Problem mecanismos 25 07-12 ii

1. ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
DIPLOMADO EN DERECHO MINERO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
AMBIENTAL
Ing. Rómulo Mucho
Junio 2012

2. INDICADORES MACROECONÓMICOS DEL PERÚ
El reto es que el crecimiento debe continuar, existen retos internos y externos, pero
un manejo de una política económica eficiente y con atracción de inversiones
nacional y extranjera, podemos mantener este crecimiento
Fuente: Marco Macroeconómico Multi anual 2012-2014, Ministerio de Económica y Finanzas

3. CAUSAS DE LOS CONFLICTOS
Existen varias
 Se tiene la falsa percepción que la minería es la causante de la desgracia del país
 Existe una convulsión en marcha como parte de los 243 conflictos sociales
registrados en abril por la DP, haciendo un escenario que puede ser creciente y esta
poniendo en jaque al gobierno y al país.
 Existen políticos y personajes que buscan un espacio político para ganar notoriedad
sin importarles que el Perú pierda.
 Lo único que les interesa es manipular los temores de la población para conseguir
fondos ambientalistas o réditos políticos
 Pero esto va más allá, habría una articulación radical que ha decidido atacar los
proyectos mineros mas importantes
 El ineficiente gasto o inversión ejecutado por los gobiernos regionales y locales de los
recursos públicos provenientes de la minería

4. LOS CONFLICTOS SOCIALES EN EL PERÚ
 Los conflictos sacuden violentamente las zonas donde operan las mineras o donde
se inician la construcción de los proyectos nuevos
 Existe un liderazgo social que apela a la violencia con mucha facilidad, apelando al
radicalismo con bandera ambiental, el método se va replicando y escalando
peligrosamente
 Pasará que las empresas no consolidan aún su relacionamiento con la comunidad?
 Escasa y lenta respuesta del Estado para rebatir las acusaciones de contaminación
sin resultados a la mano

5. CASO CONGA EN ESTE MOMENTO
 Existen movilizaciones paralelas, las marchas a favor y en contra, el paro indefinido
a partir de hoy. Parece que al final puede decidirse por un mecanismo plebiscitario.
 Esto podría extenderse a otros principales grandes proyectos mineros del país, lo
que traería otras confrontaciones en el futuro
 Los ciudadanos beneficiados por la minería vs los que no han alcanzado sus
beneficios. Una situación que anuncia el surgimiento de nuevos partidos en pugna.
 Finalmente, en supuesto caso se logre la paralización del proyecto Conga, le siga
una movilización para el cierre de la operación de Yanacocha.

6. LAS PREGUNTAS CLAVE SOBRE ESPINAR
 Si todo marchaba bien, porque se ha produciendo el conflicto?
 Existen 2 puntos que ponen como causas de la protesta
 Aumentar en el CM el aporte del 3% al 30%, de las utilidades antes de
impuestos, es decir en 1000%?
 El manejo del CM sin control ni fiscalización
 En ultima instancia ya no quieren aporte económico, sino el cierre de la mina, cosa
que es un absurdo
 Supuesta contaminación de los ríos Salado y Cañipía. No existen datos de
monitoreos en las entidades correspondientes?
CM: Convenio Marco

7. QUE SE DEBE HACER?
 Monitoreo de la conflictividad mediante un organismo intersectorial que coordine
niveles de gobierno con lógica de la prevención
 Es urgente una nueva Ley General de Minería, que eleve los estándares en
cuanto a la participación y consulta a la población para que los EIAs sean creíbles
 Definir de una vez por todas una política de estado, esto implica definir que
sectores se promoverán y cuáles no y por qué razones,
 Un conflicto bien canalizado debe ser una oportunidad, un generador de ideas
creativas, una retroalimentación y tomar las mejores decisiones

8. • Si el gobierno no se compra el pleito defendiendo la verdad, la concertación
antiminera puede ganar y otra vez a empezar de nuevo
• Que los recursos generados por la minería privilegien los objetivos de inclusión
social, y articule a los actores sociales con las autoridades locales y regionales
• Si existen empresas que no respetan las normas medioambientales, tienen que ser
sancionadas o cerradas. Pero si actúan de acuerdo a la Ley y con RS deben ser
respaldadas totalmente
• Que sea el debate técnico y económico el que determine la aprobación o no de un
proyecto minero

9. QUE PASARÁ SI NO AVANZAN LOS PROYECTOS?
• Tendremos que renunciar a ser un país con una economía de crecimiento con
inclusión social, comenzarán los problemas, si añadimos a ello un contexto
internacional desfavorable que se avecina
• A nivel internacional nos verán como un país inestable donde se atrae la inversión
con leyes, pero donde esa inversión no goza de seguridad
• Si un proyecto cumple con los requisitos y esta avanzando con el proyecto, si queda
paralizado, el problema se agravará, retrasará otras inversiones.
• Afectará el cumplimiento de las importantes metas sociales planteadas para el
quinquenio, pues de algún lado tiene que salir el cuero para la correa.