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¿QUÉ? 
CULTURA 
Según la UNESCO: 
Son valores, creencias, convicciones, idiomas, saberes y artes, 
tradiciones, instituciones y modos de vida por medio de los 
cuales una persona o un grupo expresa su humanidad y los 
significados que da a su existencia y a su desarrollo.
 La forma en que sembramos la tierra y cocinamos 
nuestros alimentos; nuestra lengua y el modo en que 
hablamos en nuestra comunidad; las plantas y medicinas 
con las que curamos nuestras enfermedades; nuestras 
religiones y nuestras fiestas populares; la música, la 
danza, el teatro y la palabra escrita y hablada. Todo esto 
forma parte de nuestra cultura. 
 “Nuestra forma de estar en el mundo”. 
Carlos Villaseñor. Promotor cultural 
 La cultura es la forma de mirar, interpretar, intervenir y 
transformar el mundo.
 La cultura modela nuestro pensamiento, 
nuestra imaginación y nuestro 
comportamiento. La cultura es 
transmisión de comportamiento así 
como una fuente dinámica de cambio, 
creatividad y libertad, que abre 
posibilidades de innovación… Para los 
grupos y las sociedades, la cultura es 
energía, inspiración y empoderamiento, 
al mismo tiempo que conocimiento y 
reconocimiento de la diversidad… 
Informe de la Comisión Mundial de cultura y 
Desarrollo: “Nuestra Diversidad Creativa”.
¿QUIÉNES? 
PROMOTORES CULTURALES 
Promover: Del latín promovēre. 
 Iniciar o impulsar una cosa o un proceso, procurando su 
logro. 
 Levantar o elevar a alguien a una dignidad o empleo 
superior al que tenía. 
 Tomar la iniciativa para la realización o el logro de algo. 
Los promotores culturales son agentes dinamizadores en la 
comunidad.
 Los promotores culturales inciden de forma 
sistemática (empírica e intuititiva, o bien, 
aprendida e institucional) en la creación, 
producción, valorización, socialización y 
disfrute de los bienes y servicios culturales. 
 A través de la cultura y sus diversos lenguajes 
(arte, historia, memoria, etc.) construyen 
iniciativas participativas para crear 
comunidades donde se reúnan hombres y 
mujeres para reflexionar compartir, construir 
y transformar.
 Los promotores culturales son ciudadanos que animan, 
facilitan y fomentan el acceso a la vida cultural para las 
personas, y de forma implícita o explícita promueven el 
reconocimiento y ejercicio de los derechos culturales.
¿CÓMO? 
Una de las de las formas más acabadas de 
ejercer ciudadanía es el reconocimiento y 
ejercicio de los derechos culturales. 
PERO… 
¿TENEMOS DERECHO A LA CULTURA?
EL DERECHO DE TODA PERSONA A 
PARTICIPAR EN LA VIDA CULTURAL 
 La expresión “vida cultural” hace referencia explícita 
al carácter de la cultura como un proceso vital, 
histórico, dinámico y evolutivo, que tiene un pasado, 
un presente y un futuro. 
Derechos Culturales. Documentos básicos de Naciones Unidas.
Los derechos culturales son libertades 
y prerrogativas, son universales, 
indivisibles e interdependientes. Su 
promoción y respeto cabales son 
esenciales para mantener la dignidad 
humana y para la interacción social 
positiva de individuos y comunidades 
en un mundo caracterizado por la 
diversidad y la pluralidad cultural. 
Derechos Culturales. Documentos básicos de Naciones 
Unidas.
 El respeto a su cultura, identidad personal y colectiva así como a 
las formas de expresión. 
 El respeto a sus propias formas de preservación de la memoria 
histórica. 
 El acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales que preste 
el Estado en la materia. 
 La libertad de expresión cultural. 
 El acceso al conocimiento y a la difusión del legado material e 
inmaterial de las culturas que se han desarrollado y desarrollan en 
el Estado, así como de otras comunidades y pueblos. 
 La educación y comunicación en la lengua o idioma que elija cada 
persona o comunidad. 
 La protección de parte del Estado de las obras producto de 
creatividad individual o colectiva.
 El acceso a la educación que imparte el Estado. 
 El acceso a los beneficios del progreso científico y sus 
aplicaciones. 
 El conocimiento de la historia local, nacional y universal. 
 Asociarse con el objeto de proteger, preservar y 
defender sus expresiones y testimonios y valores 
culturales integrantes de su identidad comunitaria, así 
como su entorno natural y formas de uso social. 
 Defender, preservar y disfrutar de su medicina 
tradicional, conocimiento popular y en general de la 
creación intelectual individual y colectiva de su 
comunidad. 
Bolfy Cottom. Proyecto de Ley de Cultura de Morelos
 Los derechos culturales implican una concepción de 
la cultura ciudadana que genere acciones públicas y 
privadas que produzcan pertenencia y apropiación 
del territorio y la comunidad. 
 Construir proyectos colectivos, contratos sociales, 
pactos solidarios más allá de la inmediatez 
individual a través de los lenguajes de la cultura.
A partir de la coyuntura política de 2012, 
agentes culturales de varios municipios 
de Morelos: Jiutepec, Cuautla, 
Cuernavaca, Puente de Ixtla, Yautepec, 
Tlayacapan y Zacualpan, deciden iniciar 
un movimiento estatal e invitar a 
participar a creadores, artistas, 
promotores, gestores y grupos 
culturales de los 33 municipios del 
estado para ser reconocidos, 
escuchados y tomados en cuenta en la 
toma de decisiones en materia de 
cultura.
 Descentralización de bienes y servicios culturales y 
atención efectiva a los 33 municipios del estado de 
Morelos. 
 Reconocimiento pleno, fortalecimiento y consolidación 
de las acciones, programas y propuestas que artistas, 
creadores, promotores, gestores y grupos culturales de 
Morelos desarrollan en sus comunidades y municipios. 
 Incidencia y participación ciudadana en la toma de 
decisiones para el desarrollo cultural de Morelos. 
 Análisis, discusión y diseño de propuestas para la 
legislación y reglamentación en materia de cultura para 
el estado de Morelos y sus municipios.
DECLARACIÓN DE TEPOZTLÁN 
 Los artistas, promotores, gestores y grupos culturales que 
se manifiestan en esta declaratoria, somos corresponsables 
para superar de manera creativa y solidaria las condiciones 
actuales que aquejan a nuestro estado, nuestros municipios 
y nuestras comunidades. 
 En Morelos existe un patrimonio cultural tangible e 
intangible, diverso , rico y vivo; creado y recreado por 
hombres y mujeres que viven, piensan y trabajan de 
diversas maneras en los 33 municipios del estado, que es 
necesario proteger, fortalecer y revalorar. Para que dicho 
patrimonio pueda florecer y fortalecer su pertenencia entre 
las comunidades es necesario que existan mecanismos 
participativos en el diseño y ejecución de los programas de 
política cultural.
 Ante la violencia desmesurada que actualmente vivimos en 
Morelos, la cultura y las artes constituyen parte fundamental 
de nuestra identidad individual, familiar y comunitaria, y 
actualmente representan la más poderosa vía de 
dignificación, transformación, reconciliación y convivencia 
social; por ello, es urgente e indispensable implementar 
programas y proyectos socioculturales en las zonas con más 
altos índices de violencia, marginación y pobreza. 
 La atención a los 33 municipios debe partir del 
reconocimiento respetuoso y pleno de las acciones y 
propuestas que artistas, creadores, promotores, gestores, 
emprendedores y grupos culturales han desarrollado, 
muchas veces en condiciones adversas. Su fortalecimiento y 
consolidación a través de la asignación equitativa de recursos 
financieros, materiales y humanos es indispensable para 
generar un verdadero desarrollo cultural.
PROYECTO DE LEY DE CULTURA: 
Construcción colectiva – Iniciativa Ciudadana 
 VINCULACIÓN. Con la Secretaría de Cultura y el Congreso del Estado 
para generar acciones encaminadas a la legislación cultural en 
Morelos. 
 CAPACITACIÓN. Seminario sobre Legislación Cultural y Políticas 
Públicas. 
 ARTICULACIÓN. Formación de equipo interdisciplinario de trabajo y 
de asesores. 
 CONSULTAS: 
 31 municipios visitados. 
 1121 personas participaron en las consultas. 
 24 ayuntamientos participaron en la operación de las consultas a 
través de las Regidurías y Direcciones de Cultura. 
 15 organizaciones y grupos culturales participaron en la operación de 
las consultas.
Participaron artistas, artesanos, 
promotores culturales, servidores 
públicos municipales, mayordomos, 
párrocos, profesores, estudiantes, 
ejidatarios, ayudantes municipales y 
beneficiarios de programas culturales 
en todo el estado.
 SISTEMATIZACIÓN Y REDACCIÓN. Se forma una 
comisión para sistematizar los resultados y que la 
redacción del proyecto de ley refleje las necesidades y 
propuestas de las personas que participaron en las 
consultas. 
 CABILDEO Y SOCIALIZACIÓN. Generar condiciones 
para que los diputados del Congreso del Estado 
reconozcan la importancia y pertinencia del proyecto a 
través de su discusión y aprobación. Compartir el 
proyecto de ley a través de foros y otros canales para 
generar consensos. 
 DIVULGACIÓN. Una vez aprobada, realizar una amplia 
campaña de divulgación para que las personas 
conozcan la ley, la analicen y se la apropien.
CONTENIDOS 
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 
Se crean instrumentos para que los ciudadanos puedan participar en la toma de 
decisiones en materia de cultura: Consejo Ciudadano de Cultura, Consejo Consultivo 
de Cultura , Oficinas de Participación Cultural y Consejos Municipales de Cultura. 
 DESCENTRALIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES. 
Se impulsa el equilibrio en la asignación de recursos en materia de cultura, así como 
la participación de los municipios y el gobierno del estado al respecto. 
Se señalan los derechos culturales de las personas que habitan en Morelos y se 
garantiza su ejercicio; entre ellos, el acceso a la población a bienes y servicios 
culturales. Se abre la oportunidad de que las personas puedan emitir queja ante la 
Comisión de Estatal de Derechos Humanos por presunta violación a sus derechos 
culturales. 
 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. 
Se armoniza con la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, 
Artísticos e Históricos de 1972. 
Se establecen las Declaratorias de Patrimonio Cultural Estatal y Municipal y se 
regula su funcionamiento. 
Se establecen las Zonas Bioculturales Protegidas y se regula su funcionamiento.
 ESTÍMULOS Y APOYOS PARA ARTISTAS, CREADORES Y 
PROMOTORES. 
Se crean figuras e instrumentos que permitirán fortalecer el 
trabajo de los actores culturales en Morelos: Fondo Estatal 
para la Cultura y las Artes de Morelos, Sistema de Información 
Cultural de Morelos, Sistema Estatal de Creadores y 
Promotores Culturales. 
 VINCULACIÓN INSTITUCIONAL. 
Se fomenta la participación de diversas instituciones de la 
estructura gubernamental para fortalecer el desarrollo cultural 
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La promoción cultural ciudadana: incidencia en políticas públicas.

  • 1.
  • 2. ¿QUÉ? CULTURA Según la UNESCO: Son valores, creencias, convicciones, idiomas, saberes y artes, tradiciones, instituciones y modos de vida por medio de los cuales una persona o un grupo expresa su humanidad y los significados que da a su existencia y a su desarrollo.
  • 3.  La forma en que sembramos la tierra y cocinamos nuestros alimentos; nuestra lengua y el modo en que hablamos en nuestra comunidad; las plantas y medicinas con las que curamos nuestras enfermedades; nuestras religiones y nuestras fiestas populares; la música, la danza, el teatro y la palabra escrita y hablada. Todo esto forma parte de nuestra cultura.  “Nuestra forma de estar en el mundo”. Carlos Villaseñor. Promotor cultural  La cultura es la forma de mirar, interpretar, intervenir y transformar el mundo.
  • 4.  La cultura modela nuestro pensamiento, nuestra imaginación y nuestro comportamiento. La cultura es transmisión de comportamiento así como una fuente dinámica de cambio, creatividad y libertad, que abre posibilidades de innovación… Para los grupos y las sociedades, la cultura es energía, inspiración y empoderamiento, al mismo tiempo que conocimiento y reconocimiento de la diversidad… Informe de la Comisión Mundial de cultura y Desarrollo: “Nuestra Diversidad Creativa”.
  • 5. ¿QUIÉNES? PROMOTORES CULTURALES Promover: Del latín promovēre.  Iniciar o impulsar una cosa o un proceso, procurando su logro.  Levantar o elevar a alguien a una dignidad o empleo superior al que tenía.  Tomar la iniciativa para la realización o el logro de algo. Los promotores culturales son agentes dinamizadores en la comunidad.
  • 6.  Los promotores culturales inciden de forma sistemática (empírica e intuititiva, o bien, aprendida e institucional) en la creación, producción, valorización, socialización y disfrute de los bienes y servicios culturales.  A través de la cultura y sus diversos lenguajes (arte, historia, memoria, etc.) construyen iniciativas participativas para crear comunidades donde se reúnan hombres y mujeres para reflexionar compartir, construir y transformar.
  • 7.  Los promotores culturales son ciudadanos que animan, facilitan y fomentan el acceso a la vida cultural para las personas, y de forma implícita o explícita promueven el reconocimiento y ejercicio de los derechos culturales.
  • 8. ¿CÓMO? Una de las de las formas más acabadas de ejercer ciudadanía es el reconocimiento y ejercicio de los derechos culturales. PERO… ¿TENEMOS DERECHO A LA CULTURA?
  • 9. EL DERECHO DE TODA PERSONA A PARTICIPAR EN LA VIDA CULTURAL  La expresión “vida cultural” hace referencia explícita al carácter de la cultura como un proceso vital, histórico, dinámico y evolutivo, que tiene un pasado, un presente y un futuro. Derechos Culturales. Documentos básicos de Naciones Unidas.
  • 10. Los derechos culturales son libertades y prerrogativas, son universales, indivisibles e interdependientes. Su promoción y respeto cabales son esenciales para mantener la dignidad humana y para la interacción social positiva de individuos y comunidades en un mundo caracterizado por la diversidad y la pluralidad cultural. Derechos Culturales. Documentos básicos de Naciones Unidas.
  • 11.  El respeto a su cultura, identidad personal y colectiva así como a las formas de expresión.  El respeto a sus propias formas de preservación de la memoria histórica.  El acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales que preste el Estado en la materia.  La libertad de expresión cultural.  El acceso al conocimiento y a la difusión del legado material e inmaterial de las culturas que se han desarrollado y desarrollan en el Estado, así como de otras comunidades y pueblos.  La educación y comunicación en la lengua o idioma que elija cada persona o comunidad.  La protección de parte del Estado de las obras producto de creatividad individual o colectiva.
  • 12.  El acceso a la educación que imparte el Estado.  El acceso a los beneficios del progreso científico y sus aplicaciones.  El conocimiento de la historia local, nacional y universal.  Asociarse con el objeto de proteger, preservar y defender sus expresiones y testimonios y valores culturales integrantes de su identidad comunitaria, así como su entorno natural y formas de uso social.  Defender, preservar y disfrutar de su medicina tradicional, conocimiento popular y en general de la creación intelectual individual y colectiva de su comunidad. Bolfy Cottom. Proyecto de Ley de Cultura de Morelos
  • 13.  Los derechos culturales implican una concepción de la cultura ciudadana que genere acciones públicas y privadas que produzcan pertenencia y apropiación del territorio y la comunidad.  Construir proyectos colectivos, contratos sociales, pactos solidarios más allá de la inmediatez individual a través de los lenguajes de la cultura.
  • 14.
  • 15. A partir de la coyuntura política de 2012, agentes culturales de varios municipios de Morelos: Jiutepec, Cuautla, Cuernavaca, Puente de Ixtla, Yautepec, Tlayacapan y Zacualpan, deciden iniciar un movimiento estatal e invitar a participar a creadores, artistas, promotores, gestores y grupos culturales de los 33 municipios del estado para ser reconocidos, escuchados y tomados en cuenta en la toma de decisiones en materia de cultura.
  • 16.  Descentralización de bienes y servicios culturales y atención efectiva a los 33 municipios del estado de Morelos.  Reconocimiento pleno, fortalecimiento y consolidación de las acciones, programas y propuestas que artistas, creadores, promotores, gestores y grupos culturales de Morelos desarrollan en sus comunidades y municipios.  Incidencia y participación ciudadana en la toma de decisiones para el desarrollo cultural de Morelos.  Análisis, discusión y diseño de propuestas para la legislación y reglamentación en materia de cultura para el estado de Morelos y sus municipios.
  • 17. DECLARACIÓN DE TEPOZTLÁN  Los artistas, promotores, gestores y grupos culturales que se manifiestan en esta declaratoria, somos corresponsables para superar de manera creativa y solidaria las condiciones actuales que aquejan a nuestro estado, nuestros municipios y nuestras comunidades.  En Morelos existe un patrimonio cultural tangible e intangible, diverso , rico y vivo; creado y recreado por hombres y mujeres que viven, piensan y trabajan de diversas maneras en los 33 municipios del estado, que es necesario proteger, fortalecer y revalorar. Para que dicho patrimonio pueda florecer y fortalecer su pertenencia entre las comunidades es necesario que existan mecanismos participativos en el diseño y ejecución de los programas de política cultural.
  • 18.  Ante la violencia desmesurada que actualmente vivimos en Morelos, la cultura y las artes constituyen parte fundamental de nuestra identidad individual, familiar y comunitaria, y actualmente representan la más poderosa vía de dignificación, transformación, reconciliación y convivencia social; por ello, es urgente e indispensable implementar programas y proyectos socioculturales en las zonas con más altos índices de violencia, marginación y pobreza.  La atención a los 33 municipios debe partir del reconocimiento respetuoso y pleno de las acciones y propuestas que artistas, creadores, promotores, gestores, emprendedores y grupos culturales han desarrollado, muchas veces en condiciones adversas. Su fortalecimiento y consolidación a través de la asignación equitativa de recursos financieros, materiales y humanos es indispensable para generar un verdadero desarrollo cultural.
  • 19. PROYECTO DE LEY DE CULTURA: Construcción colectiva – Iniciativa Ciudadana  VINCULACIÓN. Con la Secretaría de Cultura y el Congreso del Estado para generar acciones encaminadas a la legislación cultural en Morelos.  CAPACITACIÓN. Seminario sobre Legislación Cultural y Políticas Públicas.  ARTICULACIÓN. Formación de equipo interdisciplinario de trabajo y de asesores.  CONSULTAS:  31 municipios visitados.  1121 personas participaron en las consultas.  24 ayuntamientos participaron en la operación de las consultas a través de las Regidurías y Direcciones de Cultura.  15 organizaciones y grupos culturales participaron en la operación de las consultas.
  • 20. Participaron artistas, artesanos, promotores culturales, servidores públicos municipales, mayordomos, párrocos, profesores, estudiantes, ejidatarios, ayudantes municipales y beneficiarios de programas culturales en todo el estado.
  • 21.  SISTEMATIZACIÓN Y REDACCIÓN. Se forma una comisión para sistematizar los resultados y que la redacción del proyecto de ley refleje las necesidades y propuestas de las personas que participaron en las consultas.  CABILDEO Y SOCIALIZACIÓN. Generar condiciones para que los diputados del Congreso del Estado reconozcan la importancia y pertinencia del proyecto a través de su discusión y aprobación. Compartir el proyecto de ley a través de foros y otros canales para generar consensos.  DIVULGACIÓN. Una vez aprobada, realizar una amplia campaña de divulgación para que las personas conozcan la ley, la analicen y se la apropien.
  • 22. CONTENIDOS  PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Se crean instrumentos para que los ciudadanos puedan participar en la toma de decisiones en materia de cultura: Consejo Ciudadano de Cultura, Consejo Consultivo de Cultura , Oficinas de Participación Cultural y Consejos Municipales de Cultura.  DESCENTRALIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES. Se impulsa el equilibrio en la asignación de recursos en materia de cultura, así como la participación de los municipios y el gobierno del estado al respecto. Se señalan los derechos culturales de las personas que habitan en Morelos y se garantiza su ejercicio; entre ellos, el acceso a la población a bienes y servicios culturales. Se abre la oportunidad de que las personas puedan emitir queja ante la Comisión de Estatal de Derechos Humanos por presunta violación a sus derechos culturales.  PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. Se armoniza con la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos de 1972. Se establecen las Declaratorias de Patrimonio Cultural Estatal y Municipal y se regula su funcionamiento. Se establecen las Zonas Bioculturales Protegidas y se regula su funcionamiento.
  • 23.  ESTÍMULOS Y APOYOS PARA ARTISTAS, CREADORES Y PROMOTORES. Se crean figuras e instrumentos que permitirán fortalecer el trabajo de los actores culturales en Morelos: Fondo Estatal para la Cultura y las Artes de Morelos, Sistema de Información Cultural de Morelos, Sistema Estatal de Creadores y Promotores Culturales.  VINCULACIÓN INSTITUCIONAL. Se fomenta la participación de diversas instituciones de la estructura gubernamental para fortalecer el desarrollo cultural en Morelos. Se crea el Sistema Estatal de Cultura donde participan las Secretarías de Cultura, Educación, Turismo, Desarrollo Sustentable y Desarrollo Social; la UAEM, y otras instancias.