1. Pagos por Servicios Ambientales y Custodia del Territorio ¿Amigos para siempre? Pablo Martínez de Anguita y Pablo Flores Velásquez

2. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 5.- Política aplicables de PSA en España. 6.- Ejemplo de aplicación práctica

3. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 5.- Política aplicables de PSA en España. 6.- Ejemplo de aplicación práctica

5. Evaluación de los Ecosistemas del Milenio SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO 1 Alimentos 2 Agua dulce 3 Tejidos, fibras y otros materiales de origen biótico 4 Materiales de origen abiótico 5 Energía SERVICIOS DE REGULACIÓN 6 Regulación de gases 7 Regulación hídrica 8 Regulación suelo 9 Amortiguación perturbaciones 10 Control biológico 11 Polinización 12 Reserva genética SERVICIOS CULTURALES 13 Actividades recreativas 14 Investigación científica 15 Educación 16 Conocimiento tradicional 17 Estética 18 Identidad cultural y sentido pertenencia

8. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 5.- Política aplicables de PSA en España. 6.- Ejemplo de aplicación práctica

9. ¿Cómo valorar un ecosistema?

10. ¿Cómo valorar económicamente un ecositema? Pagiola and Platais 2005 Los PSA requeiren un trabajo multidiciplinar Relaciones bio-físicas La valoración econóimca empieza aquí Uso del territorio Efectos Hidrológicos Compradores de carbono Bienestar de ususarios del agua Bienestar de beneficiarios Reducción de emisiones Servicios ecosistémicos Servicios hídricos Fijación de carbono Conservación de biodiversidad

14. Evolución del valor económico integral de los sistemas forestales de Andalucía. Comunicación técnica al 9 congreso de Medio Ambiente de España CONAMA Jose González Arenas Según la Primera Valoración Económica Integral de los Sistemas Forestales de Andalucía, que incluía distintos valores productivos clásicos (madera, leña, pastos, piñas, corcho, castaña y caza), junto a los valores de recreo (valor de uso y valor del paisaje) y los valores ambientales (valor de la fijación de CO2 y valor de no-uso) se determinó el Valor Económico Integral en 20.453. 20.453.194.000 euros y una renta de 409.064.000 euros . Andalucia renta ambiental por hectárea de 94,57€/ha

16. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 5.- Política aplicables de PSA en España. 6.- Ejemplo de aplicación práctica

18. Los sistemas de Pago por Servicios ambientales Campos et al. (2005) y Pagiola et al. (2005) …. instrumento de mercado donde el principio central se basa en que los oferentes sean compensados por proveer y conservar los servicios ambientales por parte de los beneficiarios. Tarifa, impuesto o licencia Fondo SA Servicios ambientales (SA) Oferentes del SA Demandantes del SA

19. La lógica de los pagos por servicios ambientales Stefano Pagiola, 2006 World Bank.

22. Los servicios hídricos varían sustancialmente de un sitio a otro Pagiola and Platais 2005 Posibles pagos potenciales Potencial mínimo de pagos Río Nizao Río Ocoa Caribbean República Dominicana Producción hidroeléctrica 98MW 52MW 64MW 6 m 3 /sec Agua potable Riego San José de Ocoa

23. 1. Identificación de los oferentes y estudio socioeconómico de la cuenca 2. Mapificación del medio físico 3. Estudio y balance hídrico (o del recurso natural) 4. Identificación de los demandantes y estudio de la DAP 5. Planificación física de las áreas de la cuenca que conservan o proveen el servicio 6. Valoración del costo de las medidas para la conservación del recurso 7. Estudio de las figuras legales a utilizar Metodología específica de PSA

24. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 5.- Política aplicables de PSA en España. 6.- Ejemplo de aplicación práctica

27. Pagos: 1 panal de abeja) (3$/caja) por 10/has más asistencia técnica valorada en 15 $/ ha y año

28. 6 oficinas regionales, 3 estaciones de investigación 15 años trabajando el área con 80 trabajadores Hidroeléctrica Municipios Acuicultura Sistemas de riegos Industrias

29. Beneficio total generado por la agricultura irrigada Beneficio neto/ha/cosecha

30. 1. Identificación de los oferentes y estudio socioeconómico de la cuenca 2. Mapificación del medio físico 3. Estudio y balance hídrico (o del recurso natural) 4. Identificación de los demandantes y estudio de la DAP 5. Planificación física de las áreas de la cuenca que conservan o proveen el servicio 6. Valoración del costo de las medidas para la conservación del recurso 7. Estudio de las figuras legales a utilizar Metodología específica de viabilidad

31. Ámbito local Este sistema PSA ha comenzado a esudiarse en la cuenca del RIO Calan y en la ciudad de Siguapeque, en Honduras . Equivalente a Urdaibai

32. MAPA DE RIESGOS O AMENAZAS

33. 7. Estudio de las figuras legales a utilizar

34. PSA incluído en la factura del agua

35. Representante de alcaldes Comisión de servicios ambientales Comités de Cuenca Plantas Hidroeléctricas Usuarios del servicio Industrias Comunidad Académica/Científica Entidades de defensa de la Naturaleza

36. Economic viability in El Triunfo(Chiapas) (WTPannual *no of demanders)m + (OI)m ≥ AOCm +AECm + SC + ECIC +LDCm Willingness to pay (WTP) Annual Opportunity Cost (AOC) Annual Execution Cost (AEC). Setup Costs (SC), Environmental Conservation and Improvement Costs (ECIC),

38. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 6.- Política aplicables de PSA en España. 7.- Ejemplo de aplicación práctica

40. “ La dificultad mayor que puede encontrar una entidad de custodia es la de garantizar los recursos económicos para levar a cabo sus objetivos”

41. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 6.- Política de PSA/Custodia para España. 7.- Ejemplo de aplicación práctica

43. Subsidiaridad, descentralización y compensación de externalidades Pablo Martínez de Anguita 2/20 Subsidiaridad La subsidiaridad consiste en el principio por el cual “una estructura de orden superior no debe interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privándole de sus competencias, sino que más bien debe sostenerle en caso de necesidad y ayudarle a coordinar su acción con la de los demás componentes sociales con miras al bien común”.

44. Subsidiaridad, descentralización y compensación de externalidades Pablo Martínez de Anguita 2/20 Subsidiaridad Este principio exige que ni el Estado ni ninguna sociedad más amplia suplante la iniciativa y la responsabilidad de las personas y las asociaciones generadas por éstas para lograr su desarrollo. La subsidiaridad se opone a dar subsidios.. Por que el subsidio regala y la subsidiaridad reconoce un valor y un trabajo

45. Productor de servicios ambientales Fondo Ley de Patrimonio y biodiversidad PSA derechos Usuario/Empresa RSC Productor de servicios ambientales PSA derechos

46. Índice 1.- ¿Qué son los servicios ambientales? 2.- Valoración de los servicios ambientales 3.- ¿Qué son los sistemas PSA? 4.- Origen y desarrollo 5.- PSA y Custodia del Territorio 6.- Política aplicables de PSA en España. 7.- Ejemplo de aplicación práctica

47. LOCALIZACION DEL AREA DE ESTUDIO 8.029,21 ha

48. Areas recreativas

49. METODOLOGIA 2. Identificación del Servicio Ambiental M o n i t o r e o 3. Demanda y demandantes del servicio ambiental 4. Oferentes Implementación del sistema PSA 8. Comisión de servicios ambientales 9. Creación de un fondo ambiental Cobro a demandantes Relación contractual 5. Acciones de gestión y ordenación 6. Valoración económica del servicio ambiental 6.2. Disposición a pagar (Valoración contingente) 6.1. Cuantificación de costes 7. Viabilidad económica del sistema PSA 7,1. Interacción de escenarios público privados 1.1 Diseño e implementación de un proceso participativo 1. Diagnóstico de la situación actual (Análisis de componentes biofísico, socioeconómico y legal) 1.1.1. Talleres participativos 1.1.2. Entrevistas

50. 1. NO ordenación de los recursos naturales (planificación a mediano y largo plazo). 2. Incendios forestales en los meses verano. 3. Plagas y enfermedades 4. Carencia de un turismo de calidad. 5. Falta de ordenación de los usos turísticos de las áreas recreativas. 6. Insuficiente servicio de vigilancia en la zona. 7. Degradación de hábitat y perdida de flora y fauna. 8. Poca conciencia ambiental de la población 9. Presión urbanística de la zona 1. Problemática principal RESULTADOS

51. 2. Servicio Ambiental (SA) Vegetación

52. Fauna Vegetación Servicio Ambiental (SA)

53. Fauna Paisaje Vegetación 2. Servicio Ambiental (SA)

54. Oferta Ambiental Fauna Paisaje Vegetación 2. Servicio Ambiental (SA)

55. 2. Oferta ambiental: Belleza escénica (83,81% presenta valores altos de belleza escénica)

56. Ord. Rec. Recreativos San Juan Riesgo estructural de incendios forestales

58. Ord. Rec. Recreativos San Juan Centro de interpretación y aula de la naturaleza " S " S " S " S " S " S " S " S " S " S " S " S " S " S ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 ! 5 " S " S ! _ ! _ ! _ ! _ 69 plazas 67 plazas 20 plazas 22 plazas 47 plazas parque infantil 34 plazas parque infantil 50 plazas 122 plazas parque infantil 15 plazas 8 plazas 11 plazas ! _ ! 5 ! i 4 aseos 3 parques infantiles 70 mesas 570 Plazas aparcamiento ! F rutas F F

59. 6.1. Costes de infraestructuras

60. 6.2. Disposición a pagar (valor máximo) DP Visitantes de las áreas recreativas DP media/persona: 3,12 Desviación estándar: ± 1,60 € Coeficiente de variación: 0,51 Error estándar de 10%, Mitchell y Carson (1989) Entrevistas áreas recreativas: 409 Entrevistas telefónicas: 38 Rango de datos

61. 6.2 Estimación de ingresos reales ( €) Pantano de San Juan Virgen de la Nueva Embalse de Picadas 3 € 4 €* 4 € 5 €* 2,5 € 3,5 €* Capacidad total de vehículos 570 570 150 150 110 110 Vehículos fines de semana Junio 342 342 90 90 66 66 Julio 513 513 135 135 99 99 Agosto 513 513 135 135 99 99 Septiembre 228 228 60 60 44 44 Total € fin de semana 38.304 51.072 13.440 63.840 6.160 8.624 Vehículos día laborable Junio 25 25 20 20 20 20 Julio 40 40 25 25 25 25 Agosto 40 40 25 25 25 25 Septiembre 20 20 15 15 15 15 Total € semana 7.500 10.000 6.800 8.500 4.250 5.950 Total campaña de verano (2-5 año) 76.454 €/año Total campaña de verano (6-10 año)* * 147.986 €/año 11 €/ha 22 €/ha

63. 5. Acciones de gestión/ordenación Planteamiento de escenarios Consorcio de custodia CAM Consorcio local CAM Escenario 1 Gestión privada local Escenario 2 Consorcio local CAM Gestión privada - pública CAM Escenario 3 Gestión pública

65. Viabilidad económica del sistema de PSA * No incluye los costes de instalación de infraestructuras Situación de escenarios (€) (años 2 al 10) Detalle de actividades 1 2 3 Beneficios por el disfrute de la zona DP por ingreso en las áreas recreativas 1.045.746,00 1.045.746,00 0,00 Total 1.045.746,00 1.045.746,00 0,00 Costes para la implementación del PSA* Mantenimiento de infraestructura 71.114,00 71.114,00 71.114,00 Personal en áreas recreativas 365.728,00 365.728,00 365.728,00 Brigada de vigilancia incendios forestales 468.156,00 0,00 0,00 Total 904.998,00 436.842,00 71.114,00 Diferencia entre Beneficio – Coste (acumulado 10 años) 140.748,00 608.904,00 -436.842,00

66. PILOT CASE Area: 83.146 ha Municipis: 19 Fig. Protección: ZEPA

67. METHODOLOGY Esquema Metodológico General Adaptado de Novillo y Romero-Calcerrada (2003) y Martínez Vega et al. (2003) Cartografía de vegetación Cartografía de fauna Índices de calidad, cantidad y distribución Índices de calidad, cantidad y distribución Valor ambiental territorial Valoración de la vegetación Valoración de la fauna Cuantificación del SA “Conservación de la Biodiversidad” Cuantificación del SA “Belleza Escénica” Cartografía de paisaje Elementos que añaden o restan calidad al paisaje Calidad intrínseca del paisaje Calidad del paisaje

68. Mapa de servicios ambientales Los valores de uno a cinco muestran la calidad de los servicios El contrato territorial de explotación” definido por la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural ” ) es la herramienta a escala regional

70. Titulo (verdana 9 normal) Autor (verdana 7 normal ) 2/20 Algunas reflexiones finales En España municipalización e implantación de un sistema nacional de PSA deberían ir juntos bajo un enfoque subsidiario que genere además una adicionalidad y una eficiencia en la conservación que no surgiría de otro modo. Los PSA pueden ir enfocados a fortalecer no sólo las buenas acciones de conservación de propietarios sino a estructuras municipales de guardería regional, entidades de custodia o grupos de acción local y conservación La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad - artículo 74 de la LPNyB crea el “ Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad ) que puede aunar PSA y custodia en una sola política de Estado flexible para las comunidades autónomas y que se adapte a los territorios siendo los grupos de custodia posibles mediadores y/o co-beneficiarios de los PSA a escala local

73. ¡Muchas gracias¡ Pablo Martinez de Anguita [email_address]