1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
CRISTOBAL DE HUAMANGA
GESTIÓN ESCUELA COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Especialista:
Luis Alberto Cañola Rosas
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LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE UN PROYECTO PAÍS
Un proyecto país es un conjunto de acciones consensuadas
entre los actores representativos de la sociedad peruana con el
objetivo de alcanzar el ansiado desarrollo.
También se conoce como proyecto nacional. En este caso,
pretende ser un programa político que tenga en
cuenta los planteamientos de ciudadanos de distintas
clases sociales, orígenes, zonas de residencia, etc.
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Una condición indispensable para la construcción de un
proyecto país es retomar la memoria compartida. No hay
futuro para el Perú si no hay una reelaboración colectiva de
su pasado, porque los países son su historia y el modo
como la asumen frente a las nuevas circunstancias que esa
misma historia y otras historias van creando. Por eso,
nunca serán “demasiados” los debates, las memorias, las
investigaciones, los recuerdos, la presencia de los años de
historia. Como país, nuestras vidas y la de nuestros hijos y
nietos no existen sin referencia al hito fundante de nuestra
época: la violencia social, la dictadura neoliberal (1992-
2001).
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Proyectarnos hacia el futuro como país, darnos un sentido de pertenencia al mismo
país, supone una memoria compartida en las dimensiones éticas, socioeconómicas y
políticas. Reconstruirnos como comunidad ético-histórica, lo que implica la verdad, la
justicia, la reparación y el reconocimiento en materia de derechos humanos, como
comunidad socioeconómica, lo que conlleva a retomar proyectos de igualdad e
integración sociales, y como comunidad política, lo que implica MEMORIA Y
PROYECTO DE PAÍS darnos una constitución democrática que refleje la auténtica
voluntad popular, son las tareas pendientes de la memoria y la identidad del Perú.
Porque las cuestiones básicas que afectan tanto nuestra memoria como un proyecto
de país, no son solo cuestión del debate legítimo de políticas opuestas y alternativas.
Se refieren a la ausencia de consensos fundamentales para vivir juntos, a acuerdos
básicos que involucren a una población que asume su pasado para enfrentar el futuro.
Por ello, recién comienza el debate de la sociedad peruana sobre sí misma.
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Un proyecto de país es, en gran parte, la elaboración
hacia el futuro de la memoria histórica de país, la
identidad de un país, con una memoria colectiva que
supere las decisiones y fragmentaciones actuales en el
ámbito ético, socioeconómico y político, el proyecto se
ha iniciado es tarea nuestra contribuir en todas sus
etapas.
Acuerdo Nacional (2002 – 2021)
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Establecen los cuatro principales ejes estratégicos de propuesta de un
acuerdo nacional:
a) La agenda. Elaboración y propuesta de la agenda, mediante la
selección y la formulación de las grandes cuestiones o temas a ser
debatidos a nivel nacional.
b) Los diálogos. Generación de diálogos a través de consultas
(abiertas, regionales y especializadas) promovidos en todo el país.
c) Los consensos. Construcción de consensos a cargo de la
comisión nacional y de sus comités regionales (departamentales,
provinciales, locales), mediante talleres y encuestas.
d) La participación. Institucionalización de la participación,
proponiendo mecanismos para estimularla y para establecer la
vigilancia ciudadana.
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El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las
que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos:
Democracia y Estado de derecho Equidad y justicia social
Competitividad del país
Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador para
la definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las
metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú
hacia el 2021.
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Plan Nacional de Educación para todos y todas
Es un acuerdo realizado entre diversas instituciones y la sociedad civil en el cual se comprometen a realizar en conjunto
acciones para apoyar los esfuerzos del sector educación. Este documento se empieza a elaborar en el Foro Nacional del
Educación para todos (2002).
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El plan fijó los objetivos nacionales de la educación; que, en
síntesis, son los siguientes:
a) Calidad educativa. Que asegure aprendizajes
orientados al desarrollo humano, cuidado del medio, atención
a la diversidad y equidad de género.
b) Equidad educativa. Que permita superar las brechas
originadas en la inequidad de género, discriminación y otros
factores de desigualdad.
c) Educación Inicial. Expandir y mejorar la protección
de la madre gestante, la atención integral infantil, en
especial de los más vulnerables, promoviendo la igualdad de
oportunidades y considerando la diversidad sociocultural.
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d) Educación Primaria. Asegurar que los niños
(principalmente desfavorecidos), concluyan una
Primaria gratuita y de calidad, con equidad.
e) Educación Secundaria. Brindar una Secundaria
integral de calidad, que formen en valores y prepare
para la vida y el ejercicio de la ciudadanía.
f) Educación de adultos y alfabetización.
Promover el acceso equitativo a la Educación
Básica de calidad, ofrecer una educación
permanente
y reducir el analfabetismo, en especial de la
población
vernáculo-hablante, femenina y rural.
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Nueva Ley General de Educación – Ley n.° 28044
Esta Ley establece los lineamientos generales que rigen la
educación y el Sistema Educativo Peruano. Ubica a los estudiantes
como la razón de ser de la educación; y establece como principios la
ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad,
conciencia ambiental, creatividad e innovación.
Resalta el papel de la sociedad como “sociedad educadora” en
el proceso de enseñanza-aprendizaje y la definición de políticas
educativas. Sugiere el papel que deben asumir los medios de
comunicación y empresas para contribuir con la educación en el
país.
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Pacto de compromisos recíprocos por la
educación
El pacto de compromisos recíprocos establece
cuatro prioridades, alrededor de las cuales toda
la sociedad y el Estado tendrían que articular
sus esfuerzos. De esta manera, además, deben
establecer una agenda de pautas específicas
para los actores de la educación en todos los
niveles educativos.
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Los temas de esta agenda son los siguientes:
a) Movilidad nacional por aprendizajes de calidad. Valores, razonamientos lógico-
matemáticos y comunicación integral.
b) Estrategia de desarrollo profesional docentes. Se plantea el diseño de una
Carrera Pública Magisterial, que incorpore la calidad del desempeño y la
idoneidad profesional, en el marco de un debate y amplia participación.
c) Moralización del sector educación. Se plantea diseñar e implementar un plan
anticorrupción en la educación, con mecanismos claros de prevención y sanción
oportuna en todos los niveles.
d) Financiamiento de la educación. Se debe respaldar la educación como prioridad
frente a otras demandas; tener una práctica transparente en la información del uso
de los recursos; y propulsar, además, maneras creativas de incrementar los
recursos.
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El Plan Bicentenario al 2021
En el Eje Estratégico 2, “Oportunidades y Acceso a los Servicios”, en
cuanto a Educación
considera:
• Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos
sin exclusiones y con énfasis en la primera infancia.
• Erradicar el analfabetismo, interviniendo de manera especial en
las zonas urbano marginales y rurales, con atención a las minorías
étnicas, los migrantes, los niños y jóvenes sin escolarizar y las
personas discapacitadas.
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• Liminar las brechas de calidad entre la educación pública y
privada y entre la educación urbana y rural, atendiendo la
diversidad cultural.
• Promover el desarrollo profesional docente de
acuerdo con estándares internacionales.
• Promover una gestión educativa eficiente, descentralizada,
ética y participativa.
• Elevar la calidad de la educación superior, en coherencia con
los objetivos del desarrollo socio-económico y cultural.
• Asegurar una oferta de educación técnico-productiva de
calidad.
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Proyecto Educativo Nacional
Es una propuesta que surge como resultado de los diálogos y aportes
recibidos después de la difusión del documento titulado “Hacia un
Proyecto Educativo Nacional”, en setiembre del año 2005. Ha sido
debatida en las 26 regiones del país, en articulación con los procesos de
elaboración de sus proyectos educativos regionales. Han participado en
su formulación maestros, autoridades regionales, educativas y de otros
sectores, así como empresarios y productores, profesionales de diversas
especialidades, líderes de opinión, jóvenes, dirigentes de organizaciones
sociales y del mundo de la cultura. Es un instrumento tanto para la
formulación y ejecución de políticas públicas, como para la movilización
ciudadana.
Contiene una visión al 2021, seis (06) objetivos estratégicos, catorce (14)
resultados y 33 políticas al 2021.
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Resultados
La primera infancia es prioridad nacional.
Trece años de buena educación sin exclusiones.
Todos logran competencias para su desarrollo personal y el progreso e integración nacional.
Instituciones acogedoras e integradoras, enseñan bien y lo hacen con éxito.
Sistema integral de formación docente.
Carrera Pública Magisterial renovada.
Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía.
Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia.
Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo.
Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo.
Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos, competentes y productivos
Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía.
Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la educación.
Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador