Ranking regional de potencial conflictivo (Peru)

es un producto de
FOZ: Cambio de época
Volumen XXXVI / Nro. 3 / Agosto 2013
InversiónInversiónInversiónInversiónInversiónInversiónInversiónde potencial conflictivo
El riesgo de oposición social o ciudadana
a las inversiones por regiones y proyectos

2 AGOSTO 2013PERÚ ECONÓMICO
MemodelDirector
Cómo anticipar los conflictos
Proyeccionesytendencias
Riesgos
Radarlegal
TopThinkers
FOZ
3
4 7
8 9
10
58 59
60 61
ÍNDICE
Ranking regionaldepotencialconflictivo
El riesgo de oposición social o ciudadana para las
inversiones por regiones y proyectos
Los más afectados por intervención legislativa:
las universidades y los consumidores de leche
Nacional: Menores exportaciones tradicionales
Internacional: Panorama de crecimiento moderado
Incumplimiento de compromisos y
riesgos para la minería
La economía china y las economías
emergentes
Cambio de época
15
TableroNacional 16
25
Los sucesos nacionales que
podrían impactar su negocio
TableroInternacional
Los sucesos internacionales que podrían
impactar su negocio
26
33
34
57

Áncash
Puno
Ayacucho
Cajamarca
Apurímac
Loreto
Cusco
Piura
Junín
Pasco
Tacna
Amazonas
Lima
(Provincias)
Ranking por región
Percepción de ser la
región más riesgosa
Mayor número de
comunidades consultadas (23)
Tiene el proyecto con
más detonadores potenciales
1
2
3
4 5
6 7
8
9
10
11
12
13
RANKINGS
POR DENISSE BECERRA Y SANDRA BELAUNDE
Se tiende a pensar que la zona
con mayor número de conflic-
tos sociales activos es la más
conflictiva; sin embargo, la re-
ciente investigación de Perú
Económico evidencia que éste
es sólo un factor entre varios a
considerar.
Rankingdeconflictos:
guíadedetonantesporregión
PE ha llevado a cabo un es-
tudio en el que se han determi-
nadolospotencialesdetonantes
de conflictos en cada región,
elaborandounaguíadelostipos
más frecuentes y las zonas en
quesedesarrollan.
Se han utilizado para este
proxy los informes mensuales
de la Defensoría del Pueblo del
último trimestre (abril-junio
del 2013) y una metodología
de estudio individual de cada
caso. Se han determinado los
detonantes de conflicto, pos-
teriormente se ha hecho una
proyección de la probabilidad
de que éstos paren o no la op-
eración productiva (basados
en tendencias históricas de la
zona y evidencia del manejo
de conflictos por las empre-
sas). Asimismo se ha consider-
ado si la población tiene o no
derecho a la consulta previa, y
finalmente se han tomado en
cuentafactoresexógenosalaope-
ración, como porcentaje de po-

Arequipa
LaLibertad
Ica
Lambayeque
Huánuco
SanMartín
Moquegua
MadredeDios
Huancavelica
Ucayali
Tumbes
Callao
Lima
(Metropolitana)
3 14
15
16
17 18 19 20 21 22 23 24
25 26
35AGOSTO 2013 PERÚ ECONÓMICO
los conflictos fueron generados
por la falta de cumplimiento de
los compromisos hechos por las
empresas, mientras que un alar-
mante 44.88% obedece a casos
de contaminación y percepción
de potencial contaminación
causada por la actividad minera
y petrolera. En los casos vincula-
dos a contaminación, encontra-
mos que sólo 17% está interesado
en entablar un proceso de diálo-
go y renegociación de compro-
misos,loqueevidencialafaltade
confianza de las comunidades
hacia la inversión privada o des-
confianza frente a una eventual
fiscalizaciónporelEstado.
En esta línea, otro de los
hallazgos es que la pobreza y
poca calidad de vida en la zona
rural de sierra y selva –donde se
desarrollanlosproyectosdegran
envergadura– siguen siendo aún
catalizadores de conflictividad.
Con 58.8%delapoblaciónvivien-
do en situación de pobreza en la
sierra rural y 46.1% en la selva ru-
ral, las empresas mineras y petr-
oleras enfrentan demandas por
infraestructura, construcción de
postas médicas y colegios, entre
otras, debido a la ausencia de in-
versiónestatal.
blación económicamente acti-
va(PEA)relacionadaalaagricul-
tura –debido a que en los casos
de contaminación el manejo
del agua es fundamental– y la
presencia del narcotráfico en
la región. Este último factor es
importante, ya que si hay pro-
ducción de coca en la región o
es parte de la ruta del narcotráf-
icopodríangenerarsetensiones
en la zona debido a una mayor
presenciadelEstado.
Losdetonantesdelosconflic-
tossehanagrupadoensietefacto-
res: contaminación –que incluye
lapercepcióndecontaminación–,
compromisos pendientes –por
parte de las empresas y órgano
gubernamental con el que se
tiene el conflicto–, renegociación
de contratos de servidumbre,
arriendo o convenios de colabo-
ración, conflictos laborales, con-
flictos de demarcación territorial,
presencia de minería informal/
ilegaly,finalmente,lapolitización
de conflictos. Cabe resaltar que
bajo esta metodología un con-
flicto puede tener más de un det-
onante, y esto se ha reflejado en
losporcentajesporregión.
Las conclusiones del estudio
arrojaron que sólo el 15.66% de
Mirasafuturo
La licencia social se ha conver-
tido en un factor determinante
para poder operar proyectos de
granenvergadura.Conelpasodel
tiempo, éstos han generado ma-
yor expectativa entre las comu-
nidades, lo cual ha incrementado
los costos de operación y en algu-
nos casos también los costos de
exploración. En respuesta a este
panorama de conflictividad, en el
Perúsehandesarrolladodiversas
estrategias para prever conflictos
y conseguir la aprobación de las
comunidades. Una modalidad
utilizada es la de asociación en
participación; éste es el caso de la
MineraIRLysuproyectoOllachea
enPuno,enelcualloscomuneros
pasaron a ser dueños del 5% de
la operación. Otra estrategia son
las mesas de desarrollo, una mo-
dalidad propuesta por esta admi-
nistración, bajo la cual se entrega
por adelantado un porcentaje del
canon futuro para su utilización
en infraestructura y proyectos de
desarrolloaejecutarsealaparcon
elproyecto.Actualmenteuncaso
exitoso de esta modalidad es la
mesaestablecidaparaelproyecto
Las Bambas de la empresa Glen-
core-XstrataenApurímac.
Fedeerratas
Enlaediciónanterior,sibienalmomentodeelaborarelrankinglegislativoel
congresistaJesúsHurtadoZamudiofueconsideradocomounmiembrode
FuerzaPopular,bancadaalaquepertenece,enlapublicaciónfinalapareció
comosipertenecieraalabancadadeSolidaridadNacional.
PerúEconómicoofrecelasdisculpasdelcasoporlosmalentendidosquePerúEconómicoofrecelasdisculpasdelcasoporlosmalentendidosquePerúEconómico
sehayanpodidoocasionar.

Proyectos bajo la lupa
Los 30 proyectos con más
detonantes de conflictos
según Perú Económico
Amazonas
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Loreto
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cusco
Cusco
Cusco
Junín
Puno
Cusco
Huánuco
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cusco
Pasco
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Cajamarca
Afrodita (Exploración)
Casco de Oro
Zona ‘Casco de Oro’
Exploración Mina Río Plata
Exploración de lotes 123 y 129
Unidad minera La Poderosa
Mineros informales (bolivianos)
El Cofre
Minas Conga
Hatin Rumi
Minería informal (Lutto Kututo)
Toromocho
Proyecto Regina
Tintaya - Antapaccay
Mina Raura
Mina Araso
Exploraciones mineras
Petitorio minero
Proyecto minero Tantahuatay
Unidad Shahindo (exploración)
Proyecto minero Pampa Colorada
Hidroeléctrica de Salcca
Mina Chungar
Mina Luicho
Catalina Huanca
Laguna Tajata
Yanacocha
Minera Af
Minera El
Asociació
Minera Río
Gran Tierr
Empresa M
Minería in
Mineros in
Empresa m
Minera Ya
Edgar Qui
Nazareno
Minera Ch
Empresa M
Glencore -
Minera Ra
Empresa M
Empresa M
Empresa M
Empresa P
Minera Co
Minera Su
Empresa O
Empresa g
Empresa A
Asociació
Empresa M
Minera Ya
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
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15
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18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Puesto / Región Nombre del proyecto Empresa
Minería informal en el distrito
de Anaea, Cuyo y Cricero
Minería Informal (zona Camanti/
Quincemil - Quispicanchis)
Asoc. de M
y Asociaci
Minera Cat
(Trafigura B
30%de los proyectos con
mayor conflictividad
potencial están en
Puno
RANKINGS
Amazonas
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Loreto
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cusco
Cusco
Cusco
Junín
Puno
Cusco
Huánuco
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cusco
Pasco
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Cajamarca
Casco de Oro
El Cofre
Minas Conga
Hatin Rumi
Toromocho
Proyecto Regina
Mina Raura
Mina Araso
Petitorio minero
Mina Chungar
Mina Luicho
Catalina Huanca
Laguna Tajata
Yanacocha
M
M
A
M
G
E
M
M
E
M
E
N
M
E
G
M
E
E
E
E
M
M
E
E
E
A
E
M
1
2
3
4
5
6
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28
29
30
Puesto / Región Nombre del proyecto E
A
y
M
(T
potencial están en
Puno
Amazonas
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Loreto
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cusco
Cusco
Cusco
Junín
Puno
Cusco
Huánuco
Puno
Puno
Puno
Puno
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cusco
Pasco
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Cajamarca
Casco de Oro
El Cofre
Minas Conga
Hatin Rumi
Toromocho
Proyecto Regina
Mina Raura
Mina Araso
Petitorio minero
Mina Chungar
Mina Luicho
Catalina Huanca
Laguna Tajata
Yanacocha
Miner
Miner
Asocia
Miner
Gran T
Empre
Miner
Miner
Empre
Miner
Edgar
Nazare
Miner
Empre
Glenco
Miner
Empre
Empre
Empre
Empre
Miner
Miner
Empre
Empre
Empre
Asocia
Empre
Miner
1
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Puesto / Región Nombre del proyecto Empre
Asoc. d
y Asoc
Minera
(Trafig
potencial están en
Puno
Las personas que trabajaron en esta investigación y análisis son: Denisse Becerra, Adriana Fosca, Cristobal
Samardzich, Rodrigo Acha y Sandra Belaunde.

Minera Afrodita (zona del Cenepa)
Minera El Dorado
Asociación de Mineros Artesanales ‘Virgen Santa Lucía’
Minera Río Plata SAC
Gran Tierra Energy Perú SRL
Empresa Minera CIEMA La Poderosa
Minería informal en el río Suches
Mineros informales
Empresa minera CIEMSA
Minera Yanacocha SRL
Edgar Quispe Yuca
Nazareno Rey
Minera Chinalco
Empresa Minera Sillustani
Glencore - Xstrata
Minera Raura
Empresa Minera Araso
Empresa Minera Aruntani SAC
Empresa Minera Ayllu SAC
Empresa Patagonia Minerals SA
Minera Coimolache
Minera Sullidén Shahuindo SAC
Empresa Origen Group SAC
Empresa generadora de electricidad (Ege Cusco)
Empresa Administradora Chungar
Asociación de Mineros Informales (ASIMIL)
Empresa Minera Barrick Misquichillca SA
Empresa responsable
1
2 4
5
6
7
8
19
9
10
30
24
25
20
26 27
28 29
11
11
21
22
23
3
3 9de los
principales proyectos
cupríferos cuentan con
alto potencial conflictivo
17%de top 30 son proyectos
de minería informal
Asoc. de Mineros Auríferos de Camanti
y Asociación Quinsa Challhuayoc
Minera Catalina Huanca SAC
(Trafigura Beheer BV)
)
)
da
Minera El Dorado
Mineros informales
Edgar Quispe Yuca
Nazareno Rey
Minera Chinalco
Glencore - Xstrata
Minera Raura
Minera Coimolache
Empresa responsable
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3
3 9de los
Minera El Dorado
Mineros informales
Edgar Quispe Yuca
Nazareno Rey
Minera Chinalco
Glencore - Xstrata
Minera Raura
Minera Coimolache
Empresa responsable
1
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20
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28 29
11
11
21
22
23
3
3 9de los
FuentesdeRanking:
Entrevista a Miguel Santillana,
investigador principal del Instituto
del Perú de Universidad San Martín
Entrevista a Rolando Luque,
director de Adjuntía para la
Prevención de Conflictos Sociales
y la Gobernabilidad, Defensoría del
Pueblo
Entrevista a Aldo Santos, periodista
con sede en Puno
Defensoría del Pueblo
Ministerio de Energía y Minas
Diario La República
Diario El Comercio
INEI
Ministerio de Economía y Finanzas

RADAR
38 AGOSTO 2013PERÚ ECONÓMICO38 AGOSTO 2013PERÚ ECONÓMICO
CAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCACAJAMARCA
ABANCAYABANCAYABANCAYABANCAYABANCAY
AYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHOAYACUCHO
HUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICAHUANCAVELICA
CUSCOCUSCOCUSCOCUSCOCUSCO
MOYOBAMBAMOYOBAMBAMOYOBAMBAMOYOBAMBAMOYOBAMBAMOYOBAMBAMOYOBAMBA
IQUITOSIQUITOS
CHACHAPOYASCHACHAPOYASCHACHAPOYASCHACHAPOYASCHACHAPOYASCHACHAPOYAS
PUNOPUNOPUNOPUNO
TarapotoTarapotoTarapoto
PUCALLPAPUCALLPA
HUANCAYOHUANCAYOHUANCAYOHUANCAYO
HUANUCOHUANUCOHUANUCOHUANUCOHUANUCOHUANUCO
HUARAZHUARAZHUARAZHUARAZ
CERROCERROCERROCERROCERROCERROCERROCERROCERROCERRO
DE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCODE PASCO
PTO. MALDONADOPTO. MALDONADO
Resígaro
Ocaina
Uitoto
Uitoto
Yagua
Tikuna
Booraa
Achuar
Kandozi
Awajun
Wampis
Maijuna
Secoya
Matsés
Sharanahua,
Marinahua,
Mastanahua
Mashcopiro
Mashcopiro
Iñapari
Jakaru
Aimara
Aimara
Yaminahua
Nanti
Yaminahua,
Chitonahua
Asháninka
Asháninka
Kakataibo
Shipibo-
Konibo
Isconahua
Caquinte
Nomatsiguenga
Matsiguenga
Llaneza
Quechuahablante
Quechua-
hablante
Quechuahablante
Cashinahua
Aimara
Yaminahua
Harakmbut
Ese eja
Uros
Culina
Arabela
Kichua
Urarina
Jíbaro Iquito
Chamicuro
Munichi
Shiwilu
Shawi
Yine
Capanahua
Kukama-
kukamir
Omagua
Quechua-
hablante
Quechua-
hablante
Zonas a consultar
La selva norte y sierra
central concentran
mayor número de
pueblos indígenas a
ser consultados.
La zona sombreada en el mapa
representa el territorio en donde se
encuentra la zona de pueblos
quechuahablantes según el Mapa
etnolingüistico del Perú publicado por
el Instituto Nacional de Desarrollo de
Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano, INDEPA. Al cierre de este
ranking, el Instituto de Cultura no había
determinado qué zona será
considerada quechuahablante para
efectos de la consulta previa.
Los colores
mostrados sirven
de referencia
para diferenciar
las zonas
etnolingüísticas
RANKINGS

METODOLOGÍA
3Dependenciadelaregiónenagricultura
Si la PEA
empleada en
agricultura...
A
B
C
Más de
Entre
Menos de
0.45
0.45
0.25
Tipodeconflicto
1 A B C
Situación
del conflicto
Si podría
o no bloquear
el proyecto
Si hay
o no diálogo
Activo
Latente
Resuelto
Hay
No hay
No aplica
Si
No
No aplica
PUNTAJE
Posturadelosgruposdeinterés
2 Presidente regional
y autoridad local
A
B
No apoya el proyecto
Apoya las protestas
Sí apoya el proyecto
No apoya protestas
No opina Si apoya el proyecto
ComunidadesC
No apoyan el proyecto
y hay consulta previa
en pueblos de la región
No apoyan el proyecto
y no hay consulta previa
en pueblos de la región
2
2
2
4Presenciadenarcotráfico
Hay plantaciones de hoja de coca en la región
Sólo es parte de la ruta del narcotráfico
No aplica
Indicadores

RANKINGS
La cantidad de conflictos regis-
trados catapulta a Áncash al
primer lugar del ranking de
regiones debido a mayores
detonantes de los conflictos
sociales, a pesar de que el 45%
cuenta con una mesa de diálogo
establecida. Sin embargo, la mayoría
de conflictos en la zona obedece al in-
cumplimiento de compromisos por las
empresas y a denuncias de contamina-
ción derivadas de las operaciones mine-
ras de la zona. Un dato importante a resaltar
es que las poblaciones –a diferencia de otras
regiones– no demandan la revocación de las
licencias otorgadas ni el paro de las minas, sino
más bien piden diálogo y que las autoridades ac-
túencomomediadoresyfiscalizadoresdelcaso.
El Proyecto Antamina cuenta con la mayor
cantidad de denuncias por presunta contamina-
ción y falta de cumplimiento de compromisos.
Esta situación de conflicto con las comunidades
hasidountemapermanentealolargodeldesarro-
llo del proyecto minero; sin embargo, la empresa
en respuesta ha puesto en marcha múltiples pro-
yectos con miras a mejorar la calidad de vida de
los pobladores, y con ello mejorar sus relaciones
con las comunidades en su zona de influencia. Un
detonantedelasquejasporcontaminaciónesdes-
deluegolarupturadeunadelastuberíasdelaope-
ración; sin embargo sobre este caso en particular
no hay quejas recientes, ya que la mina limpió los
residuos esparcidos. Sin embargo, la comunidad
de Juayoc, que alega que su población es víctima
de envenenamiento por cadmio y arsénico, y la
de los pobladores del caserío de Chipta, que han
denunciado contaminación ambiental por plo-
mo, conforme a la muestra obtenida de un grupo
de pobladores, aún no son remediadas. Según el
reporte de la Defensoría del Pueblo, hay diálogo
entrelaspartes.
Un proyecto que podría detonar futuras ten-
siones entre el límite de Áncash con Huánuco es
la ampliación del proyecto Contonga. El proyecto
de Nyrstar y Antamina, a la fecha, tiene planeado
establecer su depósito de relave en el lado de Huá-
nuco,conlocuallospobladoresdelazonapodrían
presentarquejadecontaminacióndesuelos,entre
otros. Adicionalmente en esta zona, específica-
menteenlacuencadelríoMarañón,enelvalledel
Monzón, se han encontrado sembríos de hoja de
coca y pozas de maceración. Todo esto está ubica-
do en el ‘lado’ de Huánuco, sin embargo la carrete-
ra por donde saldría la droga a la costa pasaría por
Áncash, cerca de las operaciones de Antamina y
Milpo,locualpodríagenerarconflictosaestospro-
yectos por ubicarse en una zona adyacente de la
rutadelaserpientedelnarcotráfico.
La cantidad de conflictos regis-
detonantes de los conflictos
sociales, a pesar de que el 45%
cuenta con una mesa de diálogo
establecida. Sin embargo, la mayoría
de conflictos en la zona obedece al in-
cumplimiento de compromisos por las
empresas y a denuncias de contamina-
ción derivadas de las operaciones mine-
ras de la zona. Un dato importante a resaltar
es que las poblaciones –a diferencia de otras
regiones– no demandan la revocación de las
licencias otorgadas ni el paro de las minas, sino
más bien piden diálogo y que las autoridades ac-
túencomomediadoresyfiscalizadoresdelcaso.
El Proyecto Antamina cuenta con la mayor
cantidad de denuncias por presunta contamina-
ción y falta de cumplimiento de compromisos.
Esta situación de conflicto con las comunidades
hasidountemapermanentealolargodeldesarro-
llo del proyecto minero; sin embargo, la empresa
en respuesta ha puesto en marcha múltiples pro-
yectos con miras a mejorar la calidad de vida de
los pobladores, y con ello mejorar sus relaciones
36.67%36.67%
50.00%50.00%
6.67%
3.33%
3.33%
6.67%
10.00%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
LABORAL
MINERÍA
INFORMAL
ÁNCASH:ÁNCASH:
conflictosconflictos1|negociablesnegociables

41AGOSTO 2013 PERÚ ECONÓMICOPERÚ ECONÓMICOPERÚ ECONÓMICO
AjunioPunoeslaterceraregiónconmayornúme-
rodeconflictossocialesdelpaís,segúnlaDefenso-
ría del Pueblo, y ha sido testigo de algunos de los
másintensos:elasesinatodelalcaldedeIlaveenel
2004 y las protestas contra el proyecto Santa Ana
enel2011.Laregiónpadecedeunaaltafragmenta-
ción política –en las últimas elecciones regionales
y municipales se presentaron diez listas en pro-
medioparacadaalcaldíaprovincial–.Ladebilidad
institucional llevó a que, hacia fines de la década
pasada, Puno contara con la mayor cantidad de
conflictos de gobernabilidad local. A pesar de la
fragmentación, las minorías pueden asociarse y
conformarunfrenteunificadotemporalparablo-
quearciertosproyectos,talcomosucedióconel
proyectoSantaAna.
Seproyectaunescenariosimilarenlaselec-
cionesdel2014configurascomoWalterAdu-
viri.Enesteañoymedioprevioalaselec-
ciones, el otorgamiento de nuevas
concesiones mineras lo capitaliza-
rían dirigentes sociales para obtener
réditos políticos, por lo que nuevos
conflictossocialespodríandetonar.
En los últimos años, la mine-
ría ha desplazado a los asuntos
de gobernabilidad como la
principal fuente de los con-
flictos, a la par con el aumen-
to de concesiones mineras en
la región. Para junio el 60% de
conflictos implicaba activida-
des mineras; las poblaciones
involucradas denuncian casos
de contaminación, algunos de
elloscomprobados.
La posición antiminera no es
universal. Los proyectos Ollachea
y Corani han alcanzado buenas re-
laciones comunitarias. Minera Arun-
tani ha logrado, no sin problemas, operar en el
mismo ámbito geográfico que el proyecto Santa
Ana. Sin embargo, el riesgo de conflictividad es
constante: recientemente la comunidad de Ocuvi-
ri ha paralizado la minera Arasi, a pesar de que se-
manas antes la Defensoría del Pueblo declaró que
el conflicto entre ambas partes estaba resuelto, lo
cualevidencialavulnerabilidaddelosconvenios
El 15% de los conflictos en los que se denuncia
contaminacióninvolucraalamineríailegal,según
la muestra de PE. El conflicto por contaminación
delríoRamis,elmásintenso,tiene15añosyhaoca-
sionado siete muertes. El gobierno regional no tie-
nelacapacidadparacontrolarestasactividades:la
fuerza de los mineros ilegales es significativa y lo-
gróbloquearPunoyJuliacaenel2012,enprotesta
contralosdecretosqueordenansuformalización.
Si bien el narcotráfico aún no ha generado con-
flictos explícitos, constituye un escenario de riesgo
creciente. Ubicado sobre todo en la ceja de selva,
amenaza actividades sostenibles de café. Futuras
empresas mineras que operan en la zona podrían
estarexpuestasacobrodecuposoactoscriminales.
9.52%
57.14%57.14%
14.29%14.29%
9.52%
4.76%
33.33%33.33%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
MINERÍA INFORMAL
puno:
minería,2|principalfuente
deconflictos

RANKINGS
Ayacuchoestáterceroenelrankingdebidoalacon-
currenciadeconflictossocialesdenaturalezamine-
raeincidenciaspropiasdesupertenenciaalVraem.
En Ayacucho el 52% de la población se dedica a la
agricultura de subsistencia, lo que dispone un esce-
nario donde la contaminación de cuencas y tierras
de cultivo pone en riesgo la estabilidad económica
de las comunidades. Por esto cada exploración y
proyecto minero formal, así como las actividades
informalesenParinacochasyLucana,sonseguidos
de cerca por las autoridades locales y los frentes de
defensa de cada comunidad campesina ubicada en
las zonas de influencia. Como resultado, el 44.4% de
los conflictos tomados en la muestra se genera por
demandas de contaminación ocasionada por em-
presas mineras y el transporte de gas de Camisea,
enlaprovinciadeHuamanga.Sinembargo,sólo
la tercera parte de estas quejas o sospechas de
dañosesreconocidaporentidadesreguladoras,
comolaAutoridadNacionaldelAguaylaDirección
de Energía y Minas, lo que impide la posibilidad de
imponer responsabilidad –o proponer mediadores–
por los otros dos tercios. Adicionalmente, y también
por el motivo anterior, en la actualidad más del 56%
de los conflictos revisados continúa sin acciones de
diálogo o mediación entre ambas partes, lo que
explicaríaporquéenel42.1%decasosrevisa-
dos las comunidades o los colectivos
estaríandispuestosabloquearuobs-
truir las operaciones, sobre todo en
las provincias de Huamanga y Víctor
Fajardo. Por otro lado, la inestabilidad so-
cial en que las provincias de Huanta y La
Mar están –ambas en el Vraem– impide
implementar y renovar vías que
conectenalosdistritosmáspo-
bres con regiones vecinas, así
como reducir ampliamente
los márgenes de confianza
para inversiones nacionales
y extranjeras. Uno de estos
casos es el del Consorcio Vial
Quinua, que actualmente diri-
ge la construcción y el mantenimiento
de una carretera del mismo nombre que
uneLima,IcayAyacucho(hastalasprovinciasmen-
cionadas). Sus empleados han sufrido secuestros
y la infraestructura del proyecto ha sido quemada
o robada en varios ataques narcoterroristas que se
dieron en el último mes. La vía, al ser un medio de
promocióneconómicaeinclusión,amenazalaclan-
destinidad de las actividades relacionadas al tráfico
ilícitodedrogaycomprometeelsilenciodelascomu-
nidadespresionadasporlosgruposnarcoterroristas.
Alrespecto,elMinisteriodeDefensaharenovadore-
cientemente la base contraterrorista de Llochegua,
querealizaoperativosenlasprovinciasdeHuaman-
ga,HuantayLaMar.Estasoperacionesprometenun
compromiso mayor desde el gobierno para lograr
estabilizarlaregión,conloquegradualmentelos
proyectos e iniciativas económicas
tendrá mejores condiciones para
asegurarsucrecimiento.
ayacucho:
unaluchaporlarenovación3|
AGOSTO 2013
presas mineras y el transporte de gas de Camisea,
enlaprovinciadeHuamanga.Sinembargo,sólo
la tercera parte de estas quejas o sospechas de
dañosesreconocidaporentidadesreguladoras,
comolaAutoridadNacionaldelAguaylaDirección
de Energía y Minas, lo que impide la posibilidad de
imponer responsabilidad –o proponer mediadores–
por los otros dos tercios. Adicionalmente, y también
por el motivo anterior, en la actualidad más del 56%
de los conflictos revisados continúa sin acciones de
diálogo o mediación entre ambas partes, lo que
explicaríaporquéenel42.1%decasosrevisa-
dos las comunidades o los colectivos
estaríandispuestosabloquearuobs-
truir las operaciones, sobre todo en
las provincias de Huamanga y Víctor
Fajardo. Por otro lado, la inestabilidad so-
cial en que las provincias de Huanta y La
Mar están –ambas en el Vraem– impide
implementar y renovar vías que
conectenalosdistritosmáspo-
casos es el del Consorcio Vial
Quinua, que actualmente diri-
ge la construcción y el mantenimiento
de una carretera del mismo nombre que
proyectos e iniciativas económicas
tendrá mejores condiciones para
asegurarsucrecimiento.
AGOSTO 2013
7.14%7.14%
57.14%
14.29%14.29%
14.29%14.29%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA
DE TERRIORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN
DISPUTA DEDISPUTADISPUTA DEDISPUTA
TERRITORIODE TERRIORIOTERRITORIODE TERRIORIO
COMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOS
PENDIENTESPENDIENTESPENDIENTESPENDIENTES
RENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓN
DE CONTRATODE CONTRATODE CONTRATODE CONTRATO

Luego de la paralización de Minas Conga, Caja-
marca ha pasado a ser conocido como ‘departa-
mento antiminero’. No obstante, a excepción de
Minas Conga –y otras operaciones de Yanaco-
cha–, las comunidades y los alcaldes locales han
estado abiertos a renegociar contratos de servi-
dumbre y mayores contribuciones a la comuni-
dadporpartedelasempresasmineras.Proyectos
como Galeno de Lumina Copper y Michiquillay
(exploración) de AngloAmerican podrían en-
frentar problemas similares en un futuro cercano
debido a que el Frente de Defensa Ambiental de
Cajamarca ya tiene en la mira el proyecto de capi-
taleschinos(LuminaCopper)yexigequeéstesea
declarado inviable.
Lo visto en el 2012, con la paralización de
minas Conga, y la manipulación del presidente
regional muestra que en Cajamarca los
conflictos traen consigo ideología y
oportunidadpolítica.
La histeria colectiva que
generan los proyectos vin-
culados a esta empresa
sedebeenparteaquela
población aledaña a las
operaciones no ha visto
una mejora sustancial.
El beneficio del llama-
do empleo indirecto
ha favorecido a empre-
sarios transportistas
y a algunas empresas
que han calificado para
ser proveedoras de la
mina; sin embargo,
las comunidades ale-
dañas siguen con sus
mismas actividades
económicas –agricultura
subsistente o de pequeña
y mediana escala– y con
las mismas necesidades
de hace una década. No
obstante, la minera no
debe reemplazar al Estado. Ésta podría –si quiere
obtener el permiso social– tomar un rol más activo
yserelnexoentreEstadoycomunidad,comoyalo
vienenhaciendoempresascomoGlencore-Xstrata
enApurímac,porejemplo.
Expertosentemasderelacionescomunitarias
especulanquepartedelfinanciamientodelaspro-
testasdeMinasCongaprovinodelnarcotráfico,hi-
pótesis no muy descabellada considerando que la
zonadondeestaríaMinasCongaestáenmediodel
camino por el que pasa la serpiente del narcotráfi-
codesdeTarapotohastaTumbes.
Vale recalcar que un caso de éxito en la región
es el proyecto La Granja de Río Tinto. Desde un
inicio la empresa invirtió en la comunidad y se ha
convertido en un nexo entre los gobierno locales
y Lima. Estratégicamente han invertido a la fecha
másdeUS$60millonesdesdeel2006,sinsiquiera
haber extraído un gramo de cobre, ya que la pri-
mera producción está proyectada para inicios del
2017y,alparecer,cuentancontodoasufavor.
cajamarca:
conflictospolitizados4|
conflictos traen consigo ideología y
La histeria colectiva que
generan los proyectos vin-
culados a esta empresa
sedebeenparteaquela
población aledaña a las
operaciones no ha visto
económicas –agricultura
subsistente o de pequeña
y mediana escala– y con
las mismas necesidades
de hace una década. No
obstante, la minera no
haber extraído un gramo de cobre, ya que la pri-
mera producción está proyectada para inicios del
2017y,alparecer,cuentancontodoasufavor.
25.00%
41.67%41.67%
41.67%41.67%
16.67%16.67%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA
DE TERRIORIO
COMPROMISOS
PENDIENTES
TERRITORIODE TERRIORIOTERRITORIODE TERRIORIO
COMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOS
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ

RANKINGS
44 AGOSTO 2013
La clasificación de los conflictos en Apurímac deter-
minaquelamineríaeslaactividadentornoalacual
se produce la mayor cantidad de ellos. El 80% de los
conflictosregistradosdurantelosúltimostresmeses
por la Defensoría del Pueblo (22 de 26 en total) está
relacionadoalaminería.
De esos 22 sólo 2 han llegado a ocasionar paros
y protestas, mientras que de los otros 24, 16 están en
unaetapadequejasoyasonobjetodediálogoentre
laspartesinvolucradas.Estoscasoshanocurridoen
tornoalosproyectosLosChancasyHaquira,deSou-
thern Copper Peru y la canadiense First Quantum,
respectivamente.
Enamboscasos,lasoperacionescorrenelriesgo
de ser bloqueadas, situación que afectaría drástica-
mente la economía de la región. Haquira –que ade-
más es adyacente a Las Bambas– tiene 3.7 millones
detoneladasderecursosindicados,mientrasqueen
LosChancasseestimanen128millonesdetyunain-
versiónpresupuestadadeUS$1,200millones.Lasac-
tividades de exploración y perforación, en el primer
caso,ydemovimientodetierras,enelsegundo,han
sidoparalizadasparadialogarconlascomunidades.
Algunas comunidades de las provincias de
Grau, Cotabambas y Antabamba han protestado
por preocupaciones ambientales, económicas
ysocialesfrentealosefectosdelosproyec-
tosLasBambasyHaquira.Inclusonohaydiálogoen
casos como los de los distritos de Progreso y Chal-
huahuacho,aunquenoponenenriesgolaoperación
delosproyectos.
Las críticas ante estos proyectos han llevado a
iniciar procesos de revocación contra los alcaldes
delosdistritosdeTintayyChalhuahuachoapedido
delascomunidades,inclusoconparosdepormedio
enelprimercaso.Delrestodeconflictosvinculados
a asuntos políticos y sociales, el único que implicó
unahuelgafueelquesedioentrelosestudiantesde
laUniversidadTecnológicadelosAndes(UTEA)yel
rectoradoparaexigirsureemplazo.
En general la región tiene una alta vulnerabili-
dadalosconflictosdebidoasudependenciadelaac-
tividad minera para el crecimiento de su economía.
Hay 16 conflictos activos vinculados a actividades
mineras que sólo están a nivel de queja y podrían
complicar el auge de la exploración en la región.
Además, la minería informal también está presente
ysuerradicaciónnoseráuntrabajofácilparalacon-
vivenciaconlascomunidadesdelasqueprovienen
losinvolucradosenlaactividad.
De continuar la inestabilidad entre comunida-
desylafaltadegarantíasparaquelasinversionesno
se vean perjudicadas por ésta, la explotación del co-
bre como oportunidad ideal para impulsar el desa-
rrolloeconómicodelaregiónseveríadesperdiciada.
Apurímac:
conflictosmineros5|
44
Grau, Cotabambas y Antabamba han protestado
por preocupaciones ambientales, económicas
ysocialesfrentealosefectosdelosproyec-
desylafaltadegarantíasparaquelasinversionesno
se vean perjudicadas por ésta, la explotación del co-
bre como oportunidad ideal para impulsar el desa-
rrolloeconómicodelaregiónseveríadesperdiciada.
36.36%
36.36%
4.55%
4.55%
9.09%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA
DE TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
LABORAL
TERRITORIODE TERRITORIOTERRITORIODE TERRITORIO
RENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓNRENEGOCIACIÓN
DE CONTRATODE CONTRATODE CONTRATODE CONTRATO
COMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOSCOMPROMISOS
LABORALLABORALLABORALLABORAL
PERÚ ECONÓMICO

En Loreto los conflictos registrados tienen por de-
tonantes la contaminación de ríos –como es el caso
del río Napo– y el poco beneficio –tangible– que las
comunidades perciben de la industria extractiva.
En esta línea, la implementación de la consulta pre-
via –para la cual hay 23 comunidades indígenas
registradas– no mitigará el nivel de conflicti-
vidad en la zona, como se espera, ya
que ésta no radica principal-
mente en la falta de diálogo,
sino más bien en problemas
directamente relacionados a
lasoperaciones.
Un ejemplo de contami-
naciónfluvialesladelríoNapo,
el cual está contaminado
con mercurio y otros metales
pesados.Sinembargoalafecha
las comunidades de la cuenca del
río Napo no reciben respuesta de las au-
toridades –lo cual genera un antecedente para
escepticismo y confianza en el Estado– ni de las
empresas que operan a los alrededores, entre
las cuales están Perenco, Repsol, SubAndean,
PetroVietnam y PetroBras; esta última es la que
máspreocupacióngeneraalapoblaciónlocal.
No obstante el escepticismo mencionado,
en el 60% de los conflictos actuales, las comuni-
dadesaúnsepresentanoptimistasrespectoalos
proyectos, y están en búsqueda de una compen-
saciónporlosdañoscausadosalmedioambiente.
Estefactorde‘créditosocial’debeversecomouna
oportunidad para negociar mayor estabilidad
social con las comunidades y asegurar la conti-
nuidad de operaciones en la zona. Sobre esto las
empresas petroleras alegan que se llevan a cabo
acuerdos con las comunidades y se contribuye
con el desarrollo del lugar. Pero comprar camio-
netas a los dirigentes y hacer donaciones para
pequeños proyectos de producción no es preci-
samente una forma efectiva de mostrar presencia
en la zona. Cabe resaltar que en zonas alejadas
como éstas en la selva los dirigentes comuneros
y dirigentes de frente de defensa cambian regular-
mente, mientras que las empresas deben asegu-
rar la estabilidad de sus operaciones por tiempos
prolongados, un promedio de una a dos décadas.
Con ello en mente, la propuesta de asociaciones
público-privadas para desarrollar proyectos de in-
fraestructurayserviciospúblicosylosmonitoreos
participativos para el control de las emisiones de
contaminaciónpodríanasegurarqueserestablez-
ca la confianza entre empresa y comunidad, y con
ellopreverlaaparicióndenuevosconflictos.
Loreto:
consultapopular6|
En Loreto los conflictos registrados tienen por de-
tonantes la contaminación de ríos –como es el caso
del río Napo– y el poco beneficio –tangible– que las
comunidades perciben de la industria extractiva.
En esta línea, la implementación de la consulta pre-
via –para la cual hay 23 comunidades indígenas
registradas– no mitigará el nivel de conflicti-
vidad en la zona, como se espera, ya
las comunidades de la cuenca del
río Napo no reciben respuesta de las au-
toridades –lo cual genera un antecedente para
escepticismo y confianza en el Estado– ni de las
empresas que operan a los alrededores, entre
las cuales están Perenco, Repsol, SubAndean,
PetroVietnam y PetroBras; esta última es la que
máspreocupacióngeneraalapoblaciónlocal.
No obstante el escepticismo mencionado,
en el 60% de los conflictos actuales, las comuni-
38.46%
30.77%
7.69%
23.08%23.08%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ

RANKINGS
Actualmente
el Cusco está
en la mira de
caudillos polí-
ticos que se ven
beneficiados con
la conflictividad que
genera brechas entre el
GobiernoCentralyellocal.
En caso de que se continúe
promoviendo el desentendi-
miento excusado en movimien-
tos de defensa, el diálogo entre em-
presa y comunidades seguirá siendo dificultoso y
el pronóstico para futuras inversiones, muy poco
seguro. Esto se relaciona con que, a diferencia de
las regiones vecinas, menos del 50% de conflictos
sociales revisados en la muestra guarda relación
causal directa con los efectos contaminantes de
diversos proyectos extractivos. Ello no implica ne-
cesariamente que la población se vea menos afec-
tada:40.9%deéstadependedelaactividadagríco-
la para su subsistencia, por lo que el escenario es
delicado para aquellos proyectos que puedan re-
presentar altos riesgos de contaminación ambien-
tal.Pruebadeelloestáenqueenlasprovinciascon
mayor número de conflictos activos registrados
hasta la fecha (con origen en el riesgo ambiental),
Espinar y Chumbivilcas, se reportan moviliza-
ciones y paros en contra de la minería formal e
informal; esta última con mayor presencia en la
provincia de Quispicanchi. Los frentes de defensa
y colectivos campesinos que protestan lo hacen
para que se suspendan totalmente las actividades
de exploración que ahí se desarrollan, para lo que
cuentan con el apoyo de las autoridades locales
en el 100% de los conflictos mineros revisados.
Adicionalmente las posibilidades de diálogo, des-
prestigiadas desde los eventos en Espinar, son ex-
tremadamente limitadas y el gobierno regional –a
pesar de ser percibido como pro-business tras un
giro discursivo– no ofrece opciones eficientes de
colaboración entre las partes para evitar la sobre-
politizacióndelasmovilizacionesolaexplosiónfi-
nal de las tensiones en la forma de bloqueos
o paralizaciones. Todo ello desemboca en
que tan sólo el 15% de los casos analizados haya
sido atendido mediante la disposición de mesas
de diálogo y renovación de acuerdos entre las
mineras y los comuneros. A pesar de lo segundo,
el 23% de conflictos en la región tuvo origen en de-
mandaspresentadascontralasempresasmineras
que habrían incumplido acuerdos de orden labo-
ralybeneficiosocialalosquesellegójuntoconlas
comunidades ubicadas en las zonas de influencia
de los proyectos o las exploraciones en el momen-
toenqueéstasseiniciaran.
caudillos polí-
ticos que se ven
beneficiados con
la conflictividad que
genera brechas entre el
GobiernoCentralyellocal.
En caso de que se continúe
promoviendo el desentendi-
miento excusado en movimien-
tos de defensa, el diálogo entre em-
presa y comunidades seguirá siendo dificultoso y
el pronóstico para futuras inversiones, muy poco
seguro. Esto se relaciona con que, a diferencia de
las regiones vecinas, menos del 50% de conflictos
sociales revisados en la muestra guarda relación
causal directa con los efectos contaminantes de
diversos proyectos extractivos. Ello no implica ne-
cesariamente que la población se vea menos afec-
tada:40.9%deéstadependedelaactividadagríco-
la para su subsistencia, por lo que el escenario es
delicado para aquellos proyectos que puedan re-
presentar altos riesgos de contaminación ambien-
tal.Pruebadeelloestáenqueenlasprovinciascon
mayor número de conflictos activos registrados
hasta la fecha (con origen en el riesgo ambiental),
Espinar y Chumbivilcas, se reportan moviliza-
ciones y paros en contra de la minería formal e
informal; esta última con mayor presencia en la
provincia de Quispicanchi. Los frentes de defensa nal de las tensiones en la forma de bloqueos
7|
20.00%20.00%
50.00%
20.00%
10.00%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
COMPROMISOS
PENDIENTES
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
cusco:cusco:
autoridadeslocalesautoridadeslocales

Las protestas en Piura están diversificadas entre
la minería e hidrocarburos, y aspectos más con-
vencionales típicos de un departamento con una
ciudad del tamaño de su capital. Por esta razón, los
pobladoresseunieronalasprotestasquesedierona
nivelnacionalcontralaLeydeServicioCivil(LeyN°
30057, que incentiva la meritocracia en el Estado) y
lamodificacióndelaLeyUniversitaria(LeyN°23733,
para ordenar el retiro de los estudiantes que desa-
prueben un curso por tercera vez y exigir que los
representantes estudiantiles pertenezcan al tercio
superior).
Elcasomásemblemáticoeneldepartamentoes
laparalizacióndelproyectocupríferoRíoBlanco,de
la minera Majaz, propiedad de la china Zijin Group.
Las protestas contra este proyecto han postergado
una producción anual de 200,000 toneladas de
cobre,queenteoríaibaainiciarseelañopasado,ein-
cluso han implicado muertes de guardias
contratadosporlaempresaparacuidar
suscampamentos.
Con 35% de su población por
debajo de la línea de pobreza,
Piura es una región sensible a
la manipulación si se recurre
al presunto perjuicio de sus
pequeñas parcelas y su salud.
La oposición al proyecto es
azuzadaporelFrenteporelDe-
sarrollo Sostenible de la Frontera
Norte, al que se vincula el presidente
regionaldeCajamarca,GregorioSantos.
Se dice que entre las razones
paraincentivarelrechazoalproyec-
to está el interés de los narcotrafi-
cantes por evitar tener una empre-
sa formal en una zona que utilizan
como ruta para enviar su producción.
Rio Blanco se ubica en el distrito de Carmen
de La Frontera, en la provincia de Huancabam-
ba, en plena ceja de selva, cerca de la frontera con
EcuadoryenmediodelcaminoalpuertodePaita.
Por otro lado, las exploraciones petroleras tam-
bién tienen problemas cuando una comunidad se
oponealproyecto.Sesabequelosrepresentantesde
las empresas son víctimas de amenazas de comu-
neros y pescadores que rechazan la construcción
de plataformas petroleras cerca de sus puertos. Éste
es el caso de los lotes de Petrobras, Olympic y Savia,
laúnicadelastresquehalogradoestablecerdiálogo.
El uso del agua del río Chira y de grandes exten-
sionesdetierraparalosproyectosdeetanoltambién
es blanco fácil para quienes busquen azuzar a la po-
blación, y de disputas por los derechos de riego. De
hecholosproyectosdeAgrícoladelChira(GrupoRo-
mero)yMapleEnergyllevanunaconvivenciatensa
con agricultores que afirman haberse quedado sin
agua. De no lograr proveer medios de negociación
efectivos, estas tensiones podrían multiplicarse y
continuarconescasasposibilidadesdeserresueltas,
así como se cedería espacio de influencia a la defen-
sa de intereses relacionados con el narcoterrorismo
queyaempiezaaaprovecharse delacreciente ines-
tabilidaddelaregión.
Las protestas en Piura están diversificadas entre
la minería e hidrocarburos, y aspectos más con-
vencionales típicos de un departamento con una
ciudad del tamaño de su capital. Por esta razón, los
pobladoresseunieronalasprotestasquesedierona
nivelnacionalcontralaLeydeServicioCivil(LeyN°
30057, que incentiva la meritocracia en el Estado) y
lamodificacióndelaLeyUniversitaria(LeyN°23733,
para ordenar el retiro de los estudiantes que desa-
prueben un curso por tercera vez y exigir que los
representantes estudiantiles pertenezcan al tercio
superior).
laparalizacióndelproyectocupríferoRíoBlanco,de
la minera Majaz, propiedad de la china Zijin Group.
Las protestas contra este proyecto han postergado
una producción anual de 200,000 toneladas de
cobre,queenteoríaibaainiciarseelañopasado,ein-
suscampamentos.
Piura es una región sensible a
la manipulación si se recurre
al presunto perjuicio de sus
pequeñas parcelas y su salud.
La oposición al proyecto es
azuzadaporelFrenteporelDe-
47PERÚ ECONÓMICO
Con 35% de su población por
regionaldeCajamarca,GregorioSantos.
Se dice que entre las razones
paraincentivarelrechazoalproyec-
to está el interés de los narcotrafi-
cantes por evitar tener una empre-
sa formal en una zona que utilizan
como ruta para enviar su producción.
Rio Blanco se ubica en el distrito de Carmen
de La Frontera, en la provincia de Huancabam-
ba, en plena ceja de selva, cerca de la frontera con
EcuadoryenmediodelcaminoalpuertodePaita.
6.67%
40.00%
13.33%
20.00%
13.33%
26.67%26.67%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIOTERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
LABORAL
piura:
varios88|tiposdeconflictotiposdeconflicto

RANKINGS
En la región Junín, el 45.5% de los conflictos reco-
gidos en la muestra fueron causados por factores
relacionados con la actividad minera, que no nece-
sariamente implica un riesgo ambiental. A diferen-
cia de otras regiones, en ésta tan sólo el 36.3% de la
población depende de la agricultura, ya que en ma-
yor cantidad lo hacen del empleo en las empresas
mineras. Debido a ello, el 60% de conflictos activos
actualmente se generó por disputas laborales e in-
cumplimiento de compromisos en que las empre-
sas mineras habrían incurrido. Dos de estos casos
resultan emblemáticos a nivel nacional: La Oroya,
deDoeRun,yelproyectoToromocho,deChinalco.
En el primero, la contaminación como de-
tonante surgió solamente después de que las
autoridades locales y los colectivos comuneros
denunciaran el incumplimiento del compromiso
respectoareducirlosnivelestóxicosdelambiente
en la zona, que fueron aumentando progresiva-
menteacausadelacontinuaactividadminera.
Enelsegundo,elproyectoToromochoprome-
te mudar al pueblo de Morococha a una réplica
nueva, construida por la minera, relativamente
alejadadelazonadeinfluenciadirectadelproyec-
to. Años atrás el censo de la empresa minera en el
pueblodeMorocochaindicóunnúmeroreducido
de personas por vivienda. Hoy la cifra ha cambia-
do y varias de las viviendas cons-
truidas en el nuevo pueblo
no son lo suficientemente
amplias para varias
familias. Éstas se
habrían agrupa-
do en un frente de
defensa bajo el lide-
razgo de un presunto
miembro de un grupo te-
rrorista que posee gran inte-
rés en preservar el control de
las rutas de comercialización y
pozasdemaceracióndelahojade
coca que se ubicarían cerca o en la zona
9|junín:
NuevoMorococha,lasegunda
CamiseaylasombradelVraem
AGOSTO 2013PERÚ ECONÓMICO
de personas por vivienda. Hoy la cifra ha cambia-
do y varias de las viviendas cons-
truidas en el nuevo pueblo
no son lo suficientemente
defensa bajo el lide-
razgo de un presunto
miembro de un grupo te-
rrorista que posee gran inte-
rés en preservar el control de
las rutas de comercialización y
pozasdemaceracióndelahojade
coca que se ubicarían cerca o en la zona
10.00%10.00%
40.00%
20.00%
10.00%
40.00%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
LABORAL
COMPROMISOS
PENDIENTES
de influencia del proyecto. Es importante resal-
tarlo debido a que aunque en el 80% de los casos
recogidos en la muestra sí hay diálogo eficiente,
tan sólo en el 40% no existe un riesgo inminente
de bloqueo o paralización de las operaciones; pro-
bablemente debido a los intereses que líderes lo-
cales poseen respecto al narcotráfico en la región.
Respecto a ello es necesario enfatizar que urge
mayor atención estatal, de forma que se ofrezcan
garantías para que futuros proyectos se puedan
implementar sin mayores inconvenientes, agra-
vios o atentados. Por ejemplo, la argentina Pluspe-
trol ha anunciado que destinará US$1,170 millones
a explorar en zonas de Junín, que pertenecerían
al Vraem; asimismo añadió que posiblemente se
tratedeunyacimientoquepodríaigualaraldeCa-
misea. Un proyecto de esta magnitud colaborará
en la mejora, el desarrollo y el impulso económico
de las comunidades locales, lo que amenazará el
monopolio y desafiará el statu quo clandestino en
que operan numerosos grupos
narcotraficantes, por lo que las
represalias no deberían ha-
cerseesperar.

Los conflictos del valle de Lima obedecen
principalmente a la preocupación por la
contaminación del río Rímac y la conta-
minación del aire por las operaciones indus-
trialesenlaszonas.
Sobre el primer punto, la cuenca del río Rí-
mac es contaminada no sólo por la actual opera-
ción minera en la zona, sino también por la can-
tidaddepasivosambientalesubicadosenlazona
de San Mateo. Sobre esto poco o nada ha hecho el
Estado para asegurar la limpieza de esos relaves.
En relación con los actuales conflictos en la zona,
una de las operaciones que más preocupa a la po-
blación es la de la Minera Coricancha (Nyrstar), a
la cual se le atribuye la contaminación del río con
metales pesados provenientes de su explotación
de zinc en la zona. Sin embargo, en el 2012 la em-
presayelMinisteriodeEnergíayMinasacordaron
un programa acelerado de traslado de relaves de
Tamboraque a una zona más segura donde no
afecte a las comunidades ni contamine las aguas
del río Rímac. A la fecha, los pobladores de los
distritos de San Mateo de Huanchor y Chicla han
planteado implementar un proyecto para abaste-
cer de agua a los barrios Tres de Enero, Unión Pro-
greso,PlazaPrincipal,EmbarcaderoyCasapalca.
Respecto a la contaminación del aire, está el
caso de la empresa Agroindustrial Paramonga, a la
cual la población exige tomar medidas de control
deemisionestóxicasprovenientesdesusoperacio-
nes.Sobreestecaso,lafiscalíacontinúaunainvesti-
gaciónqueconcluiráendiciembredeesteaño.
Nota:LimaMetropolitana
A pesar de la extensa cantidad de protestas, paros
y huelgas que hay en la capital, Lima Metropolita-
na está en el puesto 25 porque estos conflictos no
ocasionan paralización de inversiones privadas,
y la Defensoría del Pueblo no las cuenta como
conflictos sociales. Sólo existe un conflicto social
registrado en la base de la Defensoría del Pueblo:
eldesalojodeLaParada.
18.18%
36.36%
18.18%
9.09%
36.36%
CONTAMINACIÓN
DISPUTA DE
TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN
DE CONTRATO
COMPROMISOS
PENDIENTES
POLÍTICO,
EFECTO DOMINÓ
Limaprovincias:
10|contaminacióndelrío
Los conflictos del valle de Lima obedecen
Sobre el primer punto, la cuenca del río Rí-
mac es contaminada no sólo por la actual opera-
ción minera en la zona, sino también por la can-
tidaddepasivosambientalesubicadosenlazona
de San Mateo. Sobre esto poco o nada ha hecho el
Estado para asegurar la limpieza de esos relaves.
En relación con los actuales conflictos en la zona,
una de las operaciones que más preocupa a la po-
blación es la de la Minera Coricancha (Nyrstar), a
la cual se le atribuye la contaminación del río con
metales pesados provenientes de su explotación
de zinc en la zona. Sin embargo, en el 2012 la em-
presayelMinisteriodeEnergíayMinasacordaron
un programa acelerado de traslado de relaves de
Tamboraque a una zona más segura donde no
afecte a las comunidades ni contamine las aguas
del río Rímac. A la fecha, los pobladores de los
distritos de San Mateo de Huanchor y Chicla han
planteado implementar un proyecto para abaste-
cer de agua a los barrios Tres de Enero, Unión Pro-
greso,PlazaPrincipal,EmbarcaderoyCasapalca.

RANKINGS
Pasco, departamento histórica-
menteminero,cuentaconunalto
niveldecontaminaciónenlaszo-
nasquealgunavezfueronminas
de producción de plata. En esta
línea, la presencia de mineros
ilegales en zonas de la empresa
Volcan ha enfrentado más de un
conflictoenelpasado.Asimismo,
la presencia de plantaciones de
hoja de coca en la zona de selva
hace del narcotráfico un factor a
considerar durante el desarrollo
dealgúnproyectodegranenver-
gaduraenlazona.
Como casos de contamina-
ción vigente resalta la aparición
de boquerones en el distrito
Fundición de Tinyahuarco de
Pasco,queafectaalacomunidad
campesinaSmelter.Aúnnoseha
determinado si esto es generado
por algún relave histórico u obe-
decealasoperacionesdeMinera
ElBrocal.
Debido al pasado histórico
de la zona, los pobladores tien-
den a no politizar estas deman-
das, sino más bien buscan un
acuerdo con la mina o una com-
pensación por los daños a su te-
rritorio. Entre los casos exitosos
de la zona, está el de la Minera
Volcan, con la que la Municipali-
dad de Cerro de Pasco firmó en
abril pasado un acuerdo para
construir un terrapuerto como
partedeunacuerdopúblico-pri-
vado para el desarrollo de Cerro
dePasco.
En Tacna, al igual que en la zona
centro, el principal detonador de
conflictos es la contaminación
de aguas. A diferencia de la zona
centro, Tacna es un departamen-
to que depende mucho del co-
mercio, más que de la agricultura
subsistente; no obstante, los po-
bladores cercanos a las zonas de
influencia de los proyectos mine-
ros han tenido varios problemas
con proyectos desarrollados en
lazona.Protestasencontradelos
proyectos Pucamarca (Minsur) y
delaAmpliaciónToquepala(Sou-
thernCopperCorp.)sonloscasos
másnombrados.
Sobre este último proyecto,
en abril de este año se reportó
contaminación de la quebrada
La Honda. En este lugar se de-
positan los relaves de la mina
Toquepala. Según estudio emi-
tido por la Dirección de Gestión
Ambiental (Digesa) en el 2011,
este material contaminante se
filtra y contamina el agua que
consumen en Pampa Sitana,
zona ocupada por agricultores
queinvadierontierras.
Respecto al proyecto Puca-
marca, en mayo se presentaron
los resultados de la consulta
vecinal, donde 25% de la pobla-
ción no apoya el proyecto. Sin
embargosehaabiertounamesa
de diálogo con el fin de obtener
elpermisosocial.
11| pasco:
costumbreminera
12|tacna:
verdadincómoda
En Tacna, al igual que en la zona
centro, el principal detonador de
|tacna:
28.57%
57.14%
28.57%
28.57%
Pasco, departamento histórica-
menteminero,cuentaconunalto
11| costumbreminera
33.33%
22.22%
22.22%
CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN
DISPUTA DE TERRITORIO
RENEGOCIACIÓN DE CONTRATO
COMPROMISOS PENDIENTESCOMPROMISOS PENDIENTES POLÍTICO, EFECTO DOMINÓ
LABORAL
MINERÍA INFORMAL

Arequipa ha presenciado algu-
nos de los conflictos sociales
más importantes de los últimos
años –el ‘arequipazo’ del 2002 y
las protestas en contra del pro-
yecto Tía María–. No obstante,
la conflictividad de la región se
ubica en el rango intermedio a
nivel nacional. La minera Cerro
Verde, motor de la región, ha lo-
grado –pese a conflictos– realizar
importantes ampliaciones. En
los actuales conflictos mineros,
las comunidades, y autoridades
localesyregionalessíapoyanlos
proyectosinvolucrados;loquepi-
den son mayores beneficios y el
cumplimientodecompromisos.
La minería ilegal e informal
es un factor clave de conflictos.
La cercanía de algunas zonas
de operación a la carretera Pa-
namericana implica bloqueos
constantes para presionar al
gobierno,comosehadadorepe-
tidamenteduranteel2012yeste
año. Recientemente 600 mine-
ros informales de Caravelí han
invadido un campamento de la
mineraBuenaventura.
Southern Copper Peru pre-
sentará este año un nuevo EIA
de Tía María –actualmente en
suspenso por las protestas–,
para conseguir la ‘licencia so-
cial’, pero la oposición buscará
paralizarlo. La región es pieza
clave para el desarrollo mi-
nero futuro: concentra más
de US$10,000 millones de los
US$55,000 millones de la carte-
radeproyectosmineros.
14|arequipa:
TíaMaríaensuspenso
14.29%
14.29%
14.29%
14.29%
14.29%
28.57%
Arequipa ha presenciado algu-
14 arequipa:
TíaMaríaensuspenso
Delamuestrarecogidaenlaregión
Amazonas,noexisteconflictoque
esté actualmente en fase de diá-
logo o negociación. Ello se agrava
al tener en cuenta que el 100% de
casos habrían sido causados por
factores relacionados a contami-
nación ambiental por parte de
empresas mineras tanto formales
comoinformalesyqueel61.3%de
la población en la región depende
delaagriculturaparasubsistir.Así,
en todos los casos existe un alto
riesgodequelascomunidadesde-
mandantes paralicen o bloqueen
losproyectos.Delascomunidades
nativas repartidas en la región y
que presentaron quejas contra los
proyectos mineros, tres forman
parte de la Aidesep –que estuvo
estrechamente ligada a los even-
tosenBaguaañosatrás–,lacualse
ha unido con diversos colectivos
reivindicatorios bajo el Frente de
DefensadeInteresesdelaFrontera
Norte (también presente en Caja-
marca, Lambayeque, San Martín,
entreotros).Finalmenteesnecesa-
riotenerencuentaqueenAmazo-
nasexistennumerososcultivosde
hoja de coca ilegales cuyas rutas
de comercio y pozos de macera-
ción son de interés para diversos
grupos narcotraficantes que esta-
rían involucrados en la dirección
dealgunoscolectivoscomuneros.
13|amazonas:
laúltima(ynueva)frontera
33.33%
66.67%
Delamuestrarecogidaenlaregión
Amazonas,noexisteconflictoque
esté actualmente en fase de diá-
logo o negociación. Ello se agrava
al tener en cuenta que el 100% de
casos habrían sido causados por
factores relacionados a contami-
nación ambiental por parte de
empresas mineras tanto formales
13 amazonas:
laúltima(ynueva)frontera

RANKINGS
Lamineríainformaleilegalconsti-
tuyeelprincipalmotivodeconflic-
to en La Libertad. Comunidades
cercanas a Cerro El Toro, uno de
los centros más importantes de
mineríailegaldelaregión,deman-
danresolverelproblemaambien-
tal(contaminación)ysocial(traba-
jo infantil) generado. La gravedad
del problema llevó a que el fiscal
encargado del caso propusiera la
participación de fiscalías especia-
lizadasencrimenorganizado.
Esta actividad también afecta
a empresas mineras formales: en
febrero mineros informales blo-
quearonlasvíasdeaccesoalami-
neraLaPoderosa.Sibienlaempre-
salespermitetrabajardentrodesu
concesiónylescompraelmineral,
los informales quieren vender lo
extraído a terceros. Por otro lado,
un reciente desalojo de mineros
ilegalesdelaconcesióndelamine-
raHorizontedejódosmuertos.
En cuanto a minería formal,
el proyecto Lagunas Norte de Ba-
rrick Misquichilca ha generado
unconflictopormásdeunaño.En
febrerocomunerosbloquearonel
ingreso al campamento minero
durante una semana y exigieron
quelaempresarenuncieasucon-
cesión. El conflicto actualmente
estáenestadolatente.
Asimismo, el narcotráfico es
un riesgo de futuros conflictos
debido a la producción de coca y
rutas de transporte en la frontera
conSanMartín.
1515||lalibertad:lalibertad:
mineríainformalmineríainformal
50.00%
100.00%
25.00%
25.00%
EnIcael50%delosconflictosre-
visados involucran al transpor-
te de gas de Camisea y al riesgo
que los ductos –de acuerdo con
los pobladores– representan
para la actividad pesquera ar-
tesanal en el distrito de Chin-
cha. En todos los casos existe
diálogo permanente entre el
gobierno regional, la Dirección
de Energía y Minas, las autori-
dades del gobierno local y los
pobladores. Esto se traduce en
que no hay riesgo de que se pa-
ralicen u obstruyan las obras de
Perú LNG en el transporte del
gas. Es importante recalcar que
sobretodolasprovinciasdePal-
pa y Nasca son actualmente de
relevancia para el Minem, debi-
do a que el mayor porcentaje de
minería informal de la región se
concentra en ambas. Por otro
lado, al norte de la región se
extienden rutas provenientes
desde Tingo María y por las que
circulan insumos destinados
a producir droga en el interior
del país. Durante junio fueron
incautadas 12 toneladas de áci-
do sulfúrico que ingresaban
desde Pisco con dirección al
Vraem en uno de los operativos
de la Dirandro. Esto genera ines-
tabilidad y un riesgo creciente
para las obras o proyectos que
podrían realizarse cerca de es-
tas rutas.
1616|ica:
disputasendiálogo
66.67%
33.33%
33.33%
COMPROMISOS PENDIENTES POLÍTICO, EFECTO DOMINÓ
LABORAL
MINERÍA INFORMAL

Aunque en Huánuco no se re-
portan conflictos sociales activos
actualmente, las circunstancias
en que la región está sumida des-
cubren un panorama más bien
preocupante para los proyectos
de inversión futuros. El único con-
flicto,enestadolatentedeacuerdo
con la muestra recogida, tiene por
origen factores relacionados a la
actividad minera (riesgo ambien-
tal)ytienegrandesprobabilidades
de detonar en la obstrucción de
la operación a cargo de la minera
Raura. El reclamo común en la
zona está estrechamente ligado a
que el 52.8% de la población local
se dedica a la agricultura de sub-
sistencia,loquecolocaalaminería
informal y formal bajo la constan-
te suspicacia de los comuneros
cuyas tierras están en zonas de
influencia de los yacimientos. Esta
mismasuspicaciaselevantaentre
grupos de narcotraficantes que
consideran a la inversión en la re-
gión –así como a la creciente aten-
ción militar del Estado– como una
amenazaalaestabilidadconlaque
actúanenelVraem.Recientemen-
tesehaconfirmadoque12,410hec-
táreas de cultivos ilegales de coca
fueron erradicadas en zonas per-
tenecientes al Vraem: definitiva-
mente esto generará que numero-
sos grupos cuyos intereses se ven
perjudicados por los operativos
realicen ataques o amedrenten a
lapoblaciónparacrearunclimade
inestabilidad social, política y eco-
nómica que les permita continuar
conlaproduccióndedroga.
1818||huánuco:huánuco:
notodoesloqueparecenotodoesloqueparece
100.00%
50.00%
Solamente la mitad de la muestra
de conflictos sociales recogida en
Lambayeque se refiere a la activi-
dad minera y sus posibles exter-
nalidades en el riesgo ambiental.
Adicionalmente en cada uno de
ellos existe diálogo actual y casi
nulas posibilidades de que se
obstruyan los proyectos. Aunque
el escenario se presenta bastante
favorable para la actividad mine-
ra en la región, es imprescindible
recordar que existe un colectivo
reivindicatorio que surgió en zo-
nas relacionadas al narcotráfico
y que buscaría abrir nuevas rutas
para el comercio y embarque de
coca, ya que el antiguo cruce de
rutas(ubicadocercadedondeha-
bría tenido lugar el proyecto Con-
ga) podría haber sido expuesto y
comprometido tras los continuos
eventos político-sociales que se
dan en la zona. Este colectivo, del
que forman parte diversas comu-
nidades y agrupaciones de Caja-
marca, Piura, Amazonas, Tumbes
y San Martín, también tendría
basesenChiclayo,queseveríabe-
neficiadoalserunnuevocrucede
caminoscercanoapuertos.Elloes
unriesgoquepodríaincrementar
lainestabilidadgeneradaporlaola
decriminalidadenlaregión,y,adi-
cionalmente, podría originar dis-
putas territoriales entre algunas
empresas mineras y colectivos
pertenecientesaestefrente.
17| lambayeque:
disputasterritoriales
50.00%
50.00%
50.00%
50.00%
Solamente la mitad de la muestra
de conflictos sociales recogida en
17| lambayeque:
disputasterritoriales

RANKINGS
Aunque no se registran actual-
mente conflictos activos o la-
tentes en la región, el escenario
que se presenta no es estable.
En su territorio, por la cuenca
del Huallaga, hay tres caminos
empleados para el comercio
y transporte de drogas o insu-
mos. La confluencia de estos ca-
minos–quetraenlacargadesde
el Vraem– tiene por consecuen-
cia la presencia permanente de
grupos narcoterroristas para
garantizarlaseguridaddelreco-
rrido de sus cargas. Ello genera
que las zonas pobladas cer-
canas se vean amenazadas y
ocupadas, y extiende el enfren-
tamiento entre la fuerza política
local y los intereses narcoterro-
ristas. Sin embargo, el gobierno
regional ha descubierto en la
promocióndecultivosalternati-
vos la estrategia por excelencia
para combatir la dependencia
de las comunidades campesi-
nas en la producción de coca,
pues 47.4% de la población en
San Martín se dedica a la agri-
cultura de subsistencia. Actual-
mente la atención mediática y
económica que recibe la región
por el éxito de las plantaciones
de cacao y café ha abierto un
nuevo camino, lejano al de las
rutas de la droga.
1919||sanmartín:
todosloscaminos
lleganaSanMartín
COMPROMISOS PENDIENTESCOMPROMISOS PENDIENTES POLÍTICO, EFECTO DOMINÓ
LABORAL
MINERÍA INFORMAL
2020||moquegua:moquegua:
problemasenelvecindario
Los conflictos revisados en esta
muestra están relacionados con
la industria pesquera y minera
en su mayoría. Se trata de una
región prevalentemente depen-
diente de los ingresos genera-
dosporelcanon.Adiferenciade
las regiones que la rodean, sola-
mente el 26.3% de la población
sededicaalaagriculturadesub-
sistencia, lo que significa que los
conflictos por contaminación
o riesgo ambiental son mucho
más escasos. Actualmente una
delasdisputasrelacionadascon
el sector minero que podría ini-
ciar un conflicto fuera del nivel
local sostienen Cuajone, de Sou-
thern Peru, y Tintaya, de Glen-
cor-Xstrata, ubicada en Tacna y
en el límite preciso con Moque-
gua en el que está el yacimiento
de Southern Copper. Esto se tra-
ta de un conflicto limítrofe que
amenazaconenfrentaraambos
gobiernos regionales, debido a
que las dos regiones dependen
ampliamente del canon perci-
bido por la explotación minera
querealizanlasdosempresas.
50.00%
50.00%

2222||huancavelica:
laurgenciadelaurgenciade
protegerexpectativas
21|madrededios:
derechoalailegalidad
EnMadredeDios,elprincipalpro-
blema detonador de conflicto en
lazonaeslamineríailegal,queen
símismaesunarespuesta alafalta
de desarrollo y de oportunidades
laborales en la selva peruana. De-
bido al alza en los precios de los
metales, la minería ilegal ha sido
lafuentededesarrolloeconómico
enlazona.
La minería ilegal, que se ex-
tiende a lo largo de todo el territo-
rio nacional, involucra a 550,000
peruanos, según el Minem. La
popularidad de este sector ha
conllevado a crear organizacio-
nes como Frenamarp y Conami
–los movimientos más violentos–.
Estas organizaciones cuentan
con apoyo dentro del gobierno, y
representantes que buscan man-
tener el statu quo, como es el caso
de Jorge Rimarachín, congresista
de la bancada de Gana Perú, que
enlapasadalegislaturapromovió
unaleyencontradelalegislación
que exige formalizar este sector
y demanda que cumplan con las
normasambientalesmínimas.So-
breestoesimportanteseñalarque
Zonamipe–otrogrupodemineros
informales– es el contra-lobby de
los antes mencionados. Estos últi-
mos han hecho una alianza con
AllianceforResponsableMiningy
laONGmundialFairTrade.
Al cierre de este ranking, se
notificó a PE que el 26 de agosto
todos los mineros informales aca-
tarían un paro nacional, para que
se revoque el proceso de formali-
zación que los convertiría ilegales
–denoacatarsealproceso–parael
19deabrildel2014.
De los conflictos revisados en la
muestra tomada para la región
Huancavelica, ninguno está
activo al cierre de esta edición.
Por supuesto, ello no implica
que, debido a que el 66.8% de la
población se dedica a la agricul-
tura de subsistencia, no puedan
surgirnuevosconflictosqueten-
ganorigenenriesgoambientalo
contaminación, ambos factores
más probables en el escenario
que presenta la región. Actual-
mente en Huancavelica no exis-
te un gran número de proyectos
mineros a gran escala, sino más
bien mineras junior y medianas,
así como una creciente activi-
dad extractiva informal. Por
otro lado, en la región hay varias
rutasempleadasporgruposnar-
cotraficantes que transportan
droga e insumos desde la selva
y sur del país hacia la costa. Por
ello el aumento de inversión y
atención estatal en la región de-
bería estar también destinado
a asegurar el panorama de la
industria minera creciente que
favorece el crecimiento econó-
micodeunadelasregionesmás
pobresdelPerú.
madrededios:
derechoalailegalidad
EnMadredeDios,elprincipalpro-
blema detonador de conflicto en
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%

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