El Partido Comunista Chino anunció el fin de la política de un solo hijo por familia, implementada desde 1980, para hacer frente a los problemas demográficos como el envejecimiento de la población y la disminución de la fuerza laboral. Aunque la política logró controlar el crecimiento poblacional, también generó problemas como el desequilibrio de género y la carga sobre las familias más pequeñas de mantener a los adultos mayores. Sin embargo, eliminar el límite podría tener un impacto limitado si no va acompañado de subsid

1. Fin de la política de un niño por familia en China
El Partido Comunista Chino anuncio el fin de la política de un niño por familia, que se
implementó desde 1980. La medida se hizo para aliviar el problema de la fuerza laboral
china que empezó a decrecer desde el año 2011 y en cierta forma aliviar el costo de
mantener a una población adulta cada vez mayor.
Cuando China implementa la política de un niño por familia en 1980 el país tenía ya
900 millones de habitantes. En 1949 cuando se instaura la República Popular China
había 450 millones de personas. Al 2014 se calcula que China tenía una población de
1365 millones de personas. Se dice que si no hubiera habido una política de un niño por
familia desde 1980, la población china actual seria no 1365 millones sino
probablemente 1750 millones.
La política de 1980 tuvo como objetivo controlar la población y hacer que el nivel de
vida del país aumente, pues si la población seguía creciendo incontrolablemente aunque
la economía creciera el ingreso per cápita no hubiera aumentado tanto.
La política tuvo éxito al controlar en forma efectiva el crecimiento poblacional pero
trajo varios problemas. Primero, fue llevado a cabo en forma disuasiva y también
coercitiva, hacia las personas que no cumplían la meta (obligando a abortar a las que
querían tener más de un hijo, y si insistían eran esterilizadas, o en otros casos
imponiendo una multa a las personas que tenían más de un hijo). Se exceptuó de esta
medida a las minorías nacionales y a la gente del campo si el primer bebe era una niña
permitiéndoles tener otro bebe. Segundo, produjo un desbalance poblacional en género.
Se calcula que por 118 niños hay solo 100 niñas, por la preferencia de los padres por
tener niños. Así habrá varones que nunca podrán encontrar pareja pues no hay
suficientes esposas para todos (esto en China donde la presión por tener familia es fuerte
es un grave problema social). Tercero, en China se ha producido una situación donde un
niño o niña, hijo único, cuando sea adulto/a tendrá que mantener a sus dos padres y a los
padres de estos (a cuatro más), una situación de 1-2-41. Otro problema es que al haber
pocos niños la proporción de la población adulta en el total de la población cada vez
sube más. De acuerdo a cifras del gobierno chino al 2030 habría 400 millones de chinos
de más de 60 años2. Con un sistema de seguridad social poco desarrollado, con poca
gente teniendo acceso a una pensión del estado, el peso de cuidar y mantener a la gente
mayor, a los jubilados, cae en las familias, y está cada vez es más pequeña, ya no la gran
familia extendida que era. Y cuarto, y este es un problema que los dirigentes chinos han
tenido bastante en cuenta, la abundante mano de obra china ya no existe. China pudo
crecer a tasas de 10% promedio anual hasta el 2011 por su gran población en edad de
1 BBC News Asia: Ageing China: Changes and challenges
http://www.bbc.com/news/world-asia-19630110
2 CNN: China one-child policy to end
http://edition.cnn.com/2015/10/29/asia/china-one-child-policy/index.html?sr=fbCNN102915china-
one-child-policy1115AMStoryLink&linkId=18338942

2. trabajar, pero esta ha empezado a decrecer. Según estadísticas el 2014 había 916
millones de chinos entre 16 a 59 años, el 66% de la población, pero esta es menor del
pico del 74.5% de la población que alcanzo en el 2010. Esto es desde el 2011 la
población en edad de trabajar en China está disminuyendo3. No solo eso, se calcula que
la población china dejara de crecer hacia la mitad de la próxima década, cuando India la
pasara como el país de mayor población.
El impacto de la eliminación del límite de tener solo un niño podría ser limitado sino se
acompaña de medidas adicionales para que las parejas tengan otro hijo más. En las
ciudades es difícil que muchas parejas decidan tener otro hijo más, pues el costo de la
educación y la vivienda en China es muy alto. Se dice que los que podrían tomar más
ventaja de la medida es la gente que vive en el campo, pero en China al 2014 ya el 53%
del total de la población vivía en las ciudades. La gente que vive en el campo tiene un
nivel de vida menor comparado con las ciudades, muchos quieren irse a las ciudades, y
en muchos lugares en el campo la mayoría que quedan son personas mayores y niños
pues los jóvenes se han ido a las ciudades.
El Estado tendría que dar cierta forma de subsidios para que las familias tengan un
segundo hijo. De hecho ya en noviembre del 2013 China dio una medida para relajar la
política de un niño por familia, permitiendo a las parejas donde uno de ellos es hijo
único tener un segundo hijo, pero a junio de este año, según cifras del propio gobierno
chino, de las 11 millones de parejas que podrían haberse acogido a esta media, solo 1.5
millones aplicaron para beneficiarse de esta4, cuando el gobierno esperaba que aplicasen
por lo menos 2 millones de parejas. También se calcula que solo el 40% de las familias
en China tiene un solo hijo, por las varias excepciones a la ley que existe.
Para algunos la medida del gobierno chino de permitir tener un hijo mas llega un poco
tarde. Sin medidas adicionales las parejas no querran tener un hijo mas. Ademas muchas
mujeres jovenes prefieren estar solteras y de casarse se casan tarde y solo tienen un hijo,
por opcion propia pues quieren seguir desarrollandose profesionalmente. Sin subsidios a
la educacion, vivienda, hacer mas guarderias, e incluso subsidios al transporte de tener
un segundo hijo o mas (como se hizo en Francia que reviertio la baja tasa de natalidad
que tenia en los años 1980s) esa politica tendra poco éxito.
La medida fue anunciada al terminar el 5to Plenario del Partido del 18avo Comité
Central del Comunista que discute lo que será el 13avo Plan Quinquenal de China, que
cubrirá el año 2016 al 2020, y que finalmente será aprobado en marzo próximo.
3 Ver nota 1.
4 CCTV America: China’s to allow two children for all couples
http://www.cctv-america.com/2015/10/29/chinas-to-allow-two-children-for-all-couples

3. Fuente:
http://online.wsj.com/news/articles/SB100014240527023035312045792057407034358
18?mod=e2fb