EDGARDO BUSCAGLIA
COMO COMBATIR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
publicado en 2013 por la editorial Debate y cuestiona muchos as...
Buscaglia realizó un doctorado en jurisprudencia y
política en la Universidad de Berkley, en California, también
hizo otro...
PROLOGO
INTRODUCCIÓN
6.¿QUÉ HACER? UN SEXENIO
DE OPORTUNIDAD.
PROLOGO
Propone contraponer el enfoque represivo para fortalecer
el de la seguridad humana para lo cual se requiere de una...
introducción
El único camino: controles
El trabajo que desde 1991 he venido realizando junto con mis equipos brillantes
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Señala sobre el informe de desarrollo humano 1994 del
PNUD, la seguridad humana tiene cuatro características
esenciales:
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Controles institucionales de Estado y sociedad civil.
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jueces fiscales y sistemas pen...
Controles institucionales de Estado y sociedad civil.
Controles patrimoniales. que deben diseñarse para desmantelar las
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Controles institucionales de Estado y sociedad civil.
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La cooperación internacional
• La cooperación internacional para el
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Conclusiones:
• “Vacíos de poder” nos ayudará a entender por qué la
corrupción existente a los más altos niveles políticos...
Cierre
• “(...) Debido a la falta de controles, siempre son las autoridades las que
violan, directa o indirectamente, los ...
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    1. 1. EDGARDO BUSCAGLIA COMO COMBATIR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA publicado en 2013 por la editorial Debate y cuestiona muchos aspectos políticos, socioeconómicos y de seguridad de nuestro país, caracterizado por una economía de plutócratas disfrazada de economía de mercado.
    2. 2. Buscaglia realizó un doctorado en jurisprudencia y política en la Universidad de Berkley, en California, también hizo otro de economía en la Universidad de Illinois. Ha impartido clases en varios países a nivel global y fue asesor de las Naciones Unidas. Edgardo Buscaglia de origen uruguayo e italiano se desempeña actualmente como presidente del Instituto de Acción Ciudadana en México; es director del International Law and Economic Development Center e investigador principal en derecho y economía en la Universidad de Columbia en Estados Unidos. Ha sido profesor del Departamento de Derecho del ITAM y profesor invitado de la UNAM. Desde 1990 ha trabajado como asesor en materia de lucha contra la delincuencia organizada, así como en reformas judiciales para diversos organismos internacionales y bilaterales en 109 países de África, Asia, Europa, Latinoamérica.
    3. 3. PROLOGO INTRODUCCIÓN 6.¿QUÉ HACER? UN SEXENIO DE OPORTUNIDAD.
    4. 4. PROLOGO Propone contraponer el enfoque represivo para fortalecer el de la seguridad humana para lo cual se requiere de una coordinación interinstitucional dentro y fuera del Estado Mexicano y una sociedad civil fuerte. Condiciones, que aún no se dan a plenitud en México. Carmen Aristegui.
    5. 5. introducción El único camino: controles El trabajo que desde 1991 he venido realizando junto con mis equipos brillantes Profesionales en derecho, economía, ciencias políticas, sociología, antropología Social e informática en diferentes organizaciones internacionales multilaterales Y académicas en 109, países me ha permitido identificar denominadores comunes Prácticos y tangibles en la promoción del desarrollo humano en un sentido integral Salta a la vista que los vacíos de Estado y las graves fallas regulatorias constituyen el factor primordial para explicar el deterioro de la seguridad en un sentido integral. Agrupaciones de actores no estatales siempre se disputan con violencia y corrupción que deja un Estado. .
    6. 6. Señala sobre el informe de desarrollo humano 1994 del PNUD, la seguridad humana tiene cuatro características esenciales: es una preocupación universal, pues todas las amenazas contra aquélla son reales y van en aumento; sus componentes son independientes, pues los fenómenos que atentan contra ella no tienen un solo origen ni afectan solamente la región, mientras que el ejercicio de un derecho humano específico, como el acceso a la educación, posee vinculaciones y refuerza el ejercicio de todos los demás derechos humanos; es más fácil velar por la seguridad humana mediante la prevención temprana que con la intervención posterior, y la primordial: la seguridad humana esta centrada en el ser humano.
    7. 7. Señala los tipos de seguridad humana que impactan la calidad de vida de los individuos. económica alimentaria Ambiental personal Materia de salud De la comunidad Política
    8. 8. Señala los 44 derechos que tienen color son violados sistemáticamente por las autoridades del Estado en territorio mexicano. ( en los ámbitos federal, estatal, municipal), ya sea directamente o porque el Estado no logra proteger a las personas de que sus derechos sean violados pro actores no estatales (como, por ejemplo, los grupos criminales organizados). 1. Derecho a la vida. 2. Derecho de igualdad ante la ley 3. Derecho a la libertad y la seguridad 4. Derecho a la protección contra la esclavitud y las servidumbre 5. Derecho a la protección contra la tortura y contra el trato cruel e inhumano. 6. Derecho a tener una personalidad legal 7. Derecho a la igualdad de género 8. Derecho al remedio legal (reparación del daño) 9. Derecho a la protección contra el arresto arbitrario, la detención y el exilio. 10. Derecho al acceso a un tribunal imparcial e independiente 11. Derecho a la presunción de inocencia 12. Derecho a la protección contra las leyes ex post facto 13. Derecho a la privacidad, a tener una familia y un hogar, así como la Correspondencia privada. 14.Derecho a la libertad de movimiento y residencia 15.Derecho a una nacionalidad 16.Derecho al matrimonio y a formar una familia.
    9. 9. Señala los 44 derechos que tienen color son violados sistemáticamente por las autoridades del Estado en territorio mexicano. ( en los ámbitos federal, estatal, municipal), ya sea directamente o porque el Estado no logra proteger a las personas de que sus derechos sean violados pro actores no estatales (como, por ejemplo, los grupos criminales organizados). 17.Derecho a la protección y a la asistencia familiar 18 Derecho a contraer matrimonio sólo con el libre consentimiento de los futuros Esposos. 19. Derecho a la igualdad del hombre y la mujer en el matrimonio 20. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión 21. Derecho a la libertad de opinión y expresión 22. Derecho a la libertad de imprenta 23.Derecho a la libertad de participar en asambleas. 24. Derecho a la libertad de asociación 25.Derecho a la participación política 26.Derecho a la seguridad social 27.Derecho al trabajo 28.Derecho a no realizar trabajos obligatorios o forzado 29.Derecho a condiciones de trabajo justas y favorables 30.Derecho a pertenecer a un sindicato 31.Derecho de acceso al agua y a la alimentación 32.Derecho a estándares de vida adecuados (derecho al desarrollo)
    10. 10. Señala los 44 derechos que tienen color son violados sistemáticamente por las autoridades del Estado en territorio mexicano. ( en los ámbitos federal, estatal, municipal), ya sea directamente o porque el Estado no logra proteger a las personas de que sus derechos sean violados pro actores no estatales (como, por ejemplo, los grupos criminales organizados). 33.Derecho a la educación 34.Derecho a participar en la vida cultural 35.Derecho a la autodeterminación 36.Derecho a proteger y atender a la niñez 37. Derecho a los estándares básicos de salud pública mental y física 38.Derecho al asilo 39. Derecho a la propiedad 40.Derecho ala educación primaria obligatoria 41.Derecho al trato humanitario cuando se esté privado de la libertad 42. Derecho a la protección contra el encarcelamiento por deuda 43.Dercho a la expulsión de extranjeros de un país sólo a través del debido proceso 44.Derecho a la prohibición de la propaganda de guerra o que incite a la discrimina- ción. 45.Derecho a pertenecer a una cultura minoritaria 46. Derecho al no encarcelamiento por la infracción de obligaciones civiles. 47.Derecho a la protección de la niñez. 48.Derecho a acceder a los servicios públicos
    11. 11. Señala los 44 derechos que tienen color son violados sistemáticamente por las autoridades del Estado en territorio mexicano. ( en los ámbitos federal, estatal, municipal), ya sea directamente o porque el Estado no logra proteger a las personas de que sus derechos sean violados pro actores no estatales (como, por ejemplo, los grupos criminales organizados). 49. Derecho a votar y ser elegido en procesos político electorales 50.Derecho a la participación en la vida científica y cultural. 51.Derecho a la protección de la propiedad intelectual. 52.Derecho a hacer efectivos los derechos vía el orden social e internacional 53.Derecho a la autodeterminación política 54.Derecho a la autodeterminación económica. 54.Derecho de la mujer. 55.Derecho a la prohibición de la pena de muerte 56.Derecho a gozar de todo lo arriba mencionado sin discriminación racial.
    12. 12. Controles institucionales de Estado y sociedad civil. • Controles judiciales: con policías, jueces fiscales y sistemas penitenciarios que generen y ejecuten resoluciones que prevean el ejercicio práctico de derechos humanos declarados por la ONU. • Es importante acordar políticamente los criterios de aplicación de los controles judiciales y patrimoniales para que operen sobre las élites políticos-empresariales y sindicales.
    13. 13. Controles institucionales de Estado y sociedad civil. Controles patrimoniales. que deben diseñarse para desmantelar las vastísimas telarañas nacionales e internacionales de edificios, fábricas, sistemas de transporte y almacenamiento que permiten a las empresas criminales su funcionamiento operativo. EL PREDICTAMEN DE LA REFORMA ANTICORRUPCIÓN NO GARANTIZA UNA EFECTIVA RENDICIÓN DE CUENTAS
    14. 14. Controles institucionales de Estado y sociedad civil. Controles de la corrupción, que rigen la vida institucional de municipios y autoridades centrales o federales regulando y limitando la discrecionalidad de los poderes ejecutivos, legislativos y judiciales que hoy generan círculos de impunidad política y económica a su alrededor.
    15. 15. Controles institucionales de Estado y sociedad civil. Pero los más importantes de todos son los controles sociales, que deben operar en todos los estratos (individual, familiar, comunitario, laboral, de salud y educativo) que sirven para prevenir que más ciudadanos se sumen al crimen organizado. La implementación de estos controles debe basarse en redes de ciudadanos técnicamente apoyados para monitorear el funcionamiento de instituciones públicas en todos los rincones para prevenir la salud, educación y trabajo.
    16. 16. La cooperación internacional • La cooperación internacional para el desmantelamiento de empresas criminales requiere de una coordinación y armonización internacional de políticas criminales, sociales, fiscales y legales hoy inexistentes, en temas tan diversos como armas, drogas, migración, medidas arancelarias, medio ambiente y ámbito financiero. • Esta situación de descoordinación internacional de políticas públicas solo subsidia a la expansión de empresas criminales transnacionales.
    17. 17. Conclusiones: • “Vacíos de poder” nos ayudará a entender por qué la corrupción existente a los más altos niveles políticos y económicos es el caldo de cultivo ideal para la violencia extrema que vivimos. México está lejos de adquirir la capacidad necesaria para combatir a la corrupción (y por tanto a la delincuencia organizada), porque para esto tendría que existir un fiscal funcionando autónomamente que pudiera acusar incluso a los ministros o exministros del presidente, como en Brasil.
    18. 18. Cierre • “(...) Debido a la falta de controles, siempre son las autoridades las que violan, directa o indirectamente, los derechos humanos, esenciales para la existencia de la seguridad humana. • Esto provoca que la ciudadanía construya mecanismos informales de protección, lo que genera paramilitarismo. La aparición de grupos de autodefensa y policías comunitarias en por lo menos nueve entidades del país a principios de 2013 es la evidencia más inmediata de esto. Sin la existencia de controles patrimoniales es difícil no sólo combatirla y contenerla, sino que se conozca su fuerza y sus alcances.

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