El documento describe el Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS) como un organismo regional que busca mejorar la cobertura y calidad de los servicios de agua y saneamiento en la región mediante la cooperación de los entes rectores nacionales. El FOCARD-APS ha establecido grupos temáticos regionales para abordar asuntos como saneamiento, políticas públicas, sistemas de información y gestión de riesgos. También ha trabajado en el desarrollo de una Agenda Regional de S

1. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
FOCARD-APS
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
EN LA REGIÓN
Lic. Ana de Cardoza
Coordinadora Adjunta Presidencia Protempore FOCARD-APS
Octubre 2014

2. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
FOCARD-APS
El FOCARD-APS es un organismo del
Sistema de la Integración
Centroamericana, que se fundamenta en
los esfuerzos nacionales para mejorar la
cobertura y la calidad de los servicios de
Agua Potable y Saneamiento, aunando
los esfuerzos de los entes rectores que
definen las políticas sectoriales, los
marcos de acción, los planes maestros
nacionales y los esfuerzos de inversión.
Página No. 2

3. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
MIEMBROS
Guatemala: Ministerio de Salud
El Salvador: Administración Nacional de
Acueductos y Alcantarillados, ANDA
Honduras: Servicio Autónomo Nacional de
Acueductos y Alcantarillados, SANAA
Nicaragua: Empresa Nicaragüense de
Acueductos y Alcantarillados, ENACAL
Costa Rica: Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, AyA
Panamá: Ministerio de Salud, MINSA
R. Dominicana: Instituto Nacional de Aguas
Potables y Alcantarillados, INAPA
Página No. 3

4. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 4
El FOCARD APS, establece en su Reglamento,
funciones relativas a la definición de políticas
sectoriales:
Art 10, b) Definir las directrices de políticas
sectoriales en materia de agua potable y
saneamiento que deberá promover el
FOCARD APS a nivel regional.
Art. 6.4 Impulsar el cambio de una visión
reducida al Sector, a una visión integral,
multidisciplinaria y multisectorial en la
region.
Art 6.7 Contribuir a fortalecer el sistema de
prevensión y mitigacion de desastres en los
Sistemas de Agua Potable y Saneamiento

5. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 5
TEMAS PRINCIPALES EN DESARROLLO:
1. Grupo Temático Regional de Saneamiento
2. Grupo Temático Regional de Políticas Publicas y Marcos Jurídicos
3. Grupo Temático Regional de Sistema de Información: MAPAS y SIASAR
4. Grupo Temático Regional de Gestión de Riesgo de Desastres y Cambio Climático
(Todas estas iniciativas son apoyadas técnica y financieramente por: la Cooperación Suiza en
America Central, El Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial)
Temas en proceso de desarrollo:
 Modelos de Atención al Sector Rural
 Conformación del GTR de Agua Potable

6. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 6
1. Grupo Temático Regional de Saneamiento (ANDA El Salvador)
Diagnósticos
Nacionales
Agenda Regional de
Saneamiento
Contribuir con las autoridades nacionales
del sector de agua potable y
saneamiento en la elaboración de una
estrategia de atención a la gestión
integral de las aguas residuales y
manejo de excretas, con un enfoque de
gradualidad a largo plazo.

7. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
X Reunión del Consejo Centroamericano y República
Dominicana de Agua Potable y Saneamiento,
(CONCARD APS), Guatemala, 3 de diciembre de 2013.
Acuerdo 7:
..se promueva y ejecute una Hoja de Ruta Intersectorial
2014 – 2017, en materia de saneamiento entre el
FOCARD APS, CCAD, COMISCA y otros organismos del
SICA competentes, a efecto de integrar armoniosamente y
ejecutar los compromisos en saneamiento establecidos
por los gobiernos y la región.. "
Acuerdo 8:
“ El GTR de Saneamiento presentará a los enlaces de las
Cancillerías la moción para que en la próxima Cumbre de
Presidentes se manifieste el tema de agendas nacionales
y la regional de saneamiento como propuesta de
desarrollo en el tema de excretas y aguas residuales para
la búsqueda de financiamiento y que los presidentes de la
región , prioricen en sus planes las inversiones en
saneamiento.”
Página No. 7

8. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
ACUERDO DE REUNION DE PRESIDENTES
XLII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de
Gobierno de los Países Miembros del SICA. 14
de diciembre de 2013
Declaración de Buenaventura, Panamá.
Considerando VII.
“Que resulta necesario priorizar en los planes
nacionales y regionales las inversiones en
saneamiento y promover una agenda regional de
saneamiento como propuesta de desarrollo.”
Acuerdo 15
" Instruir a las instancias que conforman el Foro
Centroamericano y República Dominicana de Agua
Potable y Saneamiento (FOCARD APS) para que
en coordinación con otras instituciones nacionales y
regionales, promuevan e implementen una agenda
regional de saneamiento, así como propuestas de
desarrollo y la busqueda de financiamiento".
Página No. 8

9. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
Avances en el cumplimiento del mandato de la Cumbre de Presidentes
(Acuerdo 15):
1. Acuerdos del Taller Regional Construyendo la
Ruta Intersectorial Regional de Saneamiento.
Taller Intersectorial con Instancias SICA,
realizada el 5 de marzo del 2014.
1. Aunar esfuerzos en la definición, posicionamiento e
implementación de la Hoja de Ruta Intersectorial de
Saneamiento, con el apoyo de la SG SICA y el liderazgo
del FOCARD APS, el acompañamiento de otras
instancias del SICA, entre ellas: SISCA, STM-COMMCA,
CCAD, COMISCA, SIECA.
2. Presentar al Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Agenda Regional de Saneamiento y su
Hoja de Ruta Intersectorial como instrumento para
coadyuvar a su implementación.
3. FOCARD APS compartirá la Agenda Regional de
Saneamiento a las Instancias del SICA como insumo
para el desarrollo de la Hoja de Ruta Intersectorial de
Saneamiento.
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10. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
2. Firma de Acuerdo de Implementación
de la Agenda Regional de Saneamiento,
realizado el 24 de abril del 2014 en el
Salón Centroamérica del SICA.
• Aprobar la Agenda Regional de
Saneamiento y los documentos que la
sustentan, de tal forma que sirva como
instrumento de trabajo para la
conformación de la Hoja de Ruta
Intersectorial hacia una Política Regional
de Saneamiento.
• Dar por aprobados los Diagnósticos
Nacionales y Regional de Saneamiento
como una herramienta de conocimiento y
planificación sectorial.
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11. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 11
Ejes Temáticos de la Agenda Regional de Saneamiento

12. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 12
Agenda Regional de Saneamiento y Acciones
Eje Marco Legal Institucional
- Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado a la
implementación del saneamiento como derecho humano.
Eje Planificación
- Elaboración de un Marco conceptual y metodológico orientado al desarrollo de los
planes estratégicos para mejorar el proceso de planificación del subsector
saneamiento:
• Marco conceptual y metodológico para la elaboración de planes
estratégicos.
• Definir los criterios de las inversiones o acciones a realizar en el subsector.
• Guías para estudios de valoración sobre diferentes aspectos que
contribuyan a la planificación.

13. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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Página No. 13
Agenda Regional de Saneamiento y Acciones
Eje Sostenibilidad
- Promover/Apoyar la sostenibilidad mediante el desarrollo de capacidades de
gestión en el subsector de saneamiento:
•Contar con un análisis comparativo de normativa técnica y una propuesta
de actualización.
•Buenas prácticas compartidas entre los países.
•Integrado el enfoque de gestión de riesgo y cambio climático.
•Actores claves capacitados en opciones tecnológicas de saneamiento y en
operación.
•Propuesta metodológica para el cálculo tarifario, consensuada a nivel
Regional para el servicio de saneamiento.
•Programa de investigación en tecnologías.
•Indicadores de desempeño de prestadores y definiciones homologados
para servicios de saneamiento.

14. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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Página No. 14
Agenda Regional de Saneamiento y Acciones
Eje Monitoreo
Desarrollar y promover el uso de herramientas y sistemas de
información que faciliten los procesos de evaluación para la
planificación del sub sector saneamiento:
•Propuesta de la Guía sobre Conceptos y Manejo de la Información
en saneamiento.
•Definidos los indicadores para el subsector de saneamiento urbano y
rural.
•La información de herramientas como MAPAS y SIASAR entre otros,
facilitan los procesos de monitoreo y planificación del saneamiento
de todos los países de la Región

15. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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Página No. 15
CONCLUSIONES
1. El Saneamiento es factor determinante de la salud y elemento
clave en el desarrollo, industria y turismo.
2. El Saneamiento ha sido declarado como Derecho Humano.
3. Se deben incorporar la Gestión de Riesgo y el Cambio Climático
como nuevas variables en la posible afectación de los servicios de
saneamiento.
4. Las pérdidas económicas por la falta de saneamiento en el 2009
en Nicaragua fueron de US$ 95 millones.
5. El Saneamiento es un factor determinante para la reducción de
la brecha social y económica de la Región.

16. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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Página No. 16
Agenda FOCARD-APS/ FOPREL
• 19 de Septiembre 2014: taller de coordinación y concertación
del Plan de Trabajo entre FOCARD-APS y FOPREL para la
construcción de la “Ley Marco al Derecho Humano al Agua
Potable y Saneamiento”.
• Resultados:
- Plan de Trabajo conjunto FOCARD-APS/FOPREL para el período
Septiembre 2014 – Julio 2015.
- Identificación de principales lineamientos estratégicos para el
abordaje del “Diagnóstico sobre la Realización del Derecho
Humano al Agua Potable y Saneamiento”.

17. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 17
Plan de Trabajo Conjunto FOCARD-APS/FOPREL
1. Reunión de Comisiones Interparlamentarias vinculadas, para
presentación del Diagnóstico (7 Nov 2014).
2. Propuesta de reformas o actualización de normativas técnicas y
reglamentaciones en la gestión del saneamiento para las etapas de
recolección/transporte, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales y excretas.
3. Elaboración de folleto informativo sobre DHAS
4. Presentaciones nacionales de los Diagnósticos nacionales de gestión
de excretas y aguas residuales y la agenda regional de saneamiento.

18. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
EL FOCARD-APS
COMO ORGANISMO REGIONAL
Página No. 18
Plan de Trabajo Conjunto FOCARD-APS/FOPREL
5. Taller Regional “Derecho Humano al Agua y Propuesta de Política Regional
sobre el Manejo de las Aguas Residuales y Excretas”
6. Segunda reunión de coordinación FOCARD-APS/FOPREL
7. Foro Regional sobre el DHAS
8. Presentación de Proyecto de Ley Marco a los asesores de los Presidentes
Parlamentarios
9. Segunda sesión de las Comisiones Interparlamentarias. Recepción final de
ley Marco.
10. Presentación de la propuesta de Ley Marco a los titulares del FOCARD-APS
y a instituciones clave.

19. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
FOCARD-APS
Desafíos en Saneamiento en la región
1. El 7.93% personas en Centroamérica y República Dominicana,
no disponen de acceso a un sistema de disposición segura de
excretas.
2. En la Región, el 69% (712 millones m3) de las aguas residuales
recolectadas con alcantarillado sanitario, son descargadas sin
ningún tratamiento.
3. Es necesaria una inversión de US$ 7.706 millones para dar un
buen manejo a las excretas y aguas residuales en la Región, sin
incluir mejoras, operación y mantenimiento a lo existente.
4. La mayoría de los países de la Región, no cuenta con un Marco
Jurídico que regule el manejo de excretas y aguas residuales.
Página No. 19

20. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
FOCARD-APS
Desafíos en Saneamiento en la región
5. La Región carece de una red de información sectorial que incluya
indicadores concertados y apropiados para medir los avances y/o
retrocesos del saneamiento.
6. Se priorizan los proyectos de suministro de infraestructura básica
de agua potable, excluyendo el manejo adecuado de las aguas
residuales.
7. La Región no cuenta con un mecanismo para la investigación e
implementación de tecnologías según las condiciones de cada uno
de los países.
8. No existen mecanismos de educación formal e informal, que se
centren en el fortalecimiento de capacidades de las personas en
materia de saneamiento.
Página No. 20

21. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
FOCARD-APS
Desafíos ante el Cambio Climático para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento:
En el 2009 el Fondo Mundial para la reducción de los desastres, clasificó a El
Salvador como el país de más alto riesgo a nivel mundial, el 88.7% del territorio es
considerado como zona de riesgo, y el 95.4% de la población vive en zona de alto
riesgo. En el 2011 debido al índice del riesgo climático, el país fue clasificado
como el cuarto con mayor riesgo climático, según el in dice de Germanwatch .
Ante la variabilidad del clima, los desafíos son:
1. Enfrentar el Déficit Hídrico, principalmente en las zonas donde existen periodos
prolongados de sequia, afectando el abastecimiento.
2. Ante las lluvias intensas en periodos corto de tiempo: El colapso de sistemas
de abastecimiento de agua potable y de saneamiento, que no están bien
diseñados y que ante el desbordamiento de ríos y quebradas, las líneas de
conducción se ven afectadas.
Página No. 21

22. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
FOCARD-APS
Desafíos ante el Cambio Climático para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento:
3. La falta de sistemas de gestión de excretas y aguas residuales,
incrementan los problemas de enfermedades hidrotransportadas, en los
periodos de lluvias intensas cuando se dan inundaciones.
4. La falta de control en la planificación del crecimiento urbano, con
demandas de servicios de agua potable y saneamiento, ejercen una mayor
presión sobre el recurso hídrico.
5. La intrusión salina es un riesgo potencial, pues puede contaminar las
aguas dulces en pozos de los que se abastecen familias en las zonas
costeras debido a la erosión costera.
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23. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Mandato XLIII Reunión de Presidentes.
“Instruir a las instituciones gubernamentales responsables de
las finanzas y hacienda pública, la inclusión de una partida
presupuestaria especifica para agua potable y saneamiento,
así como aunar esfuerzos en la gestión de la cooperación
financiera reembolsable y no reembolsable, para que las
instituciones que conforman el FOCARD APS, puedan
responder a los desafíos identificados por las instancias del
sector en torno a la universalización de los servicios de agua
potable y saneamiento y en cumplimiento al acuerdo de
Implementación de la Agenda Regional de Saneamiento
mandatada por los presidentes”

24. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Presidencia Pro Tempore
FOCARD APS - ANDA
“Las acciones para enfrentar los desafíos en agua potable y saneamiento de la región, los
estamos impulsando, con el apoyo de los diferentes sectores de los Gobiernos, las Instancias
del Sistema de Integración Centroamericana y República Dominicana, la Sociedad Civil y la
Cooperación Internacional “
GRACIAS
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