1. CIRCULAR 06-2008
La CIRCULAR es el mecanismo de comunicación oficial entre los titulares del Ministerio de
Educación y los centros educativos del país para orientar el desarrollo de las actividades
administrativas y pedagógicas, de conformidad al marco jurídico y a las normas vigentes.
Según sea oportuno, el MINED emitirá una o varias circulares durante el año lectivo. Esta es
la sexta CIRCULAR del año 2008.
A directores y directoras, personal docente y administrativo de los centros educativos oficiales y privados
de Educación Parvularia, Básica, Media y Especial, se les comunica lo siguiente:
Queremos reconocer y agradecer el esfuerzo y la contribución de todos los miembros de la comunidad
educativa por el trabajo realizado durante el presente año en favor de la niñez y la juventud de nuestro país.
La presente circular contiene información relevante sobre la finalización del año escolar 2008 y el inicio del
año escolar 2009 (ver fechas claves en el Anexo).
ASPECTOS ACADÉMICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA LA FINALIZACIÓN DEL AÑO
ESCOLAR 2008
Evaluación y rendición de cuentas del Plan Escolar 2008.
1. Los centros educativos oficiales deben realizar la evaluación de su Plan Escolar Anual (PEA) del año
2008 en el mes de octubre, destacando sus logros y limitantes en relación con los objetivos del año. En
asambleas generales de padres y madres de familia, maestros y estudiantes, los organismos de
administración escolar (ACE, CDE o CECE) deberán comunicar los resultados obtenidos (logros y
limitantes) y rendir cuentas sobre la inversión financiera realizada.
Proyecto Educativo Institucional (PEI).
2. Los centros educativos cuyo PEI finalice en 2008 deberán elaborar un nuevo proyecto con un alcance
hasta 2013. La elaboración y ejecución del PEI es responsabilidad del organismo de administración
escolar con el apoyo de los sectores de la comunidad educativa. Con el propósito de apoyar este
esfuerzo, el MINED entregará un documento denominado “Guía para la elaboración o revisión del
Proyecto Educativo Institucional (PEI) y PEA” a los centros educativos para que, con el apoyo de los
equipos de seguimiento a la calidad, elaboren o revisen su PEI y su PEA.
Aprobación del año escolar en el nivel parvulario.
3. En el nivel parvulario no está permitido reprobar ni aplicar exámenes de suficiencia a los niños y las
niñas para que ingresen al primer grado. En este nivel debe evitarse que madres y padres de familia
incurran en gastos innecesarios para la clausura del año escolar.
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2. Registro académico y cuadros de promoción 2008.
4. La custodia del registro académico es responsabilidad de los centros educativos (Art. 64 de la Ley
General de Educación). Los directores y las directoras de los centros educativos oficiales y privados
deberán presentar a su respectiva Dirección Departamental de Educación, en la fecha establecida, los
cuadros de promoción (en original y copia) de 3.°, 6.° y 9.° grados de Educación Básica. Los originales
deberán ser dejados en la Dirección Departamental de Educación y las copias serán conservadas por el
centro educativo. Adicionalmente, los centros educativos son responsables de archivar los originales de
los cuadros de promoción de los demás grados.
5. En los certificados del rendimiento escolar, no olvidar escribir el Número de Identificación del
Estudiante (NIE). Si por algún inconveniente no se tuviera el NIE del estudiante a la hora de elaborar el
certificado, este será válido sin el número para no afectar a estudiantes en su proceso de certificación;
sin embargo, el director o directora reportará esta situación a la oficina departamental para que se
gestione la asignación respectiva.
6. Los certificados, Libros de Registro de Matrícula, Asistencia y Evaluación, así como los cuadros
sueltos (para tercero, sexto y noveno) tienen algunas modificaciones con base en los cambios
establecidos en los documentos curriculares vigentes, por lo que se deberá garantizar a la hora de
entregar a los centros educativos que sean los materiales que ingresarán a bodega este año.
7. En el Libro de Registro siempre aparece la boleta de recolección de datos para asignar el Número de
Identificación del Estudiante (NIE); en el 2009 deberán anotarse únicamente los datos de los estudiantes
que ingresan por primera vez al sistema educativo nacional, independientemente del nivel o grado al que
se incorporan.
8. El MINED entregará los libros de Registro de Matrícula, Asistencia y Evaluación del Rendimiento Escolar
para que cada docente registre de manera oportuna y completa los datos de los estudiantes de cada
sección.
Número de Identificación del Estudiante (NIE).
9. El MINED, por medio de las Direcciones Departamentales de Educación, ha puesto en operación un
proceso para digitar los datos de la matrícula de los estudiantes de educación básica, crear una base de
datos y asignar a cada estudiante un código único conocido como NIE (Número de Identificación del
Estudiante). Al final del año escolar, se le entregará a cada centro educativo los listados de estudiantes
con su NIE por sección, con la idea de que estos códigos se anoten en los libros de Registro que cada
docente utiliza y se incorpore en el certificado del presente año.
Prevención de la trata de personas en los centros educativos.
10. El MINED trabaja con proyectos relacionados con la prevención de la trata de personas, entendida como el
reclutamiento, traslado, recepción y acogida de una persona, por medio de la fuerza, engaño, coacción,
abuso de autoridad u otros medios; y dado que este es un fenómeno y una forma contemporánea de
esclavitud, es un delito y una violación a los derechos de la niñez y de la adolescencia, pues reduce a las
víctimas a bienes de consumo, que pueden ser comprados, vendidos, transportados y revendidos. Este
fenómeno expone a la niñez y la adolescencia a situaciones de explotación sexual comercial, explotación
laboral, mendicidad y venta de órganos y fluidos.
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3. 11. Dada esta amenaza a la niñez y a la juventud, la Dirección Nacional de Educación, por medio de la
Gerencia de Programas Complementarios y del Departamento de Programas de Prevención y Apoyo a la
Niñez, y en coordinación con la Dirección General de Educación, está realizando acciones de prevención
que contribuyen a fortalecer el desarrollo de habilidades sociales, cognitivas y de manejo de emociones,
que le permiten al personal y a los estudiantes identificar señales de alerta temprana y tener respuestas
asertivas ante el riesgo de trata de personas. Por ello, se hace del conocimiento de todos los centros
escolares: Que las instancias referentes por parte del MINED son las mencionadas y que toda
actividad relacionada deberá coordinarse en forma previa. Ante cualquier situación de esta
naturaleza, no duden en llamar a los teléfonos 2510 4201 y 2510 6328.
12. Para denunciar cualquier situación relacionada con la trata de personas, llamar a los teléfonos 2223 5323
y 2223 4898, de la Unidad especializada Contra el Tráfico Ilegal y Trata de Personas de la Fiscalía
General de la República, información que se toma de forma anónima.
Materiales de apoyo educativo para docentes y estudiantes y entregas técnicas.
13. La entrega de materiales de apoyo para los docentes y estudiantes iniciará en el último bimestre del año y
finalizará en el último trimestre de 2009. Se comunicarán las fechas de las entregas técnicas sobre la
actualización curricular y los nuevos materiales de apoyo en próximas circulares. Además de las
entregas técnicas, la actualización curricular y los materiales de apoyo se darán a conocer por otros
medios como: la página web del MINED, cursos libres en los Centros de Desarrollo Profesional Docente,
programas de televisión, etc.
Cursos libres para docentes.
14. El Ministerio de Educación, en respuesta a las necesidades de formación docente, brinda por medio de la
política de Docentes Competentes y Motivados diferentes estrategias de autoformación; los cursos libres
es una de ellas, en la que los docentes, voluntariamente, se inscriben en el curso que les interesa y en los
tiempos que les convenga. De esta manera, los Centros de Desarrollo Profesional Docente (CDPD)
responden a las diferentes demandas de formación con una oferta abierta y permanente. Los cursos libres
se incrementarán en este último trimestre en los cinco Centros de Desarrollo Profesional Docente; para
ello, los docentes pueden consultar los catálogos proporcionados a los centros educativos o solicitar
información por vía telefónica en cada CDPD: Santa Ana, 2440-5278, 2440-0553; Santa Tecla, 2228-
4890, 2228-4266, 2288-9376; San Vicente, 2393-5345, 2393-5561; Morazán, 2654-2106, 2654-2467;
San Miguel, 2669-0057, 2669-0056, 2669-0052.
Liquidación del Presupuesto Escolar año 2008.
15. La liquidación de los fondos transferidos por el MINED a los centros educativos en concepto de
Presupuesto Escolar debe presentarse en las Direcciones Departamentales de Educación antes del 18 de
diciembre, a fin de que los centros educativos puedan recibir fondos al inicio del año escolar 2009.
16. La liquidación de fondos transferidos a los organismos de administración escolar (CDE, ACE, CECE) será
elaborada separadamente por componente y fuente de financiamiento: Fondo General (GOES), fuente
fideicomiso o donación. Para la liquidación de los fondos transferidos en concepto de operación y
funcionamiento del centro educativo financiados por el Fondo General y Fideicomiso se tomarán las
áreas elegibles establecidas en el instructivo MINED n.º 001/2007. En el caso de las instituciones que
atienden Educación Media y que recibieron fondos en concepto de gratuidad, financiados por el Fondo
General y Fideicomiso, se tomarán, además de las áreas elegibles establecidas en el instructivo anterior,
las contempladas en las normativas 001 y 002/2008 que regulan esa transferencia.
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4. 17. En los casos de los fondos asignados por medio de un proyecto adicional, este será liquidado con base en
los rubros establecidos en el proyecto aprobado por la unidad técnica responsable. De existir algún
cambio, deberá haber sido aprobado por esta última, y el organismo de administración escolar deberá
tener la certificación del punto de acta aprobando el cambio.
Finalización de pagos año 2008 y contratos año 2009 para el personal docente y administrativo EDUCO.
18. Los docentes presentarán la documentación para comprobación de tiempo de servicio en las Direcciones
Departamentales del 1.° de septiembre al 9 de octubre. La fecha límite para que la Dirección
Departamental entregue a las Oficinas de Historial Laboral documentos que hayan presentado los
docentes EDUCO para comprobar tiempo de servicio es el 15 de octubre de 2008. La constancia de
tiempo de servicio y salario 2008 será impresa en la Dirección Departamental correspondiente y se
anexará en dos originales (una para el docente y otra para la Oficina de Historial Laboral) en la planilla
de salarios del mes de diciembre para revisión, firma y sello del presidente de la ACE.
19. La ACE entregará un original de las constancias de tiempo de servicio y salario ya firmadas y selladas por
el presidente de la ACE a la Dirección Departamental correspondiente en el período del 24 al 27 de
noviembre. También debe entregar a cada docente contratado un original de la constancia de tiempo de
servicio y salario firmada y sellada por el presidente de la ACE antes del 15 de diciembre de 2008.
20. Las constancias de clasificación escalafonaria con el salario de los docentes contratados en el año 2008
se entregarán en las Direcciones Departamentales en el período del 26 de noviembre al 8 de diciembre
de 2008, según programación de cada Dirección Departamental.
21. La firma de contratos ACE-Docente 2009 se hará en el período del 27 de noviembre al 9 de diciembre. La
ACE comunicará a sus docentes la fecha específica. La recepción y revisión de contratos del año 2009 en
las Direcciones Departamentales para docentes ratificados se hará del 2 al 19 de diciembre de 2008, y
para docentes nuevos, a más tardar en la primera semana de enero 2009.
22. Todas las plazas que al uno de julio del 2008 se encontraban en el nivel dos, categorías sexta y quinta, y
en nivel uno, categoría seis, gozarán para el año 2009 de la remuneración adicional de $25.00 dólares
mensuales, según el Decreto Legislativo n.° 663. Esta remuneración adicional se deberá registrar en el
contrato anual, en la cláusula quinta “Salario y Prestaciones Sociales”. El modelo de contrato será
entregado en la Dirección Departamental correspondiente.
Matrícula en los centros educativos
23. La matrícula escolar 2009 en los centros educativos oficiales deberá organizarse con la participación del
personal docente y los organismos de administración escolar (CDE, ACE Y CECE). La matrícula debe
iniciar en noviembre y continuar en el mes de enero. Los padres y madres de familia deberán ser
informados de las fechas y horas de matrícula. Además, se solicita ser flexible con los estudiantes que
tengan dificultades para presentar su partida de nacimiento o documento de identidad correspondiente.
24. Los centros educativos deberán garantizar a todos los estudiantes que están involucrados en actividades
laborales el ingreso al sistema educativo, de tal forma que no se le niegue matrícula por llegar en
períodos ex temporáneos, debiendo otorgárseles matrícula en el centro educativo cuando lo
soliciten. Si alguno de nuestros estudiantes identificado como trabajadores presentaran a lo largo del
año lectivo varias inasistencias, el docente responsable de este estudiante tendrá el compromiso de
ofrecerle refuerzo escolar, y si se cuenta con sala de nivelación (aula destinada a estudiantes
trabajadores) o aula de apoyo, incorporarlos a estos servicios de apoyo, de tal forma que los
acompañemos a lograr un mejor desempeño escolar.
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5. 25. Al inicio del año escolar, cada docente deberá identificar dentro de la matrícula de su sección aquellos
estudiantes trabajadores que tengan sobreedad, y si la población de estudiantes con sobreedad es alta en
el centro educativo, se deberá buscar medidas para que se incorporen a una modalidad de aulas
aceleradas o prepararlos y ayudarles a someterse a prueba de suficiencia, de tal forma que pueda avanzar
en grados escolares y favorecer su permanencia y egreso efectivo del sistema educativo.
26. Al momento de la matrícula se deberá identificar a los estudiantes que tienen sobreedad, es decir, dos
años más que la que el grado requiere. Ejemplo: un niño de primer grado debería de ingresar con 7 años,
pero tiene 9 años de edad.
27. Se recuerda que el Artículo 76 de la Ley General de Educación expresa que “la Educación Parvularia,
Básica y Especial es gratuita cuando la imparte el Estado”. Por tanto, en los centros educativos oficiales,
se prohíbe cobrar matrícula u otro similar. A ningún estudiante puede negársele el acceso o la
permanencia en el centro escolar por no pagar contribuciones económicas o por no usar el uniforme. En
el 2008 se extendió la gratuidad a los centros educativos que imparten el nivel de Educación Media.
28. Bajo el enfoque de atención a la diversidad, deberán adoptarse medidas para aquellos estudiantes que,
por diferentes circunstancias, necesiten una atención especial (por discapacidad, embarazo precoz,
inseguridad, situación familiar, etc.), a fin de que continúen y completen sus estudios. Los centros
educativos no deben establecer restricciones que se basen en diferencias de sexo, religión o
condición social.
29. Debe evitarse solicitar material que no se usará al inicio del año escolar y obligar a los estudiantes,
madres y padres de familia a comprar útiles en la institución. También habrá de evitarse el patrocinio de
listas de útiles.
Planes de Mejora Aulas de Apoyo Educativo.
30. El MINED ha fortalecido el desarrollo de los procesos de atención pedagógica en centros escolares que
cuentan con Servicios de Apoyo Educativo mediante proyectos que contribuyan a mejorar el acceso,
permanencia y egreso de la población con necesidades educativas que demandan el servicio, por lo
que cada uno de los centros escolares debe respetar los lineamientos y fechas establecidas para la
ejecución y liquidación del proceso según normativa.
Día de la salud mental.
31. El 10 de octubre se ha designado Día de la Salud Mental. Por ello, los centros educativos deben
establecer en el PEI actividades que contribuyan a la prevención y resolución de los diferentes conflictos
que se presenten en los centros educativos.
Salas de Nivelación.
32. En los centros educativos que tienen la estrategia de Salas de Nivelación, la dirección y el personal
docente deberán monitorear y acompañar dicha estrategia durante el período de vacaciones, por lo que es
necesario garantizar con los padres y madres de familia que los estudiantes continúen asistiendo durante
ese periodo.
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6. Proyectos de mejora de las 117 Redes Escolares Efectivas (REE) para el año 2009.
33. A los presidentes de los centros educativos asociados en 117 REE, se les informa que los proyectos de
mejora a ejecutar en el año 2009 deben de estar aprobados y revisados por la Gerencia de Educación con
Participación de la Comunidad, a más tardar en diciembre de 2008, tomando en cuenta los lineamientos
para el fortalecimiento del proceso educativo en 117 REE. Los consejos directivos de red son
responsables de entregar una copia del proyecto aprobado a la ACE o al CDE sede de la red para su
ejecución; asimismo, cada organismo de administración escolar de los centros asociados deberán contar
con una copia. Se les recuerda que todo proyecto de mejora debe estar incorporado en su respectivo PEI.
PREPARACIÓN DEL AÑO ESCOLAR 2009.
Revisión de indicadores educativos.
34. Los centros educativos deben revisar y analizar en cada sección al inicio de año los indicadores:
asistencia, sobreedad, repitencia y ambiente; debiendo priorizar en su PEA el tratamiento al indicador
según sus necesidades y posibilidades, con el propósito de realizar acciones de mejora para que los
estudiantes logren buenos resultados académicos. El seguimiento al indicador priorizado y sus
respectivas acciones se realizarán en el transcurso del año, en las fechas indicadas en el calendario
escolar con la denominación de “evaluaciones trimestrales”. Para estas revisiones se dispone del
documento ¿Qué ruta tomamos? Una estrategia para la mejora de nuestro centro educativo, con las
orientaciones para su ejecución, además del apoyo que brindan los equipos de Seguimiento a la Calidad
en cada distrito.
Criterios para la asignación de grados a docentes
35. Para la asignación de grados a los docentes, la dirección del centro educativo deberá tomar en cuenta
criterios técnicos como la especialidad, la experiencia y la capacidad de los educadores. El director o la
directora que tenga grado a su cargo no debe atender, en lo posible, el primer grado, por requerir
este especial cuidado.
Es necesario que todo docente sepa el grado con el que trabajará el próximo año a fin de que adelante con
sus planificaciones y ambientación de grado.
Elaboración del Plan Escolar Anual (PEA) 2009 y su presupuesto.
36. La elaboración del PEA 2009 se realizará en el mes de noviembre de 2008, tomando en cuenta los
siguientes insumos: los resultados de la evaluación del PEA 2008, las prioridades del PEI para 2009. La
elaboración del PEA debe ser un ejercicio de participación de la comunidad educativa y tener una
estructura sencilla y práctica, con elementos tales como: objetivos específicos, actividades, responsables,
plazos para realizarlas, recursos, presupuesto estimado. No debe olvidarse que el presupuesto escolar es
parte del PEA y debe reflejar las fuentes de financiamiento (transferencias del MINED y “otros ingresos”).
Los fondos provenientes de otros ingresos (cafetines, donaciones, etc.) deben ser administrados por el
respectivo organismo de administración escolar (ACE, CDE, CECE) e invertidos en la mejora de los
aprendizajes. Todos los centros educativos públicos deberán tener su PEA 2009 al finalizar el
presente año, pero podrán ajustarlo al inicio del año escolar.
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7. Resultados PAES 2008, PAES de diciembre, difusión de resultados PAESITA 2008
y ECAP 2008.
37. Entrega de reportes de resultados individuales e institucionales PAES 2008 a los centros de Educación
Media, el 12 de noviembre en Direcciones Departamentales.
38. Instituciones de Educación Media entregarán nómina de estudiantes de reposición (detallar asignaturas
reprobadas) y PAES extraordinaria a sus respectivas Direcciones Departamentales del 19 al 28 de
noviembre de 2008 (plazo prorrogable).
39. Aplicación PAES de diciembre, el 13 de diciembre de 2008, para egresados de bachillerato a distancia,
semipresencial de modalidades flexibles, pruebas de reposición, pruebas de suficiencia (EDÚCAME).
40. Entrega de reportes individuales a estudiantes evaluados con PAES DE DICIEMBRE (2008), el 20 de enero
de 2009.
41. Difusión de resultados PAESITA 2008 y PAES ordinaria 2008, en talleres de seguimiento del 22 y 23 de
enero 2009.
42. Aplicación ECAP ordinaria 2008, el 24 de enero de 2009.
Prevención del VIH-sida, sexualidad y género
43. En el mes de octubre se iniciará en el departamento de San Salvador la entrega técnica de la serie de
Educación para la vida a docentes de Ciencias, Salud y Medio Ambiente, de tercer ciclo, y Psicología de la
Adolescencia, de bachillerato. Les solicitamos estar pendientes de la convocatoria. En el resto de los
departamentos del país la entrega se realizará a partir del mes de enero 2009, por lo que les solicitamos
incorporar el contenido en el PEI y en el PEA.
44. Se reitera el llamado a los centros educativos de no admitir a personas o instituciones que pretendan formar
sobre VIH-sida, sexualidad y otros temas afines sin la debida autorización del Ministerio de Educación. Esta
autorización la brinda la Dirección Nacional de Juventud, y para solicitarla se pueden comunicar a los
teléfonos 2510-3325 o 2510-3328.
San Salvador, 24 de octubre de 2008.
DIOS, UNIÓN, LIBERTAD.
Darlyn Xiomara Meza
Ministra de Educación
José Luis Guzmán Carlos Benjamín Orozco
Viceministro de Educación Viceministro de Tecnología
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8. ANEXO. Fechas claves para fin del año escolar 2008 e inicio de año escolar 2009
Año 2008
FECHA ACTIVIDAD
OCTUBRE
Del 27 al 31 Actividades de refuerzo académico.
NOVIEMBRE
Del 3 al 16 Evaluación del PEA 2008 y elaboración del PEA 2009.
3y4 Registro de evaluaciones finales del alumnado.
5 Último día de clases del año lectivo.
6y7 Elaboración de documentación de fin de año.
12 Clausura, rendición de cuentas y entrega de certificados a padres y madres
de familia o responsables.
13 y 14 Inicio de matrícula escolar 2009.
14 Último día laboral para el personal docente.
DICIEMBRE
23 Último día laboral para el personal del MINED.
24 de diciembre al 4 de
enero 2009 Vacaciones de fin de año.
Año 2009
FECHA ACTIVIDAD
ENERO
5 Inicio de labores de personal administrativo del MINED.
6 Inicio de labores directores de centros educativos.
7 Inicio de labores personal docente.
8y9 Elaboración de planificación didáctica y ajuste del Plan Escolar Anual (PEA)
2009.
Período de matrícula de estudiantes.
12 Preparación de ambientes educativos: ambientación de aulas, organización de
mobiliario y limpieza en general.
8 al 13 Elaboración de la versión final del PEA / 2009 y presentación a la comunidad
educativa.
13 Inicio de clases del año 2009
14 al 31 Continuación de matrícula escolar 2009 para los centros educativos que no
han completado.
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