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Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
WANCHAQ
“Fortalecimiento de la Capacidad del
Servicio de Limpieza Pública en la
Municipalidad Distrital de Wanchaq -
Cusco” Cód. SNIP: 183371
CUSCO - 2011
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
B. Objetivo del Proyecto.
C. Balance Oferta y demanda de los servicios del PIP.
D. Descripción técnica del PIP.
E. Costos del PIP.
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social.
H. Sostenibilidad del PIP.
I. Impacto ambiental.
J. Organización y gestión.
K. Plan de implementación.
L. Conclusiones y recomendaciones.
M. Marco lógico.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnostico de la situación actual.
3.1.1 Antecedentes
a) Motivos que generan la propuesta.
b) Características de la situación negativa que se intenta modificar.
c) Razones por las que es de interés del distrito.
d) Porque es competencia del estado.
3.1.2 Características de la población afectada.
a) Características geográfica, económica y social
b) Población de referencia.
3.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
3.1.4 Intentos de soluciones anteriores.
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
3
3.1.5 Intereses de los grupos involucrados.
3.2 Definición del problema y sus causas.
3.2.1 Definición del problema central.
3.2.2 Análisis de las causas del problema.
3.2.3 Análisis de los efectos del problema.
3.3 Objetivo del proyecto.
3.3.1 Definición del objetivo central.
3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central.
3.3.3 Análisis de los fines.
3.4 Alternativas de solución.
3.4.1 Relación de los medios fundamentales.
3.4.2 Planteamiento de acciones.
3.4.3 Relación de las acciones.
3.4.4 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar.
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Horizonte de evaluación del proyecto.
4.2 Análisis de riesgo para decisiones de localización y diseño.
4.3 Análisis de la demanda.
4.3.1 Población de referencia.
4.3.2 Población demandante potencial.
4.3.3 Población demandante efectiva.
4.4 Análisis de la Oferta.
4.4.1 Situación actual de la oferta.
4.4.1.1 Oferta optimizada
4.4.2 Oferta con proyecto.
4.5 Balance Oferta Demanda.
4.6 Planteamiento técnico de las alternativas.
4.7 Costos.
4.7.1 Costos de la Inversión de la alternativa propuesta
4.7.2 Costos de Operación y Mantenimiento
4.8 Beneficios.
4.9 Evaluación
4.9.1 Evaluación económica
4.10 Análisis de sensibilidad.
4.11 Análisis de sostenibilidad.
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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4.12 Impacto ambiental.
4.13 Selección de alternativa.
4.14 Organización y gestión.
4.15 Plan de implementación-Cronograma físico -financiero de ejecución.
4.16 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
V. CONCLUSION
VI. ANEXOS
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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RESUMEN
EJECUTIVO
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Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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N. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA.
O. OBJETIVO DEL PROYECTO.
P. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP.
El distrito de Wanchaq genera un total de 326.2 TM de residuos sólidos al año, entre la cantidad de los
residuos sólidos generados por eliminación de tierra es 68.8 TM al año y la cantidad de residuos sólidos que
actualmente cubre la oferta del servicio es de 248.5 TM en ese sentido el PIP considera como la brecha por
atender a los siguientes:
Cuadro N° 01
Q. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.
Alternativa N° 01
Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad,
capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población.
El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes:
Componente 1)
i. Adquisición de equipamiento :
Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3,
Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con
capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón.
Componente 2)
ii. Adquisición de Implementos de Seguridad:
Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones,
Lentes.
Unidad de
Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicio de Recolección de RRSS TM -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2
Limpieza de Vías y Parques TM -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8
TIPODEVEHICULO
AÑOS
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ - CUSCO
ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y
DOMESTICA EN EL DISTRITO DE DISTRITO DE WANCHAQ
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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. Componente 3)
iii. Capacitación a Operadores:
Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención
a 100 participantes.
Componente 4)
iv. Campañas de sensibilización a la población:
Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos,
elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses.
R. COSTOS DEL PIP.
El presupuesto del proyecto alcanza a S/. 5’232,802
Cuadro N° 2
Presupuesto 1ra Alternativa
S. BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios Sociales:
Ambas alternativas generarán como beneficios la reducción de la morbilidad en los diversos grupos de
edades de la población y el incremento de la producción por lo tanto la mejora de la calidad de vida. La
cuantificación de vidas salvadas puede ser posible en tanto se tenga definido a cuánto se reducirá la tasa de
mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias así como las enfermedades digestivas, lo que sí
resulta difícil es la cuantificación de los años de vida ganados.
Cabe precisar que existe otro beneficio que brindarán ambas alternativas: el ahorro en tiempo en vista que
sufrir una enfermedad genera un gasto económico además del tiempo. Se ha escogido como un indicador de
eficacia el número total real de la población que lograra cubrir cada uno de las alternativas planteadas, este
número ha sido calculado a partir de la demanda efectiva, se realizó a través de la suma aritmética de las
atenciones brindadas por cada alternativa durante toda su vida útil.
Item Descripción
Costo a
precios de
mercado
Costo a
precios
sociales
I ADQUISICION DEMAQUINARIA 4,878,640.00 4,146,844.00
II ADQUISICION DEIMPLEMENTOS DESEGURIDAD 52,400.00 44,540.00
III CAPACITACION A OPERADORES 13,762.00 11,697.70
IV CAMPAÑAS DESENSIBILIZACION A LA POBLACION 15,200.00 12,920.00
TOTAL COSTO DIRECTO 4,960,002.00 4,216,001.70
3 GASTOS GENERALES 3% 148,800.06 126,480.05
1.5 EXPEDIENTE TECNICO 1.5% 74,400.03 67,704.03
3 SUPERVISION 1% 49,600.02 45,136.02
5.7784 PRESUPUESTO TOTAL 5,232,802.11 4,455,321.80
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Cuadro N° 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
COSTOS INVERSIÓN 4,455,322 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ADQUISICION DEMAQUINARIA 4,146,844
ADQUISICION DEIMPLEMENTOS DESEGURIDAD 44,540
CAPACITACION A OPERADORES 11,698
CAMPAÑAS DESENSIBILIZACION A LA POBLACION 12,920
GASTOS GENERALES 3% 126,480
EXPEDIENTETECNICO 1.5% 67,704
SUPERVISION 1% 45,136
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
2,148,213 2,126,631 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740
TOTAL COSTOS INCREMÉNTALES 4,298,582 1,991,473 1,969,891 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014
FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA 01
A Precios Sociales
RUBRO
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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T. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.
U. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
La Municipalidad Distrital de Wanchaq a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales
establece la asignación presupuestal para asumir el financiamiento de los Gastos de Operación y
Mantenimiento, del resultado comparativo entre la inversión y el mantenimiento del proyecto el flujo de caja
asciende a una cobertura de 56% hacia el año 2012, 58% hacia el año 2013 y 76% hacia el año 2021.
Cuadro N° 4
V. IMPACTO AMBIENTAL.
En este ítem se analiza los impactos que podrían ocurrir durante el proyecto tratando de precisar en qué
medida afectaría el medio ambiente del entorno.
Los impactos relativamente mayores, requiere de medidas de control para evitar que ocurran, o medidas de
mitigación para disminuir al mínimo su incidencia.
Por las características del proyecto esta no presenta riesgo durante la ejecución del proyecto ni durante la
operación y mantenimiento de la misma.
W. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
La ejecución del presente proyecto es asumido por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales
de la Municipalidad Distrital de Wanchaq área que cuenta con el Equipo Técnico apropiado para este tipo de
proyectos.
El funcionamiento del proyecto estaría establecido según el siguiente diagrama:
En el mismo se observa el funcionamiento del servicio mediante la coordinación con la Sub Gerencia de
Limpieza Pública el mismo que dispone el recojo de los residuos sólidos domiciliarios, comerciales y el que
viene de los mercados así como el traslado sea por el personal quien colabora con el recojo de la calle así
como el que es recogido por el camión compactador hasta su disposición final.
VACST de la Alternativa 1
VACST 15,936,391 VAE 2,706,022 ICE S/. 235.10
0
INV. 4,455,322 POB. OBJ. 67785
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
INGRESOS 1,266,377 1,278,787 1,291,319 1,303,974 1,316,753 1,329,657 1,342,688 1,355,846 1,369,134 1,382,551
ATENCION DEL PROYECTO 1,411,178 1,464,313 1,521,906 1,458,936 1,522,560 1,591,987 1,668,974 1,756,113 1,825,452 1,928,563
COSTOS 5,232,802 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073
COSTOS DE INVERSION 5,232,802
COSTO OPERATIVO Y MANTE 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073
FLUJO DE CAJA -5,232,802 -1,254,697 -1,242,286 -1,229,754 -1,217,099 -1,204,320 -1,191,416 -1,178,385 -1,165,227 -1,151,940 -1,138,522
COBERTURA (%) 56% 58% 60% 58% 60% 63% 66% 70% 72% 76%
GRADO DE COBERTURA DE INGRESOS RESPECTO A COSTOS TOTALES
(INGRESOS Y EGRESOS TOTALES)
ALTERNATIVA 01
DESCRIPCIÓN
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
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X. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
Cuadro N° 5
La ejecución del PIP será realizado en un periodo de dos años, considerando la elaboración del Expediente
Técnico en el mes de Septiembre del año 2011, el proceso de adquisición de la maquinaría consideraría la
implementación a partir del mes de Noviembre hasta Diciembre con la adquisición de una Compactadora y
un Barredor de 5m3, en el primer semestre del año 2012 continuaríamos con la ejecución en el mes de
Marzo con la adquisición de 02 Compactadoras, 01 Barredora de 5m3 y 01 Barredora de 0.8m3, hacia el
segundo Semestre del año 2012 continuamos con la ejecución del proyecto con la adquisición de 02
Compactadoras y 01 Barredora de 0.8m3 y 01 Furgoneta y 01 Combi. Además se considera en este tiempo
la Adquisición de implementos de seguridad actividad que inicia en el mes de Marzo a Abril del mismo año,
la elaboración de los Planes de Capacitación y la ejecución de los talleres de serán realizados durante los
Setiembre N o viembre D iciembre M arzo A bril M ayo Julio A go sto Setiembre T o tal
EXPEDIENTE TECNICO 1.5% 74,400.03 74,400
ADQUISICION DE M AQUINARIA 504,500.00 504,500.00 612,666.67 612,666.67 612,666.67 677,213.33 677,213.33 677,213.33 4,878,640
ADQUISICION DE IM PLEM ENTOS DE SEGURIDAD 17,466.67 17,466.67 17,466.67 52,400
CAPACITACION A OPERADORES 6,881.00 6,881.00 13,762
CAM PAÑAS DE SENSIBILIZACION A LA
POBLACION 5,066.67 5,066.67 5,066.67 15,200
GASTOS GENERALES 3% 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 148,800
SUPERVISION 1% 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 49,600
TOTAL PRESUPUESTO 5,232,802
Cronograma Financiero (nuevos soles)
C OM P ON EN T ES D EL P R OYEC T O
Semestre Semestre
Municipalidad Distrital de Wanchaq –Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Municipales
Sub Gerencia de Limpieza Pública
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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meses de Julio y Agosto del mismo año por último concluimos con la sensibilización a la población a partir del
mes de Julio a Septiembre del mismo año.
Cuadro N° 6
Y. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El proceso de elaboración de mejoramiento de los servicios dentro de una institución parte del interés y
apoyo a este, es así que la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la Municipalidad de
Wanchaq establece como primera necesidad el proyecto “ Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio
de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq” el mismo que cuenta con cuatro
componentes, entre las cuales tenemos a la adquisición de equipamiento, la adquisición de
implementos de seguridad, la capacitación a operadores y la sensibilización a la población.
El Proyecto considera como presupuesto total la cantidad de Cinco Millones ciento setenta y dos mil
seiscientos dos con 08/100 nuevos soles S/. 5232,802.11. De la evaluación realizada para determinar
su rentabilidad social se deduce que la Alternativa 1 es viable ya que estima un VANS de S/.15,
936,391 y un ICE de S/: 235.10 frente a la Alternativa 2 que S/. 15,939.912 y un ICE de S/. 235.15.
Recomendaciones:
Se logra los objetivos esperados del proyecto siempre que se cumpla con las actividades consideradas
en el proyecto la misma que también deben guardar relaciona l tiempo establecido en el cronograma de
actividades.
Julio Setiembre T o tal
EXPEDIENTE TECNICO 1% 100% 100%
ADQUISICION DE M AQUINARIA 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
ADQUISICION DE IM PLEM ENTOS DE SEGURIDAD 33% 33% 33% 100%
CAPACITACION A OPERADORES 50% 50% 100%
CAM PAÑAS DE SENSIBILIZACION A LA
POBLACION 33% 33% 33% 100%
GASTOS GENERALES 3% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
SUPERVISION 2% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Cronograma Fisico (nuevos soles)
C OM P ON EN T ES D EL P R OYEC T O
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Z. MARCO LÓGICO.
Resumen Descriptivo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos
FIN
Mejora de la calidad de vida de
la población del Distrito La disminución de la Contaminación ambiental en 30% al finalizar el primer año de ejecución del proyecto
Información registrada en la oficina de
la DIGESA sobre el grado de
contaminación ambiental.
PROPOSITO
Adecuada Capacidad para la
ejecución de labores de limpieza
pública y domestica en el distrito Al finalizar el segundo año se contará con el 100% de la adecuada implementación del servicio de limpieza pública
Informe de evaluación del Servicio a
travéz de la Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Municipales.
Se cuenta con el apoyo de las
autoridades para el
funcionamiento del servicio de
Limpieza Pública.
Adecuadas condiciones
operativas en el servicio de
limpieza pública
En el segundo año de ejecución del proyecto se concluirá al 100% el quipamiento, al 100% la impelementación con equipos
complementarios del personal y al 100% de capacitación del personal del servicio de limpieza pública.
Informe sobre el Ingreso de equipos al
area de Patrimonio de la Municipalidad
Distrital de Wanchaq.
Mayor interés de la población en
temas de manejo de los residuos
sólidos
Al finalizar el segundo año de ejecutado el proyecto de contará con el 100% de la población capacitada en temas relacionados sobre el
manejo e los residuos sólidos.
Información sobre el incremento de la
recaudación en el área de Rentas.
Adecuada capacidad de equipamiento para
realizar labores de limpieza en el distrito
Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad
para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón a un monto de S/.4'878.640
Adecuada implementación de
equipo complementario para
realizar un adecuado manejo de
los residuos sólidos Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones, Lentes. S/. 52,400
Personal conoce temas
relacionados al manejo de los
residuos sólidos
Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes elaboración por
terceros.S/. 13,762
Ingreso de la conformidad del servicio
al area de Planificación.
Incremento de la difusión sobre
el funcionamiento del servicio de
limpieza pública en el distrito
Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de
Gigantografías durante tres meses a un monto de S/. 15,200
Recibos, pago realizados por el
contrato de emisoras e imprentas
Se cuenta con la capacidad
tencina para administrar el
servicio y la presdisposisción de
la población a contribuir con el
cambio.
Se cuenta con el personal
capacitado en la Gerencia de
Medio Ambiente y Servicios
Municipales de la MDW quienes
se encragarán de la ejecución del
proyecto
ACTIVIDADESCOMPONENTES
Informes sobre el proceso de selección
y la Buena Pro de la oficina de
Logistica.
MATRIZ DE MARCO LOGICO EN ALTERNATIVA ELEGIDA
Nombre del Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento del Servicio de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq Distrito de Wanchaq - Cusco
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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ASPECTOS
GENERALES
2
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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a. NOMBRE DEL PROYECTO.
b. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
Unidad Formuladora:
Sector : Municipalidad Distrital de Wanchaq
Pliego : Gobierno Local
Persona Responsable de la Unidad Formuladora : Arq. Carlos Jara Bustamante
Persona Responsable de Formular : Arq. Carlos Jara Bustamante.
Unidad Ejecutora:
Sector : Gobierno Local
Nombre : Municipalidad Distrital de Wanchaq a través de la Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Municipales
Persona Responsable : Dr. Clodomiro Caparó Jara
c. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
Los actores directos son:
- Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de Programación
Multianual (DGPM)
- Municipalidad Distrital de Wanchaq
- La población del Distrito de Wanchaq
El MEF mediante la DGPM- Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (Ley que crea
el Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293 y modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802)
modificadas por las R.D.N°102-2007 – EF/68.01 y R.D.N°001-2011 – EF/68.01 es la que establece las
normas y procedimientos de observancia obligatoria, evalúa los Proyectos de Inversión Pública (PIP) para
corroborar su viabilidad, apoya técnicamente a los responsables de la formulación y evaluación de los PIP en
los casos en que dicha facultad no esté delegada.
Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas (Nº-314-2007-EF/15-“El Peruano el 01 de junio de
2007), ha delegado la facultad para declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de Programación e
inversiones de los Gobiernos Locales quienes evalúan los PIP’s y corroboran que son viables.
Municipalidad Distrital de Wanchaq Es un Órgano de gobierno local de origen democrático, con autonomía
política, económica y administrativa, cuya finalidad es promover adecuadamente los servicios públicos y el
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ, DISTRITO DE WANCHAQ -
CUSCO
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
15
desarrollo armónico y sostenible de su jurisdicción; sus funciones y competencias está normadas por la Ley
27972 de Municipalidades.
Esta institución coordina con la población organizada del Distrito, por lo tanto contribuyen con el Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Wanchaq al 2013; es así que identifica en el
Quinto Eje Estratégico: La Organización y Articulación Territorial Local en la perspectiva de promover su
integración económica con otros mercados. Objetivo Estratégico 6: Fortalecer el Programa Municipal de
Limpieza (PROMUL) para el manejo de residuos sólidos.
Población del Distrito de Wanchaq. La población del distrito de Wanchaq se caracteriza por ser netamente
urbano por lo mismo tiene las características propias para constituirse como una ciudad competitiva con base
económica eminentemente terciaria con miras a ser una urbe moderna ambientalmente saludable y segura.
Intervine
d. MARCO DE REFERENCIA
Ley Orgánica de Municipalidades
a. Lineamientos de Política Regional y Sectorial.
Se ha elaborado el presente proyecto, para su ejecución dentro de la ejecución presupuestaria de gastos por
proyectos para el año fiscal 2011 del pliego, en cumplimiento a lo estipulado en la Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, Capitulo II, “Las Competencias y Funciones Específicas”, Art. 80 Numeral 3, Ítem
3.1 Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios
Base legal para la programación de inversión pública de los gobiernos locales y regionales.
- Ley Nº 27293, que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por leyes Nº
28522 y 28802.
- Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual
de la Inversión Pública, y el Formato PMIP 01-Ficha de Programación Multianual de la Inversión
Pública.
- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
- Directiva Nº 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, a sólo lo dispuesto en sus artículos
6º y 7º.
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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- Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
aprobada con Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01.
- Directiva N° 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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IDENTIFICACION3
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1 Identificación del área y Población Afectada
El distrito de Wanchaq se encuentra en el departamento y provincia del cusco, y es parte constitutiva de la
gran ciudad del cusco ocupando la zona sur – media a una altitud promedio de 3366 msnm. El distrito de
Wanchaq tiene una superficie total de 4.81 km2 de topografía mayormente plana con una pequeña
inclinación de Oeste a Este bordeada en la parte Sur por el río Huatanay y por el Este con el Riachuelo
Cachimayo, ambos afluentes del Vilcanota.
Los límites del Distrito de Wanchaq, son (1):
Por el norte: Limita con el distrito de Cusco; comenzando en la esquina sur este de la Plazoleta de
Limacpampa Grande, continuando por el eje de la calle Arcopunco, empalmando con
el eje de la Avenida de la Cultura, hasta el puente sobre el río Cachimayo, en dicha
avenida que limita al distrito de san Sebastián.
Por el este: Limita con el distrito de San Sebastián; por el thalweg aguas abajo del rio Cachimayo,
desde el puente sobre dicho rio, en la Avenida de la Cultura, desviando por el eje de la
calle Diego de Almagro, calle que separa la Urb. José Carlos Mariátegui (Wanchaq)
con la APV. 28 de Julio (San Sebastián), prosiguiendo hasta el encuentro con la Vía
Expresa y cruzando el aeropuerto en forma diagonal de este a oeste por el antiguo
Camino Real Inca (era la ruta donde convergían los ríos Huatanay con el Cachimayo,
antes de la desviación del río Cachimayo para la construcción del actual aeropuerto)
hasta el encuentro con la calle innominada que se encuentra entre el CC. Hilario
Mendivil y Residencial Ingeniería (Wanchaq) y las Urb. Francisco Palao, Las Begonias
y Los Rosales (San Sebastián) prosiguiendo por su eje hasta el puente Agua Buena
sobre el río Huatanay.
Por el sur: Limita con los distritos de San Sebastián y Santiago; por el thalweg aguas arriba del
río Huatanay, desde el puente Agua Buena sobre dicho río, hasta la confluencia con el
río Huancaro.
Por el oeste: Limita con los distritos de Santiago y Cusco, con el mismo río Huatanay, desde el
encuentro con el río Huancaro, hasta la avenida que bordea el Óvalo de Pachacuteq,
siguiendo por el eje de la Alameda Pachacuteq (antes avenida San Martin) hasta el
encuentro con la avenida Tullumayo, prosiguiendo por el eje de ésta avenida hasta
esquina sur este de la Plazoleta de Limacpampa Grande, donde comenzó la
delimitación.
1 Certificado N° 001-2010-OC-MDW/C. ver anexos
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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Gráf.1. Macro localización
Grafico 3: Mesolocalización
Distrito de Wanchaq
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3.1.2 ANTECEDENTES
a) MOTIVOS QUE GENERAN LA PROPUESTA.
El desorden ante la disposición intermedia de los residuos sólidos en el distrito de Wanchaq, a pesar que se
cuenta con el servicio de Limpieza Pública esta aun presenta limitaciones para realizar el adecuado servicio
lo que genera el malestar en la población así como el incremento de la morbilidad por causas como
enfermedades infecciosas y parasitarias.
b) CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR.
El inadecuado manejo de los residuos sólidos generados en el distrito de Wanchaq, puesta ante la presencia
de residuos sólidos en las calles de la ciudad así como el incremento de lodo esta ocasiona el incremento de
enfermedades contagiosas siendo así un foco infeccioso que perjudica el bienestar de la población. Hacia el
año 2010 el 40% de la población sufre de enfermedades respiratorias y el 23% de enfermedades infecciosas
y parasitarias, es decir esta es producto del manejo de los residuos sólidos ya que la población del distrito
cuenta con agua y desagüe en un 80% por lo tanto es uno de los problemas que deben ser resueltos a corto
plazo.
c) PORQUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO.
Lograr el mejoramiento de la calidad de vida es el fin de toda sociedad, siendo la salud uno de los objetivos
fundamentales; en el área de influencia, donde los niveles de pobreza son altos, el interés social es que
desaparezca la inequidad.
3.1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA.
a) CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
Clima.- Temperatura anual promedio entre 10.2 º C a 14 º C, hay uniformidad en la temperatura entre verano
e invierno, normalmente hace frío en la noche y durante las primeras horas de la mañana aumenta
considerablemente la temperatura hasta medio día, en los días soleados la temperatura alcanza los 21º C, se
distinguen dos estaciones bien definidas:
- La estación de lluvias que va desde diciembre a Marzo.
- La estación de secano de abril hasta noviembre.
Durante el mes de junio la temperatura cae frecuentemente hasta 3º C – 6º C (23º - 19.4 º F) e inclusive
llegar a bajo cero.
Topografía
EL distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento/Región y Provincia del Cusco y es parte
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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constitutiva de la gran ciudad del Cusco, ocupando la zona sur-media, “a una altitud promedio de 3366
msnm, latitud 13º31’31’’, longitud 71º57’56’’; tiene una superficie total de 6.38 Km²”(2), de topografía
mayormente plana, con una pequeña inclinación de Oeste a Esta, y esta bordeada en la parte sur por el rio
Huatanay y por el Este con el riachuelo Cachimayo, ambos afluentes de la cuenca del Vilcanota (3).
b) POBLACIÓN DE REFERENCIA.
a) Población de referencia
Se ha tomado como población de referencia a la población del ámbito del distrito de Wanchaq. Esta población de
acuerdo a los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda realizado por el INEI, se sabe que la cantidad
de habitantes era de: 59134; para efectuar las proyecciones del estudio utilizaremos la tasa de crecimiento inter censal
del periodo 2007/1993 a nivel distrital, la cual era 0.98 %.
Cuadro N° 7
Proyección de la Población de referencia
Fuente: INEI XI Población y VI de Vivienda del 2007
b) Caracterización del distrito y del área de estudio
 Demografía
El distrito de Wanchaq está clasificado como un centro poblado urbano, de acuerdo al último censo nacional realizado
en 1997, la población asentada en la jurisdicción del distrito era de 59134, la dinámica poblacional de los últimos 50
años nos hace ver que el mayor crecimiento se dio durante el periodo de 1961-1972, donde la tasa inter censal fue de
9.39 %, para los periodos siguientes, el crecimiento tiene tasa cada vez menores, 5.46 % durante el periodo 1972-1981
2
INEI
3
Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Wanchaq al 2013
Grupo Etareo/
Años
Periodo Total
2007 59134
2008 59714
2009 60299
2010 60890
2011 0 61486
2012 1 62089
2013 2 62697
2014 3 63312
2015 4 63932
2016 5 64559
2017 6 65191
2018 7 65830
2019 8 66476
2020 9 67127
2021 10 67785
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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y 2.85 % durante 1981-1993; esta tendencia refleja la consolidación urbanística del distrito y de igual manera el impacto
de los programas de control de la natalidad y paternidad responsable llevados a cabo por el gobierno central a través
del MINSA; de esta población conforme al último censo, se tiene que el 47.35% eran varones (27998) y el 52.7%
mujeres (31136), además de contar con una población de 15 años y más de 45593 (77.1%); con una densidad
poblacional de 9268.7 hab. /km², un total de viviendas de 14690, esto quiere decir que se consideran 04 miembros por
familia, las mujeres en edad fértil de 15 a 49 años al 2007 era de 18356, el porcentaje de madres solteras de 12 y mas
años es de 9.7, y el de 12 a 19 años de 2.1%; el promedio de hijos por mujer en el distrito es de 01 y la tasa de
mortalidad infantil es de 25.2 por mil.
Cuadro N° 8
Población del Distrito de Wanchaq (1961-2007)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)
 Socio-económica
Servicios básicos de la vivienda
El número de las viviendas en el distrito es de 14690, de estas 14457 se encontraban ocupadas y 233 desocupadas,
como se muestra en el cuadro Nº 08; las viviendas que cuentan con el abastecimiento de agua hacen un total de 13963
(casi el 97%), con servicio de desagüe 13970 (casi el 97%) y con servicio de alumbrado eléctrico 13920 (un poco más
del 96%), el servicio de agua potable y desagüe es continuo durante las 24 horas del día, la provisión de este servicio se
da a través de la EPS Seda Cusco SAA, de la misma forma para el servicio de alumbrado eléctrico; el número de
hogares en viviendas particulares que no cuentan con agua, desagüe o alumbrado eléctrico es mínimo, el 99% de las
viviendas en el distrito cuentan con alumbrado público proveniente de una red pública.
La población en viviendas con características físicas inadecuadas representa el 10.9%, la población en viviendas con
hacinamiento 0.4 %. El crecimiento del sector construcción se evidencia en el distrito por el número cada vez mayor de
edificaciones verticales de más de tres niveles; es el distrito que concentra el mayor numero de conjuntos habitacionales
(residenciales, condominios, etc.)
El distrito cuenta con servicio de telefonía fija y móvil, televisión por cable e internet.
Los materiales de construcción predominantes en paredes exteriores son el ladrillo o bloque de cemento y el adobe o
tapia, en pisos tenemos al cemento, parquet o madera pulida y a las losetas, terrazo cerámico o similar.
DISTRITO 1961 1972 1981 1993 2007
Wanchaq 8509 22831 36826 51584 59134
Periodo 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993
Tasa de Crec. Intercensal 9.39 5.46 2.85 0.98
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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Cuadro N°9
Tipo de Vivienda y Condición de Ocupación en el Distrito de Wanchaq
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)
Cuadro N°10
Vivienda por tipo de abastecimiento de agua en el Distrito de Agua
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)
Cuadro N°11
Vivienda con Servicio Eléctrico en el Distrito de Wanchaq
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)
PEA
Según el Censo del 2007; en el Distrito de Wanchaq dentro de la población económicamente activa (PEA), están
considera la población de 6 a más años; esto significa que en el Distrito existe más del 50% de hab. En edad de trabajar
y el 96.1% de esta se encuentra ocupada; se observa además que la PEA ocupada de 14 años y mas, está concentrada
en actividades de comercio, enseñanza; transporte, almacenamiento y telecomunicaciones y actividad inmobiliaria,
empresarial y alquileres con 16.9, 13, 11.4 y 11.4 % respectivamente, luego tenemos PEA ocupada en hoteles y
TOTAL
CON
PERSONAS
PRESENTES
CON
PERSONAS
AUSENTES
DEUSO
OCASIONAL TOTAL
EN ALQUILER
OVENTA
EN
CONSTRUCCIÓN
OREPARACIÓN
ABANDONAD
A CERRADA OTRA CAUSA
Distrito WANCHAQ 14690 14457 14028 396 33 233 51 25 116 41
Casa independiente 10061 9945 9736 192 17 116 16 19 62 19
Departamento en edificio 2787 2714 2551 152 11 73 20 4 41 8
Vivienda en quinta 915 893 878 12 3 22 3 11 8
Vivienda en casa de vecindad 850 833 796 36 1 17 12 2 2 1
Vivienda improvisada 25 20 15 4 1 5 5
Local no dest.para hab. humana 41 41 41
Otro tipo 11 11 11
TOTAL
CONDICIÓN DEOCUPACIÓN
OCUPADA DESOCUPADA
TIPODEVIVIENDA
RED PUBLICADENTRO
DELAVIVIENDA(AGUA
POTABLE)
RED PUBLICAFUERADE
LAVIVIENDAPERO
DENTRO DELA
EDIFICACION (AGUA
POTABLE)
PILON USO
PUBLICO
(AGUA
POTABLE)
CAMION
CISTERNAU
OTRO SIMILAR POZO
RIO ACEQUIA
MANANTIAL O
SIMILAR VECINO OTRO
Wanchaq 14028 11893 2014 56 10 17 5 24 9
% 100% 84.78% 14.36% 0.40% 0.07% 0.12% 0.04% 0.17% 0.06%
TIPO DEABASTECIMIENTO DEAGUA
TOTALDISTRITO
SI NO SI NO
Wanchaq 14028 13920 99% 1%
Red pública dentro de la vivienda 11893 11821 72 84% 1%
Red pública fuera de la vivienda 2014 1989 25 14% 0%
Pilón de uso público 56 55 1 0% 0%
Camión -cisterna u otro similar 10 9 1 0% 0%
Pozo 17 17 0% 0%
Río, acequia, manantial o similar 5 3 2 0% 0%
Vecino 24 22 2 0% 0%
Otro 9 4 5 0% 0%
DISPONEDEELECTRICO POR REDDISPONEDEELECTRICO POR RED
DISTRITO TOTAL
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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restaurantes; administración pública y defensa para seguridad social afiliada; industrias manufactureras y servicios
sociales y salud con 7.8, 7.1, 5.4 y 5.4%; las actividades que registran menor participación son: Otras actividades,
servicio común social y personales; hogares privados con servicio domestico (4%); construcción; actividad económica
no especificada (3.5%); venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas (2.1%);
intermediación financiera (1.8%); en agricultura, ganadería, caza y silvicultura (1.1%); suministro de gas, electricidad y
agua (0.4%); las actividades que no registran ocupación son: pesca y organizaciones y órganos extraterritoriales; su
distribución por genero y grandes grupos de edad se detalla en el cuadro siguiente.
Cuadro N°12
PEA y No PEA por Grandes Grupos de Edad
Fuente: INEI Censo XI de Población y VI de Vivienda al 2007
Educación
La tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad en el distrito, es de 1.1%, la tasa de analfabetismo
de las mujeres de 15 y mas años es de 1.8, el porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con asistencia al
sistema educativo regular (EBR) es de 84, y el porcentaje de la población de 15 y más años con educación superior es
de 64.4; encontramos que un 0.4% de la población de 6 a 16 años en edad escolar no asiste a la escuela y es
analfabeta. Así mismo tenemos que un gran número de Instituciones educativas de gestión pública, en estado activo, de
los niveles de inicial, primaria y secundaria operan dentro de la jurisdicción del distrito, esto en la modalidad
escolarizada, así lo observamos en el cuadro N° 05.
De igual forma Importantes Instituciones de gestión privada se hallan operando dentro del distrito, ambas gestiones son
supervisadas por la Unidad de Gestión Local Cusco-UGEL CUSCO y corresponden a la Dirección Regional de
Educación Cusco-DRE CUSCO.
La población de distrito, eminentemente urbana se sirve de los servicios de las II. EE. Ubicadas en el distrito y en el
Distrito de Cusco principalmente.
6 A14 AÑOS 15 A29 AÑOS 30 A44 AÑOS 45 A64 AÑOS 65 AMAS AÑOS
WANCHAQ 54093 8500 17523 13592 10296 4182
PEA 27342 285 8282 10911 6997 867
PEAOCUPADA 26263 281 7800 10544 6793 845
PEADESOCUPADA 1079 4 482 367 204 22
NO PEA 26751 8215 9241 2681 3299 3315
GRANDES GRUPOS DEEDAD
TOTALDISTRITO
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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Cuadro N°13
Instituciones Educativas Públicas del Distrito de Wanchaq
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
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Cuadro N° 14 Instituciones Educativas Privadas del Distrito de Wanchaq
Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Género Forma Turno
ALEGRIA DE JESUS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
AMBROSSIA - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
BERTRAND RUSSELL Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde
BERTRAND RUSSELL Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
BLUE RIBBON INTERNACIONAL CETPRO Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CAMINITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CAMINITO DEL PERU Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CAMINITO DEL PERU Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CARRUSEL Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CCAPAC Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CECATUR CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde
COLORES KIDS Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CORAZON DE JESUS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
CRAYOLA Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
DACKEN CETPRO Mixto Escolarizado Continuo tarde y noche
DOMINGO SAVIO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
DOMINGO SAVIO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
DOMINGO SAVIO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
DOMINGO SAVIO Secundaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo vespertino o nocturno
DOMINGO SAVIO Primaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo vespertino o nocturno
EL BUEN PASTOR Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL CLARETIANO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL COFRECITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL PACIFICO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
EL PACIFICO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
ENZO FERRARI CETPRO Mujeres Escolarizado Continuo sólo en la mañana
ESUPTEC CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
FLAVISUR CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana, tarde y noche
GALENO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
GALILEO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
GALILEO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
GALILEO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
GENOMATEC CEO Comercial Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
GOTITAS DE AMOR Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
HUELLITAS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
HUELLITAS Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
IGATUR - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
JEAN HENRY DUNANT CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo mañana, tarde y noche
JEAN HENRY DUNANT Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
JEAN PIAGET Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
JOSE MARIA ARGUEDAS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
JOSE MARIA ARGUEDAS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
LA SEMILLA Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
LATINOAMERICANO Secundaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo sólo en la mañana
LATINOAMERICANO CETPRO Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde
LUCERITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MANITAS CREADORAS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MAPI CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
MARIA ANGOLA Secundaria de Adultos Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde
MARIA ANGOLA Primaria de Adultos Mixto Escolarizado Continuo vespertino o nocturno
MARIO SAMAME BOGGIO CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde
MASTER'S Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MEGATRACTORS CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y noche
MI PEQUEÑO TESORO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MIS PRIMEROS PASOS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MONTESSORI DEL CUSCO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MONTESSORI DEL CUSCO Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
MOSOQ QOLLANA Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
NIÑO DE PRAGA Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
NIÑOS DEL CARMEN Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
27
Salud
En el distrito se encuentran dos establecimientos de salud dependientes del Ministerio de Salud-MINSA, dependiendo
de la gravedad de las dolencias el establecimiento de
referencia es el Hospital Regional; el Hospital de nivel IV Adolfo Guevara Velasco-EsSalud.
Cuadro N°15
Establecimiento de Salud del Distrito de Wanchaq
Fuente:de la Dirección Regional de Salud del Cusco al 2010
Transporte
Existen numerosas empresas de servicio de transporte público que cuentan con unidades tipo combi y microbuses, y
tienen como parte de su recorrido al distrito.
Las empresas de transporte público que actualmente circulan en las vías que se encuentran en la jurisdicción del distrito
son:
Cuadro N° 16
Servicio de Transporte Urbano en el Distrito de Wanchaq
Fuente: Información de la Oficina de Seguridad Ciudadana de la MPW al 2010
DESCRIPCION
Codigo de Establecimiento: 316 2315
Nombre del Establecimiento: TTIO WANCHAQ
Tipo de Establecimiento de Salud: CENTRO DESALUD CENTRO DESALUD
Especialidad de Establecimiento de Salud: MINSA MINSA
Categoria del Establecimiento de Salud: INTERNAMIENTO INTERNAMIENTO
Especialidad del Establecimiento de Salud: NO IDENTIFICADO NO IDENTIFICADO
Nivel del Establecimiento de Salud: INTERNAMIENTO INTERNAMIENTO
DISA: CUSCO CUSCO
RED: CUSCO NORTE CUSCO NORTE
MICRORED: WANCHAQ WANCHAQ
Departamento CUSCO CUSCO
Provincia: CUSCO CUSCO
Distrito: WANCHAQ WANCHAQ
ESTABLECIMIENTOS DESALUD
1 Imperial 6 Servicio Rápido 11 Doradino 16 Expreso San Jerónimo 21 Dorado 26 C-4M
2 Illary Qosqo 7 Illary 21 12 Expreso el Zorro 17 Liebre 22 Pachacuteq 27 Nuevo Amanecer
3 Batman 8 Leon de San Jerónimo 13 Santa Ana 18 Chaska 23 Arco Iris
4 Satelite 9 Expreso San Sebastian 14 Saylla Huasao 19 Wimpillay -Chocco 24 Correcaminos
5 Pegaso 10 leones 15 Servicio Andino 20 Sr. El Huerto 25 Ttio la Florida
EMPRESAS DETRANSPORTEPUBLICO
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
28
c) Población del área de influencia
c. 1) Análisis de la Problemática
c.1.1) Situación Problemática
El servicio de Limpieza Pública actualmente se encuentra funcionando en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, esta es dependencia de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales quien a
través de la Sud Gerencia se implementa el Plan de Rutas que a diario ofrece el servicio.
La situación actual del servicio de Limpieza Pública es un problema que demanda la atención oportuna
toda vez que trabaja en relación directa con la población situación que infiere mucho en la calidad de
vida de esta.
Actualmente el servicio opera con la siguiente oferta: (informe elaborado por la Sud Gerencia de
Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital de Wanchaq)
- Equipamiento:
I.- Equipamiento del Servicio de Limpieza pública en el Municipio Distrital de Wanchaq.
1.1. Situación Equipo Móvil:
a).- Compactador N° 01 (Tipo Ford 800 Año 1992)
Periodo de vida útil: Cero
Capacidad de carga: 5,000 Kg.
b).- Compactador N° 02 (Tipo Ford 800 Año 1992)
Periodo de vida útil: Cero
Capacidad de carga: 5,000 Kg.
c).- Compactador N° 03 (Tipo Nissan Año 2000)
Periodo de vida útil: Cero
Capacidad de carga: 6,500 Kg.
d).- Compactador N° 04 (Tipo Ford 350 Año 1996)
Periodo de vida útil: Cero
Capacidad de carga: 1,500 Kg.
e).- Compactador N° 05 (Tipo Mercedes Benz Año 2004)
Periodo de vida útil: 3 Años
Capacidad de carga: 7,000 Kg.
f).- Furgoneta Xi-2776 (Tipo Toyota Dyna Año 1996)
Periodo de Vida Util: Cero
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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Capacidad de Carga: 2,500 Kg.
g).- Compactador N° 07 (Tipo Volskwagen Año 2008)
Periodo de Vida Util: 7 Años
Capacidad de Carga: 8,000 Kg.
h).- Compactador N° 08 (Tipo Mercedes Benz Año 2010)
Periodo de Vida Util: 9 Años
Capacidad de Carga: 12,220 Kg.
Los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº 04 – Furgoneta (Nº 06) presentan fallas por
desgaste. El Compactador Nº 05 presenta fallas normales. Los Compactadores Nº 07 – Nº 08
presentan fallas iniciales.
Cabe aclarar, que los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº 04 – Furgoneta XI-2776 deben ser
dados de baja por tener Vida Útil CERO además de representar gastos operativos elevados para la
Limpieza Pública.
Evaluación General de las Unidades Vehiculares de Limpieza Pública – Informe Nº 141-2010-DEM-
MDW/C de fecha 18.11.2010 (Adjunto Copia – Anexo 01).
- Infraestructura:
- Oficina Administrativa:
Área destinada a la atención del público, implementado parcialmente con mobiliario y equipo,
requiere renovación a efectos de posibilitar el normal proceso de facturación y emisión de recibos
requeridos por el público usuario del Servicio de Limpieza pública.
- Taller – Garaje:
 Local destinado a patio de maniobras de los vehículos Compactadores, furgoneta y
motocargas.
 Local cercado de bloquetas aligeradas, con un área de 757.70 m2 aproximadamente, con
piso de tierra, sin tratamiento adecuado, sirve además para el depósito de equipo de obreros
de cuadrilla, equipo de reposición, contenedores y otros.
 Es de indicar que aproximadamente un 60% del total del área es ocupado por Limpieza
Pública, el resto del área está siendo compartido con Mantenimiento de Vías (40%), lo que
dificulta el parqueo y maniobras de nuestras unidades vehiculares y contenedores.
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
30
 En el año 2007 se construyó edificación de 02 plantas, habiendo instalado en el primer nivel
batería de baños y duchas para varones y damas, y en el segundo nivel, ambiente destinado
a oficina de la Jefatura de Operaciones.
 En este local se realiza el depósito temporal de residuos sólidos en casos de emergencia,
siendo retirados en el día. La emergencia puede darse los días Lunes, Martes y Miércoles
porque la producción de residuos sólidos es elevada por parte de los usuarios.
- Local Marcavalle:
 Con el fin de ejercer mejor control del Personal de Cuadrilla y recojo de residuos sólidos
(Compactadores y triciclos), se viene implementando un local en la Urb. Marcavalle, al
costado del Centro Comunal de dicha Urbanización (Área 255 m2, aproximadamente),
habiéndose colocado a la fecha piso asfáltico, construido ambiente de madera con techo de
flexiforte para el funcionamiento de la portería.
- Capacidad de carga útil:
Hasta la renovación por adquisición del Compactador Nº 08 (Mercedes Benz 2010), la Limpieza Pública
contaba con una capacidad útil de carga equivalente a 35.5 TM, a la fecha la capacidad de carga útil del
equipo móvil es de 47.72 TM lo que ha significado un incremento de capacidad de carga útil equivalente
al 34.42%.
Existen dificultades en el recojo domiciliario y transporte de Residuos Sólidos hacia el Botadero de
Jaquira, por el mal estado de los vehículos Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04, por su antigüedad,
uso continuo y el estado de obsolescencia que presentan dichas unidades.
Recolección
- Servicio de Limpieza Pública y Recolección de Residuos Sólidos:
- Del Servicio de Limpieza Pública:
- Generación de residuos por barrido de calles:
En forma diaria se realiza el barrido de calles en 36 zonas, en las que se ha demarcado el Distrito,
producto de este trabajo se recoge aproximadamente un promedio de 5.05 TM de residuos sólidos y
2.87 TM de tierra, las que luego del depósito en contenedores o recogidos mediante triciclos y
motocargas son transportadas al Botadero de Jaquira, mediante los vehículos Compactadores.
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2011
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- Recolección de Residuos Sólidos:
En lo que va del año, en el distrito se ha generado aproximadamente un promedio de 82.1
TM de Residuos Sólidos, proveniente de las siguientes actividades:
 Generación de residuos comerciales:
Considerando el registro de establecimientos comerciales, industriales y de servicios del
Distrito, se ha establecido que estos producen un promedio de 30.0 TM de residuos sólidos
diariamente.
 Generación de residuos en mercados:
La cantidad diaria de residuos sólidos generados en los mercados de Wanchaq y Ttio es de
2.0 TM.
 Generación de residuos domiciliarios:
Diariamente en el Distrito se genera un promedio de 50.0 TM de residuos sólido domiciliarios.
 Generación de Residuos Sólidos del ámbito no Municipal - Generación de Residuos
Hospitalarios:
Nuestro servicio de recojo de residuos sólidos diariamente transporta del Hospital de
ESSALUD un promedio de 0.10 TM.
NOTA: Los días Lunes, Martes y Miércoles se generan aproximadamente 90.0 TM.
- Localización de Zonas Críticas de Acumulación de Residuos Sólidos:
La ubicación de estas zonas, corresponde a varios factores como:
- En el casco urbano y urbanizaciones céntricas:
 Mal hábito de los usuarios al arrojar bolsas y tachos con residuos sólidos, mucho antes
del paso del vehículo Compactador, lo que origina que estos se desparramen en la vía
pública. por efecto de la presencia de recicladores y canes vagos.
 La variación de horarios en la recolección de residuos sólidos por parte del Compactador,
por la existencia de gran volumen de residuos en la zona que corresponde el servicio,
motivando la alteración de la ruta, por tener que transportar al Botadero de Jaquira, antes
del horario previsto.
 Los lugares que presentan este problema son las Urb. Mateo Pumacahua, Urb. Progreso,
Urb. San Francisco, Urb. San Borja, Av. Túpac Amaru, Av. Costanera, Av. Huayruropata,
Av. Jorge Chávez, Conj. Hab. Pachacutec y Condominios (El Distrito de Wanchaq está
creciendo verticalmente).
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2011
32
 Otra zona de acumulación de residuos sólidos en el casco es la Plaza Túpac Amaru,
debido a las Ferias Sabatinas y Dominicales, así como por la presencia excesiva de las
Ferias del Altiplano.
- En alrededores:
 La falta de conciencia de vecinos del Distrito y vecinos de Distritos colindantes (Zonas de
Conflicto), que arrojan residuos en la rivera de los ríos, por encontrarse próximos a ellas,
caso Margen Izquierda del Río Huatanay (Parte posterior de la Urb. Ttio), a la altura del
Terminal Terrestre, Urb. Simón Herrera Farfán, altura del C.C. El Molino, Urb. Santa
Lucila, Urb. Señor de los Milagros, Urb. Sol Naciente, Río Cachimayo (Parte posterior de
la Urb. José Carlos Mariátegui).
 Otras zonas de acumulación de residuos sólidos son:
 Centro Comercial Confraternidad, cuyos propietarios acumulan sus residuos sólidos
en plena Av. Confraternidad.
 Mercados de Ttio y Wanchaq, de los cuales sus residuos sólidos son depositados
continuamente en alrededores inconscientemente.
- Recursos Humanos
Distribución de Cuadrilla y Personal de Compactadores Junio 2011 (Anexo Nº 02).
Personal de cuadrilla:
Horario de Trabajo Primer Turno: 05.00 Am A 14.00 Pm.
Horario de Trabajo Segundo Turno: 14.00 Pm A 22.00 Pm
Parque Automotor:
Horario de Trabajo Personal de Compactadores: 05.30 Am A 15.30 Pm.
Horario de Trabajo Motocargas: 05.00 Am A 14.00 Pm
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Compactador Nº 01
Compactador Nº 04
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2011
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Compactador Nº 07
Compactador Nº 08
1.4.- Ingresos por el pago por Servicio de Limpieza:
En Limpieza Pública, en el año 2010, se ha logrado captar S/. 1’266,376.80, por concepto de Servicio de
Limpieza Pública (Promedio Mensual S/. 105,531.40).
1.5.- Justificación Técnica:
La adquisición de las unidades propuestas, con la capacidad requerida se justifica técnicamente por lo
siguiente:
 La capacidad de carga útil de residuos sólidos del equipo móvil de Limpieza Pública se ve
afectada por el permanente internamiento al taller, de los Compactadores Nº 01 – Nº 02 - Nº 04,
por el estado en que se encuentran dichas unidades.
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
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2011
35
 Esta situación tiende a agravarse en el plazo inmediato por el estado de obsolescencia en que se
encuentran dichos Compactadores, los que prácticamente han sobrepasado su periodo de vida
útil.
 El Compactador Nº 03 (NISSAN – 2000), por el año de fabricación y el adecuado mantenimiento
preventivo y correctivo, prácticamente se encuentra al límite de su periodo de vida útil.
 Respecto a la Furgoneta TOYOTA DYNA por el trabajo constante que desarrolla diariamente, su
vida útil es cero.
 Finalmente, el Compactador Nº 05 (Mercedes Benz 2004) y Nº 08 (Mercedes Benz 2010), por el
mantenimiento preventivo oportuno tratando de mantener su originalidad, les asignamos un
periodo de vida útil conforme se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N°9
De acuerdo al cuadro anterior, el 42.96% del total de la carga útil actual corresponde a vehículos con vida útil
cero, de los cuales los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04 prácticamente presentan una situación de
obsolescencia.
 El mantenimiento de los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04, obliga a incurrir en significativos
gastos adicionales, por tratarse de máquinas cuyos repuestos muchas veces no se encuentran en
plaza, obligando a realizar trabajos adicionales para la adaptación de los mismos.
 En ocasiones que alguno de estos requiere reparación, la frecuencia y ruteo del servicio de recojo
de residuos sólidos, se ven afectados motivando situaciones como el de prestar el servicio de
recojo de residuos sólidos en forma irregular alterando los horarios, originando reclamos por parte
de los usuarios.
Tipo De Vehículo
Capacidad de Carga
Actual (TM) % Vida Útil
Compactador Nº 01
FORD 800-1992
Compactador Nº 02
FORD 800-1992
Compactador Nº 03
NISSAN – 2000
Compactador Nº 04
FORD 300-1992
Compactador Nº 05
MERCEDES BENZ 2004
Furgoneta TOYOTA DYNA 2.5 5.24 Cero
Compactador Nº 07
VOLSKWAGEN 2008
Compactador Nº 08
MERCEDES BENZ 2010
TOTAL 47.72 100
12.22 25.61 9 años
7 14.67 3 años
8 16.76 7 años
6.5 13.62 Cero
1.5 3.14 Cero
CAPACIDAD DECARGA DERESIDUOS SÓLIDOS Y VIDA ÚTIL DEL EQUIPO MÓVIL DELIMPIEZA
PÚBLICA
5 10.48 Cero
5 10.48 Cero
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
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 En ocasiones en que la reparación de alguno de estos vehículos resulta prolongada, el uso de
vehículos menores que sustituyan el servicio, condiciona la acumulación de residuos sólidos en
zonas no aparentes (Taller de Limpieza Pública, y a veces en el Local de Marcavalle), motivando
justificados reclamos de usuarios y personal del área, por cuanto que esta acción genera focos
contaminantes, con claro compromiso de la salud del personal.
2.- Justificación Económica:
2.1. Justificación por Gasto:
El gasto realizado en el año 2010 fue de S/. 89,825.68 (Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº
04 – Nº 05 – Furgoneta – Nº 07), mientras que para el presente año va por los S/. 64,992.95 (Más
el Compactador Nº 08), entre lubricantes, grasas, repuestos, accesorios y mantenimiento para el
Parque Automotor de Limpieza Pública.
2.2.- Justificación por Ingresos:
Consideramos justificada la necesidad de adquirir las unidades vehiculares propuestas en función
a la tendencia creciente de la captación anual observada a lo largo del periodo a partir del año
2001 al 2010, que ha significado mejorar los ingresos de un total anual de S/. 692,778.02 a S/.
1’266,376.80, como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N°10
CAJA
BANCO
CONTINENTAL
COBRANZA
COACTIVA CAR's TOTAL
2001 436,537.82 26,853.00 4,956.20 224,431.00 692,778.02
2002 476,463.54 13,158.50 4,591.50 288,022.50 782,236.04
2003 521,111.60 12,836.10 4,379.92 319,410.10 857,737.72
2004 638,363.10 8,701.70 16,269.30 350,294.30 1,013,628.40
2005 638,835.50 1,470.00 44,697.23 367,199.70 1,052,202.43
2006 663,405.20 0 10,880.00 366,466.70 1,040,751.90
2007 752,526.00 0 37,199.00 389,716.70 1,179,441.70
2008 761,969.90 0 31,517.60 413,569.10 1,207,056.60
2009 799,822.90 0 29,809.50 383,633.30 1,213,265.70
2010 883,522.50 0 5,221.00 377,633.30 1,266,376.80
2011 (21 Junio) 428,668.40 0 2,193.70 179,990.50 610,852.60
TOTAL 5,689,035.56 63,019.30 184,300.25 3,102,743.40 9,039,098.51
821,736.23PROMEDIO ANUAL
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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Representación grafica: Recaudación 2001 - 2011
3.- Impacto Social:
La adquisición de las unidades vehiculares permitirá beneficiar a la población del Distrito en general, en
los siguientes aspectos:
 Modificación en las rutas atendidas a la fecha, será factible atender zonas no cubiertas, por falta de
número de unidades de nuestro Parque Automotor.
 Eliminando focos contaminantes existentes en diferentes zonas por mayor producción de residuos
sólidos por parte de los usuarios, lo que permitirá efectuar una recolección de los mismos de
manera ágil, reduciendo el tiempo de permanencia de estos en vía pública.
 Un mayor número de unidades permitirá modificar horarios de atención a usuarios, beneficiándolos
directamente porque por razones de trabajo se ven obligados a dejar residuos en vía pública en
horarios inadecuados en relación al horario de servicio de los vehículos Compactadores.
 La ampliación de rutas no cubiertas, la modificación de horarios de atención en diferentes zonas y la
mayor agilidad en la recolección de residuos sólidos permitirá educar a la población del Distrito de
Wanchaq, respecto a la necesidad de preservar el Medio Ambiente evitando el arrojo de residuos
sólidos en vía pública, en beneficio de la salud y paisaje urbano en general.
 La baja de las unidades obsoletas (Compactador Nº 01 – Nº 02 – Nº 04), permitirá reducir el nivel de
gases tóxicos, en beneficio de la población en general, la misma que viene sufriendo las
consecuencias por efecto del Calentamiento Global.
1. Conclusiones:
0.00
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
800,000.00
900,000.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
CAJA BANCO CONTINENTAL COBRANZA COACTIVA CAR's
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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Por lo expuesto, concluimos que la adquisición de las unidades vehiculares propuestas, se sustentan en
las siguientes razones:
 Por la tendencia creciente en la captación de ingresos mensuales, lo que permitirá contar con mayor
capacidad de pago a efectos de cubrir obligaciones a futuro.
 La prestación de un mejor servicio en la recolección de residuos sólidos, creemos que inducirá a la
población usuaria, el pago oportuno por dicho servicio, contribuyendo al mantenimiento y/o
incremento de nuestro nivel de captación mensual.
 Adicionar capacidad de carga al equipo móvil en relación a la capacidad actual de carga útil, dando
de baja los Compactadores Nº 01- Nº 02 – Nº 04.
 Modificar rutas y horarios de servicio de recolección de residuos sólidos, beneficiando a usuarios de
zonas no cubiertas, acondicionando horarios de servicio coincidentes con la permanencia de
usuarios en sus domicilios.
 Mejorar sustancialmente la imagen de la Limpieza Pública, por ende lo que corresponde a nuestra
Municipalidad a efectos de mantener el liderazgo a nivel de Municipalidades de la Provincia del
Cusco.
 Renovar el equipo móvil, posibilitando la alternativa de dar de baja a unidades que prácticamente se
encuentran en estado de obsolescencia, con vida útil cero.
3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR.
El incremento de las enfermedades infecciosas y parasitarias a consecuencia del inadecuado manejo de los
residuos sólidos es el punto medular en donde la población está siendo afectada este hecho afecta
directamente con aquellas personas que se encuentran viviendo en zonas que son focos de infección porque
los residuos no son recogidos oportunamente.
A consecuencia de este hecho la calidad de vida del poblador en el distrito se ve deteriorada lo que significa
mejor oportunidad de desarrollo de la zona.
3.1.5 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.
Ante la presencia del incremento de residuos sólidos en el Distrito, los pobladores del Distrito solicitaron a las
autoridades reiteradas veces la inmediata intervención y la atención a este tema, sin embargo el
desconocimiento en temas concernientes al manejo de los residuos sólidos ha repercutido para que este
hecho persista. Es así que la medida implementada por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios
Municipales no cumplen con los objetivos establecidos debido al limitado acondicionamiento del servicio.
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
39
3.1.6 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS.
La Municipalidad Distrital de Wanchaq como Gobierno Local según la Ley Orgánica de Municipalidades
N°27972 en el Artículo X: Promoción y Desarrollo Integral. Los Gobiernos Locales promueven en
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles del Gobierno Regional y
Nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su
población.
Cuadro N° 11 Matriz de Involucrados
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL.
El Distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento de Cusco, es parte constitutiva de la gran ciudad de
Cusco, ocupando la zona Sur - Media. El distrito cuenta con 59134 ha. Según el XI Censo Poblacional y VI
de Vivienda. La ciudad se caracteriza por ser una zona netamente urbana su crecimiento económico es
paulatino registrando una tasa de crecimiento intercensal de 0.98% tasa alta a comparación de la provincia
del Cusco. La Población Económicamente Activa (PEA) en el distrito asciende a 26.9% el mismo que se
viene incrementando en 20% anual; a nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanza a 17.4% de
la población total. Así mismo los servicios de salud se encuentran administrados por 2 establecimientos de
salud del MINSA y por el servicio metropolitano de Essalud; la cobertura alcanza a 50% de la población lo
que permite indicar que la Tasa de mortalidad General a nivel del distrito alcanzó a 6.2 y la Tasa de
Mortalidad Infantil a nivel del distrito es de 9.0 en el año 2010 el cuadro de incidencia se da en las
enfermedades respiratorias. Así mismo cabe indicar que la tasa de analfabetismo en el distrito es la más
baja a comparación del Departamento del Cusco ya que esta solo alcanza a 3.4% en el año 2010 siendo el
3.45 en varones y 1.5% en mujeres este aspecto se ve favorecido porque las viviendas cuentan con los
Grupos de Involucrados Intereses Problemas Percibidos Recursos y mandatos Conflictos
Municipalidad Distrital de
Wanchaq
Como Gobierno Local promueven el
desarrollo integral para viabilizar el
crecimiento economico, la justicia y la
sostenibilidad ambiental.
Incremento de la contaminación
ambiental lo que ocasiona el
deterioro de la calidad de vida de
la población.
La Municipalidad Distrital de Wanchaq
cuenta con la disponibilidad financiera,
técnica y logística para la ejecución de este
tipo de proyectos, además emite las
Resoluciónes de Alcaldía para la
implementación del servicio de limpieza
pública. Ninguna
Población del Distrito de
Wanchaq
La población del distrito busca
contribuir con el mejoramiento del
Medio Ambiente por lo tanto
interviene ante la Municipalidad local
con la finalidad de que se brind el
decuado serviciode limpieza pública.
La presencia d econtaminación
influye en la salud de la
población generando así el
incremento de las enfermedades
infecciosas.
Conlabora con la adecuada generación de
resiuos sólidos organizando de esta manera
para su adecuada recolección. Ninguna
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
40
servicios básicos pues solo el 0.5% de viviendas a nivel del distrito no cuentan con agua, desagüe ni
alumbrado público. El medio ambiente está relacionado con el manejo de los residuos sólidos que genera la
población; los residuos están clasificados según la segregación que se da sea por vivienda, empresas,
instituciones entre otros , en el Distrito hacia el año 2010 la segregación de residuos sólidos alcanza a 82.10
TM/año por compactador, de los cuales el 60% es de origen orgánico; desde el año 2001 la Municipalidad
Distrital de Wanchaq presta los servicios de limpieza pública a través de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública; este servicio realiza su operación mediante tres actividades: 1) Limpieza de residuos sólidos: entre
ellas el recojo de tierra colmatada, yerbas existentes en las calles, avenidas y parques para su posterior
acumulación en los contenedores actividad que se realiza manualmente con el trabajo del personal de
limpieza de la Munipalidad.2) recolección domiciliaria, actividad que demanda el uso de camiones
compactadores el servicio es interdiario. 3) Transporte y descarga: actividad que demanda el uso de
unidades motorizadas el mismo que realiza la disposición final en el Relleno Sanitario de Haquira (distrito de
Ccorca) a 12 Km de la ciudad del Cusco. El servicio esta implementado con: 07 compactadores, 01
Furgoneta y con 105 personas que realizan limpieza pública y 7 administrativos. El inventario hacia el año
2011 demuestra que de los 07 compactadores 03 se encuentran de baja de los 04 se encuentran en regular
estado y 01 Furgoneta en regular estado, la infraestructura destinada para el depósito de estos equipos se
encuentra ubicado en la Plaza Túpac Amaru el mismo que viene a ser el depósito temporal del os residuos
sólidos esta cuenta con un área de 757.70m2 y; para el depósito temporal de los residuos del mobiliario del
personal de Limpieza se cuenta con un área de 255m2 en la Urb. Marcavalle costado del Centro Comunal.
3.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.
Causas Directas:
1.- Insuficiente capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito
2.- Inadecuada implementación de equipo complementario para realizar una adecuado manejo de los
residuos sólidos.
3.- Personal desconoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos
4.- Limitada difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito
Causas Indirectas:
1.- Limitadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública
2.- Menor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos
ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y
DOMESTICA EN EL DE DISTRITO DE WANCHAQ
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
41
3.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.
Efectos Directos:
1.- Incremento de enfermedades infecciosas y parasitarias
2.- El desorden durante la recolección de los residuos sólidos
Efectos Indirectos:
1.- Cuenta con lugares que son focos infecciosos
2.- Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios
3.- Población se resiste a contribuir con el manejo de residuos sólidos
EFECTO FINAL: “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO”
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
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INADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL
DISTRITO DE WANCHAQ
Incremento de enfermedades infecciosas y parasitarias El desorden durante la recolección de los
residuos sólidos
Alta segregación de residuos
sólidos domiciliarios
Población se resiste a contribuir con el manejo
de residuos sólidos
Deterioro de la calidad de vida de la población del
Distrito
Limitadas condiciones operativas
en el servicio de limpieza pública
Menor interés de la población en temas
de manejo de los residuos sólidos
Insuficiente
capacidad de
equipamiento para
realizar labores de
limpieza en el
distrito
Inadecuada
implementación de
equipo
complementario para
realizar un adecuado
manejo de los
residuos sólidos
Limitada difusión
sobre el
funcionamiento del
servicio de limpieza
pública en el
distrito
Cuenta con lugares que
son focos infecciosos
Personal desconoce
temas relacionados
al manejo de los
residuos sólidos
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
43
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.
En la descripción de la oferta del servicio de limpieza pública de la Municipalidad Distrital de Wanchaq
considera la situación actual en la que opera, es decir cuenta con equipos que ya superaron su vida útil y que
además no cubre la cantidad de segregación de residuos sólidos del distrito. Bajo ese contexto se considera
como objetivo del proyecto a os siguiente:
3.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL.
1.3.3. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Medios de Primer Nivel
1.- Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública
2.- Mayor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos
Medios Fundamentales
1.- Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito
2.- Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos
sólidos
3.- Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos
4.- Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito
1.3.4. ANÁLISIS DE LOS FINES.
Fines Directos
1.- Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública
2.- Orden durante la recolección de los residuos sólidos
Fines Indirectos
1.- Se elimina los lugares que son focos infecciosos
2.- Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios
3.- Población contribuye con el manejo de residuos sólidos
FIN FINAL: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO”
ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCION DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y
DOMESTICA EN EL DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
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Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
44
ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DISTRITO
DE WANCHAQ
Disminución de enfermedades infecciosas y
parasitarias
Orden durante la recolección de los residuos
sólidos
Alta segregación de residuos
sólidos domiciliarios
Población contribuye con el manejo de
residuos sólidos
Mejora de la calidad de vida de la población del
Distrito
Adecuadas condiciones operativas
en el servicio de limpieza pública
Mayor interés de la población en temas
de manejo de los residuos sólidos
Adecuada
capacidad de
equipamiento para
realizar labores de
limpieza en el
distrito
Adecuada
implementación de
equipo
complementario para
realizar un adecuado
manejo de los
residuos sólidos
Incremento de la
difusión sobre el
funcionamiento del
servicio de limpieza
pública en el
distrito
Se elimina los lugares
que son focos infecciosos
Personal conoce
temas relacionados
al manejo de los
residuos sólidos
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
45
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3.4.1.- Análisis de medios fundamentales
Las alternativas de solución son acciones que responden a alcanzar los medios fundamentales clasificación
de los Medios Fundamentales.
Relación de los Medios Fundamentales
Tomando como base el diagnostico realizado en los ítems anterior se ha llegado a la conclusión que todos
son clasificados como medios fundamentales imprescindibles
Medio
Fundamental 01
Adecuada
capacidad de
equipamiento
para realizar
labores de
limpieza en el
distrito
Medio
Fundamental 02
Adecuada
implementación
de equipo
complementario
para realizar un
adecuado manejo
de los residuos
sólidos
Medio
Fundamental 03
Personal conoce
temas
relacionados al
manejo de los
residuos sólidos
Medio
Fundamental 04
Incremento de la
difusión sobre el
funcionamiento
del servicio de
limpieza pública
en el distrito
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
46
3.5.- Identificación de soluciones y planteamiento de acciones
ACCIONES:
A.1 Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos
carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02
Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02
Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01
Camión Furgón.
B.1
Adquisición de 80
unidades de
Mamelucos,
Carritos, Wantes,
Botas, Escafandras,
Escobillones,
Lentes.
C.1
Planes de capacitación para
operadores del servicio de
Limpieza Pública
considerando la atención a
100 participantes.
Adecuada capacidad de
equipamiento para realizar
labores de limpieza en el
distrito
Personal conoce temas
relacionados al manejo de los
residuos sólidos
Adecuada implementación
de equipo complementario
para realizar un adecuado
manejo de los residuos
sólidos1 2 3
Incremento de la difusión sobre
el funcionamiento del servicio
de limpieza pública en el
distrito
D.1
Contrato con emisoras
radiales para la difusión
sobre el manejo de
residuos sólidos,
elaboración de Tríptidos y
elaboración de
Gigantografías durante tres
meses.
4
C.2
Planes de capacitación para
operadores del servicio de
Limpieza Pública por terceros
2011
47
3.5.1 Análisis de las acciones propuestas para alcanzar el Objetivo central
Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el problema de forma
integral; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias más no suficientes para el
cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales se
solucionara el problema identificado.
CLASIFICACIÓN Y RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES:
- Los cuatro medios fundamentales son imprescindibles y complementarios.
RELACIÓN DE LAS ACCIONES:
- Las acciones D.1 y D.2 son mutuamente excluyentes.
- Las acciones A.1, B.1 y C.1 son complementarias.
3.5.2. Identificación de soluciones y planteamiento de acciones
Componente 1)
v. Adquisición de equipamiento :
Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3,
Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con
capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón.
Componente 2)
vi. Adquisición de Implementos de Seguridad:
Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones,
Lentes.
. Componente 3)
vii. Capacitación a Operadores:
Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención
a 100 participantes.
Componente 4)
viii. Campañas de sensibilización a la población: Contrato con emisoras radiales para la difusión
sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías
durante tres meses
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
48
FORMULACION
y
EVALUACION
4
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
49
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado para diez años, considerando el tiempo requerido
para recuperar la inversión fija.
Para cada una de las acciones identificadas en las dos alternativas propuestas se ejecutara en dos etapas
como a continuación se explica:
Etapa I: Que es la Etapa Pre Inversión, en donde se considera la elaboración del Perfil de Inversión Pública.
Etapa I: Que es la Etapa Inversión en la que todas las acciones de la alternativa 1 planteadas se ejecutaran.
Etapa III: Que es la Etapa Post Inversión y en que el proyecto entrara en funcionamiento con un horizonte de
evaluación de 10 años.
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
4.2.1 POBLACIÓN DE REFERENCIA.
La población de referencia está determinado por la cantidad de población de la Provincia de Cusco, el mismo
que detallo a continuación:
Cuadro N° 12
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITOY EDADES
SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Provincia CUSCO 367791 177553 190238 351780 169496 182284 16011 8057 7954
Menores de 1 año 5761 2880 2881 5471 2725 2746 290 155 135
De 1 a 4 años 26092 13419 12673 24556 12659 11897 1536 760 776
De 5 a 9 años 34115 17353 16762 31937 16245 15692 2178 1108 1070
De 10 a 14 años 36757 18352 18405 34570 17228 17342 2187 1124 1063
De 15 a 19 años 40159 19318 20841 38619 18476 20143 1540 842 698
De 20 a 24 años 39127 18860 20267 38024 18304 19720 1103 556 547
De 25 a 29 años 34409 16265 18144 33280 15708 17572 1129 557 572
De 30 a 34 años 29665 13929 15736 28517 13368 15149 1148 561 587
De 35 a 39 años 26072 12077 13995 24927 11490 13437 1145 587 558
De 40 a 44 años 22146 10491 11655 21192 10021 11171 954 470 484
De 45 a 49 años 18228 8578 9650 17492 8202 9290 736 376 360
De 50 a 54 años 15096 7181 7915 14599 6927 7672 497 254 243
De 55 a 59 años 11426 5463 5963 11005 5250 5755 421 213 208
De 60 a 64 años 8783 4140 4643 8449 3985 4464 334 155 179
De 65 y más años 19955 9247 10708 19142 8908 10234 813 339 474
TOTAL
POBLACIÓN
TOTAL
URBANA
TOTAL
RURAL
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
50
4.2.2 POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL.
Cuadro N° 13
4.2.3 POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA.
Como demanda efectiva del servicio está determinada por la cantidad de residuos sólidos municipales que
genera actualmente según información recepcionado por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios
Municipales esta demuestra que al año el distrito segrega un total de 643TM de residuos sólidos Municipales,
en ese sentido la demanda se encuentra distribuido en dos intervenciones las mismas que son proyectadas
según a la tasa de crecimiento interesal del distrito 0.98% entendiendo d esta manera que el incremento de
los residuos van en relación al crecimiento poblacional, como señala en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 14
Fuente: Información de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales ( Informe N° 164 – 2011 – SGLP – MDW/C)
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO YEDADES
SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito WANCHAQ 59134 27998 31136 59134 27998 31136
Menores de 1 año 828 394 434 828 394 434
De 1 a 4 años 3413 1764 1649 3413 1764 1649
De 5 a 9 años 4471 2291 2180 4471 2291 2180
De 10 a 14 años 4829 2379 2450 4829 2379 2450
De 15 a 19 años 5974 2720 3254 5974 2720 3254
De 20 a 24 años 5791 2733 3058 5791 2733 3058
De 25 a 29 años 5758 2710 3048 5758 2710 3048
De 30 a 34 años 5170 2438 2732 5170 2438 2732
De 35 a 39 años 4617 2116 2501 4617 2116 2501
De 40 a 44 años 3805 1811 1994 3805 1811 1994
De 45 a 49 años 3213 1444 1769 3213 1444 1769
De 50 a 54 años 2974 1359 1615 2974 1359 1615
De 55 a 59 años 2197 1015 1182 2197 1015 1182
De 60 a 64 años 1912 841 1071 1912 841 1071
De 65 y más años 4182 1983 2199 4182 1983 2199
TOTAL
POBLACIÓN
TOTAL
URBANA
Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicio de Recolección de RRSS TM 574.7 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70
Limpieza de Vías y Parques TM 68.8 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80
AÑOS
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
51
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA.
4.3.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA.
La oferta está considerada por la cantidad de Residuos Sólidos que actualmente el Servicio de Limpieza
Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq como indica en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 15
Fuente: Informe de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la MDW
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA.
El balance realizado entre la Oferta y Demanda se observa que existe una brecha de 326TM de recolección
de Residuos Sólidos y 68.8TM de Limpieza de Vías.
Cuadro N° 16
Fuente: Informe de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la MDW
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
Alternativa 1.-
Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad,
capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población.
El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes:
Componente 1)
- Adquisición de equipamiento :
Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3,
Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con
capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón.
Componente 2)
- Adquisición de Implementos de Seguridad:
Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones,
Lentes.
. Componente 3)
- Capacitación a Operadores:
Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicio de Recolección de RRSS TM 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5
Limpieza de Vías y Parques TM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AÑOS
Unidad de Medida
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Servicio de Recolección de RRSS TM -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2
Limpieza de Vías y Parques TM -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8
TIPODEVEHICULO
AÑOS
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
52
Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención
a 100 participantes.
Componente 4)
- Campañas de sensibilización a la población:
Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos,
elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses.
Alternativa 2.-
Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad,
capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población.
El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes:
Componente 1)
- Adquisición de equipamiento :
Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3,
Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con
capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón.
Componente 2)
- Adquisición de Implementos de Seguridad:
Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Escafandras, Escobillones,
Lentes.
. Componente 3)
- Capacitación a Operadores:
Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención
a 100 participantes elaboración por terceros.
Componente 4)
- Campañas de sensibilización a la población:
Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos,
elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses.
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
53
COSTOS.
4.7.1. COSTOS DE INVERSIÓN POR ALTERNATIVA PROPUESTA.
ALTERNATIVA N° 1:
Componente N° 01: Como parte del fortalecimiento del servicio de Limpieza Pública, se encuentra la
adquisición de equipamiento entre los que se identificaron, la adquisición de 05 Compactadoras ya que las
existentes superaron su vida útil, la adquisición de 02 Barredoras de 5m3 equipo que contribuirá
considerablemente con la limpieza del Distrito su uso será destinado para la limpieza de vías y parques en
donde los fines de semana se realizan ferias entre otras actividades, así atenderíamos el 68.8TM anual de
tierra generado en épocas de secas y lodo en épocas de lluvias. Además para contribuir con el
funcionamiento se está implementando además con 02 Barredoras de 0.8M3, por último se consideró la
reposición de la furgoneta que se encuentra trabajando en inadecuadas condiciones y la adquisición de una
nueva furgoneta en vista que la implementación del personal así como el contrato de nuevo personal
incrementa la cantidad de recursos para realizar la limpieza y que solo con una furgoneta no cubre el traslado
del personal así como de los equipos complementarios que acompañen a este para realizar el barrido de las
calles.
Cuadro N° 31: Componente N°17
Para el Componente N° 02 se considera la adquisición de implementos de seguridad para 80 operadores; la
indumentaria consistirá en la dotación de mamelucos, carrito, Wantes, Botas Scafrandas, Escobillones y
Lentes a un monto de S7. 52400.
Cuadro N° 32: Componente N°18
Cantidad Descripcion de Equipos Costo
Unitario
(S/.)
Costo Total Costo
Privado
F/C Costo Social
5 Compactadoras de 19m3 510000 2550000 2550000 0.85 2167500
2 Barredoras 5m3 499000 998000 998000 0.85 848300
2 Barredoras de 0.8m3 319000 638000 638000 0.85 542300
2 Camiones Furgones 346320 692640 692640 0.85 588744
TOTAL 4878640 4146844
Componente 1: Adquisición de Equipamiento
Cantidad Descripcion de Equipos Costo
Unitario
(S/.)
Costo Total Costo
Privado
F/C Costo Social
80 Mamelucos 150 12000 12000 0.85 10200
80 Carrito 320 25600 25600 0.85 21760
80 Wantes 15 1200 1200 0.85 1020
80 Botas 120 9600 9600 0.85 8160
80 Scafandra 15 1200 1200 0.85 1020
80 Escobillones 15 1200 1200 0.85 1020
80 Lentes 20 1600 1600 0.85 1360
TOTAL 52400 44540
Componente 2: Adquisición e Implementos de Seguridad
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
54
El Componente N°03 está determinado por la capacitación a 100 operadores que trabajan para la
Municipalidad Distrital de Wanchaq y que realizan trabajo de limpieza de vías, la capacitación consistirá en la
contratación de 01 capacitador por 02 meses cuya remuneración asciende a es de S/.1000; así como
también se elaborará los materiales para las capacitaciones para 100 asistentes a un monto de S/.2750; con
la finalidad de dejar el material para las, capacitaciones realizadas por la Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Municipales se mandará elaborar manuales los mismos que ascienden a S/. 5000, y por último la
capacitación demanda de los insumos como papel, refrigerios entre otros para 100 asistentes los mismos que
ascienden ah S/. 212.
Cuadro N° 19: Componente N°1
CANTIDAD
DE
CAPACITAD
ORES
REM UNERA
CION
COSTO
UNITARIO
POR M ES (A)
TIEM PO DE
DURACION
DEL
CONTRATO
POR M ESES
(B)
Fortalecimiento de
capacidades
Capacitación en límpieza de vías 1 500 500 2 1000 0.91 910
Total 1000 910
Componente 3: Capacitación aOperadores
RESULTADOS M ODALIDAD
CONTRATO DE CAPACITADORES COSTO
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
(AXB)
F.C. COSTO
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
(AXB)
CANTIDAD
DE
ASISTENTES
( A)
CANTIDAD A
IM PRIM IR
IM PRESIÓN COSTO
UNITARIO (B)
Fortalecimiento de
capacidades
Modulo 1: Atención del servicio
en el distrito
100 5 0.5 5.5 2750 0.84 2310
Total 2750 2310
COSTO
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
(AXB)RESULTADOS M ODALIDAD
ELABORACION DE M ATERIAL SOBRE ACTUALIZACION
DE NORM AS DE SEGURIDAD CIUDADANA
COSTO
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
(AXB)
F.C.
CANTIDAD
DE
CONTRATO
DE
CONSULTOR
COSTO
UNITARIO
Elaboración de manuales Contrato de un consultor 1 5000 5000 0.84 4200
Total 5000 4200
RESULTADOS M ODALIDAD
ELABORACION DE
M ANUALES
COSTO
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
F.C. COSTO
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
CANTIDAD
DE
ASISTENTES
(A)
REFRIGERIO
POR LA
M AÑANA
ALM UERZO REFRIGERIO
POR LA
TARDE
COSTO
UNITARIO (B)
COSTO
TOTAL POR
DIA (AXB)
CANTIDAD
DE DIAS AL
M ES
CANTIDAD
DE M ESES
COSTO
TOTAL (D)
Fortalecimiento de
capacidades
Modulo 1: Atención del servicio
en el distrito
100 3 6 3 12 1200 2 2 4800 4800 0.84 4032
Total 4800 4032
COSTO
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
RESULTADOS M ODALIDAD
EVENTO PARA LAS CAPACITACIONES COSTO
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
F.C.
PAPEL BOND FOLDERES LAPICEROS COSTO
UNITARIO ©
CANTIDAD CANTIDAD
DE DIAS
CANTIDAD
DE M ESES
COSTO
TOTAL (E )
212 178.08
178
M ATERIALES PARA EVENTOS COSTO
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
F.C. COSTO
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
12 0.5 0.5 1 100.00 1 2 212 212 0.84
Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de
Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco
2011
55
El componente N°4, como complemento al fortalecimiento para el Servicio de Limpieza Pública se
realizará la campaña de sensibilización a la población del Distrito a través de la Difusión Radial
durante 02 meses y 3 veces por día a un monto de S/. 4250, la elaboración de Gigantografías a un
monto de S/. 6375; además se elaborará materiales educativos para los usuarios del servicio un
monto de S/. 2295.
Cuadro N° 20: Componente N°4
ALTERNATIVA N° 2:
Componente N° 01: Como parte del fortalecimiento del servicio de Limpieza Pública, se encuentra la
adquisición de equipamiento entre los que se identificaron, la adquisición de 05 Compactadoras ya que las
existentes superaron su vida útil, la adquisición de 02 Barredoras de 5m3 equipo que contribuirá
considerablemente con la limpieza del Distrito su uso será destinado para la limpieza de vías y parques en
donde los fines de semana se realizan ferias entre otras actividades, así atenderíamos el 68.8TM anual de
tierra generado en épocas de secas y lodo en épocas de lluvias. Además para contribuir con el
funcionamiento se está implementando además con 02 Barredoras de 0.8M3, por último se consideró la
reposición de la furgoneta que se encuentra trabajando en inadecuadas condiciones y la adquisición de una
nueva furgoneta en vista que la implementación del personal así como el contrato de nuevo personal
incrementa la cantidad de recursos para realizar la limpieza y que solo con una furgoneta no cubre el traslado
del personal así como de los equipos complementarios que acompañen a este para realizar el barrido de las
calles.
Cuadro N° 21: Componente N°1
CANTIDAD COSTO
UNITARIO
COSTO
MENSUAL
MESES AÑOS
DIFUSION Difusiòn radial 3 VECES POR
DÍA
2500 2500 2 1 4250 0.85 5000
Gigantografías 4 UNIDADES 1500 2500 3 1 6375 0.85 7500
Producción de materiales
educativos para los usuarios
del servicio
5 millares 540 2700 1 1 2295 0.85 2700
Total 12920 15200
Componente 4:Sensibilización a la población
RESULTADOS MODALIDAD
CAMP AÑAS DE SENSIBILIZACION E INVOLUCRAMIENTO P OBLACIONAL P RECIOS
SOCIALES
F.C. P RECIOS
P RIVADOS
Cantidad Descripcion de Equipos Costo
Unitario
(S/.)
Costo Total Costo
Privado
F/C Costo Social
5 Compactadoras de 19m3 510000 2550000 2550000 0.85 2167500
2 Barredoras 5m3 499000 998000 998000 0.85 848300
2 Barredoras de 0.8m3 319000 638000 638000 0.85 542300
2 Camiones Furgones 346320 692640 692640 0.85 588744
TOTAL 4878640 4146844
Componente 1: Adquisición de Equipamiento
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  • 1. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ “Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq - Cusco” Cód. SNIP: 183371 CUSCO - 2011
  • 2. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 2 INDICE I. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública. B. Objetivo del Proyecto. C. Balance Oferta y demanda de los servicios del PIP. D. Descripción técnica del PIP. E. Costos del PIP. F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social. H. Sostenibilidad del PIP. I. Impacto ambiental. J. Organización y gestión. K. Plan de implementación. L. Conclusiones y recomendaciones. M. Marco lógico. II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora. 2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios. III. IDENTIFICACION 3.1 Diagnostico de la situación actual. 3.1.1 Antecedentes a) Motivos que generan la propuesta. b) Características de la situación negativa que se intenta modificar. c) Razones por las que es de interés del distrito. d) Porque es competencia del estado. 3.1.2 Características de la población afectada. a) Características geográfica, económica y social b) Población de referencia. 3.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar. 3.1.4 Intentos de soluciones anteriores.
  • 3. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 3 3.1.5 Intereses de los grupos involucrados. 3.2 Definición del problema y sus causas. 3.2.1 Definición del problema central. 3.2.2 Análisis de las causas del problema. 3.2.3 Análisis de los efectos del problema. 3.3 Objetivo del proyecto. 3.3.1 Definición del objetivo central. 3.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central. 3.3.3 Análisis de los fines. 3.4 Alternativas de solución. 3.4.1 Relación de los medios fundamentales. 3.4.2 Planteamiento de acciones. 3.4.3 Relación de las acciones. 3.4.4 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar. IV. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Horizonte de evaluación del proyecto. 4.2 Análisis de riesgo para decisiones de localización y diseño. 4.3 Análisis de la demanda. 4.3.1 Población de referencia. 4.3.2 Población demandante potencial. 4.3.3 Población demandante efectiva. 4.4 Análisis de la Oferta. 4.4.1 Situación actual de la oferta. 4.4.1.1 Oferta optimizada 4.4.2 Oferta con proyecto. 4.5 Balance Oferta Demanda. 4.6 Planteamiento técnico de las alternativas. 4.7 Costos. 4.7.1 Costos de la Inversión de la alternativa propuesta 4.7.2 Costos de Operación y Mantenimiento 4.8 Beneficios. 4.9 Evaluación 4.9.1 Evaluación económica 4.10 Análisis de sensibilidad. 4.11 Análisis de sostenibilidad.
  • 4. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 4 4.12 Impacto ambiental. 4.13 Selección de alternativa. 4.14 Organización y gestión. 4.15 Plan de implementación-Cronograma físico -financiero de ejecución. 4.16 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada. V. CONCLUSION VI. ANEXOS
  • 5. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 5 RESUMEN EJECUTIVO 1
  • 6. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 6 N. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA. O. OBJETIVO DEL PROYECTO. P. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP. El distrito de Wanchaq genera un total de 326.2 TM de residuos sólidos al año, entre la cantidad de los residuos sólidos generados por eliminación de tierra es 68.8 TM al año y la cantidad de residuos sólidos que actualmente cubre la oferta del servicio es de 248.5 TM en ese sentido el PIP considera como la brecha por atender a los siguientes: Cuadro N° 01 Q. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP. Alternativa N° 01 Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad, capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población. El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes: Componente 1) i. Adquisición de equipamiento : Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón. Componente 2) ii. Adquisición de Implementos de Seguridad: Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones, Lentes. Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Servicio de Recolección de RRSS TM -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 Limpieza de Vías y Parques TM -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 TIPODEVEHICULO AÑOS FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ - CUSCO ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DISTRITO DE DISTRITO DE WANCHAQ
  • 7. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 7 . Componente 3) iii. Capacitación a Operadores: Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes. Componente 4) iv. Campañas de sensibilización a la población: Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses. R. COSTOS DEL PIP. El presupuesto del proyecto alcanza a S/. 5’232,802 Cuadro N° 2 Presupuesto 1ra Alternativa S. BENEFICIOS DEL PIP Beneficios Sociales: Ambas alternativas generarán como beneficios la reducción de la morbilidad en los diversos grupos de edades de la población y el incremento de la producción por lo tanto la mejora de la calidad de vida. La cuantificación de vidas salvadas puede ser posible en tanto se tenga definido a cuánto se reducirá la tasa de mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias así como las enfermedades digestivas, lo que sí resulta difícil es la cuantificación de los años de vida ganados. Cabe precisar que existe otro beneficio que brindarán ambas alternativas: el ahorro en tiempo en vista que sufrir una enfermedad genera un gasto económico además del tiempo. Se ha escogido como un indicador de eficacia el número total real de la población que lograra cubrir cada uno de las alternativas planteadas, este número ha sido calculado a partir de la demanda efectiva, se realizó a través de la suma aritmética de las atenciones brindadas por cada alternativa durante toda su vida útil. Item Descripción Costo a precios de mercado Costo a precios sociales I ADQUISICION DEMAQUINARIA 4,878,640.00 4,146,844.00 II ADQUISICION DEIMPLEMENTOS DESEGURIDAD 52,400.00 44,540.00 III CAPACITACION A OPERADORES 13,762.00 11,697.70 IV CAMPAÑAS DESENSIBILIZACION A LA POBLACION 15,200.00 12,920.00 TOTAL COSTO DIRECTO 4,960,002.00 4,216,001.70 3 GASTOS GENERALES 3% 148,800.06 126,480.05 1.5 EXPEDIENTE TECNICO 1.5% 74,400.03 67,704.03 3 SUPERVISION 1% 49,600.02 45,136.02 5.7784 PRESUPUESTO TOTAL 5,232,802.11 4,455,321.80
  • 8. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 8 Cuadro N° 3 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 COSTOS INVERSIÓN 4,455,322 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ADQUISICION DEMAQUINARIA 4,146,844 ADQUISICION DEIMPLEMENTOS DESEGURIDAD 44,540 CAPACITACION A OPERADORES 11,698 CAMPAÑAS DESENSIBILIZACION A LA POBLACION 12,920 GASTOS GENERALES 3% 126,480 EXPEDIENTETECNICO 1.5% 67,704 SUPERVISION 1% 45,136 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 2,148,213 2,126,631 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 2,130,754 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 156,740 TOTAL COSTOS INCREMÉNTALES 4,298,582 1,991,473 1,969,891 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 1,974,014 FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA 01 A Precios Sociales RUBRO
  • 9. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 9 T. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL. U. SOSTENIBILIDAD DEL PIP. La Municipalidad Distrital de Wanchaq a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales establece la asignación presupuestal para asumir el financiamiento de los Gastos de Operación y Mantenimiento, del resultado comparativo entre la inversión y el mantenimiento del proyecto el flujo de caja asciende a una cobertura de 56% hacia el año 2012, 58% hacia el año 2013 y 76% hacia el año 2021. Cuadro N° 4 V. IMPACTO AMBIENTAL. En este ítem se analiza los impactos que podrían ocurrir durante el proyecto tratando de precisar en qué medida afectaría el medio ambiente del entorno. Los impactos relativamente mayores, requiere de medidas de control para evitar que ocurran, o medidas de mitigación para disminuir al mínimo su incidencia. Por las características del proyecto esta no presenta riesgo durante la ejecución del proyecto ni durante la operación y mantenimiento de la misma. W. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. La ejecución del presente proyecto es asumido por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la Municipalidad Distrital de Wanchaq área que cuenta con el Equipo Técnico apropiado para este tipo de proyectos. El funcionamiento del proyecto estaría establecido según el siguiente diagrama: En el mismo se observa el funcionamiento del servicio mediante la coordinación con la Sub Gerencia de Limpieza Pública el mismo que dispone el recojo de los residuos sólidos domiciliarios, comerciales y el que viene de los mercados así como el traslado sea por el personal quien colabora con el recojo de la calle así como el que es recogido por el camión compactador hasta su disposición final. VACST de la Alternativa 1 VACST 15,936,391 VAE 2,706,022 ICE S/. 235.10 0 INV. 4,455,322 POB. OBJ. 67785 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 INGRESOS 1,266,377 1,278,787 1,291,319 1,303,974 1,316,753 1,329,657 1,342,688 1,355,846 1,369,134 1,382,551 ATENCION DEL PROYECTO 1,411,178 1,464,313 1,521,906 1,458,936 1,522,560 1,591,987 1,668,974 1,756,113 1,825,452 1,928,563 COSTOS 5,232,802 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 COSTOS DE INVERSION 5,232,802 COSTO OPERATIVO Y MANTE 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 2,521,073 FLUJO DE CAJA -5,232,802 -1,254,697 -1,242,286 -1,229,754 -1,217,099 -1,204,320 -1,191,416 -1,178,385 -1,165,227 -1,151,940 -1,138,522 COBERTURA (%) 56% 58% 60% 58% 60% 63% 66% 70% 72% 76% GRADO DE COBERTURA DE INGRESOS RESPECTO A COSTOS TOTALES (INGRESOS Y EGRESOS TOTALES) ALTERNATIVA 01 DESCRIPCIÓN
  • 10. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 10 X. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. Cuadro N° 5 La ejecución del PIP será realizado en un periodo de dos años, considerando la elaboración del Expediente Técnico en el mes de Septiembre del año 2011, el proceso de adquisición de la maquinaría consideraría la implementación a partir del mes de Noviembre hasta Diciembre con la adquisición de una Compactadora y un Barredor de 5m3, en el primer semestre del año 2012 continuaríamos con la ejecución en el mes de Marzo con la adquisición de 02 Compactadoras, 01 Barredora de 5m3 y 01 Barredora de 0.8m3, hacia el segundo Semestre del año 2012 continuamos con la ejecución del proyecto con la adquisición de 02 Compactadoras y 01 Barredora de 0.8m3 y 01 Furgoneta y 01 Combi. Además se considera en este tiempo la Adquisición de implementos de seguridad actividad que inicia en el mes de Marzo a Abril del mismo año, la elaboración de los Planes de Capacitación y la ejecución de los talleres de serán realizados durante los Setiembre N o viembre D iciembre M arzo A bril M ayo Julio A go sto Setiembre T o tal EXPEDIENTE TECNICO 1.5% 74,400.03 74,400 ADQUISICION DE M AQUINARIA 504,500.00 504,500.00 612,666.67 612,666.67 612,666.67 677,213.33 677,213.33 677,213.33 4,878,640 ADQUISICION DE IM PLEM ENTOS DE SEGURIDAD 17,466.67 17,466.67 17,466.67 52,400 CAPACITACION A OPERADORES 6,881.00 6,881.00 13,762 CAM PAÑAS DE SENSIBILIZACION A LA POBLACION 5,066.67 5,066.67 5,066.67 15,200 GASTOS GENERALES 3% 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 18,600.01 148,800 SUPERVISION 1% 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 6,200.00 49,600 TOTAL PRESUPUESTO 5,232,802 Cronograma Financiero (nuevos soles) C OM P ON EN T ES D EL P R OYEC T O Semestre Semestre Municipalidad Distrital de Wanchaq –Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales Sub Gerencia de Limpieza Pública
  • 11. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 11 meses de Julio y Agosto del mismo año por último concluimos con la sensibilización a la población a partir del mes de Julio a Septiembre del mismo año. Cuadro N° 6 Y. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El proceso de elaboración de mejoramiento de los servicios dentro de una institución parte del interés y apoyo a este, es así que la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la Municipalidad de Wanchaq establece como primera necesidad el proyecto “ Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq” el mismo que cuenta con cuatro componentes, entre las cuales tenemos a la adquisición de equipamiento, la adquisición de implementos de seguridad, la capacitación a operadores y la sensibilización a la población. El Proyecto considera como presupuesto total la cantidad de Cinco Millones ciento setenta y dos mil seiscientos dos con 08/100 nuevos soles S/. 5232,802.11. De la evaluación realizada para determinar su rentabilidad social se deduce que la Alternativa 1 es viable ya que estima un VANS de S/.15, 936,391 y un ICE de S/: 235.10 frente a la Alternativa 2 que S/. 15,939.912 y un ICE de S/. 235.15. Recomendaciones: Se logra los objetivos esperados del proyecto siempre que se cumpla con las actividades consideradas en el proyecto la misma que también deben guardar relaciona l tiempo establecido en el cronograma de actividades. Julio Setiembre T o tal EXPEDIENTE TECNICO 1% 100% 100% ADQUISICION DE M AQUINARIA 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100% ADQUISICION DE IM PLEM ENTOS DE SEGURIDAD 33% 33% 33% 100% CAPACITACION A OPERADORES 50% 50% 100% CAM PAÑAS DE SENSIBILIZACION A LA POBLACION 33% 33% 33% 100% GASTOS GENERALES 3% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100% SUPERVISION 2% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100% Cronograma Fisico (nuevos soles) C OM P ON EN T ES D EL P R OYEC T O
  • 12. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 12 Z. MARCO LÓGICO. Resumen Descriptivo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos FIN Mejora de la calidad de vida de la población del Distrito La disminución de la Contaminación ambiental en 30% al finalizar el primer año de ejecución del proyecto Información registrada en la oficina de la DIGESA sobre el grado de contaminación ambiental. PROPOSITO Adecuada Capacidad para la ejecución de labores de limpieza pública y domestica en el distrito Al finalizar el segundo año se contará con el 100% de la adecuada implementación del servicio de limpieza pública Informe de evaluación del Servicio a travéz de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales. Se cuenta con el apoyo de las autoridades para el funcionamiento del servicio de Limpieza Pública. Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública En el segundo año de ejecución del proyecto se concluirá al 100% el quipamiento, al 100% la impelementación con equipos complementarios del personal y al 100% de capacitación del personal del servicio de limpieza pública. Informe sobre el Ingreso de equipos al area de Patrimonio de la Municipalidad Distrital de Wanchaq. Mayor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos Al finalizar el segundo año de ejecutado el proyecto de contará con el 100% de la población capacitada en temas relacionados sobre el manejo e los residuos sólidos. Información sobre el incremento de la recaudación en el área de Rentas. Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón a un monto de S/.4'878.640 Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones, Lentes. S/. 52,400 Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes elaboración por terceros.S/. 13,762 Ingreso de la conformidad del servicio al area de Planificación. Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses a un monto de S/. 15,200 Recibos, pago realizados por el contrato de emisoras e imprentas Se cuenta con la capacidad tencina para administrar el servicio y la presdisposisción de la población a contribuir con el cambio. Se cuenta con el personal capacitado en la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la MDW quienes se encragarán de la ejecución del proyecto ACTIVIDADESCOMPONENTES Informes sobre el proceso de selección y la Buena Pro de la oficina de Logistica. MATRIZ DE MARCO LOGICO EN ALTERNATIVA ELEGIDA Nombre del Perfil de Proyecto: “Fortalecimiento del Servicio de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq Distrito de Wanchaq - Cusco
  • 13. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 13 ASPECTOS GENERALES 2
  • 14. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 14 a. NOMBRE DEL PROYECTO. b. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. Unidad Formuladora: Sector : Municipalidad Distrital de Wanchaq Pliego : Gobierno Local Persona Responsable de la Unidad Formuladora : Arq. Carlos Jara Bustamante Persona Responsable de Formular : Arq. Carlos Jara Bustamante. Unidad Ejecutora: Sector : Gobierno Local Nombre : Municipalidad Distrital de Wanchaq a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales Persona Responsable : Dr. Clodomiro Caparó Jara c. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS. Los actores directos son: - Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de Programación Multianual (DGPM) - Municipalidad Distrital de Wanchaq - La población del Distrito de Wanchaq El MEF mediante la DGPM- Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293 y modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802) modificadas por las R.D.N°102-2007 – EF/68.01 y R.D.N°001-2011 – EF/68.01 es la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria, evalúa los Proyectos de Inversión Pública (PIP) para corroborar su viabilidad, apoya técnicamente a los responsables de la formulación y evaluación de los PIP en los casos en que dicha facultad no esté delegada. Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas (Nº-314-2007-EF/15-“El Peruano el 01 de junio de 2007), ha delegado la facultad para declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de Programación e inversiones de los Gobiernos Locales quienes evalúan los PIP’s y corroboran que son viables. Municipalidad Distrital de Wanchaq Es un Órgano de gobierno local de origen democrático, con autonomía política, económica y administrativa, cuya finalidad es promover adecuadamente los servicios públicos y el FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
  • 15. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 15 desarrollo armónico y sostenible de su jurisdicción; sus funciones y competencias está normadas por la Ley 27972 de Municipalidades. Esta institución coordina con la población organizada del Distrito, por lo tanto contribuyen con el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Wanchaq al 2013; es así que identifica en el Quinto Eje Estratégico: La Organización y Articulación Territorial Local en la perspectiva de promover su integración económica con otros mercados. Objetivo Estratégico 6: Fortalecer el Programa Municipal de Limpieza (PROMUL) para el manejo de residuos sólidos. Población del Distrito de Wanchaq. La población del distrito de Wanchaq se caracteriza por ser netamente urbano por lo mismo tiene las características propias para constituirse como una ciudad competitiva con base económica eminentemente terciaria con miras a ser una urbe moderna ambientalmente saludable y segura. Intervine d. MARCO DE REFERENCIA Ley Orgánica de Municipalidades a. Lineamientos de Política Regional y Sectorial. Se ha elaborado el presente proyecto, para su ejecución dentro de la ejecución presupuestaria de gastos por proyectos para el año fiscal 2011 del pliego, en cumplimiento a lo estipulado en la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Capitulo II, “Las Competencias y Funciones Específicas”, Art. 80 Numeral 3, Ítem 3.1 Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios Base legal para la programación de inversión pública de los gobiernos locales y regionales. - Ley Nº 27293, que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por leyes Nº 28522 y 28802. - Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública, y el Formato PMIP 01-Ficha de Programación Multianual de la Inversión Pública. - Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. - Directiva Nº 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, a sólo lo dispuesto en sus artículos 6º y 7º.
  • 16. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 16 - Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01. - Directiva N° 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
  • 17. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 17 IDENTIFICACION3
  • 18. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 18 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL. 3.1.1 Identificación del área y Población Afectada El distrito de Wanchaq se encuentra en el departamento y provincia del cusco, y es parte constitutiva de la gran ciudad del cusco ocupando la zona sur – media a una altitud promedio de 3366 msnm. El distrito de Wanchaq tiene una superficie total de 4.81 km2 de topografía mayormente plana con una pequeña inclinación de Oeste a Este bordeada en la parte Sur por el río Huatanay y por el Este con el Riachuelo Cachimayo, ambos afluentes del Vilcanota. Los límites del Distrito de Wanchaq, son (1): Por el norte: Limita con el distrito de Cusco; comenzando en la esquina sur este de la Plazoleta de Limacpampa Grande, continuando por el eje de la calle Arcopunco, empalmando con el eje de la Avenida de la Cultura, hasta el puente sobre el río Cachimayo, en dicha avenida que limita al distrito de san Sebastián. Por el este: Limita con el distrito de San Sebastián; por el thalweg aguas abajo del rio Cachimayo, desde el puente sobre dicho rio, en la Avenida de la Cultura, desviando por el eje de la calle Diego de Almagro, calle que separa la Urb. José Carlos Mariátegui (Wanchaq) con la APV. 28 de Julio (San Sebastián), prosiguiendo hasta el encuentro con la Vía Expresa y cruzando el aeropuerto en forma diagonal de este a oeste por el antiguo Camino Real Inca (era la ruta donde convergían los ríos Huatanay con el Cachimayo, antes de la desviación del río Cachimayo para la construcción del actual aeropuerto) hasta el encuentro con la calle innominada que se encuentra entre el CC. Hilario Mendivil y Residencial Ingeniería (Wanchaq) y las Urb. Francisco Palao, Las Begonias y Los Rosales (San Sebastián) prosiguiendo por su eje hasta el puente Agua Buena sobre el río Huatanay. Por el sur: Limita con los distritos de San Sebastián y Santiago; por el thalweg aguas arriba del río Huatanay, desde el puente Agua Buena sobre dicho río, hasta la confluencia con el río Huancaro. Por el oeste: Limita con los distritos de Santiago y Cusco, con el mismo río Huatanay, desde el encuentro con el río Huancaro, hasta la avenida que bordea el Óvalo de Pachacuteq, siguiendo por el eje de la Alameda Pachacuteq (antes avenida San Martin) hasta el encuentro con la avenida Tullumayo, prosiguiendo por el eje de ésta avenida hasta esquina sur este de la Plazoleta de Limacpampa Grande, donde comenzó la delimitación. 1 Certificado N° 001-2010-OC-MDW/C. ver anexos
  • 19. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 19 Gráf.1. Macro localización Grafico 3: Mesolocalización Distrito de Wanchaq
  • 20. 2011 20 3.1.2 ANTECEDENTES a) MOTIVOS QUE GENERAN LA PROPUESTA. El desorden ante la disposición intermedia de los residuos sólidos en el distrito de Wanchaq, a pesar que se cuenta con el servicio de Limpieza Pública esta aun presenta limitaciones para realizar el adecuado servicio lo que genera el malestar en la población así como el incremento de la morbilidad por causas como enfermedades infecciosas y parasitarias. b) CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR. El inadecuado manejo de los residuos sólidos generados en el distrito de Wanchaq, puesta ante la presencia de residuos sólidos en las calles de la ciudad así como el incremento de lodo esta ocasiona el incremento de enfermedades contagiosas siendo así un foco infeccioso que perjudica el bienestar de la población. Hacia el año 2010 el 40% de la población sufre de enfermedades respiratorias y el 23% de enfermedades infecciosas y parasitarias, es decir esta es producto del manejo de los residuos sólidos ya que la población del distrito cuenta con agua y desagüe en un 80% por lo tanto es uno de los problemas que deben ser resueltos a corto plazo. c) PORQUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO. Lograr el mejoramiento de la calidad de vida es el fin de toda sociedad, siendo la salud uno de los objetivos fundamentales; en el área de influencia, donde los niveles de pobreza son altos, el interés social es que desaparezca la inequidad. 3.1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA. a) CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICA, ECONÓMICA Y SOCIAL Clima.- Temperatura anual promedio entre 10.2 º C a 14 º C, hay uniformidad en la temperatura entre verano e invierno, normalmente hace frío en la noche y durante las primeras horas de la mañana aumenta considerablemente la temperatura hasta medio día, en los días soleados la temperatura alcanza los 21º C, se distinguen dos estaciones bien definidas: - La estación de lluvias que va desde diciembre a Marzo. - La estación de secano de abril hasta noviembre. Durante el mes de junio la temperatura cae frecuentemente hasta 3º C – 6º C (23º - 19.4 º F) e inclusive llegar a bajo cero. Topografía EL distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento/Región y Provincia del Cusco y es parte
  • 21. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 21 constitutiva de la gran ciudad del Cusco, ocupando la zona sur-media, “a una altitud promedio de 3366 msnm, latitud 13º31’31’’, longitud 71º57’56’’; tiene una superficie total de 6.38 Km²”(2), de topografía mayormente plana, con una pequeña inclinación de Oeste a Esta, y esta bordeada en la parte sur por el rio Huatanay y por el Este con el riachuelo Cachimayo, ambos afluentes de la cuenca del Vilcanota (3). b) POBLACIÓN DE REFERENCIA. a) Población de referencia Se ha tomado como población de referencia a la población del ámbito del distrito de Wanchaq. Esta población de acuerdo a los Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda realizado por el INEI, se sabe que la cantidad de habitantes era de: 59134; para efectuar las proyecciones del estudio utilizaremos la tasa de crecimiento inter censal del periodo 2007/1993 a nivel distrital, la cual era 0.98 %. Cuadro N° 7 Proyección de la Población de referencia Fuente: INEI XI Población y VI de Vivienda del 2007 b) Caracterización del distrito y del área de estudio  Demografía El distrito de Wanchaq está clasificado como un centro poblado urbano, de acuerdo al último censo nacional realizado en 1997, la población asentada en la jurisdicción del distrito era de 59134, la dinámica poblacional de los últimos 50 años nos hace ver que el mayor crecimiento se dio durante el periodo de 1961-1972, donde la tasa inter censal fue de 9.39 %, para los periodos siguientes, el crecimiento tiene tasa cada vez menores, 5.46 % durante el periodo 1972-1981 2 INEI 3 Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Wanchaq al 2013 Grupo Etareo/ Años Periodo Total 2007 59134 2008 59714 2009 60299 2010 60890 2011 0 61486 2012 1 62089 2013 2 62697 2014 3 63312 2015 4 63932 2016 5 64559 2017 6 65191 2018 7 65830 2019 8 66476 2020 9 67127 2021 10 67785
  • 22. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 22 y 2.85 % durante 1981-1993; esta tendencia refleja la consolidación urbanística del distrito y de igual manera el impacto de los programas de control de la natalidad y paternidad responsable llevados a cabo por el gobierno central a través del MINSA; de esta población conforme al último censo, se tiene que el 47.35% eran varones (27998) y el 52.7% mujeres (31136), además de contar con una población de 15 años y más de 45593 (77.1%); con una densidad poblacional de 9268.7 hab. /km², un total de viviendas de 14690, esto quiere decir que se consideran 04 miembros por familia, las mujeres en edad fértil de 15 a 49 años al 2007 era de 18356, el porcentaje de madres solteras de 12 y mas años es de 9.7, y el de 12 a 19 años de 2.1%; el promedio de hijos por mujer en el distrito es de 01 y la tasa de mortalidad infantil es de 25.2 por mil. Cuadro N° 8 Población del Distrito de Wanchaq (1961-2007) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI)  Socio-económica Servicios básicos de la vivienda El número de las viviendas en el distrito es de 14690, de estas 14457 se encontraban ocupadas y 233 desocupadas, como se muestra en el cuadro Nº 08; las viviendas que cuentan con el abastecimiento de agua hacen un total de 13963 (casi el 97%), con servicio de desagüe 13970 (casi el 97%) y con servicio de alumbrado eléctrico 13920 (un poco más del 96%), el servicio de agua potable y desagüe es continuo durante las 24 horas del día, la provisión de este servicio se da a través de la EPS Seda Cusco SAA, de la misma forma para el servicio de alumbrado eléctrico; el número de hogares en viviendas particulares que no cuentan con agua, desagüe o alumbrado eléctrico es mínimo, el 99% de las viviendas en el distrito cuentan con alumbrado público proveniente de una red pública. La población en viviendas con características físicas inadecuadas representa el 10.9%, la población en viviendas con hacinamiento 0.4 %. El crecimiento del sector construcción se evidencia en el distrito por el número cada vez mayor de edificaciones verticales de más de tres niveles; es el distrito que concentra el mayor numero de conjuntos habitacionales (residenciales, condominios, etc.) El distrito cuenta con servicio de telefonía fija y móvil, televisión por cable e internet. Los materiales de construcción predominantes en paredes exteriores son el ladrillo o bloque de cemento y el adobe o tapia, en pisos tenemos al cemento, parquet o madera pulida y a las losetas, terrazo cerámico o similar. DISTRITO 1961 1972 1981 1993 2007 Wanchaq 8509 22831 36826 51584 59134 Periodo 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 Tasa de Crec. Intercensal 9.39 5.46 2.85 0.98
  • 23. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 23 Cuadro N°9 Tipo de Vivienda y Condición de Ocupación en el Distrito de Wanchaq Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI) Cuadro N°10 Vivienda por tipo de abastecimiento de agua en el Distrito de Agua Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI) Cuadro N°11 Vivienda con Servicio Eléctrico en el Distrito de Wanchaq Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INEI) PEA Según el Censo del 2007; en el Distrito de Wanchaq dentro de la población económicamente activa (PEA), están considera la población de 6 a más años; esto significa que en el Distrito existe más del 50% de hab. En edad de trabajar y el 96.1% de esta se encuentra ocupada; se observa además que la PEA ocupada de 14 años y mas, está concentrada en actividades de comercio, enseñanza; transporte, almacenamiento y telecomunicaciones y actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres con 16.9, 13, 11.4 y 11.4 % respectivamente, luego tenemos PEA ocupada en hoteles y TOTAL CON PERSONAS PRESENTES CON PERSONAS AUSENTES DEUSO OCASIONAL TOTAL EN ALQUILER OVENTA EN CONSTRUCCIÓN OREPARACIÓN ABANDONAD A CERRADA OTRA CAUSA Distrito WANCHAQ 14690 14457 14028 396 33 233 51 25 116 41 Casa independiente 10061 9945 9736 192 17 116 16 19 62 19 Departamento en edificio 2787 2714 2551 152 11 73 20 4 41 8 Vivienda en quinta 915 893 878 12 3 22 3 11 8 Vivienda en casa de vecindad 850 833 796 36 1 17 12 2 2 1 Vivienda improvisada 25 20 15 4 1 5 5 Local no dest.para hab. humana 41 41 41 Otro tipo 11 11 11 TOTAL CONDICIÓN DEOCUPACIÓN OCUPADA DESOCUPADA TIPODEVIVIENDA RED PUBLICADENTRO DELAVIVIENDA(AGUA POTABLE) RED PUBLICAFUERADE LAVIVIENDAPERO DENTRO DELA EDIFICACION (AGUA POTABLE) PILON USO PUBLICO (AGUA POTABLE) CAMION CISTERNAU OTRO SIMILAR POZO RIO ACEQUIA MANANTIAL O SIMILAR VECINO OTRO Wanchaq 14028 11893 2014 56 10 17 5 24 9 % 100% 84.78% 14.36% 0.40% 0.07% 0.12% 0.04% 0.17% 0.06% TIPO DEABASTECIMIENTO DEAGUA TOTALDISTRITO SI NO SI NO Wanchaq 14028 13920 99% 1% Red pública dentro de la vivienda 11893 11821 72 84% 1% Red pública fuera de la vivienda 2014 1989 25 14% 0% Pilón de uso público 56 55 1 0% 0% Camión -cisterna u otro similar 10 9 1 0% 0% Pozo 17 17 0% 0% Río, acequia, manantial o similar 5 3 2 0% 0% Vecino 24 22 2 0% 0% Otro 9 4 5 0% 0% DISPONEDEELECTRICO POR REDDISPONEDEELECTRICO POR RED DISTRITO TOTAL
  • 24. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 24 restaurantes; administración pública y defensa para seguridad social afiliada; industrias manufactureras y servicios sociales y salud con 7.8, 7.1, 5.4 y 5.4%; las actividades que registran menor participación son: Otras actividades, servicio común social y personales; hogares privados con servicio domestico (4%); construcción; actividad económica no especificada (3.5%); venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas (2.1%); intermediación financiera (1.8%); en agricultura, ganadería, caza y silvicultura (1.1%); suministro de gas, electricidad y agua (0.4%); las actividades que no registran ocupación son: pesca y organizaciones y órganos extraterritoriales; su distribución por genero y grandes grupos de edad se detalla en el cuadro siguiente. Cuadro N°12 PEA y No PEA por Grandes Grupos de Edad Fuente: INEI Censo XI de Población y VI de Vivienda al 2007 Educación La tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad en el distrito, es de 1.1%, la tasa de analfabetismo de las mujeres de 15 y mas años es de 1.8, el porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con asistencia al sistema educativo regular (EBR) es de 84, y el porcentaje de la población de 15 y más años con educación superior es de 64.4; encontramos que un 0.4% de la población de 6 a 16 años en edad escolar no asiste a la escuela y es analfabeta. Así mismo tenemos que un gran número de Instituciones educativas de gestión pública, en estado activo, de los niveles de inicial, primaria y secundaria operan dentro de la jurisdicción del distrito, esto en la modalidad escolarizada, así lo observamos en el cuadro N° 05. De igual forma Importantes Instituciones de gestión privada se hallan operando dentro del distrito, ambas gestiones son supervisadas por la Unidad de Gestión Local Cusco-UGEL CUSCO y corresponden a la Dirección Regional de Educación Cusco-DRE CUSCO. La población de distrito, eminentemente urbana se sirve de los servicios de las II. EE. Ubicadas en el distrito y en el Distrito de Cusco principalmente. 6 A14 AÑOS 15 A29 AÑOS 30 A44 AÑOS 45 A64 AÑOS 65 AMAS AÑOS WANCHAQ 54093 8500 17523 13592 10296 4182 PEA 27342 285 8282 10911 6997 867 PEAOCUPADA 26263 281 7800 10544 6793 845 PEADESOCUPADA 1079 4 482 367 204 22 NO PEA 26751 8215 9241 2681 3299 3315 GRANDES GRUPOS DEEDAD TOTALDISTRITO
  • 25. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 25 Cuadro N°13 Instituciones Educativas Públicas del Distrito de Wanchaq
  • 26. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 26 Cuadro N° 14 Instituciones Educativas Privadas del Distrito de Wanchaq Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Género Forma Turno ALEGRIA DE JESUS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana AMBROSSIA - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde BERTRAND RUSSELL Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde BERTRAND RUSSELL Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana BLUE RIBBON INTERNACIONAL CETPRO Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CAMINITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CAMINITO DEL PERU Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CAMINITO DEL PERU Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CARRUSEL Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CCAPAC Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CECATUR CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde COLORES KIDS Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CORAZON DE JESUS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CORAZON DE JESUS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana CRAYOLA Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana DACKEN CETPRO Mixto Escolarizado Continuo tarde y noche DOMINGO SAVIO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana DOMINGO SAVIO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana DOMINGO SAVIO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana DOMINGO SAVIO Secundaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo vespertino o nocturno DOMINGO SAVIO Primaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo vespertino o nocturno EL BUEN PASTOR Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL CLARETIANO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL COFRECITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL PACIFICO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana EL PACIFICO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana ENZO FERRARI CETPRO Mujeres Escolarizado Continuo sólo en la mañana ESUPTEC CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde FLAVISUR CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana, tarde y noche GALENO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde GALILEO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana GALILEO Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana GALILEO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana GENOMATEC CEO Comercial Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana GOTITAS DE AMOR Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana HUELLITAS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana HUELLITAS Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana IGATUR - CUSCO Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde JEAN HENRY DUNANT CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo mañana, tarde y noche JEAN HENRY DUNANT Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana JEAN PIAGET Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ Secundaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana JOSE MARIA ARGUEDAS Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana JOSE MARIA ARGUEDAS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana LA SEMILLA Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana LATINOAMERICANO Secundaria de Adultos Mixto No escolarizado Continuo sólo en la mañana LATINOAMERICANO CETPRO Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde LUCERITO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MANITAS CREADORAS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MAPI CEO Otros Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde MARIA ANGOLA Secundaria de Adultos Mixto Escolarizado Continuo sólo en la tarde MARIA ANGOLA Primaria de Adultos Mixto Escolarizado Continuo vespertino o nocturno MARIO SAMAME BOGGIO CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y tarde MASTER'S Educación Superior Tecnológica - IST Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MEGATRACTORS CETPRO Mixto Escolarizado Continuo mañana y noche MI PEQUEÑO TESORO Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MIS PRIMEROS PASOS Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MONTESSORI DEL CUSCO Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MONTESSORI DEL CUSCO Inicial - Cuna-Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana MOSOQ QOLLANA Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana NIÑO DE PRAGA Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana NIÑOS DEL CARMEN Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Inicial - Jardín Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN Primaria Mixto Escolarizado Continuo sólo en la mañana
  • 27. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 27 Salud En el distrito se encuentran dos establecimientos de salud dependientes del Ministerio de Salud-MINSA, dependiendo de la gravedad de las dolencias el establecimiento de referencia es el Hospital Regional; el Hospital de nivel IV Adolfo Guevara Velasco-EsSalud. Cuadro N°15 Establecimiento de Salud del Distrito de Wanchaq Fuente:de la Dirección Regional de Salud del Cusco al 2010 Transporte Existen numerosas empresas de servicio de transporte público que cuentan con unidades tipo combi y microbuses, y tienen como parte de su recorrido al distrito. Las empresas de transporte público que actualmente circulan en las vías que se encuentran en la jurisdicción del distrito son: Cuadro N° 16 Servicio de Transporte Urbano en el Distrito de Wanchaq Fuente: Información de la Oficina de Seguridad Ciudadana de la MPW al 2010 DESCRIPCION Codigo de Establecimiento: 316 2315 Nombre del Establecimiento: TTIO WANCHAQ Tipo de Establecimiento de Salud: CENTRO DESALUD CENTRO DESALUD Especialidad de Establecimiento de Salud: MINSA MINSA Categoria del Establecimiento de Salud: INTERNAMIENTO INTERNAMIENTO Especialidad del Establecimiento de Salud: NO IDENTIFICADO NO IDENTIFICADO Nivel del Establecimiento de Salud: INTERNAMIENTO INTERNAMIENTO DISA: CUSCO CUSCO RED: CUSCO NORTE CUSCO NORTE MICRORED: WANCHAQ WANCHAQ Departamento CUSCO CUSCO Provincia: CUSCO CUSCO Distrito: WANCHAQ WANCHAQ ESTABLECIMIENTOS DESALUD 1 Imperial 6 Servicio Rápido 11 Doradino 16 Expreso San Jerónimo 21 Dorado 26 C-4M 2 Illary Qosqo 7 Illary 21 12 Expreso el Zorro 17 Liebre 22 Pachacuteq 27 Nuevo Amanecer 3 Batman 8 Leon de San Jerónimo 13 Santa Ana 18 Chaska 23 Arco Iris 4 Satelite 9 Expreso San Sebastian 14 Saylla Huasao 19 Wimpillay -Chocco 24 Correcaminos 5 Pegaso 10 leones 15 Servicio Andino 20 Sr. El Huerto 25 Ttio la Florida EMPRESAS DETRANSPORTEPUBLICO
  • 28. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 28 c) Población del área de influencia c. 1) Análisis de la Problemática c.1.1) Situación Problemática El servicio de Limpieza Pública actualmente se encuentra funcionando en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, esta es dependencia de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales quien a través de la Sud Gerencia se implementa el Plan de Rutas que a diario ofrece el servicio. La situación actual del servicio de Limpieza Pública es un problema que demanda la atención oportuna toda vez que trabaja en relación directa con la población situación que infiere mucho en la calidad de vida de esta. Actualmente el servicio opera con la siguiente oferta: (informe elaborado por la Sud Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital de Wanchaq) - Equipamiento: I.- Equipamiento del Servicio de Limpieza pública en el Municipio Distrital de Wanchaq. 1.1. Situación Equipo Móvil: a).- Compactador N° 01 (Tipo Ford 800 Año 1992) Periodo de vida útil: Cero Capacidad de carga: 5,000 Kg. b).- Compactador N° 02 (Tipo Ford 800 Año 1992) Periodo de vida útil: Cero Capacidad de carga: 5,000 Kg. c).- Compactador N° 03 (Tipo Nissan Año 2000) Periodo de vida útil: Cero Capacidad de carga: 6,500 Kg. d).- Compactador N° 04 (Tipo Ford 350 Año 1996) Periodo de vida útil: Cero Capacidad de carga: 1,500 Kg. e).- Compactador N° 05 (Tipo Mercedes Benz Año 2004) Periodo de vida útil: 3 Años Capacidad de carga: 7,000 Kg. f).- Furgoneta Xi-2776 (Tipo Toyota Dyna Año 1996) Periodo de Vida Util: Cero
  • 29. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 29 Capacidad de Carga: 2,500 Kg. g).- Compactador N° 07 (Tipo Volskwagen Año 2008) Periodo de Vida Util: 7 Años Capacidad de Carga: 8,000 Kg. h).- Compactador N° 08 (Tipo Mercedes Benz Año 2010) Periodo de Vida Util: 9 Años Capacidad de Carga: 12,220 Kg. Los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº 04 – Furgoneta (Nº 06) presentan fallas por desgaste. El Compactador Nº 05 presenta fallas normales. Los Compactadores Nº 07 – Nº 08 presentan fallas iniciales. Cabe aclarar, que los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº 04 – Furgoneta XI-2776 deben ser dados de baja por tener Vida Útil CERO además de representar gastos operativos elevados para la Limpieza Pública. Evaluación General de las Unidades Vehiculares de Limpieza Pública – Informe Nº 141-2010-DEM- MDW/C de fecha 18.11.2010 (Adjunto Copia – Anexo 01). - Infraestructura: - Oficina Administrativa: Área destinada a la atención del público, implementado parcialmente con mobiliario y equipo, requiere renovación a efectos de posibilitar el normal proceso de facturación y emisión de recibos requeridos por el público usuario del Servicio de Limpieza pública. - Taller – Garaje:  Local destinado a patio de maniobras de los vehículos Compactadores, furgoneta y motocargas.  Local cercado de bloquetas aligeradas, con un área de 757.70 m2 aproximadamente, con piso de tierra, sin tratamiento adecuado, sirve además para el depósito de equipo de obreros de cuadrilla, equipo de reposición, contenedores y otros.  Es de indicar que aproximadamente un 60% del total del área es ocupado por Limpieza Pública, el resto del área está siendo compartido con Mantenimiento de Vías (40%), lo que dificulta el parqueo y maniobras de nuestras unidades vehiculares y contenedores.
  • 30. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 30  En el año 2007 se construyó edificación de 02 plantas, habiendo instalado en el primer nivel batería de baños y duchas para varones y damas, y en el segundo nivel, ambiente destinado a oficina de la Jefatura de Operaciones.  En este local se realiza el depósito temporal de residuos sólidos en casos de emergencia, siendo retirados en el día. La emergencia puede darse los días Lunes, Martes y Miércoles porque la producción de residuos sólidos es elevada por parte de los usuarios. - Local Marcavalle:  Con el fin de ejercer mejor control del Personal de Cuadrilla y recojo de residuos sólidos (Compactadores y triciclos), se viene implementando un local en la Urb. Marcavalle, al costado del Centro Comunal de dicha Urbanización (Área 255 m2, aproximadamente), habiéndose colocado a la fecha piso asfáltico, construido ambiente de madera con techo de flexiforte para el funcionamiento de la portería. - Capacidad de carga útil: Hasta la renovación por adquisición del Compactador Nº 08 (Mercedes Benz 2010), la Limpieza Pública contaba con una capacidad útil de carga equivalente a 35.5 TM, a la fecha la capacidad de carga útil del equipo móvil es de 47.72 TM lo que ha significado un incremento de capacidad de carga útil equivalente al 34.42%. Existen dificultades en el recojo domiciliario y transporte de Residuos Sólidos hacia el Botadero de Jaquira, por el mal estado de los vehículos Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04, por su antigüedad, uso continuo y el estado de obsolescencia que presentan dichas unidades. Recolección - Servicio de Limpieza Pública y Recolección de Residuos Sólidos: - Del Servicio de Limpieza Pública: - Generación de residuos por barrido de calles: En forma diaria se realiza el barrido de calles en 36 zonas, en las que se ha demarcado el Distrito, producto de este trabajo se recoge aproximadamente un promedio de 5.05 TM de residuos sólidos y 2.87 TM de tierra, las que luego del depósito en contenedores o recogidos mediante triciclos y motocargas son transportadas al Botadero de Jaquira, mediante los vehículos Compactadores.
  • 31. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 31 - Recolección de Residuos Sólidos: En lo que va del año, en el distrito se ha generado aproximadamente un promedio de 82.1 TM de Residuos Sólidos, proveniente de las siguientes actividades:  Generación de residuos comerciales: Considerando el registro de establecimientos comerciales, industriales y de servicios del Distrito, se ha establecido que estos producen un promedio de 30.0 TM de residuos sólidos diariamente.  Generación de residuos en mercados: La cantidad diaria de residuos sólidos generados en los mercados de Wanchaq y Ttio es de 2.0 TM.  Generación de residuos domiciliarios: Diariamente en el Distrito se genera un promedio de 50.0 TM de residuos sólido domiciliarios.  Generación de Residuos Sólidos del ámbito no Municipal - Generación de Residuos Hospitalarios: Nuestro servicio de recojo de residuos sólidos diariamente transporta del Hospital de ESSALUD un promedio de 0.10 TM. NOTA: Los días Lunes, Martes y Miércoles se generan aproximadamente 90.0 TM. - Localización de Zonas Críticas de Acumulación de Residuos Sólidos: La ubicación de estas zonas, corresponde a varios factores como: - En el casco urbano y urbanizaciones céntricas:  Mal hábito de los usuarios al arrojar bolsas y tachos con residuos sólidos, mucho antes del paso del vehículo Compactador, lo que origina que estos se desparramen en la vía pública. por efecto de la presencia de recicladores y canes vagos.  La variación de horarios en la recolección de residuos sólidos por parte del Compactador, por la existencia de gran volumen de residuos en la zona que corresponde el servicio, motivando la alteración de la ruta, por tener que transportar al Botadero de Jaquira, antes del horario previsto.  Los lugares que presentan este problema son las Urb. Mateo Pumacahua, Urb. Progreso, Urb. San Francisco, Urb. San Borja, Av. Túpac Amaru, Av. Costanera, Av. Huayruropata, Av. Jorge Chávez, Conj. Hab. Pachacutec y Condominios (El Distrito de Wanchaq está creciendo verticalmente).
  • 32. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 32  Otra zona de acumulación de residuos sólidos en el casco es la Plaza Túpac Amaru, debido a las Ferias Sabatinas y Dominicales, así como por la presencia excesiva de las Ferias del Altiplano. - En alrededores:  La falta de conciencia de vecinos del Distrito y vecinos de Distritos colindantes (Zonas de Conflicto), que arrojan residuos en la rivera de los ríos, por encontrarse próximos a ellas, caso Margen Izquierda del Río Huatanay (Parte posterior de la Urb. Ttio), a la altura del Terminal Terrestre, Urb. Simón Herrera Farfán, altura del C.C. El Molino, Urb. Santa Lucila, Urb. Señor de los Milagros, Urb. Sol Naciente, Río Cachimayo (Parte posterior de la Urb. José Carlos Mariátegui).  Otras zonas de acumulación de residuos sólidos son:  Centro Comercial Confraternidad, cuyos propietarios acumulan sus residuos sólidos en plena Av. Confraternidad.  Mercados de Ttio y Wanchaq, de los cuales sus residuos sólidos son depositados continuamente en alrededores inconscientemente. - Recursos Humanos Distribución de Cuadrilla y Personal de Compactadores Junio 2011 (Anexo Nº 02). Personal de cuadrilla: Horario de Trabajo Primer Turno: 05.00 Am A 14.00 Pm. Horario de Trabajo Segundo Turno: 14.00 Pm A 22.00 Pm Parque Automotor: Horario de Trabajo Personal de Compactadores: 05.30 Am A 15.30 Pm. Horario de Trabajo Motocargas: 05.00 Am A 14.00 Pm
  • 33. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 33 Compactador Nº 01 Compactador Nº 04
  • 34. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 34 Compactador Nº 07 Compactador Nº 08 1.4.- Ingresos por el pago por Servicio de Limpieza: En Limpieza Pública, en el año 2010, se ha logrado captar S/. 1’266,376.80, por concepto de Servicio de Limpieza Pública (Promedio Mensual S/. 105,531.40). 1.5.- Justificación Técnica: La adquisición de las unidades propuestas, con la capacidad requerida se justifica técnicamente por lo siguiente:  La capacidad de carga útil de residuos sólidos del equipo móvil de Limpieza Pública se ve afectada por el permanente internamiento al taller, de los Compactadores Nº 01 – Nº 02 - Nº 04, por el estado en que se encuentran dichas unidades.
  • 35. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 35  Esta situación tiende a agravarse en el plazo inmediato por el estado de obsolescencia en que se encuentran dichos Compactadores, los que prácticamente han sobrepasado su periodo de vida útil.  El Compactador Nº 03 (NISSAN – 2000), por el año de fabricación y el adecuado mantenimiento preventivo y correctivo, prácticamente se encuentra al límite de su periodo de vida útil.  Respecto a la Furgoneta TOYOTA DYNA por el trabajo constante que desarrolla diariamente, su vida útil es cero.  Finalmente, el Compactador Nº 05 (Mercedes Benz 2004) y Nº 08 (Mercedes Benz 2010), por el mantenimiento preventivo oportuno tratando de mantener su originalidad, les asignamos un periodo de vida útil conforme se aprecia en el siguiente cuadro: Cuadro N°9 De acuerdo al cuadro anterior, el 42.96% del total de la carga útil actual corresponde a vehículos con vida útil cero, de los cuales los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04 prácticamente presentan una situación de obsolescencia.  El mantenimiento de los Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 04, obliga a incurrir en significativos gastos adicionales, por tratarse de máquinas cuyos repuestos muchas veces no se encuentran en plaza, obligando a realizar trabajos adicionales para la adaptación de los mismos.  En ocasiones que alguno de estos requiere reparación, la frecuencia y ruteo del servicio de recojo de residuos sólidos, se ven afectados motivando situaciones como el de prestar el servicio de recojo de residuos sólidos en forma irregular alterando los horarios, originando reclamos por parte de los usuarios. Tipo De Vehículo Capacidad de Carga Actual (TM) % Vida Útil Compactador Nº 01 FORD 800-1992 Compactador Nº 02 FORD 800-1992 Compactador Nº 03 NISSAN – 2000 Compactador Nº 04 FORD 300-1992 Compactador Nº 05 MERCEDES BENZ 2004 Furgoneta TOYOTA DYNA 2.5 5.24 Cero Compactador Nº 07 VOLSKWAGEN 2008 Compactador Nº 08 MERCEDES BENZ 2010 TOTAL 47.72 100 12.22 25.61 9 años 7 14.67 3 años 8 16.76 7 años 6.5 13.62 Cero 1.5 3.14 Cero CAPACIDAD DECARGA DERESIDUOS SÓLIDOS Y VIDA ÚTIL DEL EQUIPO MÓVIL DELIMPIEZA PÚBLICA 5 10.48 Cero 5 10.48 Cero
  • 36. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 36  En ocasiones en que la reparación de alguno de estos vehículos resulta prolongada, el uso de vehículos menores que sustituyan el servicio, condiciona la acumulación de residuos sólidos en zonas no aparentes (Taller de Limpieza Pública, y a veces en el Local de Marcavalle), motivando justificados reclamos de usuarios y personal del área, por cuanto que esta acción genera focos contaminantes, con claro compromiso de la salud del personal. 2.- Justificación Económica: 2.1. Justificación por Gasto: El gasto realizado en el año 2010 fue de S/. 89,825.68 (Compactadores Nº 01 – Nº 02 – Nº 03 – Nº 04 – Nº 05 – Furgoneta – Nº 07), mientras que para el presente año va por los S/. 64,992.95 (Más el Compactador Nº 08), entre lubricantes, grasas, repuestos, accesorios y mantenimiento para el Parque Automotor de Limpieza Pública. 2.2.- Justificación por Ingresos: Consideramos justificada la necesidad de adquirir las unidades vehiculares propuestas en función a la tendencia creciente de la captación anual observada a lo largo del periodo a partir del año 2001 al 2010, que ha significado mejorar los ingresos de un total anual de S/. 692,778.02 a S/. 1’266,376.80, como se aprecia en el siguiente cuadro: Cuadro N°10 CAJA BANCO CONTINENTAL COBRANZA COACTIVA CAR's TOTAL 2001 436,537.82 26,853.00 4,956.20 224,431.00 692,778.02 2002 476,463.54 13,158.50 4,591.50 288,022.50 782,236.04 2003 521,111.60 12,836.10 4,379.92 319,410.10 857,737.72 2004 638,363.10 8,701.70 16,269.30 350,294.30 1,013,628.40 2005 638,835.50 1,470.00 44,697.23 367,199.70 1,052,202.43 2006 663,405.20 0 10,880.00 366,466.70 1,040,751.90 2007 752,526.00 0 37,199.00 389,716.70 1,179,441.70 2008 761,969.90 0 31,517.60 413,569.10 1,207,056.60 2009 799,822.90 0 29,809.50 383,633.30 1,213,265.70 2010 883,522.50 0 5,221.00 377,633.30 1,266,376.80 2011 (21 Junio) 428,668.40 0 2,193.70 179,990.50 610,852.60 TOTAL 5,689,035.56 63,019.30 184,300.25 3,102,743.40 9,039,098.51 821,736.23PROMEDIO ANUAL
  • 37. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 37 Representación grafica: Recaudación 2001 - 2011 3.- Impacto Social: La adquisición de las unidades vehiculares permitirá beneficiar a la población del Distrito en general, en los siguientes aspectos:  Modificación en las rutas atendidas a la fecha, será factible atender zonas no cubiertas, por falta de número de unidades de nuestro Parque Automotor.  Eliminando focos contaminantes existentes en diferentes zonas por mayor producción de residuos sólidos por parte de los usuarios, lo que permitirá efectuar una recolección de los mismos de manera ágil, reduciendo el tiempo de permanencia de estos en vía pública.  Un mayor número de unidades permitirá modificar horarios de atención a usuarios, beneficiándolos directamente porque por razones de trabajo se ven obligados a dejar residuos en vía pública en horarios inadecuados en relación al horario de servicio de los vehículos Compactadores.  La ampliación de rutas no cubiertas, la modificación de horarios de atención en diferentes zonas y la mayor agilidad en la recolección de residuos sólidos permitirá educar a la población del Distrito de Wanchaq, respecto a la necesidad de preservar el Medio Ambiente evitando el arrojo de residuos sólidos en vía pública, en beneficio de la salud y paisaje urbano en general.  La baja de las unidades obsoletas (Compactador Nº 01 – Nº 02 – Nº 04), permitirá reducir el nivel de gases tóxicos, en beneficio de la población en general, la misma que viene sufriendo las consecuencias por efecto del Calentamiento Global. 1. Conclusiones: 0.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00 400,000.00 500,000.00 600,000.00 700,000.00 800,000.00 900,000.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 CAJA BANCO CONTINENTAL COBRANZA COACTIVA CAR's
  • 38. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 38 Por lo expuesto, concluimos que la adquisición de las unidades vehiculares propuestas, se sustentan en las siguientes razones:  Por la tendencia creciente en la captación de ingresos mensuales, lo que permitirá contar con mayor capacidad de pago a efectos de cubrir obligaciones a futuro.  La prestación de un mejor servicio en la recolección de residuos sólidos, creemos que inducirá a la población usuaria, el pago oportuno por dicho servicio, contribuyendo al mantenimiento y/o incremento de nuestro nivel de captación mensual.  Adicionar capacidad de carga al equipo móvil en relación a la capacidad actual de carga útil, dando de baja los Compactadores Nº 01- Nº 02 – Nº 04.  Modificar rutas y horarios de servicio de recolección de residuos sólidos, beneficiando a usuarios de zonas no cubiertas, acondicionando horarios de servicio coincidentes con la permanencia de usuarios en sus domicilios.  Mejorar sustancialmente la imagen de la Limpieza Pública, por ende lo que corresponde a nuestra Municipalidad a efectos de mantener el liderazgo a nivel de Municipalidades de la Provincia del Cusco.  Renovar el equipo móvil, posibilitando la alternativa de dar de baja a unidades que prácticamente se encuentran en estado de obsolescencia, con vida útil cero. 3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR. El incremento de las enfermedades infecciosas y parasitarias a consecuencia del inadecuado manejo de los residuos sólidos es el punto medular en donde la población está siendo afectada este hecho afecta directamente con aquellas personas que se encuentran viviendo en zonas que son focos de infección porque los residuos no son recogidos oportunamente. A consecuencia de este hecho la calidad de vida del poblador en el distrito se ve deteriorada lo que significa mejor oportunidad de desarrollo de la zona. 3.1.5 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES. Ante la presencia del incremento de residuos sólidos en el Distrito, los pobladores del Distrito solicitaron a las autoridades reiteradas veces la inmediata intervención y la atención a este tema, sin embargo el desconocimiento en temas concernientes al manejo de los residuos sólidos ha repercutido para que este hecho persista. Es así que la medida implementada por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales no cumplen con los objetivos establecidos debido al limitado acondicionamiento del servicio.
  • 39. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 39 3.1.6 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS. La Municipalidad Distrital de Wanchaq como Gobierno Local según la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 en el Artículo X: Promoción y Desarrollo Integral. Los Gobiernos Locales promueven en desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles del Gobierno Regional y Nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. Cuadro N° 11 Matriz de Involucrados 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL. El Distrito de Wanchaq se encuentra en el Departamento de Cusco, es parte constitutiva de la gran ciudad de Cusco, ocupando la zona Sur - Media. El distrito cuenta con 59134 ha. Según el XI Censo Poblacional y VI de Vivienda. La ciudad se caracteriza por ser una zona netamente urbana su crecimiento económico es paulatino registrando una tasa de crecimiento intercensal de 0.98% tasa alta a comparación de la provincia del Cusco. La Población Económicamente Activa (PEA) en el distrito asciende a 26.9% el mismo que se viene incrementando en 20% anual; a nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanza a 17.4% de la población total. Así mismo los servicios de salud se encuentran administrados por 2 establecimientos de salud del MINSA y por el servicio metropolitano de Essalud; la cobertura alcanza a 50% de la población lo que permite indicar que la Tasa de mortalidad General a nivel del distrito alcanzó a 6.2 y la Tasa de Mortalidad Infantil a nivel del distrito es de 9.0 en el año 2010 el cuadro de incidencia se da en las enfermedades respiratorias. Así mismo cabe indicar que la tasa de analfabetismo en el distrito es la más baja a comparación del Departamento del Cusco ya que esta solo alcanza a 3.4% en el año 2010 siendo el 3.45 en varones y 1.5% en mujeres este aspecto se ve favorecido porque las viviendas cuentan con los Grupos de Involucrados Intereses Problemas Percibidos Recursos y mandatos Conflictos Municipalidad Distrital de Wanchaq Como Gobierno Local promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento economico, la justicia y la sostenibilidad ambiental. Incremento de la contaminación ambiental lo que ocasiona el deterioro de la calidad de vida de la población. La Municipalidad Distrital de Wanchaq cuenta con la disponibilidad financiera, técnica y logística para la ejecución de este tipo de proyectos, además emite las Resoluciónes de Alcaldía para la implementación del servicio de limpieza pública. Ninguna Población del Distrito de Wanchaq La población del distrito busca contribuir con el mejoramiento del Medio Ambiente por lo tanto interviene ante la Municipalidad local con la finalidad de que se brind el decuado serviciode limpieza pública. La presencia d econtaminación influye en la salud de la población generando así el incremento de las enfermedades infecciosas. Conlabora con la adecuada generación de resiuos sólidos organizando de esta manera para su adecuada recolección. Ninguna MATRIZ DE INVOLUCRADOS
  • 40. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 40 servicios básicos pues solo el 0.5% de viviendas a nivel del distrito no cuentan con agua, desagüe ni alumbrado público. El medio ambiente está relacionado con el manejo de los residuos sólidos que genera la población; los residuos están clasificados según la segregación que se da sea por vivienda, empresas, instituciones entre otros , en el Distrito hacia el año 2010 la segregación de residuos sólidos alcanza a 82.10 TM/año por compactador, de los cuales el 60% es de origen orgánico; desde el año 2001 la Municipalidad Distrital de Wanchaq presta los servicios de limpieza pública a través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública; este servicio realiza su operación mediante tres actividades: 1) Limpieza de residuos sólidos: entre ellas el recojo de tierra colmatada, yerbas existentes en las calles, avenidas y parques para su posterior acumulación en los contenedores actividad que se realiza manualmente con el trabajo del personal de limpieza de la Munipalidad.2) recolección domiciliaria, actividad que demanda el uso de camiones compactadores el servicio es interdiario. 3) Transporte y descarga: actividad que demanda el uso de unidades motorizadas el mismo que realiza la disposición final en el Relleno Sanitario de Haquira (distrito de Ccorca) a 12 Km de la ciudad del Cusco. El servicio esta implementado con: 07 compactadores, 01 Furgoneta y con 105 personas que realizan limpieza pública y 7 administrativos. El inventario hacia el año 2011 demuestra que de los 07 compactadores 03 se encuentran de baja de los 04 se encuentran en regular estado y 01 Furgoneta en regular estado, la infraestructura destinada para el depósito de estos equipos se encuentra ubicado en la Plaza Túpac Amaru el mismo que viene a ser el depósito temporal del os residuos sólidos esta cuenta con un área de 757.70m2 y; para el depósito temporal de los residuos del mobiliario del personal de Limpieza se cuenta con un área de 255m2 en la Urb. Marcavalle costado del Centro Comunal. 3.2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA. Causas Directas: 1.- Insuficiente capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito 2.- Inadecuada implementación de equipo complementario para realizar una adecuado manejo de los residuos sólidos. 3.- Personal desconoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos 4.- Limitada difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito Causas Indirectas: 1.- Limitadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública 2.- Menor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DE DISTRITO DE WANCHAQ
  • 41. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 41 3.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA. Efectos Directos: 1.- Incremento de enfermedades infecciosas y parasitarias 2.- El desorden durante la recolección de los residuos sólidos Efectos Indirectos: 1.- Cuenta con lugares que son focos infecciosos 2.- Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios 3.- Población se resiste a contribuir con el manejo de residuos sólidos EFECTO FINAL: “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO”
  • 42. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 42 INADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DISTRITO DE WANCHAQ Incremento de enfermedades infecciosas y parasitarias El desorden durante la recolección de los residuos sólidos Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios Población se resiste a contribuir con el manejo de residuos sólidos Deterioro de la calidad de vida de la población del Distrito Limitadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública Menor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos Insuficiente capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito Inadecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos Limitada difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito Cuenta con lugares que son focos infecciosos Personal desconoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos
  • 43. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 43 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO. En la descripción de la oferta del servicio de limpieza pública de la Municipalidad Distrital de Wanchaq considera la situación actual en la que opera, es decir cuenta con equipos que ya superaron su vida útil y que además no cubre la cantidad de segregación de residuos sólidos del distrito. Bajo ese contexto se considera como objetivo del proyecto a os siguiente: 3.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL. 1.3.3. MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Medios de Primer Nivel 1.- Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública 2.- Mayor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos Medios Fundamentales 1.- Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito 2.- Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos 3.- Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos 4.- Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito 1.3.4. ANÁLISIS DE LOS FINES. Fines Directos 1.- Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública 2.- Orden durante la recolección de los residuos sólidos Fines Indirectos 1.- Se elimina los lugares que son focos infecciosos 2.- Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios 3.- Población contribuye con el manejo de residuos sólidos FIN FINAL: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO” ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCION DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
  • 44. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 44 ADECUADA CAPACIDAD PARA LA EJECUCIÓN DE LABORES DE LIMPIEZA PUBLICA Y DOMESTICA EN EL DISTRITO DE WANCHAQ Disminución de enfermedades infecciosas y parasitarias Orden durante la recolección de los residuos sólidos Alta segregación de residuos sólidos domiciliarios Población contribuye con el manejo de residuos sólidos Mejora de la calidad de vida de la población del Distrito Adecuadas condiciones operativas en el servicio de limpieza pública Mayor interés de la población en temas de manejo de los residuos sólidos Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito Se elimina los lugares que son focos infecciosos Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos
  • 45. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 45 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 3.4.1.- Análisis de medios fundamentales Las alternativas de solución son acciones que responden a alcanzar los medios fundamentales clasificación de los Medios Fundamentales. Relación de los Medios Fundamentales Tomando como base el diagnostico realizado en los ítems anterior se ha llegado a la conclusión que todos son clasificados como medios fundamentales imprescindibles Medio Fundamental 01 Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito Medio Fundamental 02 Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos Medio Fundamental 03 Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos Medio Fundamental 04 Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito
  • 46. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 46 3.5.- Identificación de soluciones y planteamiento de acciones ACCIONES: A.1 Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón. B.1 Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Escafandras, Escobillones, Lentes. C.1 Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes. Adecuada capacidad de equipamiento para realizar labores de limpieza en el distrito Personal conoce temas relacionados al manejo de los residuos sólidos Adecuada implementación de equipo complementario para realizar un adecuado manejo de los residuos sólidos1 2 3 Incremento de la difusión sobre el funcionamiento del servicio de limpieza pública en el distrito D.1 Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses. 4 C.2 Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública por terceros
  • 47. 2011 47 3.5.1 Análisis de las acciones propuestas para alcanzar el Objetivo central Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el problema de forma integral; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias más no suficientes para el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales se solucionara el problema identificado. CLASIFICACIÓN Y RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES: - Los cuatro medios fundamentales son imprescindibles y complementarios. RELACIÓN DE LAS ACCIONES: - Las acciones D.1 y D.2 son mutuamente excluyentes. - Las acciones A.1, B.1 y C.1 son complementarias. 3.5.2. Identificación de soluciones y planteamiento de acciones Componente 1) v. Adquisición de equipamiento : Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón. Componente 2) vi. Adquisición de Implementos de Seguridad: Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones, Lentes. . Componente 3) vii. Capacitación a Operadores: Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes. Componente 4) viii. Campañas de sensibilización a la población: Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses
  • 48. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 48 FORMULACION y EVALUACION 4
  • 49. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 49 4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. El horizonte de evaluación del proyecto está determinado para diez años, considerando el tiempo requerido para recuperar la inversión fija. Para cada una de las acciones identificadas en las dos alternativas propuestas se ejecutara en dos etapas como a continuación se explica: Etapa I: Que es la Etapa Pre Inversión, en donde se considera la elaboración del Perfil de Inversión Pública. Etapa I: Que es la Etapa Inversión en la que todas las acciones de la alternativa 1 planteadas se ejecutaran. Etapa III: Que es la Etapa Post Inversión y en que el proyecto entrara en funcionamiento con un horizonte de evaluación de 10 años. 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA. 4.2.1 POBLACIÓN DE REFERENCIA. La población de referencia está determinado por la cantidad de población de la Provincia de Cusco, el mismo que detallo a continuación: Cuadro N° 12 DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITOY EDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Provincia CUSCO 367791 177553 190238 351780 169496 182284 16011 8057 7954 Menores de 1 año 5761 2880 2881 5471 2725 2746 290 155 135 De 1 a 4 años 26092 13419 12673 24556 12659 11897 1536 760 776 De 5 a 9 años 34115 17353 16762 31937 16245 15692 2178 1108 1070 De 10 a 14 años 36757 18352 18405 34570 17228 17342 2187 1124 1063 De 15 a 19 años 40159 19318 20841 38619 18476 20143 1540 842 698 De 20 a 24 años 39127 18860 20267 38024 18304 19720 1103 556 547 De 25 a 29 años 34409 16265 18144 33280 15708 17572 1129 557 572 De 30 a 34 años 29665 13929 15736 28517 13368 15149 1148 561 587 De 35 a 39 años 26072 12077 13995 24927 11490 13437 1145 587 558 De 40 a 44 años 22146 10491 11655 21192 10021 11171 954 470 484 De 45 a 49 años 18228 8578 9650 17492 8202 9290 736 376 360 De 50 a 54 años 15096 7181 7915 14599 6927 7672 497 254 243 De 55 a 59 años 11426 5463 5963 11005 5250 5755 421 213 208 De 60 a 64 años 8783 4140 4643 8449 3985 4464 334 155 179 De 65 y más años 19955 9247 10708 19142 8908 10234 813 339 474 TOTAL POBLACIÓN TOTAL URBANA TOTAL RURAL
  • 50. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 50 4.2.2 POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL. Cuadro N° 13 4.2.3 POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA. Como demanda efectiva del servicio está determinada por la cantidad de residuos sólidos municipales que genera actualmente según información recepcionado por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales esta demuestra que al año el distrito segrega un total de 643TM de residuos sólidos Municipales, en ese sentido la demanda se encuentra distribuido en dos intervenciones las mismas que son proyectadas según a la tasa de crecimiento interesal del distrito 0.98% entendiendo d esta manera que el incremento de los residuos van en relación al crecimiento poblacional, como señala en el siguiente cuadro: Cuadro N° 14 Fuente: Información de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales ( Informe N° 164 – 2011 – SGLP – MDW/C) DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO YEDADES SIMPLES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES Distrito WANCHAQ 59134 27998 31136 59134 27998 31136 Menores de 1 año 828 394 434 828 394 434 De 1 a 4 años 3413 1764 1649 3413 1764 1649 De 5 a 9 años 4471 2291 2180 4471 2291 2180 De 10 a 14 años 4829 2379 2450 4829 2379 2450 De 15 a 19 años 5974 2720 3254 5974 2720 3254 De 20 a 24 años 5791 2733 3058 5791 2733 3058 De 25 a 29 años 5758 2710 3048 5758 2710 3048 De 30 a 34 años 5170 2438 2732 5170 2438 2732 De 35 a 39 años 4617 2116 2501 4617 2116 2501 De 40 a 44 años 3805 1811 1994 3805 1811 1994 De 45 a 49 años 3213 1444 1769 3213 1444 1769 De 50 a 54 años 2974 1359 1615 2974 1359 1615 De 55 a 59 años 2197 1015 1182 2197 1015 1182 De 60 a 64 años 1912 841 1071 1912 841 1071 De 65 y más años 4182 1983 2199 4182 1983 2199 TOTAL POBLACIÓN TOTAL URBANA Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Servicio de Recolección de RRSS TM 574.7 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 574.70 Limpieza de Vías y Parques TM 68.8 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 68.80 AÑOS
  • 51. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 51 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA. 4.3.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA. La oferta está considerada por la cantidad de Residuos Sólidos que actualmente el Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq como indica en el siguiente cuadro: Cuadro N° 15 Fuente: Informe de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la MDW 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA. El balance realizado entre la Oferta y Demanda se observa que existe una brecha de 326TM de recolección de Residuos Sólidos y 68.8TM de Limpieza de Vías. Cuadro N° 16 Fuente: Informe de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales de la MDW 4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS. Alternativa 1.- Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad, capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población. El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes: Componente 1) - Adquisición de equipamiento : Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón. Componente 2) - Adquisición de Implementos de Seguridad: Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Scafandras, Escobillones, Lentes. . Componente 3) - Capacitación a Operadores: Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Servicio de Recolección de RRSS TM 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 248.5 Limpieza de Vías y Parques TM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 AÑOS Unidad de Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Servicio de Recolección de RRSS TM -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 -326.2 Limpieza de Vías y Parques TM -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 -68.8 TIPODEVEHICULO AÑOS
  • 52. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 52 Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes. Componente 4) - Campañas de sensibilización a la población: Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses. Alternativa 2.- Implementación con equipamiento para limpieza pública, adquisición de implementos de seguridad, capacitación a operadores y campañas de sensibilización a la población. El proyecto considera la propuesta técnica a los siguientes componentes: Componente 1) - Adquisición de equipamiento : Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos carga y descarga posterior de 19m3, Adquisición de 02 Barredoras con capacidad para 5m3 y adquisición de 02 Barredoras con capacidad de 0.8m3 y adquisición de 01 Camión Furgón. Componente 2) - Adquisición de Implementos de Seguridad: Adquisición de 80 unidades de Mamelucos, Carritos, Wantes, Botas, Escafandras, Escobillones, Lentes. . Componente 3) - Capacitación a Operadores: Planes de capacitación para operadores del servicio de Limpieza Pública considerando la atención a 100 participantes elaboración por terceros. Componente 4) - Campañas de sensibilización a la población: Contrato con emisoras radiales para la difusión sobre el manejo de residuos sólidos, elaboración de Tríptidos y elaboración de Gigantografías durante tres meses.
  • 53. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 53 COSTOS. 4.7.1. COSTOS DE INVERSIÓN POR ALTERNATIVA PROPUESTA. ALTERNATIVA N° 1: Componente N° 01: Como parte del fortalecimiento del servicio de Limpieza Pública, se encuentra la adquisición de equipamiento entre los que se identificaron, la adquisición de 05 Compactadoras ya que las existentes superaron su vida útil, la adquisición de 02 Barredoras de 5m3 equipo que contribuirá considerablemente con la limpieza del Distrito su uso será destinado para la limpieza de vías y parques en donde los fines de semana se realizan ferias entre otras actividades, así atenderíamos el 68.8TM anual de tierra generado en épocas de secas y lodo en épocas de lluvias. Además para contribuir con el funcionamiento se está implementando además con 02 Barredoras de 0.8M3, por último se consideró la reposición de la furgoneta que se encuentra trabajando en inadecuadas condiciones y la adquisición de una nueva furgoneta en vista que la implementación del personal así como el contrato de nuevo personal incrementa la cantidad de recursos para realizar la limpieza y que solo con una furgoneta no cubre el traslado del personal así como de los equipos complementarios que acompañen a este para realizar el barrido de las calles. Cuadro N° 31: Componente N°17 Para el Componente N° 02 se considera la adquisición de implementos de seguridad para 80 operadores; la indumentaria consistirá en la dotación de mamelucos, carrito, Wantes, Botas Scafrandas, Escobillones y Lentes a un monto de S7. 52400. Cuadro N° 32: Componente N°18 Cantidad Descripcion de Equipos Costo Unitario (S/.) Costo Total Costo Privado F/C Costo Social 5 Compactadoras de 19m3 510000 2550000 2550000 0.85 2167500 2 Barredoras 5m3 499000 998000 998000 0.85 848300 2 Barredoras de 0.8m3 319000 638000 638000 0.85 542300 2 Camiones Furgones 346320 692640 692640 0.85 588744 TOTAL 4878640 4146844 Componente 1: Adquisición de Equipamiento Cantidad Descripcion de Equipos Costo Unitario (S/.) Costo Total Costo Privado F/C Costo Social 80 Mamelucos 150 12000 12000 0.85 10200 80 Carrito 320 25600 25600 0.85 21760 80 Wantes 15 1200 1200 0.85 1020 80 Botas 120 9600 9600 0.85 8160 80 Scafandra 15 1200 1200 0.85 1020 80 Escobillones 15 1200 1200 0.85 1020 80 Lentes 20 1600 1600 0.85 1360 TOTAL 52400 44540 Componente 2: Adquisición e Implementos de Seguridad
  • 54. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 54 El Componente N°03 está determinado por la capacitación a 100 operadores que trabajan para la Municipalidad Distrital de Wanchaq y que realizan trabajo de limpieza de vías, la capacitación consistirá en la contratación de 01 capacitador por 02 meses cuya remuneración asciende a es de S/.1000; así como también se elaborará los materiales para las capacitaciones para 100 asistentes a un monto de S/.2750; con la finalidad de dejar el material para las, capacitaciones realizadas por la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Municipales se mandará elaborar manuales los mismos que ascienden a S/. 5000, y por último la capacitación demanda de los insumos como papel, refrigerios entre otros para 100 asistentes los mismos que ascienden ah S/. 212. Cuadro N° 19: Componente N°1 CANTIDAD DE CAPACITAD ORES REM UNERA CION COSTO UNITARIO POR M ES (A) TIEM PO DE DURACION DEL CONTRATO POR M ESES (B) Fortalecimiento de capacidades Capacitación en límpieza de vías 1 500 500 2 1000 0.91 910 Total 1000 910 Componente 3: Capacitación aOperadores RESULTADOS M ODALIDAD CONTRATO DE CAPACITADORES COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS (AXB) F.C. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES (AXB) CANTIDAD DE ASISTENTES ( A) CANTIDAD A IM PRIM IR IM PRESIÓN COSTO UNITARIO (B) Fortalecimiento de capacidades Modulo 1: Atención del servicio en el distrito 100 5 0.5 5.5 2750 0.84 2310 Total 2750 2310 COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES (AXB)RESULTADOS M ODALIDAD ELABORACION DE M ATERIAL SOBRE ACTUALIZACION DE NORM AS DE SEGURIDAD CIUDADANA COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS (AXB) F.C. CANTIDAD DE CONTRATO DE CONSULTOR COSTO UNITARIO Elaboración de manuales Contrato de un consultor 1 5000 5000 0.84 4200 Total 5000 4200 RESULTADOS M ODALIDAD ELABORACION DE M ANUALES COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS F.C. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES CANTIDAD DE ASISTENTES (A) REFRIGERIO POR LA M AÑANA ALM UERZO REFRIGERIO POR LA TARDE COSTO UNITARIO (B) COSTO TOTAL POR DIA (AXB) CANTIDAD DE DIAS AL M ES CANTIDAD DE M ESES COSTO TOTAL (D) Fortalecimiento de capacidades Modulo 1: Atención del servicio en el distrito 100 3 6 3 12 1200 2 2 4800 4800 0.84 4032 Total 4800 4032 COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES RESULTADOS M ODALIDAD EVENTO PARA LAS CAPACITACIONES COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS F.C. PAPEL BOND FOLDERES LAPICEROS COSTO UNITARIO © CANTIDAD CANTIDAD DE DIAS CANTIDAD DE M ESES COSTO TOTAL (E ) 212 178.08 178 M ATERIALES PARA EVENTOS COSTO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS F.C. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES 12 0.5 0.5 1 100.00 1 2 212 212 0.84
  • 55. Perfil de Inversión Pública: Fortalecimiento de la Capacidad del Servicio de Limpieza Pública en la Municipalidad Distrital de Wanchaq, Distrito de Wanchaq - Cusco 2011 55 El componente N°4, como complemento al fortalecimiento para el Servicio de Limpieza Pública se realizará la campaña de sensibilización a la población del Distrito a través de la Difusión Radial durante 02 meses y 3 veces por día a un monto de S/. 4250, la elaboración de Gigantografías a un monto de S/. 6375; además se elaborará materiales educativos para los usuarios del servicio un monto de S/. 2295. Cuadro N° 20: Componente N°4 ALTERNATIVA N° 2: Componente N° 01: Como parte del fortalecimiento del servicio de Limpieza Pública, se encuentra la adquisición de equipamiento entre los que se identificaron, la adquisición de 05 Compactadoras ya que las existentes superaron su vida útil, la adquisición de 02 Barredoras de 5m3 equipo que contribuirá considerablemente con la limpieza del Distrito su uso será destinado para la limpieza de vías y parques en donde los fines de semana se realizan ferias entre otras actividades, así atenderíamos el 68.8TM anual de tierra generado en épocas de secas y lodo en épocas de lluvias. Además para contribuir con el funcionamiento se está implementando además con 02 Barredoras de 0.8M3, por último se consideró la reposición de la furgoneta que se encuentra trabajando en inadecuadas condiciones y la adquisición de una nueva furgoneta en vista que la implementación del personal así como el contrato de nuevo personal incrementa la cantidad de recursos para realizar la limpieza y que solo con una furgoneta no cubre el traslado del personal así como de los equipos complementarios que acompañen a este para realizar el barrido de las calles. Cuadro N° 21: Componente N°1 CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO MENSUAL MESES AÑOS DIFUSION Difusiòn radial 3 VECES POR DÍA 2500 2500 2 1 4250 0.85 5000 Gigantografías 4 UNIDADES 1500 2500 3 1 6375 0.85 7500 Producción de materiales educativos para los usuarios del servicio 5 millares 540 2700 1 1 2295 0.85 2700 Total 12920 15200 Componente 4:Sensibilización a la población RESULTADOS MODALIDAD CAMP AÑAS DE SENSIBILIZACION E INVOLUCRAMIENTO P OBLACIONAL P RECIOS SOCIALES F.C. P RECIOS P RIVADOS Cantidad Descripcion de Equipos Costo Unitario (S/.) Costo Total Costo Privado F/C Costo Social 5 Compactadoras de 19m3 510000 2550000 2550000 0.85 2167500 2 Barredoras 5m3 499000 998000 998000 0.85 848300 2 Barredoras de 0.8m3 319000 638000 638000 0.85 542300 2 Camiones Furgones 346320 692640 692640 0.85 588744 TOTAL 4878640 4146844 Componente 1: Adquisición de Equipamiento