><ul><li>Transforma CAR´s existentes y crea nuevas. Establece 33 CAR´s Regionales y de Desarrollo Sostenible (Maxímas autoridades ambientales en el área de su jurisdicción y ejecutoras de la Política Nacional Ambiental) : </li></ul><ul><li>Conserva la denominación y jurisdicción de 7 Corporaciones existentes a la fecha de su expedición. </li></ul><ul><li>(Carder, Corponariño, Corponor, Cortolima, CRQ, Cornare y CVS) </li></ul><ul><li>Modifica la denominación y jurisdicción de 8 Corporaciones existentes a la fecha de su expedición. </li></ul><ul><li>(Corpamag, Corpocesar, Corpoguajira, Corpocaldas, CRC, CVC, CAR y CDMB) </li></ul><ul><li>Crea 11 Corporaciones Autónomas Regionales. </li></ul><ul><li>(Corporinoquia, Carsucre, CAM, Corantioquia, CRA, CAS, Corpoboyacá, Corpochivor, Corpoguavio, Cardique y CSB) </li></ul><ul><li>Crea 7 Corporaciones Autónomas Regionales de Desarrollo Sostenible. </li></ul><ul><li> (CDA, Corpoamazonia, Coralina, Codechocó, Cormacarena, Corpouraba y Corpomojana) </li></ul>
    7. 8. <ul><li>El Ministerio de Ambiente , como organismo rector de la gestión ambiental, es el encargado de formular las políticas y regulaciones para la recuperación, conservación, manejo, ordenamiento, uso y aprovechamiento de los recursos renovables de la Nación. </li></ul><ul><li>Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible -CAR´s, son los entes encargados de administrar, en su área de jurisdicción el medio ambiente y los recursos naturales renovables y hacer posible el concepto de desarrollo sostenible. Estas entidades cuentan con autonomía administrativa y financiera de orden constitucional . </li></ul><ul><li>Las Autoridades Ambientales Urbanas, que tienen las mismas atribuciones de las CAR´s en lo que se refiere a los grandes centros urbanos - medio ambiente urbano, dentro del perímetro urbano. (Excepto Manejo integral recurso hídrico Decreto 141/2011). </li></ul><ul><li>Los Institutos de Investigación científica que realizan actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico en materia ambiental. </li></ul><ul><li>Las entidades territoriales (Departamentos y Municipios) tienen responsabilidades ambientales, pero estas se contraen a promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales. No son autoridad ambiental. </li></ul>SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL – SINA Ley 99/93
    8. 9. SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL – SINA Ley 99/93 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Ente rector del sistema, formulador de políticas y coordinador de la gestión ambiental en el país. 32 DEPARTAMENTOS Promover y ejecutar políticas nacionales, regionales y sectoriales con relación al medio ambiente 6 AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS Mismas funciones de las CAR´s en el perimetro urbano. Ejecutan las políticas en materia ambiental urbana formuladas por el Ministerio: residuos sólidos, transporte urbano, etc. 5 INSTITUTOS DE INVESTIGACION Ejecutan las políticas de ciencia, tecnología e información ambiental y proveen información al SINA. <ul><li>33 CORPORACIONES (30) AUTONOMAS REGIONALES </li></ul><ul><ul><li>Ejecutoras de las políticas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Autoridades ambientales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Coordinación Regional. </li></ul></ul>SINA ORGANISMOS DE CONTROL Y OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Funciones de apoyo y colaboración. SECTOR PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL 1122 MUNICIPIOS Promueven y ejecutar políticas nacionales, regionales y sectoriales con relación al medio ambiente 56 PARQUES NACIONALES NATURALES Administrar Areas Protegidas
    9. 10. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
    10. 11. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE (Art. 23 Ley 99/93 – Naturaleza Jurídica) Las Corporaciones Autónomas Regionales son entes corporativos de carácter público, creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.   Exceptúase del régimen jurídico aplicable por esta Ley a las CARs, la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena, creada por el artículo 331 de la Constitución Nacional, cuyo régimen especial lo establecerá la ley.
    11. 12. 33 CORPORACIONES LEY 99/93 30 CORPORACIONES DECRETO 141/11 Cuenca Baja Río Magdalena Depresión Momposina CDA CVS CORALINA CSB CORPOGUAJIRA CARSUCRE CORPONOR CAR CRC CVC CAM CODECHOCO CORPONARIÑO CORMACARENA CORPOCESAR CORPORINOQUIA CORPOAMAZONIA CORPOMOJANA CAS CDMB CARDIQUE CRA CORPAMAG CORPOURABA CORANTIOQUIA CORPOBOYACA CARDER CORPOCHIVOR CORPOGUAVIO CORTOLIMA CRQ CORPOCALDAS CORNARE CDA CVS CORALINA CORPOGUAJIRA CORPONOR CAR CRC CVC CAM CODECHOCO CORPONARIÑO CORMACARENA CORPOCESAR CORPORINOQUIA CORPOAMAZONIA CAS CDMB CORPAMAG CORPOURABA CORANTIOQUIA CORPOBOYACA CARDER CORPOCHIVOR CORPOGUAVIO CORTOLIMA CRQ CORPOCALDAS CORNARE
    12. 13. <ul><li>AUTONOMIA de las CAR´s </li></ul><ul><li>El régimen de autonomía de las Corporaciones ha sido ampliamente estudiado y los pronunciamiento sobre éste concluyen de manera general que: “ Las corporaciones autónomas regionales son entidades administrativas del orden nacional que pueden representar a la Nación dentro del régimen de autonomía que les garantiza el numeral 7o. (art. 150) de la Constitución, y están concebidas por el Constituyente para la atención y el cumplimiento autónomo de muy precisos fines asignados por la Constitución misma o por la ley, sin que estén adscritas ni vinculadas a ningún ministerio o departamento administrativo” Sentencia C-593 de 1995. </li></ul><ul><li>Otras Sentencias que analizan y concluyen sobre el régimen de autonomía de las Corporaciones: </li></ul><ul><li>Sentencia C-275 de 1995 – Autonomía Financiera y Presupuestal. </li></ul><ul><li>Sentencia C-990 de 2000 – “ La autonomía de las CARs no significa que esas entidades puedan funcionar como ruedas sueltas en el Estado, ya que la gestión ecológica exige una coordinación estrecha entre las autoridades de los distintos niveles territoriales, por cuanto el medio ambiente es un asunto que suele desbordar el ámbito local.” </li></ul><ul><li>Sentencia C-554 de 2007 y 894 de 2008 – Superioridad jerárquica del SINA, aclara que el Ministerio NO es superior jerárquico de las CAR. </li></ul><ul><li>Sentencia C-462 de 2008 – Autonomía para aprobar sus propios Estatutos Corporativos, no requieren aprobación por parte del Ministerio. </li></ul>OBJETO de las CAR´s : (Art. 30 Ley99/93) Todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
    13. 14. FUNCIONES DE LAS CAR`S (Art.31 Ley 99/93) <ul><li>Máxima Autoridad Ambiental en su jurisdicción. </li></ul><ul><li>Ejecutor de las Políticas Nacionales Ambientales. </li></ul><ul><li>Coordinación y planificación ambiental regional. </li></ul><ul><li>Ejecutor de programas y proyectos ambientales. </li></ul><ul><li>Otorgar permisos, autorizaciones, concesiones y licencias ambientales. </li></ul><ul><li>FUNCIONES ADICIONALES </li></ul><ul><li>(Decreto 141/11) </li></ul><ul><li>Adición de funciones permanentes a las CAR’s relacionadas con: </li></ul><ul><li>Incorporación de la gestión del riesgo en procesos de ordenación y manejo de cuencas. </li></ul><ul><li>Apoyo técnico a CREPAD y CLOPAD. </li></ul><ul><li>Ejercicio de autoridad ambiental en Mar Territorial. </li></ul><ul><li>Estudios permanentes sobre la dinámica natural y social que generan riesgo en zonas inundables. </li></ul><ul><li>Definir las determinantes ambientales para los Planes de Ordenamiento del Territorio. </li></ul><ul><li>Adición de funciones puntuales a las CAR’s para la atención de la emergencia: </li></ul><ul><li>Formulación de un Plan de Acción para la Atención de la Emergencia y la Mitigación de sus efectos. (30 días). ( Decreto 510 de 2011 - Directrices para la formulación del PAAEME ). </li></ul><ul><li>Iniciar procesos de carácter preventivo y sancionatorio para la recuperación de zonas de protección, rondas y playones. ( Circular del 7 de febrero - Lineamientos expedidos por Viceambiente ) </li></ul><ul><li>Elaborar mapas de riesgo ambiental para las zonas criticas de cada jurisdicción. (6 meses). (Se han adelantado acuerdos con IDEAM, IGAC y Ministerio ) </li></ul><ul><li>Identificar y delimitar zonas inundables, con prioridad en áreas afectadas por la emergencia. (8 meses). </li></ul><ul><li>Formular los planes para la restauración ambiental de las zonas inundables, afectadas por la emergencia. (6 meses). </li></ul><ul><li>Colaborar y coordinar armónicamente en materia técnica y presupuestal para atender la presente crisis. </li></ul>
    14. 15. <ul><li>Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR: Instrumento de planificación de largo plazo, con un horizonte mínimo de 10 años. </li></ul><ul><li>Plan de Acción Corporativos: Instrumento de planificación de mediano plazo, con un horizonte de 4 años ( A partir de 2012 de 2 años, Igual al periodo del Director General, según Decreto 141 de 2011). </li></ul><ul><li>Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos: Instrumento de planificación de corto plazo, con un horizonte de 1 año. </li></ul>INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DE LAS CAR´S (Art. 3 Decreto 1200/04)
    15. 16. <ul><li>CONSEJOS DIRECTIVOS CAR´s </li></ul><ul><li>(Art. 26 - 27 Ley 99/93 – Modificado por el Decreto 141/11) </li></ul><ul><li>Precisión y adición de funciones al Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales. </li></ul><ul><li>Funciones permanentes: </li></ul><ul><li>Asegurar que el Director General implemente las políticas ambientales formuladas por el MAVDT, acorde con las condiciones regionales. </li></ul><ul><li>Velar por la incorporación de la variable del riesgo ambiental en los procesos de planificación y gestión ambiental en el territorio. </li></ul><ul><li>Aprobar la declaratoria, creación, alinderación, realinderación, incorporación, integración o sustracción de las áreas de que trata el numeral 16 del articulo 31 de la ley 99 de 1993. </li></ul><ul><li>Aprobar el Plan de Acción Institucional de la Corporación, sus modificaciones y solicitar informes de seguimiento de su implementación. </li></ul><ul><li>Aprobar los informes de avance de ejecución del Plan de Acción de la Corporación que debe presentar el Director General ante el MAVDT. </li></ul><ul><li>Funciones puntuales para la atención de la emergencia: </li></ul><ul><li>Aprobar el Plan de Acción para la Atención de la Emergencia y la Mitigación de sus efectos. </li></ul><ul><li>Ajuste conformación Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales. </li></ul><ul><li>Procesos de elección unificados y regulados para cada miembros de Consejo Directivo. </li></ul><ul><li>Mayor balance técnico en la composición del Consejo Directivo. Se incluyen Institutos de Investigación, UAESPNN, Minagricultura, DNP y Universidades. </li></ul>
    16. 17. <ul><li>Estructura Consejo Directivo </li></ul><ul><li>(Ley 99/93) </li></ul><ul><li>Gobernador </li></ul><ul><li>El ó los gobernadores de la jurisdicción - (Preside). </li></ul><ul><li>Alcaldes </li></ul><ul><li>4 alcaldes de la jurisdicción. </li></ul><ul><li>Comunidades o etnias tradicionales </li></ul><ul><li>1 Representante de las comunidades indígenas. </li></ul><ul><li>1 Representante de las comunidades negras. </li></ul><ul><li>Sociedad Civil </li></ul><ul><li>2 Representantes de las ONG´s. </li></ul><ul><li>2 Representantes del sector privado. </li></ul><ul><li>Gobierno </li></ul><ul><li>1 Representante del Presidente de la República. </li></ul><ul><li>1 Representante del Ministro de Ambiente. </li></ul><ul><li>Total Consejo Directivo estándar: 13 miembros </li></ul><ul><li>Estructura Consejo Directivo </li></ul><ul><li>(Decreto 141/11) </li></ul><ul><li>CAR´s cuya jurisdicción comprende : </li></ul><ul><li>1 Departamento Más de 1 Departamento </li></ul><ul><li>Gobernador </li></ul><ul><li>1 Gobernador – (Preside) 2 Gobernadores de la jurisdicción. (1 Preside). </li></ul><ul><li>Alcaldes </li></ul><ul><li>3 alcaldes 2 alcaldes </li></ul><ul><li>En todo caso un (1) alcalde deberá ser de ciudad capital. </li></ul><ul><li>Comunidades o etnias tradicionales </li></ul><ul><li>1 Representante de las comunidades indígenas. </li></ul><ul><li>1 Representante de las comunidades negras. </li></ul><ul><li>De no presentarse alguna de estas comunidades se reemplazará por una Universidad pública o privada. </li></ul><ul><li>Sociedad Civil </li></ul><ul><li>1 Representante de las ONG´s. (con voz pero sin voto) </li></ul><ul><li>1 Representante del sector privado. (con voz pero sin voto) </li></ul><ul><li>Apoyo técnico y científico </li></ul><ul><li>1 Representante Institutos de Investigación ó UAESPNN. </li></ul><ul><li>1 Representante del DNP. </li></ul><ul><li>1 Representante de Minagricultura. </li></ul><ul><li>Gobierno </li></ul><ul><li>1 Representante del Presidente de la República. </li></ul><ul><li>1 Representante del Ministro de Ambiente. </li></ul><ul><li>Total Consejo Directivo estándar: 13 miembros </li></ul>
    17. 18. <ul><li>Director General de Corporación. </li></ul><ul><li>Periodo Institucional de dos (2) años. </li></ul><ul><li>Postulación de candidato por parte del Presidente de la República. </li></ul><ul><li>Designación del Director por parte del Consejo Directivo para cada periodo institucional. </li></ul><ul><li>Precisión y adición de funciones al Director General: </li></ul><ul><li>Implementar las políticas ambientales formuladas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y las disposiciones ambientales expedidas por el gobierno nacional, acorde con las condiciones regionales. </li></ul><ul><li>Suministrar al Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la información que éste requiera, sobre el estado de ejecución de las funciones correspondientes a la Corporación y los informes generales periódicos o particulares que solicite. </li></ul><ul><li>Presentar para conocimiento del Consejo Directivo, las cuentas de resultado de cada periodo anual. </li></ul>DIRECTOR GENERAL DE CORPORACION (Art. 28 Y 29 Ley 99/93 – Modificados por el Decreto 141/11)
    18. 19. COMISIONES CONJUNTAS (Art. 33 Ley 99/93 y Art. 14 Decreto 141/11) El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial integrará y presidirá las comisiones conjuntas de que trata el parágrafo 3 del artículo 33 de la Ley 99/93. Se autoriza a dichas comisiones para constituir un fondo común sin personería jurídica a través del cual deberán realizar las inversiones necesarias para el manejo integral de la respectiva cuenca. Se han priorizado 17 Comisiones Conjuntas, a saber: Alto Cauca Medio Cauca Amazonas Atrato Medio Magdalena Bajo Magdalena Catatumbo Meta Momposina Orinoco Pacifico Patía Sierra Nevada Sogamoso Sinú Coralina
    19. 20. <ul><li>Reorientación de recursos para atender la emergencia y mitigar sus efectos. </li></ul><ul><li>SOBRETASA O PORCENTAJE AMBIENTAL : Inversión de mínimo el 10% de los recursos provenientes del porcentaje o sobretasa ambiental a los gravámenes a la propiedad inmueble, en actividades conducentes a la mitigación del riesgo y manejo del recursos hídrico. </li></ul><ul><li>TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO : Inversión de mínimo el 10% de los recursos provenientes de las Transferencias del Sector Eléctrico, para adelantar en toda la jurisdicción actividades de reforestación, restauración, recuperación o rehabilitación de ecosistemas y para la elaboración de los planes de establecimiento y manejo de sistemas forestales. Adicionalmente podrán incluirse procesos de declaratoria y manejo de áreas protegidas del nivel regional. </li></ul>ORIENTACION ESPECIFICA DE RECURSOS (Art. 44 Y 45 Ley 99/93 – Modificados por el Decreto 141/11)
    20. 21. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE EJECUCION PLANES DE ACCION 2007 – 2010 Y PROYECCION 2011
    21. 22. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE INVERSION CAR´S EN EL MARCO DEL PND
    22. 23. CONCENTRACION PROMEDIO DE RECURSOS EN CAR`S CDA CVS CORALINA CSB CORPOGUAJIRA CARSUCRE CORPONOR CAR CRC CVC CAM CODECHOCO CORPONARIÑO CORMACARENA CORPOCESAR CORPORINOQUIA CORPOAMAZONIA CORPOMOJANA CAS CDMB CARDIQUE CRA CORPAMAG CORPOURABA CORANTIOQUIA CORPOBOYACA CARDER CORPOCHIVOR CORPOGUAVIO CORTOLIMA CRQ CORPOCALDAS CORNARE
    23. 24. <ul><li>ADICION FUNCIONES MUNICIPIOS: Incorporar en los Planes de Ordenamiento Territorial las determinantes ambientales definidas por las Corporaciones Autónomas Regionales y tomar las medidas del caso para su adopción. </li></ul><ul><li>MODIFICACION COMPETENCIAS DE GRANDES CENTROS URBANOS: Los Municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana fuere igual o superior a un millón de habitantes (1.000.000) ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas funciones que las Corporaciones Autónomas Regionales en lo que respecta a la protección y conservación del medio ambiente en las áreas urbanas, a excepción de la elaboración de planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas y la gestión integral del recurso hídrico. </li></ul>FUNCIONES MUNICIPIOS Y GRANDES CENTROS URBANOS (Art. 64 Y 65 Ley 99/93 – Modificados por el Decreto 141/11)
    24. 25. PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA Y LA MITIGACION DE SUS EFECTOS - PAAEME
    25. 26. OBJETIVOS DEL PAAEME <ul><li>Orientar y definir acciones que permitan controlar inundaciones y/o fenómenos de remoción en masa, con el fin de contribuir a la protección de la población y sus bienes básicos de subsistencia. </li></ul><ul><li>Orientar y definir las acciones que permitan restablecer las condiciones ambientales con el fin de minimizar los impactos ocasionados por el fenómeno de La Niña 2010 -2011 en las zonas urbanas, centros poblados y áreas rurales. </li></ul><ul><li>Recuperar y proteger los ecosistemas prioritarios para la prevención de inundaciones y fenómenos de remoción en masa. </li></ul>
    26. 27. ALCANCE DEL PAAEME Acciones a implementar por parte de las Corporaciones para la atención de la emergencia declarada mediante el Decreto 020 de 2011 y mitigación de sus efectos; en las áreas afectadas de acuerdo con el registro oficial de eventos de la Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, como consecuencia del fenómeno de La Niña 2010-2011.
    27. 28. FASES DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA Y MITIGACIÓN DE SUS EFECTOS <ul><li>Componente de Atención de la Emergencia: </li></ul><ul><ul><li>Fase de Preparativos. (Coordinación con CREPAD y CLOPAD, flujo de Información.) </li></ul></ul><ul><ul><li>Fase de Respuesta a la Emergencia. </li></ul></ul><ul><li>Evaluar los impactos ambientales generados por los eventos de inundaciones. </li></ul><ul><li>Promover y/o ejecutar obras de emergencia para la regulación hídrica, adecuación de cauces y defensa contra inundaciones, con el fin de proteger la población. </li></ul><ul><li>Promover y/o ejecutar obras de emergencia relacionadas con contención, drenaje y estabilización de taludes. </li></ul><ul><li>Componente de Mitigación de los efectos de la Emergencia. </li></ul><ul><li>Promover acciones de control y manejo de aguas residuales, residuos sólidos y peligrosos. </li></ul><ul><li>Asesorar el restablecimiento de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y en la relocalización de asentamientos humanos. </li></ul><ul><li>Ejecutar acciones prioritarias para el restablecimiento de las condiciones ambientales. </li></ul>
    28. 29. APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN <ul><li>Aprobación del Plan por parte del Consejo Directivo de la Corporación. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Seguimiento y Evaluación de la ejecución del Plan a cargo del Consejo Directivo de acuerdo los informes de avance y final. </li></ul><ul><li>Seguimiento Viceministerio de Ambiente del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo y Territorial y Órganos de control. </li></ul><ul><li>El Plan de Acción para la Atención de Emergencia y Mitigación de sus Efectos deberá incluir indicadores y metas por cada una de las acciones. </li></ul>
    29. 30. LINEAS DE ACCIÓN A COFINANCIAR CON RECURSOS DEL FNC L. A. PROYECTOS PRIORITARIOS 1 Ejecución de acciones para evitar la obstrucción del flujo normal de los drenajes naturales y/o artificiales 2 Ejecutar obras de emergencia para la regulación hídrica, adecuación de cauces y defensa contra inundaciones, con el fin de proteger la población. 3 Ejecutar obras de emergencia relacionadas con contención, drenaje y estabilización de taludes. 4 Acciones para el control y manejo de lodos residuales derivados de las inundaciones. 5 Acciones de control y manejo de residuos sólidos y peligrosos en áreas inundadas. 6 Acciones prioritarias para el restablecimiento de las condiciones ambientales.

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