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LA NUEVA ETAPA,
      EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO.



                      17 de Noviembre de 2004
REVOLUCIÓN BOLIVARIANA: “LA NUEVA ETAPA”
EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO

El presente documento contiene los objetivos estratégicos definidos por el Señor
Presidente de la República en el marco de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana, así
como el listado de objetivos específicos y herramientas presentados por las mesas de
trabajo en el taller de alto nivel del pasado 12 y 13 de noviembre de 2004.


LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS



1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social
2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
3. Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático de
   participación popular
4. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo
   sistema económico
8. Continuar instalando la nueva estructura territorial                    Created with www.PDFonFly.com
9. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional
10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional



OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y HERRAMIENTAS

1. AVANZAR EN LA CONFORMACIÓN DE LA NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

§   Universalizar el disfrute de los       §   Políticas de igualdad y calidad en el
    derechos sociales.                         sistema educativo.
§   Combatir la inequidad social.          §   Mejora del conocimiento estadístico de
§   Erradicar la exclusión y combatir la       las condiciones de vida
    pobreza.                               §   Plan nacional de urbanización y vivienda
§   Mejorar la formación y aumentar los    §   Plan nacional de seguridad ciudadana
    niveles educativos.                    §   Avance hacia el salario social
§   Dar acceso a la vivienda y a los       §   Planes específicos de inserción laboral
    servicios urbanos.                     §   Reforma del sistema de seguridad social
§   Fomentar la actividad cultural y el    §   Programas de inserción para los niños
    deporte.                                   de la calle
§   Aumentar la eficiencia del sistema     §   Fortalecimiento y consolidación de las
    integral de salud pública                  Misiones Sociales: creación de comités
§   Fortalecer la identidad, la                de salud, casas de alimentación, apoyo
    autoestima y la autogestión de los         solidario al personal de salud, etc.
    Pueblos Indígenas                      §   Apoyo y mejoramiento de la Misión
§   Continuar democratizando el                Vuelvan Caras: implementar ruedas de
    acceso a la educación inicial.             negocios por parroquias, organizando la
§   Apoyar e impulsar los órganos de           demanda de obras, bienes y servicios de
    protección de niños, niñas y               la Municipalidad
    adolescentes                           §   Promoción de los mecanismos locales
§   Promover programas de                      de seguimiento al desarrollo de las
    prevención de enfermedades                 misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio
    endémicas                                  Adentro, Alimentación, Vuelvan Caras.
§   Reconocer y valor las historias,       §   Diagnóstico situacional participativo de
    culturas y conocimientos                   las condiciones de pobreza en el
    tradicionales y autóctonos                 Municipio. Buscar a los mas pobres de
                                               los pobres
                                           §   Implementación de las mesas técnicas
                                               de servicio como medio de ejercicio de
                                               gobierno participativo
                                           §   Lucha contra el abandono escolar



2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

§   Difundir los logros del proceso de     §   Creación de grupos de formadores de
    transformación social y fomentar el        opinión, comunicólogos e intelectuales
    debate político y social                   para contribuir a conformar matrices de
§   Fomentar la comunicación                   opinión favorables al proceso
    alternativa y comunitaria              §   Creación de Mediacentros en núcleos y
§   Fortalecer los medios de                   zonas de desarrollo endógeno para el
    comunicación públicos y mejorar su         fomento del uso de Internet y de todos los
    calidad y eficacia comunicacional          medios
§   Diseñar y promover la imagen del       §   Elaboración de un plan de formación de
    proceso dentro y fuera del país.           comunicadores en núcleos de desarrollo
                                                                                            Created with www.PDFonFly.com
§   Promocionar la producción cultural         endógeno
    autóctona                              §   Promoción de redes regionales de TV
§   Desarrollar el Nuevo Orden             §   Elaboración de estrategias integradas de
    Comunicacional hacia la                    publicidad y comunicación institucional
    democratización del espacio            §   Creación de Oficinas de Información
    radioeléctrico                             Regional (OIR)
§   Potenciar las capacidades                      –Vocerías
    comunicacionales del Estado                    –Medios Regionales
§   Desarrollar acciones                           –Gobernaciones y Alcaldías
    comunicacionales de promoción de               –Corresponsales
    valores, ética e ideología             §   Creación de la Red de los Centros de
    Bolivariana                                Poder Popular
§   Reforzar el empoderamiento             §   Creación de Portales Web de las
    popular en materia comunicacional          instancias locales y regionales
§   Aprobar la Ley Resorte                 §   Potenciación del portal
§   Divulgar y promocionar la gestión          www.gobiernoenlinea.ve y
    de las misiones sociales                   www.minci.gov.ve como instancias de
§   Divulgar y promocionar el                  difusión centralizada de información en el
    desarrollo endógeno como modelo            ciberespacio
    de desarrollo socio-económico          §   Creación de TeleSur
§   Divulgar y contribuir a la formación   §   Estructuración de una Agencia
    e identificación de la población con       Internacional de Noticias en asociación
    los valores, ética e ideología de la       con otros Estados
    Revolución Bolivariana                 §   Conversión de la Imprenta Nacional en
§   Desarrollar estrategias para la            Editorial Bolivariana
    conformación de una vocería            §   Potenciación de Venpres y convertirla en
    efectiva del Gobierno nacional             Agencia Bolivariana de Noticias
§   Desarrollar estrategia de              §   Facilitación de la habilitación de Radios
    divulgación e información hacia los        Comunitarias
    EE.UU. para neutralizar elementos      §   Creación de una escuela de formación
    de acción imperial contra                  de talentos y recursos humanos para la
    Venezuela                                  producción de material audiovisual y
§   Divulgar la orientación                    radiofónica
    geoestratégica de la política          §   Continuación del proceso de adecuación
    exterior de Venezuela: integración,        tecnológica y potenciación de los Medios
    soberanía y multipolaridad                 del Estado
§   Promover y divulgar el cambio          §   Página WEB de las Misiones
    estructural del Estado y la lucha      §   Ley Resorte
    contra el burocratismo.




3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO
DEMOCRÁTICO DE PARTICIPACIÓN POPULAR

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

§   Consolidar la nueva estructura         §   Actuaciones del Ministerio de
    social de base (UBES, patrullas,           Participación Popular
    reservistas, estudiantes en            §   Ley de participación ciudadana
    misiones, etc.)                        §   Reforma de la ley del sufragio y
§   Facilitar los mecanismos para              participación política
    hacer efectiva la participación de     §   Regulación del estudio de los nuevos
    los ciudadanos (diagnóstico,               valores de la democracia participativa en
    presupuestos participativos,               los planes de estudio de la educación
    contraloría social)                        básica
§   Crear el Ministerio de Participación   §   Funcionamiento del consejo federal de
    Popular                                    gobierno y otras instancias de
§   Modificar la leyes del FIDES y             participación
    LAEE y crear el Fondo de               §   Realización e Institucionalización del
    Compensación Interterritorial              Presupuesto Participativo a nivel local
§   Introducir una nueva ética de la       §   Programas de formación sociopolítica         Created with www.PDFonFly.com
participación en la ciudadanía                dirigida a facilitadores y participantes de
§   Implicar y formar a los funcionarios          todas las misiones.
    de la administración pública en las       §   Programas conjunto de formación
    nuevas formas de participación                sociopolítica a los funcionarios públicos y
§   Mejorar el sistema de                         líderes comunitarios.
    representación política                   §   Promoción de los Comités de
§   Establecer los mecanismos de                  seguimiento y evaluación de los
    rendición de cuentas de los                   programas y proyectos ejecutados por
    responsables políticos                        los entes públicos
§   Profundizar la democratización de         §   Reconocimiento de las estructuras
    los partidos políticos de la                  sociales y de participación de los
    revolución                                    Pueblos Indígenas
§   Desarrollar experiencias piloto que       §   Ley Orgánica de poder municipal,
    sirvan de vitrina                             garantizando el poder para las
§   Desarrollar la Nueva Estructura               comunidades
    Bolivariana en los niveles estadal,       §   Publicación periódica de la ejecución
    municipal y parroquial                        presupuestaria de las alcaldías y
§   Propiciar el acceso y disfrute de             gobernaciones
    nuestra población a una verdadera         §   Escuela de alcaldes
    justicia social con el desarrollo de la
    participación ciudadana asumiendo
    la corresponsabilidad en el
    ejercicio del Gobierno
§   Conformar el Consejo Federal de
    Gobierno sin demoras
§   Transferir la administración de
    algunos bienes y servicios a las
    comunidades.
§   Crear los consejos de participación
    ciudadana, los cuales deben ser
    apoyados por los gobiernos a
    todos los niveles
§   Transformar las Unidades de
    Batalla Electoral en Endógenas
§   Evitar la transformación social de la
    organización de base en
    estructuras partidistas
§   Desarrollar campañas de
    concientización acerca de la
    participación
§   Establecer intercambio de
    experiencias exitosas
§   Garantizar que los recursos FIDES
    y LAEE de las comunidades sean
    recibidos directamente por éstas.

4. ACELERAR LA CREACIÓN DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO
DEL ESTADO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                        HERRAMIENTAS:

§   Aumentar la eficacia, eficiencia,    §        Reforma de la Administración Pública
    transparencia y buen                          Central, a través de la activación de los
    funcionamiento de la                          procedimientos de la Ley de Función
    administración pública, eliminando            Pública y la evaluación, reestructuración y
    el burocratismo                               modernización de la Administración
§   Promover el mejoramiento del                  Pública
    sistema de justicia                  §        Reforma del Sistema de Justicia;
§   Conseguir una administración                  aprobación de la Ley del Sistema de
    pública eficaz, al servicio de la             Justicia, y la reestructuración y
    ciudadanía                                    modernización de los Tribunales y de la
§   Fortalecer el papel del Estado en la          Fiscalía.                                     Created with www.PDFonFly.com
lucha por el respeto de los             §   Reforma del Reglamento de la Asamblea
    derechos humanos                            Nacional y del procedimiento legislativo
§   Establecer nuevas dinámicas             §   Instauración de mecanismos de control y
    parlamentarias que faciliten la             seguimiento sobre las estructuras de
    acción legislativa de la asamblea           gasto público
    nacional                                §   Constituyente municipal
§   Desarrollar sistemas de control del     §   Institucionalización de las misiones
    gasto público que mejoren su
    eficiencia.
§   Transformar el aparato público
    para disminuir la burocracia y
    garantizar la participación
    ciudadana y el control social en la
    gestión.
§   Rediseñar la estructura funcional
    del Estado en todos sus niveles
§   Desarrollar un marco jurídico que
    permita construir la nueva
    institucionalidad revolucionaria
    municipal, estadal y nacional, la
    cual fortalezca el poder popular
§   Democratizar y potenciar los CLPP
§   Mejorar la eficiencia en la ejecución
    de la Inversión publica
§   Garantizar la sustentabilidad de las
    Misiones
§   Mejorar los canales de
    comunicación y coordinación entre
    los diferentes niveles de gobierno
§   Depurar el Poder Judicial
§   Mejorar el funcionamiento de la
    Fiscalía General de la República
§   Mejorar la eficiencia de la
    Contraloría, permita controlar la
    corrupción y no obstaculice la
    fluidez de los procesos
§   Municipalizar las coordinaciones
    de las misiones



5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y EFICAZ CONTRA LA
CORRUPCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                      HERRAMIENTAS:

§   Involucrar a la sociedad venezolana     §   Fortalecimiento de los sistemas
    en los valores de honestidad y              institucionales de control contra la
    ética.                                      corrupción: Contraloría General de la
§   Terminar con los comportamientos            República, Fiscalía General de la
    corruptos en la administración              República.
    pública, en particular, aquellos que    §   Desarrollo de campañas de difusión y
    forman parte de los procesos                inserción en valores contra la corrupción.
    habituales en la relación entre los     §   Reforma del código penal y la Ley
    funcionarios y la ciudadanía                Anticorrupción
§   Mejorar el índice de percepción de      §   Instauración de sistemas de contraloría
    la corrupción                               social.
§   Involucrar a la ciudadanía en el        §   Creación de la Unidad Policial
    control y fiscalización de las obras        Anticorrupción.
    de gobierno                             §   Adopción de medidas ejemplarizantes
§   Institucionalizar la presentación           en aquellos casos probados de
    pública de los presupuestos y               corrupción.
    finanzas de la administración           §   Diseño de campañas y talleres para los       Created with www.PDFonFly.com
pública, así como la rendición de          funcionarios públicos, las autoridades y
    cuentas.                                   grupos sociales
§   Diseñar e implementar una              §   Diseño dentro del ámbito de las
    campaña educativa sobre ética y            misiones educativas un programa de
    moral publica                              contraloría social, participación
§   Incluir la ética y moral como parte        ciudadana y combate a la corrupción
    del plan de estudios del sistema       §   Definición y desarrollo para el sistema
    educativo nacional                         de educación bolivariano programas de
§   Crear la red ciudadana contra la           formación en la ética y moral del
    corrupción                                 ciudadano bolivariano zamorano y
§   Crear el sistema anticorrupción            robinsoniano.
§   Activar la dirección anticorrupción    §   Diseño del sistema anticorrupción.
    de la fiscalía y los tribunales        §   Implementación del sistema de
    específicos                                denuncias confidenciales.
§   Democratizar el acceso a la            §   Diseño e implementación del plan
    información de la administración           estratégico de activación de la dirección
    pública                                    en conjunto con el fiscal de la república.
§   Hacer un estudio nacional sobre la     §   Ordenamiento de la actualización y
    corrupción : causa y efectos               publicación de normas y procedimientos
§   Crear una policía contra la                administrativos de cada dependencia.
    corrupción.                            §   Establecimiento de un sistema de
§   Revisar el sistema de                      seguimiento de la gestión pública que
    institucionalidad existente                incluya: información clara y accesible al
§   Reformar y aprobar los                     pueblo, sistema de rendición de cuentas
    instrumentos jurídicos vinculados al       periódicas, sistema de verificación de
    tema de la corrupción                      declaraciones y mecanismo de control
§   Culminar los procesos ya iniciados         del “modo de vida” de las autoridades y
    en materias de corrupción                  los funcionarios entre otros aspectos.
                                           §   Constitución de las unidades de auditoría
                                               en todos los espacios de gobierno
                                               nacional, regional y local y revisar su
                                               funcionamiento a fin de hacerlas
                                               realmente útiles en el combate a la
                                               corrupción.
                                           §   Identificación de los puntos críticos
                                               (nudos, alcabalas) en los procesos de la
                                               administración pública, para lograr
                                               transparencia y simplificación
                                           §   Simplificación de trámites, y
                                               desconcentración de los espacios
                                               locales que eviten la figura de
                                               comisionados y gestores: FIDES, LAEE,
                                               BANDES
                                           §   Desarrollo de una plataforma tecnológica
                                               homogénea para el desarrollo de la
                                               gestión pública
                                           §   Identificación de las posibilidades de
                                               establecimiento de campos de “salario
                                               social” a los funcionarios electos
                                           §   Mecanismos para garantizar la
                                               participación directa del pueblo en la
                                               formulación, ejecución y control de los
                                               presupuestos locales.
                                           §   Establecimiento del sistema nacional de
                                               compras, así como los mecanismos
                                               centrales para adquisiciones.
                                           §   Elaboración de las ordenanzas:
                                               contraloría social, de elaboración de
                                               presupuesto participativo y contra la
                                               corrupción.
                                           §   Reformulación de la ley contra la
                                               corrupción, reglamento general de la ley
                                               de carrera administrativa, ley de
                                                                                            Created with www.PDFonFly.com
contrataciones, ley de licitaciones.
                                             §       Creación de una comisión por estado
                                                     para la identificación de casos de
                                                     corrupción




6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                           HERRAMIENTAS:

§   Mejorar la coordinación entre las            §    Fortalecimiento de una instancia única
    organizaciones con fines políticos                de coordinación y toma de decisiones
    que apoyan al proceso                             de las organizaciones con fines políticos
§   Involucrar a la ciudadanía en la                  que apoyan al proceso.
    elección de los candidatos en los            §    Regulación de la elección democrática
    diferentes niveles de gobierno                    de los candidatos en el seno de las
§   Facilitar el acceso de la ciudadanía              organizaciones políticas.
    al ejercicio del voto y fomentar la          §    Continuación de los programas de
    participación electoral                           identificación y cedulación
§   Mejorar los procesos electorales             §    Mejora del Registro Electoral
§   Combatir las dudas sobre la                       Permanente
    legitimidad de los resultados                §    Dotación de medios suficientes a los
    electorales                                       organismos electorales para la mejora
§   Crear un marco estable para el                    de los procesos electorales
    desarrollo de las campañas                   §    Aumento de la transparencia en los
    electorales                                       procesos electorales
§   Vincular las elecciones a la eficacia        §    Legislación sobre las campañas
    de las políticas realizadas                       electorales: financiamiento nacional y/o
§   Revocar a los 9 Diputados de la                   internacional, publicación de
    Oposición                                         encuestas...
§   Fortalecer la misión identidad               §    Equipos que tengan conocimientos de
§   Profundizar la democratización de                 las metodologías electorales
    los partidos políticos                       §    Plataforma tecnológica adecuada para
§   Fortalecer el equipo nacional                     transmitir, procesar y reproducir
    electoral y organizarlo a nivel                   información electoral
    regional y municipal.                        §    Disco compacto con el Registro
§   Elevar los niveles de eficiencia y                Electoral Permanente
    eficacia de las gestiones locales y          §    Mapa geo-referencial de las UBE
    regionales, así como la                      §    Información sobre la política
    democratización de las mismas.                    desarrollada por el nivel Nacional,
§   Unificar la coordinación de las                   Estadal y Municipal
    políticas sociales a nivel municipal         §    Información estadística de los factores
§   Derrotar la abstención                            electorales; abstención, votos a favor y
§   Promover el registro Electoral Digital            votos en contra.
§   Establecer la data de los partidos           §    Información estadística de la
    políticos                                         estratificación electoral a nivel:
§   Superar el problema de las alianzas               Nacional, Estadal y Municipal.
    imperfectas para la elección de
    Juntas Parroquiales, Concejales y
    Diputados

7. ACELERAR LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO PRODUCTIVO, RUMBO A
LA CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA ECONÓMICO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                       HERRAMIENTAS:

§   Eliminar la fragilidad económica         §       Fortalecimiento de los acuerdos anuales
§   Desarrollar la economía popular                  para la coordinación de las políticas
§   Mejorar la actividad sectorial y                 económicas y productivas
    aumentar la vertebración.                §       Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de   Created with www.PDFonFly.com
§   Integrar mercados y cadenas                 la administración
    productivas                             §   Control del gasto público para lograr su
§   Fomentar el autoempleo y la                 máxima eficacia y óptima ejecución
    creación de empresas                    §   Descentralización de los servicios
§   Conseguir la sostenibilidad fiscal          financieros, mediante la creación de
§   Integrar y optimizar el sistema de          oficinas municipales y regionales.
    financiamiento, especialmente el            Interconectadas electrónicamente para
    destinado a experiencias de                 hacer más expeditos los procesos.
    desarrollo endógeno.                    §   Desarrollo de los ciclos productivos en
§   Articular las fuentes de                    las regiones y localidades.
    financiamiento de apoyo a las           §   Planificación de ruedas de negocio
    cooperativas y PYMES en el                  nacional, regional y locales para la
    Municipio                                   compra de bienes y servicios a la
§   Captar y acompañar a las                    unidades de producción de economía
    cooperativas y otras formas                 popular.
    asociativas solidarias en su            §   Creación del banco de datos de la
    desarrollo y fortalecimiento                SUNACOOP, de la oferta de la economía
§   Instrumentar la cogestión como              popular, que debe ser nutrida desde las
    herramienta de corresponsabilidad           localidades.
    en la ejecución de proyectos de         §   Adecuación de decretos y ordenanzas,
    inversión y servicios.                      que permita el desarrollo de la economía
§   Facilitar el acceso de las                  popular, mediante la flexibilización en
    comunidades a fuentes de                    materia de impuesto, permisos y
    financiamiento                              requerimientos para relacionarse con las
§   Reestructurar el sistema de                 unidades productivas populares. Se
    garantías y financiero actual público       recomendó que el FIDES, ABODAVE y
    y privado                                   la Asociación de Gobernadores
§   Fortalecer y consolidar los sectores        presenten un modelo referencial.
    potenciales de cada región en las       §   criterios de selección de las instructores
    áreas de Petroquímica - Gas,                de la Misión Vuelvan Caras.
    Metalúrgica -Forestal y                 §   Definición de los criterios formación de
    Agropecuaria (seguridad                     acuerdo a las características regionales.
    alimentaria).                           §   Articulación con los liceos, tecnológicos y
§   Combatir la agro-dependencia                universidades de la región.
                                            §   Realización de talleres regionales, por
                                                áreas de producción para desarrollar
                                                proyectos productivos conjuntos, que
                                                racionalicen la utilización de recursos
                                                para cada frente de producción.
                                            §   Uso de los medios, principalmente la
                                                radio, para masificar la creación de
                                                valores de producción y consumo
                                                solidarios y sustentables económica y
                                                ecológicamente.
                                            §   Capacitación y desarrollo en innovación
                                                tecnológica, de acuerdo a las
                                                características y necesidades de cada
                                                región.
                                            §   Conformación de instancias de
                                                coordinación para promover, gestionar y
                                                evaluar los lineamientos de la política de
                                                economía popular, utilizando medios
                                                tecnológicos.
                                            §   Formatos, recaudos y procedimientos
                                                flexibles y estandarizados por parte de
                                                los organismos de financiamiento.
                                            §   Políticas y procedimientos de inclusión
                                                de los lanceros y lanceras e integrantes
                                                de las misiones en la conformación de
                                                las unidades productivas.



                                                                                              Created with www.PDFonFly.com
8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA ESTRUCTURA TERRITORIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                       HERRAMIENTAS:

§   Eliminar el latifundio                   §   Plan nacional integrado de
§   Desconcentrar la actividad                   desconcentración
    productiva                               §   Fomento de los mecanismos de
§   Mejorar el bienestar en zonas                solidaridad interterritorial
    desconcentradas y áreas rurales          §   Descentralización de servicios públicos y
§   Fomentar la movilidad y el                   estructuras de bienestar
    intercambio social                       §   Mejora de infraestructuras y de los
§   Procurar un desarrollo rural                 sistemas de información y comunicación
    integrado                                §   Potenciación de las relaciones de
§   Aplicar los mecanismos                       coordinación entre Municipios, Estados y
    constitucionales de                          Estado central
    descentralización y                      §   Fomento de los mecanismos de
    desconcentración administrativa              solidaridad interterritorial
§   Elaborar un plan de recuperación         §   Potenciación de las relaciones de
    de ejidos y baldíos, mediante un             coordinación entre Municipios, Estados y
    política de catastro y ordenación            Estado central
    territorial.                             §   Plan nacional de capacitación gerencial
§   Identificar las tierras ociosas y            mínima (dirigir-educar-solucionar
    elaborar el plan de ocupación                problemas)
    productiva.                              §   Revisión y reorientación de las ZEDES:
§   Identificar la vocación y                          s  Eje norte costero.
    potencialidad productiva de cada
    región, teniendo como base los                      s   Eje norte llanero.
    estudios realizados por las
    Corporaciones de Desarrollo                         s   Eje Orinoco – Apure.
    Regional.
§   Desconcentrar la Administración                     s   Los polos de Desarrollo.
    Pública Nacional
§   Incrementar la superficie nacional                  s   Los núcleos de Desarrollo.
    ocupada
§   Mejorar la infraestructura física y
    social                                              s   (ZEDES).
§   Aumentar la población y las
    actividades productivas                  §   Creación de los siguientes Ejes de
§   Garantizar la provisión efectiva y           Desarrollo:
    eficiente de los servicios públicos               s Norte Costero
    masivos distribuidos en red:
           s  Agua                                      s   Norte llanero

          s   Gas                                       s   Orinoco Apure

          s   Electricidad                   §   Creación de los siguientes Polos de
                                                 Desarrollo:
          s   Vialidad y transporte              Paraguaná
                                                 q Desarrollo industrial del CRP


          s   Comunicación
                                                 q   Desarrollo de la petroquímica con base en
§   Adecuar los planes de inversión de               corrientes de refinación
    PDVSA y el sector eléctrico a las
    necesidades de los ejes y polos de           Guayana
    desarrollo                                   q Transformación secundaria y terciaria del

§   Modificar la estructura de las                 aluminio y del hierro
    empresas eléctricas para
    desconcentrar la toma de                     Calabozo
    decisiones                                   q Polo de desarrollo con base en

§   Impulsar la industria petroquímica y           agroalimentación y autoabastecimiento
    la industrialización de las corrientes
                                                                                                 Created with www.PDFonFly.com
de refinación                               Zulia
§   Impulsar la transmisión y                   q Polo de desarrollo sobre la base petrolera y
    distribución de gas y electricidad            petroquímica con base en gas
§   Direccionar los recursos de
    inversión hacia proyectos agrícolas         q   Complementación de actividad petrolera con
    y agroindustriales
                                                    actividad ganadera y agrícola
§   Crear un gran centro de acopio de
    productos agrícolas que combata la
    cadena especulativa                         Sucre
                                                q Desarrollo turístico
§   Impulsar el desarrollo del biodiesel
§   Implementar políticas a corto,
    mediano y largo plazo, para obtener         q   Desarrollo petroquímico, industrial,
    cambios en el sector                            generación eléctrica con base en gas
    agroalimentario
§   Implementar políticas de                    Goajira
    movilización y seguridad a lo largo y       q Explotación racional del carbón

    ancho de los ejes de desarrollo
§   Explotar otras actividades no-              q   Desarrollo endógeno y de cogestión
    agrícolas, como generadoras de                  soportada sobre la base energética del gas
    empleo ( minería, actividad                     desarrollado sobre base geopolítica y del
    camaronera, comercialización con                carbón
    países vecinos)
§   Desarrollar infraestructuras                Guárico
    necesarias para implementar                 q Agroalimentación como actividad primordial
    políticas agroalimentarias
                                                  de desarrollo sobre la base energética del
§   Construir y consolidar las redes
    sociales, económicas, que eviten la           gas y la generación local de combustibles
    migración rural                               terminados de los hidrocarburos (refinería en
§   Activar plan ferroviario nacional             Cabruta)
    como alternativa para el desarrollo
    endógeno.                                   Masparo/Boconó
§   Distribuir adecuadamente los                q Agroalimentación como actividad primordial

    recursos para los núcleo                      de desarrollo sobre la base del gas y la
    endógenos y diferentes ejes de                hidroelectricidad
    desarrollo
§   Revisar y actualizar proyectos          •   Establecimiento de desarrollos
    aplicables en los diferentes ejes de        endógenos integrales con el objetos de:
    desarrollo.                             •   Disponibilidad de tierras para producir
§   Establecer un plan masivo de            •   Sistema de riego
    gasificación en Venezuela, con          •   Disponibilidad de servicios públicos
    especial énfasis eje norte-llanero,
    extensible al eje Orinoco apure.        •   Control de la siembra
§   Utilizar vía fluvial como fuente        •   Engranaje con la realidad comercial
    alterna de transporte y desarrollo.     •   Desarrollo estratégico de la vialidad
§   Realizar diagnósticos de las            •   Desarrollo armónico d los servicios
    estructuras existentes, las                 básicos de: vivienda, salud, educación,
    necesarias para emprender el                alimentación, deporte, etc.
    desarrollo de las zonas o ejes.         •   Impulso en la Asamblea Nacional y en el
§   Retomar el Proyecto “Ruta de los            Ejecutivo de la discusión de leyes y
    Libertadores” conectar Bogotá con           reglamentos que profundicen los
    Caracas                                     aspectos de la Constitución Nacional
                                                que no han desarrollados en la
                                                legislación actual – Ley de Tierras y sus
                                                reglamentos, Ley del Consejo Federal de
                                                Gobierno, etc.-.
                                            §   Activación de mecanismos de
                                                participación ciudadana que aseguren la
                                                definición de un plan de desarrollo
                                                endógeno.
                                            §   Adecuación de ordenanzas y leyes
                                                regionales a la Constitución.
                                            §   Sistematización y automatización de los
                                                diferentes catastros municipales,
                                                                                                  Created with www.PDFonFly.com
regionales y nacionales para que
                                                 funcionen en forma sistémica.
                                             §   Cogestión de los Parques de
                                                 Recreación conjuntamente con
                                                 gobernaciones, alcaldías y comunidades,
                                                 con el objeto de que se garantice un
                                                 desarrollo sustentable y sostenible de
                                                 dichos parques.
                                             §   Desconcentración de los parques
                                                 industriales hacia otros polos de
                                                 desarrollo.




9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIÓN DE LA NUEVA ESTRATEGIA
MILITAR NACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                       HERRAMIENTAS:

§   Consolidar el nuevo pensamiento          §   Dotación a la Fuerza Armada Nacional
    militar venezolano                           de los medios necesarios para el
§   Aumentar la preparación y eficacia           cumplimiento satisfactorio de sus
    de la fuerza armada nacional                 funciones
§   Consolidar la unidad de la fuerza        §   Impulso a los centros de enseñanza e
    armada nacional                              investigación sobre estudios estratégicos
§   Fomentar los estudios y la               §   Aprobación de la Ley Orgánica de la
    investigación sobre estrategia               Fuerza Armada Nacional
    nacional e internacional                 §   Modificación de la Ley de Conscripción y
§   Desarrollar la reserva militar               Alistamiento Militar
§   Reestructurar la organización            §   Participación en ejercicios y operaciones
    militar, de acuerdo con la                   combinadas con fuerzas militares
    constitución bolivariana                     extranjeras
§   Desarrollar la industria militar y       §   Campañas informativas, sobre el nuevo
    naval                                        concepto de seguridad de la nación
§   Fortalecer la coordinación con           §   Aprobación de la leyes citadas en el
    fuerzas armadas amigas en el                 punto “decisiones inmediatas 2004 –
    proceso de integración                       2005”
    latinoamericana                          §   Creación del ente gubernamental que
§   Profundizar el trabajo de la fuerza          promueva la participación y unión cívico
    armada con las misiones sociales.            militar
§   Incorporar a la reserva en el trabajo
    social de las alcaldías,
    gobernaciones y demás
    organismos del estado.
§   Educar a la población en los
    principios militares de disciplina,
    amor a la patria, y obediencia.
§   Profundizar la educación premilitar
    en los diferentes niveles de la
    educación y misiones.
§   Fortalecer el plan Bolívar 2000,
    como elemento de unión cívico -
    militar.
§   Educar, concienciar y sensibilizar la
    unidad cívica – militar para la
    defensa de la nación.
§   Profundizar la lucha contra la
    pobreza, a través del componente
    cívico militar.
§   Fortalecer la unidad cívico – militar,
    para acciones de seguridad
    ciudadana.                                                                               Created with www.PDFonFly.com
§   Desmontar elementos
    paramilitares y para- policiales, en
    los organismos de seguridad del
    estado
§   Promover e impulsar la integración
    militar latinoamericana, para la
    defensa y el desarrollo de nuestros
    pueblos.
§   Integrar la fuerza armada nacional
    al desarrollo local y regional.
§   Fortalecer las acciones defensivas
    en la zona fronteriza con Colombia
    por el desbordamiento de la
    violencia, causado por la
    implementación del plan Colombia.



10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA MULTIPOLAR INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:                     HERRAMIENTAS:

§   Promover la multipolaridad,            §   Creación de Petro-América, Petro-
    equidad y democracia en las                Caribe, TVSUR y Universidad del Sur.
    Relaciones internacionales             §   Concertación de actuaciones a escala
§   Continuar impulsando el modelo de          internacional
    integración alternativa (alba)         §   Constitución y ratificación de
§   Fortalecer los procesos de                 instrumentos internacionales
    integración latinoamericana            §   Apoyo y participación en campañas de
§   Continuar articulando la red               denuncia de la actuación unilateral y
    internacional de apoyo a la                lesiva de los derechos de los pueblos
    revolución bolivariana                 §   Promoción de conferencias y foros
§   Diversificar las relaciones                internacionales
    internacionales de la república        §   Legislaciones de los Consejos
§   Asumir un papel activo en la               Legislativos sobre el nuevo concepto de
    defensa de los derechos humanos            la diplomacia descentralizada.
§   Mejorar la imagen internacional de     §   Formación y capacitación del recurso
    la república e incrementar el apoyo        humano cónsono a los objetivos
    ciudadano e institucional en el            planteados (enlace ante organismos
    exterior                                   nacionales e internacionales).
§   Profundizar la democracia              §   Intercambio de experiencias
    participativa y protagónica como           internacionales exitosas en la aplicación
    modelo de estado y proyectarlo al          de políticas publicas que mejores las
    continente y el mundo.                     condiciones de vida.
§   Fortalecer las redes de intercambio    §   Organización de los diversos actores
    de cooperación mutua en el ámbito          sociales en el marco del modelo de
    internacional (económico, cultural,        desarrollo endógeno socio-popular.
    social, comunicacional)
§   Promover – incentivar las
    mancomunidades que favorezcan
    las inversiones a través de las
    potencialidades identificadas.




                                                                                           Created with www.PDFonFly.com

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  • 1. LA NUEVA ETAPA, EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO. 17 de Noviembre de 2004 REVOLUCIÓN BOLIVARIANA: “LA NUEVA ETAPA” EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO El presente documento contiene los objetivos estratégicos definidos por el Señor Presidente de la República en el marco de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana, así como el listado de objetivos específicos y herramientas presentados por las mesas de trabajo en el taller de alto nivel del pasado 12 y 13 de noviembre de 2004. LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social 2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional 3. Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático de participación popular 4. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado 5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción 6. Desarrollar la nueva estrategia electoral 7. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema económico 8. Continuar instalando la nueva estructura territorial Created with www.PDFonFly.com
  • 2. 9. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional 10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y HERRAMIENTAS 1. AVANZAR EN LA CONFORMACIÓN DE LA NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Universalizar el disfrute de los § Políticas de igualdad y calidad en el derechos sociales. sistema educativo. § Combatir la inequidad social. § Mejora del conocimiento estadístico de § Erradicar la exclusión y combatir la las condiciones de vida pobreza. § Plan nacional de urbanización y vivienda § Mejorar la formación y aumentar los § Plan nacional de seguridad ciudadana niveles educativos. § Avance hacia el salario social § Dar acceso a la vivienda y a los § Planes específicos de inserción laboral servicios urbanos. § Reforma del sistema de seguridad social § Fomentar la actividad cultural y el § Programas de inserción para los niños deporte. de la calle § Aumentar la eficiencia del sistema § Fortalecimiento y consolidación de las integral de salud pública Misiones Sociales: creación de comités § Fortalecer la identidad, la de salud, casas de alimentación, apoyo autoestima y la autogestión de los solidario al personal de salud, etc. Pueblos Indígenas § Apoyo y mejoramiento de la Misión § Continuar democratizando el Vuelvan Caras: implementar ruedas de acceso a la educación inicial. negocios por parroquias, organizando la § Apoyar e impulsar los órganos de demanda de obras, bienes y servicios de protección de niños, niñas y la Municipalidad adolescentes § Promoción de los mecanismos locales § Promover programas de de seguimiento al desarrollo de las prevención de enfermedades misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio endémicas Adentro, Alimentación, Vuelvan Caras. § Reconocer y valor las historias, § Diagnóstico situacional participativo de culturas y conocimientos las condiciones de pobreza en el tradicionales y autóctonos Municipio. Buscar a los mas pobres de los pobres § Implementación de las mesas técnicas de servicio como medio de ejercicio de gobierno participativo § Lucha contra el abandono escolar 2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Difundir los logros del proceso de § Creación de grupos de formadores de transformación social y fomentar el opinión, comunicólogos e intelectuales debate político y social para contribuir a conformar matrices de § Fomentar la comunicación opinión favorables al proceso alternativa y comunitaria § Creación de Mediacentros en núcleos y § Fortalecer los medios de zonas de desarrollo endógeno para el comunicación públicos y mejorar su fomento del uso de Internet y de todos los calidad y eficacia comunicacional medios § Diseñar y promover la imagen del § Elaboración de un plan de formación de proceso dentro y fuera del país. comunicadores en núcleos de desarrollo Created with www.PDFonFly.com
  • 3. § Promocionar la producción cultural endógeno autóctona § Promoción de redes regionales de TV § Desarrollar el Nuevo Orden § Elaboración de estrategias integradas de Comunicacional hacia la publicidad y comunicación institucional democratización del espacio § Creación de Oficinas de Información radioeléctrico Regional (OIR) § Potenciar las capacidades –Vocerías comunicacionales del Estado –Medios Regionales § Desarrollar acciones –Gobernaciones y Alcaldías comunicacionales de promoción de –Corresponsales valores, ética e ideología § Creación de la Red de los Centros de Bolivariana Poder Popular § Reforzar el empoderamiento § Creación de Portales Web de las popular en materia comunicacional instancias locales y regionales § Aprobar la Ley Resorte § Potenciación del portal § Divulgar y promocionar la gestión www.gobiernoenlinea.ve y de las misiones sociales www.minci.gov.ve como instancias de § Divulgar y promocionar el difusión centralizada de información en el desarrollo endógeno como modelo ciberespacio de desarrollo socio-económico § Creación de TeleSur § Divulgar y contribuir a la formación § Estructuración de una Agencia e identificación de la población con Internacional de Noticias en asociación los valores, ética e ideología de la con otros Estados Revolución Bolivariana § Conversión de la Imprenta Nacional en § Desarrollar estrategias para la Editorial Bolivariana conformación de una vocería § Potenciación de Venpres y convertirla en efectiva del Gobierno nacional Agencia Bolivariana de Noticias § Desarrollar estrategia de § Facilitación de la habilitación de Radios divulgación e información hacia los Comunitarias EE.UU. para neutralizar elementos § Creación de una escuela de formación de acción imperial contra de talentos y recursos humanos para la Venezuela producción de material audiovisual y § Divulgar la orientación radiofónica geoestratégica de la política § Continuación del proceso de adecuación exterior de Venezuela: integración, tecnológica y potenciación de los Medios soberanía y multipolaridad del Estado § Promover y divulgar el cambio § Página WEB de las Misiones estructural del Estado y la lucha § Ley Resorte contra el burocratismo. 3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO DEMOCRÁTICO DE PARTICIPACIÓN POPULAR OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Consolidar la nueva estructura § Actuaciones del Ministerio de social de base (UBES, patrullas, Participación Popular reservistas, estudiantes en § Ley de participación ciudadana misiones, etc.) § Reforma de la ley del sufragio y § Facilitar los mecanismos para participación política hacer efectiva la participación de § Regulación del estudio de los nuevos los ciudadanos (diagnóstico, valores de la democracia participativa en presupuestos participativos, los planes de estudio de la educación contraloría social) básica § Crear el Ministerio de Participación § Funcionamiento del consejo federal de Popular gobierno y otras instancias de § Modificar la leyes del FIDES y participación LAEE y crear el Fondo de § Realización e Institucionalización del Compensación Interterritorial Presupuesto Participativo a nivel local § Introducir una nueva ética de la § Programas de formación sociopolítica Created with www.PDFonFly.com
  • 4. participación en la ciudadanía dirigida a facilitadores y participantes de § Implicar y formar a los funcionarios todas las misiones. de la administración pública en las § Programas conjunto de formación nuevas formas de participación sociopolítica a los funcionarios públicos y § Mejorar el sistema de líderes comunitarios. representación política § Promoción de los Comités de § Establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación de los rendición de cuentas de los programas y proyectos ejecutados por responsables políticos los entes públicos § Profundizar la democratización de § Reconocimiento de las estructuras los partidos políticos de la sociales y de participación de los revolución Pueblos Indígenas § Desarrollar experiencias piloto que § Ley Orgánica de poder municipal, sirvan de vitrina garantizando el poder para las § Desarrollar la Nueva Estructura comunidades Bolivariana en los niveles estadal, § Publicación periódica de la ejecución municipal y parroquial presupuestaria de las alcaldías y § Propiciar el acceso y disfrute de gobernaciones nuestra población a una verdadera § Escuela de alcaldes justicia social con el desarrollo de la participación ciudadana asumiendo la corresponsabilidad en el ejercicio del Gobierno § Conformar el Consejo Federal de Gobierno sin demoras § Transferir la administración de algunos bienes y servicios a las comunidades. § Crear los consejos de participación ciudadana, los cuales deben ser apoyados por los gobiernos a todos los niveles § Transformar las Unidades de Batalla Electoral en Endógenas § Evitar la transformación social de la organización de base en estructuras partidistas § Desarrollar campañas de concientización acerca de la participación § Establecer intercambio de experiencias exitosas § Garantizar que los recursos FIDES y LAEE de las comunidades sean recibidos directamente por éstas. 4. ACELERAR LA CREACIÓN DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO DEL ESTADO OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Aumentar la eficacia, eficiencia, § Reforma de la Administración Pública transparencia y buen Central, a través de la activación de los funcionamiento de la procedimientos de la Ley de Función administración pública, eliminando Pública y la evaluación, reestructuración y el burocratismo modernización de la Administración § Promover el mejoramiento del Pública sistema de justicia § Reforma del Sistema de Justicia; § Conseguir una administración aprobación de la Ley del Sistema de pública eficaz, al servicio de la Justicia, y la reestructuración y ciudadanía modernización de los Tribunales y de la § Fortalecer el papel del Estado en la Fiscalía. Created with www.PDFonFly.com
  • 5. lucha por el respeto de los § Reforma del Reglamento de la Asamblea derechos humanos Nacional y del procedimiento legislativo § Establecer nuevas dinámicas § Instauración de mecanismos de control y parlamentarias que faciliten la seguimiento sobre las estructuras de acción legislativa de la asamblea gasto público nacional § Constituyente municipal § Desarrollar sistemas de control del § Institucionalización de las misiones gasto público que mejoren su eficiencia. § Transformar el aparato público para disminuir la burocracia y garantizar la participación ciudadana y el control social en la gestión. § Rediseñar la estructura funcional del Estado en todos sus niveles § Desarrollar un marco jurídico que permita construir la nueva institucionalidad revolucionaria municipal, estadal y nacional, la cual fortalezca el poder popular § Democratizar y potenciar los CLPP § Mejorar la eficiencia en la ejecución de la Inversión publica § Garantizar la sustentabilidad de las Misiones § Mejorar los canales de comunicación y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno § Depurar el Poder Judicial § Mejorar el funcionamiento de la Fiscalía General de la República § Mejorar la eficiencia de la Contraloría, permita controlar la corrupción y no obstaculice la fluidez de los procesos § Municipalizar las coordinaciones de las misiones 5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y EFICAZ CONTRA LA CORRUPCIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Involucrar a la sociedad venezolana § Fortalecimiento de los sistemas en los valores de honestidad y institucionales de control contra la ética. corrupción: Contraloría General de la § Terminar con los comportamientos República, Fiscalía General de la corruptos en la administración República. pública, en particular, aquellos que § Desarrollo de campañas de difusión y forman parte de los procesos inserción en valores contra la corrupción. habituales en la relación entre los § Reforma del código penal y la Ley funcionarios y la ciudadanía Anticorrupción § Mejorar el índice de percepción de § Instauración de sistemas de contraloría la corrupción social. § Involucrar a la ciudadanía en el § Creación de la Unidad Policial control y fiscalización de las obras Anticorrupción. de gobierno § Adopción de medidas ejemplarizantes § Institucionalizar la presentación en aquellos casos probados de pública de los presupuestos y corrupción. finanzas de la administración § Diseño de campañas y talleres para los Created with www.PDFonFly.com
  • 6. pública, así como la rendición de funcionarios públicos, las autoridades y cuentas. grupos sociales § Diseñar e implementar una § Diseño dentro del ámbito de las campaña educativa sobre ética y misiones educativas un programa de moral publica contraloría social, participación § Incluir la ética y moral como parte ciudadana y combate a la corrupción del plan de estudios del sistema § Definición y desarrollo para el sistema educativo nacional de educación bolivariano programas de § Crear la red ciudadana contra la formación en la ética y moral del corrupción ciudadano bolivariano zamorano y § Crear el sistema anticorrupción robinsoniano. § Activar la dirección anticorrupción § Diseño del sistema anticorrupción. de la fiscalía y los tribunales § Implementación del sistema de específicos denuncias confidenciales. § Democratizar el acceso a la § Diseño e implementación del plan información de la administración estratégico de activación de la dirección pública en conjunto con el fiscal de la república. § Hacer un estudio nacional sobre la § Ordenamiento de la actualización y corrupción : causa y efectos publicación de normas y procedimientos § Crear una policía contra la administrativos de cada dependencia. corrupción. § Establecimiento de un sistema de § Revisar el sistema de seguimiento de la gestión pública que institucionalidad existente incluya: información clara y accesible al § Reformar y aprobar los pueblo, sistema de rendición de cuentas instrumentos jurídicos vinculados al periódicas, sistema de verificación de tema de la corrupción declaraciones y mecanismo de control § Culminar los procesos ya iniciados del “modo de vida” de las autoridades y en materias de corrupción los funcionarios entre otros aspectos. § Constitución de las unidades de auditoría en todos los espacios de gobierno nacional, regional y local y revisar su funcionamiento a fin de hacerlas realmente útiles en el combate a la corrupción. § Identificación de los puntos críticos (nudos, alcabalas) en los procesos de la administración pública, para lograr transparencia y simplificación § Simplificación de trámites, y desconcentración de los espacios locales que eviten la figura de comisionados y gestores: FIDES, LAEE, BANDES § Desarrollo de una plataforma tecnológica homogénea para el desarrollo de la gestión pública § Identificación de las posibilidades de establecimiento de campos de “salario social” a los funcionarios electos § Mecanismos para garantizar la participación directa del pueblo en la formulación, ejecución y control de los presupuestos locales. § Establecimiento del sistema nacional de compras, así como los mecanismos centrales para adquisiciones. § Elaboración de las ordenanzas: contraloría social, de elaboración de presupuesto participativo y contra la corrupción. § Reformulación de la ley contra la corrupción, reglamento general de la ley de carrera administrativa, ley de Created with www.PDFonFly.com
  • 7. contrataciones, ley de licitaciones. § Creación de una comisión por estado para la identificación de casos de corrupción 6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Mejorar la coordinación entre las § Fortalecimiento de una instancia única organizaciones con fines políticos de coordinación y toma de decisiones que apoyan al proceso de las organizaciones con fines políticos § Involucrar a la ciudadanía en la que apoyan al proceso. elección de los candidatos en los § Regulación de la elección democrática diferentes niveles de gobierno de los candidatos en el seno de las § Facilitar el acceso de la ciudadanía organizaciones políticas. al ejercicio del voto y fomentar la § Continuación de los programas de participación electoral identificación y cedulación § Mejorar los procesos electorales § Mejora del Registro Electoral § Combatir las dudas sobre la Permanente legitimidad de los resultados § Dotación de medios suficientes a los electorales organismos electorales para la mejora § Crear un marco estable para el de los procesos electorales desarrollo de las campañas § Aumento de la transparencia en los electorales procesos electorales § Vincular las elecciones a la eficacia § Legislación sobre las campañas de las políticas realizadas electorales: financiamiento nacional y/o § Revocar a los 9 Diputados de la internacional, publicación de Oposición encuestas... § Fortalecer la misión identidad § Equipos que tengan conocimientos de § Profundizar la democratización de las metodologías electorales los partidos políticos § Plataforma tecnológica adecuada para § Fortalecer el equipo nacional transmitir, procesar y reproducir electoral y organizarlo a nivel información electoral regional y municipal. § Disco compacto con el Registro § Elevar los niveles de eficiencia y Electoral Permanente eficacia de las gestiones locales y § Mapa geo-referencial de las UBE regionales, así como la § Información sobre la política democratización de las mismas. desarrollada por el nivel Nacional, § Unificar la coordinación de las Estadal y Municipal políticas sociales a nivel municipal § Información estadística de los factores § Derrotar la abstención electorales; abstención, votos a favor y § Promover el registro Electoral Digital votos en contra. § Establecer la data de los partidos § Información estadística de la políticos estratificación electoral a nivel: § Superar el problema de las alianzas Nacional, Estadal y Municipal. imperfectas para la elección de Juntas Parroquiales, Concejales y Diputados 7. ACELERAR LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO PRODUCTIVO, RUMBO A LA CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA ECONÓMICO OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Eliminar la fragilidad económica § Fortalecimiento de los acuerdos anuales § Desarrollar la economía popular para la coordinación de las políticas § Mejorar la actividad sectorial y económicas y productivas aumentar la vertebración. § Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de Created with www.PDFonFly.com
  • 8. § Integrar mercados y cadenas la administración productivas § Control del gasto público para lograr su § Fomentar el autoempleo y la máxima eficacia y óptima ejecución creación de empresas § Descentralización de los servicios § Conseguir la sostenibilidad fiscal financieros, mediante la creación de § Integrar y optimizar el sistema de oficinas municipales y regionales. financiamiento, especialmente el Interconectadas electrónicamente para destinado a experiencias de hacer más expeditos los procesos. desarrollo endógeno. § Desarrollo de los ciclos productivos en § Articular las fuentes de las regiones y localidades. financiamiento de apoyo a las § Planificación de ruedas de negocio cooperativas y PYMES en el nacional, regional y locales para la Municipio compra de bienes y servicios a la § Captar y acompañar a las unidades de producción de economía cooperativas y otras formas popular. asociativas solidarias en su § Creación del banco de datos de la desarrollo y fortalecimiento SUNACOOP, de la oferta de la economía § Instrumentar la cogestión como popular, que debe ser nutrida desde las herramienta de corresponsabilidad localidades. en la ejecución de proyectos de § Adecuación de decretos y ordenanzas, inversión y servicios. que permita el desarrollo de la economía § Facilitar el acceso de las popular, mediante la flexibilización en comunidades a fuentes de materia de impuesto, permisos y financiamiento requerimientos para relacionarse con las § Reestructurar el sistema de unidades productivas populares. Se garantías y financiero actual público recomendó que el FIDES, ABODAVE y y privado la Asociación de Gobernadores § Fortalecer y consolidar los sectores presenten un modelo referencial. potenciales de cada región en las § criterios de selección de las instructores áreas de Petroquímica - Gas, de la Misión Vuelvan Caras. Metalúrgica -Forestal y § Definición de los criterios formación de Agropecuaria (seguridad acuerdo a las características regionales. alimentaria). § Articulación con los liceos, tecnológicos y § Combatir la agro-dependencia universidades de la región. § Realización de talleres regionales, por áreas de producción para desarrollar proyectos productivos conjuntos, que racionalicen la utilización de recursos para cada frente de producción. § Uso de los medios, principalmente la radio, para masificar la creación de valores de producción y consumo solidarios y sustentables económica y ecológicamente. § Capacitación y desarrollo en innovación tecnológica, de acuerdo a las características y necesidades de cada región. § Conformación de instancias de coordinación para promover, gestionar y evaluar los lineamientos de la política de economía popular, utilizando medios tecnológicos. § Formatos, recaudos y procedimientos flexibles y estandarizados por parte de los organismos de financiamiento. § Políticas y procedimientos de inclusión de los lanceros y lanceras e integrantes de las misiones en la conformación de las unidades productivas. Created with www.PDFonFly.com
  • 9. 8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA ESTRUCTURA TERRITORIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Eliminar el latifundio § Plan nacional integrado de § Desconcentrar la actividad desconcentración productiva § Fomento de los mecanismos de § Mejorar el bienestar en zonas solidaridad interterritorial desconcentradas y áreas rurales § Descentralización de servicios públicos y § Fomentar la movilidad y el estructuras de bienestar intercambio social § Mejora de infraestructuras y de los § Procurar un desarrollo rural sistemas de información y comunicación integrado § Potenciación de las relaciones de § Aplicar los mecanismos coordinación entre Municipios, Estados y constitucionales de Estado central descentralización y § Fomento de los mecanismos de desconcentración administrativa solidaridad interterritorial § Elaborar un plan de recuperación § Potenciación de las relaciones de de ejidos y baldíos, mediante un coordinación entre Municipios, Estados y política de catastro y ordenación Estado central territorial. § Plan nacional de capacitación gerencial § Identificar las tierras ociosas y mínima (dirigir-educar-solucionar elaborar el plan de ocupación problemas) productiva. § Revisión y reorientación de las ZEDES: § Identificar la vocación y s Eje norte costero. potencialidad productiva de cada región, teniendo como base los s Eje norte llanero. estudios realizados por las Corporaciones de Desarrollo s Eje Orinoco – Apure. Regional. § Desconcentrar la Administración s Los polos de Desarrollo. Pública Nacional § Incrementar la superficie nacional s Los núcleos de Desarrollo. ocupada § Mejorar la infraestructura física y social s (ZEDES). § Aumentar la población y las actividades productivas § Creación de los siguientes Ejes de § Garantizar la provisión efectiva y Desarrollo: eficiente de los servicios públicos s Norte Costero masivos distribuidos en red: s Agua s Norte llanero s Gas s Orinoco Apure s Electricidad § Creación de los siguientes Polos de Desarrollo: s Vialidad y transporte Paraguaná q Desarrollo industrial del CRP s Comunicación q Desarrollo de la petroquímica con base en § Adecuar los planes de inversión de corrientes de refinación PDVSA y el sector eléctrico a las necesidades de los ejes y polos de Guayana desarrollo q Transformación secundaria y terciaria del § Modificar la estructura de las aluminio y del hierro empresas eléctricas para desconcentrar la toma de Calabozo decisiones q Polo de desarrollo con base en § Impulsar la industria petroquímica y agroalimentación y autoabastecimiento la industrialización de las corrientes Created with www.PDFonFly.com
  • 10. de refinación Zulia § Impulsar la transmisión y q Polo de desarrollo sobre la base petrolera y distribución de gas y electricidad petroquímica con base en gas § Direccionar los recursos de inversión hacia proyectos agrícolas q Complementación de actividad petrolera con y agroindustriales actividad ganadera y agrícola § Crear un gran centro de acopio de productos agrícolas que combata la cadena especulativa Sucre q Desarrollo turístico § Impulsar el desarrollo del biodiesel § Implementar políticas a corto, mediano y largo plazo, para obtener q Desarrollo petroquímico, industrial, cambios en el sector generación eléctrica con base en gas agroalimentario § Implementar políticas de Goajira movilización y seguridad a lo largo y q Explotación racional del carbón ancho de los ejes de desarrollo § Explotar otras actividades no- q Desarrollo endógeno y de cogestión agrícolas, como generadoras de soportada sobre la base energética del gas empleo ( minería, actividad desarrollado sobre base geopolítica y del camaronera, comercialización con carbón países vecinos) § Desarrollar infraestructuras Guárico necesarias para implementar q Agroalimentación como actividad primordial políticas agroalimentarias de desarrollo sobre la base energética del § Construir y consolidar las redes sociales, económicas, que eviten la gas y la generación local de combustibles migración rural terminados de los hidrocarburos (refinería en § Activar plan ferroviario nacional Cabruta) como alternativa para el desarrollo endógeno. Masparo/Boconó § Distribuir adecuadamente los q Agroalimentación como actividad primordial recursos para los núcleo de desarrollo sobre la base del gas y la endógenos y diferentes ejes de hidroelectricidad desarrollo § Revisar y actualizar proyectos • Establecimiento de desarrollos aplicables en los diferentes ejes de endógenos integrales con el objetos de: desarrollo. • Disponibilidad de tierras para producir § Establecer un plan masivo de • Sistema de riego gasificación en Venezuela, con • Disponibilidad de servicios públicos especial énfasis eje norte-llanero, extensible al eje Orinoco apure. • Control de la siembra § Utilizar vía fluvial como fuente • Engranaje con la realidad comercial alterna de transporte y desarrollo. • Desarrollo estratégico de la vialidad § Realizar diagnósticos de las • Desarrollo armónico d los servicios estructuras existentes, las básicos de: vivienda, salud, educación, necesarias para emprender el alimentación, deporte, etc. desarrollo de las zonas o ejes. • Impulso en la Asamblea Nacional y en el § Retomar el Proyecto “Ruta de los Ejecutivo de la discusión de leyes y Libertadores” conectar Bogotá con reglamentos que profundicen los Caracas aspectos de la Constitución Nacional que no han desarrollados en la legislación actual – Ley de Tierras y sus reglamentos, Ley del Consejo Federal de Gobierno, etc.-. § Activación de mecanismos de participación ciudadana que aseguren la definición de un plan de desarrollo endógeno. § Adecuación de ordenanzas y leyes regionales a la Constitución. § Sistematización y automatización de los diferentes catastros municipales, Created with www.PDFonFly.com
  • 11. regionales y nacionales para que funcionen en forma sistémica. § Cogestión de los Parques de Recreación conjuntamente con gobernaciones, alcaldías y comunidades, con el objeto de que se garantice un desarrollo sustentable y sostenible de dichos parques. § Desconcentración de los parques industriales hacia otros polos de desarrollo. 9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIÓN DE LA NUEVA ESTRATEGIA MILITAR NACIONAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Consolidar el nuevo pensamiento § Dotación a la Fuerza Armada Nacional militar venezolano de los medios necesarios para el § Aumentar la preparación y eficacia cumplimiento satisfactorio de sus de la fuerza armada nacional funciones § Consolidar la unidad de la fuerza § Impulso a los centros de enseñanza e armada nacional investigación sobre estudios estratégicos § Fomentar los estudios y la § Aprobación de la Ley Orgánica de la investigación sobre estrategia Fuerza Armada Nacional nacional e internacional § Modificación de la Ley de Conscripción y § Desarrollar la reserva militar Alistamiento Militar § Reestructurar la organización § Participación en ejercicios y operaciones militar, de acuerdo con la combinadas con fuerzas militares constitución bolivariana extranjeras § Desarrollar la industria militar y § Campañas informativas, sobre el nuevo naval concepto de seguridad de la nación § Fortalecer la coordinación con § Aprobación de la leyes citadas en el fuerzas armadas amigas en el punto “decisiones inmediatas 2004 – proceso de integración 2005” latinoamericana § Creación del ente gubernamental que § Profundizar el trabajo de la fuerza promueva la participación y unión cívico armada con las misiones sociales. militar § Incorporar a la reserva en el trabajo social de las alcaldías, gobernaciones y demás organismos del estado. § Educar a la población en los principios militares de disciplina, amor a la patria, y obediencia. § Profundizar la educación premilitar en los diferentes niveles de la educación y misiones. § Fortalecer el plan Bolívar 2000, como elemento de unión cívico - militar. § Educar, concienciar y sensibilizar la unidad cívica – militar para la defensa de la nación. § Profundizar la lucha contra la pobreza, a través del componente cívico militar. § Fortalecer la unidad cívico – militar, para acciones de seguridad ciudadana. Created with www.PDFonFly.com
  • 12. § Desmontar elementos paramilitares y para- policiales, en los organismos de seguridad del estado § Promover e impulsar la integración militar latinoamericana, para la defensa y el desarrollo de nuestros pueblos. § Integrar la fuerza armada nacional al desarrollo local y regional. § Fortalecer las acciones defensivas en la zona fronteriza con Colombia por el desbordamiento de la violencia, causado por la implementación del plan Colombia. 10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA MULTIPOLAR INTERNACIONAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS: § Promover la multipolaridad, § Creación de Petro-América, Petro- equidad y democracia en las Caribe, TVSUR y Universidad del Sur. Relaciones internacionales § Concertación de actuaciones a escala § Continuar impulsando el modelo de internacional integración alternativa (alba) § Constitución y ratificación de § Fortalecer los procesos de instrumentos internacionales integración latinoamericana § Apoyo y participación en campañas de § Continuar articulando la red denuncia de la actuación unilateral y internacional de apoyo a la lesiva de los derechos de los pueblos revolución bolivariana § Promoción de conferencias y foros § Diversificar las relaciones internacionales internacionales de la república § Legislaciones de los Consejos § Asumir un papel activo en la Legislativos sobre el nuevo concepto de defensa de los derechos humanos la diplomacia descentralizada. § Mejorar la imagen internacional de § Formación y capacitación del recurso la república e incrementar el apoyo humano cónsono a los objetivos ciudadano e institucional en el planteados (enlace ante organismos exterior nacionales e internacionales). § Profundizar la democracia § Intercambio de experiencias participativa y protagónica como internacionales exitosas en la aplicación modelo de estado y proyectarlo al de políticas publicas que mejores las continente y el mundo. condiciones de vida. § Fortalecer las redes de intercambio § Organización de los diversos actores de cooperación mutua en el ámbito sociales en el marco del modelo de internacional (económico, cultural, desarrollo endógeno socio-popular. social, comunicacional) § Promover – incentivar las mancomunidades que favorezcan las inversiones a través de las potencialidades identificadas. Created with www.PDFonFly.com