0. proyecto de tesis contaminación del aire dr. miranda

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VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
ESCUELA DE POSTGRADO
Caratula
PROYECTO DE TESIS
“CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN AREQUIPA Y SU INCIDENCIA
EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE AREQUIPA, 2015”
PRESENTADO POR: Bach. Irwin
ASESOR : Ricardo Miranda Ortiz, Ph.D.
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN:
GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
AREQUIPA – PERÚ
2015

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CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
Los Estándares de Calidad Ambiental para Aire han sido fijados por el Estado Peruano
mediante el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire del
Perú, aprobado por el D.S. Nº 074-2001-PCM y el D.S. Nº 003-2008-MINAM
“Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire”.
Cuadro 1: Estándares nacionales de calidad ambiental para aire
La contaminación del aire representa un importante riesgo medioambiental para la
salud, bien sea en los países desarrollados o en los países en desarrollo.
Según las últimas estimaciones de la OMS sobre la carga mundial de morbilidad, la
contaminación del aire exterior e interior provoca unos siete millones de defunciones
prematuras. Esto representa actualmente uno de los mayores riesgos sanitarios

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mundiales, comparable a los riesgos relacionados con el tabaco, y superado
únicamente por los riesgos sanitarios relacionados con la hipertensión y la nutrición.
La OMS estima que un 80% de las defunciones prematuras relacionadas con la
contaminación del aire exterior se deben a cardiopatía isquémica y accidente
cerebrovascular, mientras que un 14% se deben a neumopatía obstructiva crónica o
infección aguda de las vías respiratorias inferiores, y un 6% a cáncer de pulmón.
Una evaluación de 2013 realizada por la Centro Internacional de Investigaciones sobre
el Cáncer de la OMS determinó que la contaminación del aire exterior es carcinógena
para el ser humano, y que las partículas del aire contaminado están estrechamente
relacionadas con la creciente incidencia del cáncer, especialmente el cáncer de
pulmón. También se ha observado una relación entre la contaminación del aire exterior
y el aumento del cáncer de vías urinarias y vejiga.
Según estimaciones de 2012, la contaminación atmosférica en las ciudades y zonas
rurales de todo el mundo provoca cada año 3,7 millones de defunciones prematuras;
esta mortalidad se debe a la exposición a pequeñas partículas de 10 micrones de
diámetro (PM10) o menos, que pueden causar cardiopatías, neumopatías y cáncer.
Los habitantes de países de ingresos bajos y medianos sufren
desproporcionadamente la carga de morbilidad derivada de la contaminación del aire
exterior, lo que se constata por el hecho de que el 88%, de los 3,7 millones de
defunciones prematuras, se producen en esos países, y la mayor carga de morbilidad
se registra en las regiones del Pacífico Occidental y el Asia Sudoriental. Las últimas
estimaciones de la carga de morbilidad reflejan el importantísimo papel que cabe a la
contaminación del aire en las cardiopatías y las defunciones prematuras; mucho más
de lo que creían los científicos anteriormente.
La mayoría de las fuentes de contaminación del aire exterior están más allá del control
de las personas, y requieren medidas por parte de los gobernantes de las ciudades ,

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así como de las instancias normativas ambientales nacionales e internacionales en
sectores tales como transporte, gestión de residuos energéticos, construcción y
agricultura.
Arequipa no es ajena a esta realidad descrita por la OMS, como una ciudad que carece
de autoridades debidamente preparadas para gobernar, los arequipeños estamos
experimentando diferentes tipos de contaminación; dentro de ellos la del aire. En
nuestra ciudad se agrava este problema, pues Arequipa está situada dentro de un
valle rodeado por montañas (forma de plato hondo), que impide la dispersión
horizontal de los agentes contaminantes, concentrándose estos en la atmósfera de
esta ciudad.
En el año 2012, los valores de material particulado (PM10) en el aire de
Arequipa, sobrepasaron los límites permitidos en la ciudad, según mediciones
realizadas por cinco estaciones de monitoreo de la Gerencia Regional de Salud,
durante los doce meses del año.
Estas estaciones están ubicadas en El Filtro, Kennedy, Socabaya, Cerro Verde y Cono
Norte. Esta última arrojó resultados alarmantes, donde la contaminación superó en
164% los estándares de calidad.
El estudio realizado por la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental también midió las
emisiones de dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre, ozono troposférico, entre otros,
con otras diez estaciones situadas en distintos puntos de la ciudad.
Zacarías Madariaga, jefe del Área de Ecología, Protección del Ambiente y Salud
Ocupacional, explicó sin embargo que el PM10 es el más agresivo para la salud,
provocando cáncer de pulmón. Estas cifras, comparadas a las de 2011, revelan que
la contaminación aumentó 15% aproximadamente.

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Paradójicamente, las vías cercanas a los dos hospitales de Arequipa están entre las
más contaminadas. La avenida de la Salud lidera la tabla en presencia de dióxido de
nitrógeno. El límite permisible es de 100 microgramos por m3 en el aire, pero registró
180. A un costado se ubica el Honorio Delgado.
La avenida Goyeneche alcanzó en junio pasado un pico de casi 190 microgramos por
m3 en dióxido de azufre. El estándar es de 80 microgramos por m3. Otros puntos
críticos son el Óvalo de San Lázaro, y las avenidas Venezuela, Independencia,
Salaverry, Ejército, Prolongación Av. Ejército, Variante de Uchumayo, Parra, Alfonso
Ugarte, Parque Industrial, Andrés Avelino Cáceres, Gómez de la Torre, Porongoche,
Dolores, Trinidad Morán, Aviación, La Paz, así como las calles Cruz Verde, Villalba,
Paucarpata, Palacio Viejo, 28 de Julio, Alto de la Luna, Piérola, Rivero, San Juan de
Dios, entre otras.
En las arterias del Cercado el problema aún es mayor por las construcciones
coloniales. Zacarías Madariaga explicó que el humo tóxico se dispersa en zonas
abiertas, pero es más agresivo en el Centro Histórico por las calles estrechas.
La contaminación del aire en el Cercado de Arequipa se debe principalmente al
parque automotor. Se ha detectado material particulado en suspensión; monóxido y
dióxido de carbono, plomo, óxidos de nitrógeno, ozono y clorofluorocarburos. No se
ha detectado contaminación por dióxido de azufre. En cuanto al amoníaco, la
Dirección General de Salud Ambiental (DRS) no cuenta con valores referenciales, y
referente al hidrógeno sulfurado, sólo se registró en la Avenida Salaverry y se presume
que se debe a la presencia de una fuente fija cercana. A continuación les mostramos
la evaluación de los valores obtenidos respecto de los contaminantes más
significativos en Arequipa en 1996, los cuales, a la fecha, se han acentuado e
incrementado y la situación se ha tornado más crítica, los casos de muertes
prematuras por enfermedades respiratorias cardiovasculares, el aumento de
enfermedades respiratorias y alérgicas sobretodo en niños(asma y otros) , ancianos
y de la población en general (fibrosis pulmonar y otras), viene mermando la calidad de

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vida de la población y representa un serio obstáculo para alcanzar el ansiado
desarrollo sostenible.
Cuadro 2: Valores de Calidad de Aire propuesto por la Dirección General DE Salud
Ambiental
¿Cuáles son los principales agentes contaminadores del aire en Arequipa?
Las emisiones contaminantes en Arequipa se deben principalmente al parque automotor
(60%), el cual se estima que en la actualidad asciende a 130 mil unidades; en un segundo
plano se ubican las industrias (21%), los comercios (11%), los calderos industriales (7%) y el
uso del CFC corresponden al 1%.Como se representa en el siguiente gráfico:
Gráfico 1: Contaminación del aire en Arequipa
Como se puede observar los carros son por mucho el mayor problema de contaminación
atmosféricaen nuestra ciudad, su parque automotor está aumentando desmedidamente (más
de 130 mil unidades), sin control y sin precauciones. Las industrias (fábricas) ocupan el

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segundo lugar con poco más del veinte por ciento; los comercios, es decir las empresas
representan el 11% por ciento; mientras que los calderos industriales conformanel 7 por ciento
de nuestra contaminacióny por ultimo con una pequeña cantidad la emisión de CFCcontenida
en los aerosoles y ambientadores.
Inclusive, las otrora hermosas casonas coloniales del centro histórico, construidas en
sillar, están siendo seriamente dañadas por los humos tóxicos que arrojan los
vehículos. El monóxido de carbono y el nitrógeno, se combinan con la humedad, y
crean la lluvia ácida que penetra el sillar y la piedra y las corroe.
La cantidad de contaminantes en su ambiente superan ampliamente los límites
permisibles de la Organización Mundial de la Salud (OMS).En horas de la mañana,
desde las partes altas de Arequipa (Alto Jesús, Alto Misti o Sachaca, Alto Cayma y
muchas otras), a simple vista, se aprecia a Arequipa cercado y dentro de élla, un
centro histórico que más parece una ciudad bombardeada debido a la gran cantidad
de humo que cubre las edificaciones y contamina a las personas.
Vista 1: Arequipa cubierta por una nube fotoquímica extremadamente contaminada
Las principales fuentes de generación de contaminación atmosférica son la industria
y fundamentalmente el parque automotor. El problema ambiental se agrava aún más
si consideramos que las condiciones topográficas que tiene esta ciudad que impide la
dispersión horizontal de los agentes contaminantes.

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La contaminación del aire en el Cercado de Arequipa se debe principalmente al parque
automotor. Se ha detectado material particulado en suspensión, monóxido de
carbono, plomo, óxidos de nitrógeno. No se ha detectado contaminación por dióxido
de azufre.
En el inicio del siglo XXI, cabe resaltar que, estudios recientes han echado abajo
el paradigma de la descontaminación del aire, ciudades como Ciudad de México que
hasta hace 15 años tenía un aire muy contaminado, pero que han mejorado
notablemente en la descontaminación y que gozan aparentemente de “aire limpio”,
aparente porque recién se está empezando a descubrir que incluso un aire
aparentemente limpio está lleno de sustancias que hacen un terrible daño a la salud.
En otras palabras, el tan ansiado “aire limpio” que todos anhelamos en nuestras
ciudades, sigue siendo tan dañino para la salud como el aire lleno de humo que en la
actualidad nos vemos obligados a respirar.
Cuando el aire es “puro-puro” solo contiene dos elementos: oxígeno y nitrógeno. Este
aire “puro-puro” casi no está disponible en la naturaleza porque, por más puro que sea
ese aire, siempre tendrá lo que se llaman partículas de materia (PM). Ejemplos de
PM son el polvo, el polen, el humo de algún incendio natural y cosas así, elementos
que se encuentran en tan poca cantidad que se considera que el aire es
verdaderamente puro y saludable. Un aire como ese, quizás solo se encuentre en
algunos lugares aislados de nuestra serranía peruana.
Por otro lado, no es ningún secreto que el aire que se respira a diario en Lima, Buenos
Aires, Santiago de Chile o Arequipa u otra gran ciudad en nuestra América Latina,
está lleno de irritante humo de carros y otras industrias; aire que con toda lógica nos
hace pensar que es muy dañino para la salud, ¿cierto?
Lo cierto es que el aire contaminado de la ciudad de Lima u otra gran ciudad tiene tres
clases de PM (partículas de materia):
1. PM de tamaño grosero: grosero humo de carros de todo color y olor con grandes
partículas que se esparcen en el aire y se depositan en paredes, monumentos y otras

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superficies. Este es el tipo de contaminación que mucha gente cree que es el único
tipo de contaminación.
2. PM entre 2.5 y 10 micras (abreviado PM10): Son partículas del tamaño de la cuarta
parte de un granito de sal de mesa. Son invisibles.
3. PM menor de 2.5 micras (abreviado PM2.5): Por ser más pequeñas, estas
partículas son con más razón, también invisibles. (Pues la micra, mide la milésima
parte de un milímetro o lo que es lo mismo, la millonésima parte de un metro. Una
micra = 1/1000 de milímetro , Una micra = 1/1, 000,000 de metro)
Para poner las cosas en perspectiva gráfica, veamos este dibujo extraído de la página
web de la Agencia de Protección del Medio Ambiente de EE.UU. Allí se puede ver a
un cabello humano que tiene un diámetro aproximado de 70 micras. Observen cómo
se ven los dos granitos de arena fina de playa de 90 micras, parecen rocas junto a las
partículas. Junto al cabello se ve una partícula PM10 y otra partícula PM2.5. En el
grosor de un cabello podrían ponerse SIETE PM10 o VEINTIOCHO PM10. ¿Qué
pequeñitas las PM verdad?, por eso es que son invisibles.
Foto 2: EPA
Los problemas de salud que producen estas partículas: Cuando respiramos las
enormes partículas del primer tipo, las PM groseras que nos molestan tanto en Lima
y otras ciudades, estas no pasan el filtro de los pelos de la nariz. Estas partículas
nunca llegan hasta los pulmones, todo su daño se produce por irritación local en la
piel, los ojos y las vías respiratorias superiores. Tos, estornudos, ojos rojos, ardor de
garganta son los síntomas más comunes, pero de una molestia no pasan, después de

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sonarnos la nariz, desaparecen de nuestro cuerpo. Las partículas más peligrosas son
las de los motores Diesel, que se han relacionado al cáncer de vías respiratorias.
En cambio, al respirar las partículas mas pequeñas PM10 y PM2.5, estas superan el
filtro de los pelos de la nariz y pasan de frente a los pulmones, e incluso las más
pequeñitas entran a la sangre y han sido relacionadas a diversas enfermedades tales
como el cáncer, enfisema y enfermedades del corazón. Al contrario de lo que mucha
gente piensa, al parecer estas pequeñísimas partículas son más dañinas a la
salud del corazón que a la de los pulmones.
Entonces ahora sí entendemos cómo el respirar un aire aparentemente limpio, como
el de Los Ángeles, Washington DC, Estocolmo o ahora México DF, no es garantía de
buena salud. Y entendemos también que en ciudades como Lima o Arequipa,
padecemos de los dos tipos de daño: el local e irritativo por las partículas gruesas, y
el más peligroso y solapado por las partículas finas.
Es más, una de las áreas más importantes de investigación en medicina es la evidente
relación que existe entre infartos cardiacos, insuficiencia cardíaca (falla de la bomba
del corazón) y empeoramiento de esta condición. En Agosto de este año, el Dr. Joel
Kaufman, Profesor de Medicina y Director del Programa de Medicina Ocupacional de
la Universidad de Washington, en su discurso de inauguración de la 12ava. Reunión
Anual de la Sociedad de Insuficiencia Cardíaca de EE.UU., dijo que no hay duda que
la contaminación del aire con partículas finas es causa importante de enfermedad del
corazón. En este estudio, ya se había demostrado una relación entre el respirar aire
contaminado con partículas PM2.5 y la formación de placas de arteriosclerosos en las
arterias. Este otro estudio, publicado por investigadores de la Escuela de Salud
Pública Johns Hopkins en este año 2008, se demostró (con mucha sorpresa) que en
aquellas ciudades con alta contaminación por partículas PM10 y PM2.5, los
internamientos al hospital aumentaron por enfermedades del corazón y no por
enfermedades respiratorias.
Se calcula que solo en EE.UU., la contaminación ambiental por partículas PM causa
alrededor de 52.000 muertes por año, mientras que en Europa, ese número sería
aproximadamente de 200.000. Otros problemas relacionados a la contaminación por

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partículas PM son: disminución de la función pulmonar, asma, bronquitis crónica,
latidos cardíacos irregulares (arritmias), ataques cardíacos no fatales, y muerte
prematura en gente con enfermedades cardíacas y pulmonares.
La pregunta lógica: ¿y entonces qué es lo se puede hacer?, ¿por qué no se hace lo
suficiente para limpiar el aire?, ¿por qué hay tanto carro viejo contaminando el aire?,
¿hasta cuándo viviremos en el subdesarrollo? ¿De dónde vienen esas PM10 y PM2.5?
Pues va a ser muy difícil limpiar el aire que respiramos porque esas PM10 y PM2.5
vienen de fábricas y automóviles que emplean derivados del petróleo como única
fuente de energía y que la única solución es desarrollar fuentes alternativas de
combustible diferentes del petróleo o del etanol. Por si acaso, el gas natural también
produce PM, pero en mucha menor cantidad, por lo que podría ser una excelente
alternativa hasta que se desarrollen otras fuentes de energía. El problema es complejo
porque al ritmo que vamos, la cantidad de automóviles se multiplica sin cesar en todo
el mundo. Todos esos automóviles queman millones de galones de gasolina cada día,
los cuales eliminan enormes cantidades de PM10 y PM2.5 en el medio ambiente.
Podemos concluir entonces que toda acción que solo “limpie” el aire de una ciudad de
las partículas groseras (humo visible de los carros y fábricas), pero que no controle
las PM10 y PM2.5, es como poner una curita en una enorme herida. Todos aquellos
preocupados por la calidad del aire que respiramos, debemos exigir el control, tanto
de las partículas groseras (revisión y limitación de la circulación periódicas de
automóviles y control de fábricas), como de las PM10 y PM2.5 a través del desarrollo
de fuentes alternativas de energía.
1.2. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.2.1. Delimitación Espacial
La presente investigación se realizó en la capital del Departamento de Arequipa,
distrito de Arequipa.

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1.2.2. Delimitación Social
Nuestra investigación se realizó en el Distrito de Arequipa, los afectados e
interesados directa o indirectamente fueron tanto transeúntes, comerciantes y
dueños de establecimientos comerciales, también policías de tránsito, inclusive
visitantes extranjeros.
1.2.3. Delimitación Temporal
La presente investigación se realizó entre los meses de marzo a septiembre del
2015.
1.2.4. Delimitación Conceptual
El presente trabajo de investigación abarca aspectos conceptuales que le
competen a la normatividad ambiental peruana, a instituciones estatales y privadas
como son el MINAM, MEM y en el sentido estricto la delimitación académicamente
está dentro del área de investigación de la Escuela de Post Grado de la Universidad
Alas Peruanas Filial Arequipa y la conceptualización de la Contaminación del aire,
Impactos en la salud de la población Desarrollo Sostenible.
1.3. PROBLEMAS DE INVESTIGACIÓN
1.3.1 Problema Principales
 ¿Cuáles son los factores que determinan la Contaminación del Aire en Arequipa?
 ¿Cómo afecta la Contaminación del Aire en el Desarrollo Sostenible de Arequipa?
1.3.2 Problemas Secundarios
 ¿Cuáles son los factores determinantes de la Contaminación del Aire en
Arequipa?
 ¿Cuáles son los contaminantes que predominan en la Contaminación del Aire en
Arequipa?
 ¿La Contaminación del Aire en Arequipa es un factor restrictivo y limitante del
alcance del Desarrollo Sostenible de Arequipa?
 ¿El uso del Software Projet & Planning Sistem permitirá evaluar el Desarrollo
Sostenible de Arequipa?

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1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1 Objetivos Generales
1) Identificar los factores que determinan la Contaminación del Aire en la ciudad de
Arequipa.
2) Analizar la incidencia de la Contaminación del Aire en el Desarrollo Sostenible
de Arequipa.
1.4.2. Objetivos Específicos
1) Identificar los factores determinantes de la Contaminación del Aire en Arequipa.
2) Identificar los contaminantes que predominan en la Contaminación del Aire en
Arequipa
3) Determinar si la Contaminación del Aire en Arequipa es un factor restrictivo y
limitante para el alcance del Desarrollo Sostenible de Arequipa.
4) Usar el Software Projet & Planning Sistem para evaluar el Desarrollo Sostenible
de Arequipa.
1.5. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
1.5.1. Justificación
Ambiental: La contaminación del aire en Arequipa, supera los límites máximos
permisibles y estándares de calidad ambiental establecidos por organizaciones
mundiales (…….) y por el Ministerio del ambiente del Perú, situación que está
provocando serios impactos ambientales en el ambiente y sobretodo en la salud
de la población arequipeña. Se ha formado una nube fotoquímica de altísimo
grado y concentra una sobresaturación de gases contaminantes que cubre a la
ciudad como un “sombrero” la cual se puede apreciar desde cualquier parte alta
de la ciudad. La población crece y se desarrolla dentro de esa nube fotoquímica
de altísimo peligro para la salud.
Social: El impacto social es muy peligroso por la sencilla y preocupante situación
de que la contaminación del aire en Arequipa, afecta seriamente a la salud de la
población, en este sentido la población se vulnerada en sus derechos elementales
a gozar de un ambiente sano para desarrollarse en armonía y tener calidad de
vida, por otra parte se han incrementado las enfermedades de la piel , irritación

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de los ojos, ardor de garganta, alergias y más concretamente enfermedades
broncopulmonares y cardiovasculares, así mismo, vale la pena mencionar que va
en aumento el cáncer pulmonar y otros desencadenamientos mortales que
minimizan la calidad de vida de la población.
Económica: Los impactos económicos afectan seriamente tanto a la población
como al propio Estado peruano, ya que los hospitales no se abastecen para la
atender adecuadamente a la población enferma, los trabajadores pierden horas
de trabajo, los empleadores horas/hombre, la dinámica de producción se ve
afectada, por otro lado, en su gran mayoría, los afectados tienen que pagar su
propio tratamiento médico y su calidad de vida se ve muy afectada y el desarrollo
sostenible de la nación se contrae.
1.5.2. Importancia:
La importancia de la investigación radica principalmente en las siguientes causas:
- No se respeta la Ley general de salud – Programa de vigilancia sanitaria de la
calidad del aire.
- La contaminación del aire, puede desencadenar una crisis ecológica de alto
riesgo por la formación de una nube fotoquímica que concentra todo tipo de
contaminantes que provocan impactos en el ecosistema Arequipa.
- Afecta seriamente a la salud de la población, desgraciadamente a la población
más vulnerable que son los niños, las enfermedades cardiovasculares y
broncopulmonares aumentan y merman la calidad de vida de la población.
- Las actividades antropogénicas en general en Arequipa se ven afectadas y
generan impactos principalmente sociales y económicos.
- Hacemos hincapié en el impacto en una actividad económica muy importante –
el turismo, el estatus de ciudad “Patrimonio de la Humanidad” puede perderse.
- La contaminación del aire es un factor determinante para alcanzar el desarrollo
sostenible de Arequipa, y dada su importancia resulta ser un factor restrictivo y
de alta interferencia.

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- Los afectados no sólo son los ciudadanos comunes, sino los mismos miembros
de la PNP, que se ven afectados (sobre todo las mujeres policías de tránsito) sin
saberlo o arriesgando sus vidas por órdenes superiores.
- Otros no menos importantes, como la necesidad de un cambio radical de las
autoridades competentes y comprometidas con la dimensión del problema.
1.5.3. Limitaciones
Las limitaciones se concentran principalmente en:
- El deplorable trabajo estadístico de información ordenada y sistematizada en las
instituciones relacionadas con este álgido y crucial problema, como son la
Municipalidad de Arequipa, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio de Salud, el
(Hospitales, Dirección de Salud, Puestos de Salud, etc.), Ministerio del Ambiente
y todo el equipo de burócratas responsables de preservar la vida y la salud del
hombre arequipeño.
- Vale la mencionar el pésimo trabajo de la Policía Nacional del Perú y de sus
altos e incompetentes mandos, que no poseen estadísticas y si las hay están en
un desorden vergonzoso y por otro lado el accionar cotidiano mismo respecto a
“dirigir y ordenar el tránsito” sin la precisión y profesionalismo adecuado.
- Como habíamos comentado el Desarrollo Sostenible se obstaculiza, se contrae,
se restringe y limita porque la variable aire es sinónimo de vida.

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CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
2.1.1 A nivel internacional
a) En la tesis Doctoral: “Dimensiones Psicosociales de la Contaminación del Aire
de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, presentada por Karina
Landeros Mugica, Universidad Nacional Autónoma de México Programa
Doctorado en Contaminación Ambiental, resume que, La importancia del estudio
de la contaminación del aire se presenta a partir de sus orígenes y de sus posibles
efectos en los habitantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México
(ZMCM); esto es, primero, porque los contaminantes son generados por
actividades antropogénicas diversas y, segundo, porque producen severos
impactos en la salud de las personas. En esta investigación se identificaron las
dimensiones que culturalmente conforman la percepción, norma personal, modelo
de atribución e intención conductual de la contaminación del aire. Posteriormente
se desarrollaron y validaron psicométricamente los instrumentos con los que se
evaluaron dichas dimensiones. Las escalas se aplicaron a 515 habitantes de las
cinco zonas de la ZMCM (centro, sureste, suroeste, noreste y noroeste): 30%
adolescentes, 39% adultos jóvenes y 31% adultos. Se observó que se percibe el
aire contaminado, con una visión pesimista al futuro, hay conciencia de sus causas
y efectos y, el control se sitúa en otros. Se siente obligación moral de realizar
ciertas conductas, se percibe la necesidad de leyes que las regulen y, la
aprobación de personas cercanas es relevante para la toma de decisiones. El uso
del automóvil y del transporte público se atribuye a los beneficios de cada medio
de transporte, el ahorro de energía se atribuye a factores personales y, el dar
mantenimiento al automóvil se atribuye a las circunstancias. Existe disposición a
realizar con más frecuencia conductas que coadyuven a la calidad del aire, como
ahorrar energía en el hogar, usar el transporte público y dar mantenimiento al
automóvil. Se generó un modelo que muestra que percibir los efectos, causas y el
control personal, influye al modelo de atribución y éste, a su vez, favorece la
conducta. El buen ajuste del modelo permite ofrecer un aporte teórico y empírico;

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por otro lado, la información que provee es útil para mejorar la efectividad de las
campañas de comunicación y reforzar los programas gubernamentales.
b) En el Trabajo de Tesis para optar por el título de Doctor de la Universidad de
Buenos Aires, de Paula Beatriz Martin, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales,
Departamento de Ciencias de la Atmósfera y los Océanos: “Contaminación del
Aire por Material Particulado en la Ciudad de Buenos Aires”, resume que: El
proceso de urbanización origina grandes transformaciones en el medio ambiente.
El deterioro de la calidad del aire en las grandes ciudades es un problema mundial
que se incrementa con el crecimiento de la población. Entre los contaminantes del
aire urbano, el material particulado en suspensión es considerado uno de los más
importantes, por sus posibles efectos sobre la salud de las personas. La mayor
peligrosidad está relacionada con su capacidad de ingresar en los pulmones,
alojándose allí y dañando los tejidos involucrados en el intercambio de gases.
Otros efectos del material particulado en suspensión están relacionados con la
reducción de la visibilidad, con el aumento de la dispersión y/o de la absorción de
la radiación solar afectando la radiación de onda corta y con el aumento del
número de núcleos de condensación en la atmósfera. También, existen evidencias
de los daños originados por el depósito de material particulado sobre edificios y
monumentos.
En este trabajo se estudian algunas características de la concentración de fondo
de material particulado en suspensión total y PM10 en la atmósfera de la Ciudad
de Buenos Aires. Además, se obtuvieron estimaciones del depósito de material
particulado en la ciudad y se analizan sus distribuciones espacial y temporal.
Fundamentalmente, se desarrolló y utilizó el modelo de dispersión-depósito
DAUMOD-D, para estimar la concentración en aire y el depósito de material
particulado en áreas urbanas y se lo aplicó a las emisiones de material particulado
en la Ciudad de Buenos Aires. Este modelo incluye una parametrización de los
procesos de depósito seco y húmedo de material particulado en un área urbana.
Se describe la metodología utilizada para evaluar la “velocidad de depósito” en
función de la distribución del tamaño de las partículas, de las condiciones
atmosféricas y de la rugosidad de la superficie. Asimismo, se presenta la

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parametrización del “coeficiente de lavado” de partículas por la precipitación, en
función de la distribución del tamaño de las partículas, de la eficiencia de colisión
de las gotas de lluvia y de la intensidad de la precipitación.
Para la aplicación del modelo desarrollado a la Ciudad de Buenos Aires, se
presentan los resultados de un inventario de emisiones de material particulado en
la ciudad. Los valores de las concentraciones de fondo de material particulado y
del flujo de partículas sedimentables estimados por el modelo desarrollado han
sido comparados con las observaciones realizadas por el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires en diferentes zonas de la ciudad. Los resultados del modelo
sobre-estimaron levemente el flujo de partículas sedimentables: el error cuadrático
medio normalizado fue 37%, el error fraccional –9.1% y la varianza fraccional
1.8%. El 72% de las estimaciones resultó dentro de un factor 2 de las
observaciones. Por otra parte, los valores estimados de la concentración de fondo
de material particulado en suspensión resultaron algo inferiores a los observados:
el error cuadrático medio normalizado fue 20.0%, el error fraccional 21.5%, la
varianza fraccional 7.7% y el 87% de las estimaciones resultaron dentro de un
factor 2 de las observaciones. De esta forma, los resultados obtenidos por el
modelo DAUMOD-D para la ciudad de Buenos Aires pueden considerarse
satisfactorios.
Se estudió la variación mensual de la distribución espacial del depósito de material
particulado en la ciudad, encontrándose que pueden existir zonas donde el
depósito mensual de material particulado supere 1 mg/(cm2.30d) (límite
establecido por la Ley 1356, de la Ciudad de Buenos Aires).
Se presentan distribuciones horizontales de la concentración de fondo de material
particulado en suspensión total en la ciudad para diferentes tiempos de promedio.
Las zonas de la ciudad con los mayores valores de concentraciones horarias
varían con las condiciones atmosféricas y la hora del día. Por otra parte, las
máximas concentraciones mensuales de material particulado en suspensión
pueden superar los 0.15mg/m3, principalmente en los meses invernales. Las
zonas de la ciudad que presentan los mayores valores de concentración de

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material particulado en suspensión incluyen los barrios de Constitución-Retiro,
Palermo, y alrededor de la Autopista 25 de Mayo y la Avenida Rivadavia.
Asimismo, se estimaron las concentraciones de fondo, diaria y anual, de material
particulado PM10 en la Ciudad de Buenos Aires. La concentración media anual
de PM10 presentó valores superiores a 0.05 mg/m3 (límite establecido por la Ley
1356, Ciudad de Buenos Aires) en el microcentro y en los barrios de Constitución
y Retiro. Las concentraciones medias diarias de PM10 superaron los 0.15 mg/m3
(límite establecido por la Ley 1356, Ciudad de Buenos Aires) en Constitución,
Retiro y en los alrededores del Aeroparque y la Autopista 25 de Mayo. Estas
situaciones pondrían en riesgo al 51.6 % de la población total de la ciudad al
menos 1 vez/año. Además, se estudió la ocurrencia consecutiva de
concentraciones diarias altas, obteniéndose 3 rachas de 3 días de duración, que
pondrían en riesgo al 0.6 % de la población menor que 14 años y al 0.7 % de la
población mayor que 65 años.
Se evaluó el aporte relativo de las diferentes fuentes de emisión a la
contaminación por material particulado en diferentes zonas de la ciudad. Los
automotores contribuyen con más del 60% de la concentración estimada y en
segundo lugar se encuentra el aporte del transporte automotor de pasajeros (con
alrededor del 20%) a la concentración estimada.
2.1.2. A nivel nacional
a. La Tesis Nivel Maestría ““Distribución Espacial Vertical de las Partículas en
Suspensión Pm10
del Medio Atmosférico Urbano en Segunda Jerusalén-Rioja-
San Martín-Perú”, de Santos Clemente Herrera Díaz, Maestría en Gestión
Ambiental - Universidad Nacional de San Martín-Tarapoto, sustenta que: Segunda
Jerusalén es una población ubicada en el distrito de Elías Soplín Vargas, en la
provincia de Rioja, región San Martín. Su población aproximada es de 6,412
habitantes, y en todo el ámbito del distrito es de 10,427 habitantes
aproximadamente, cuya actividad económica principal está referida a la agricultura.
Esta población tiene la particularidad de albergar una planta de producción de

20
cemento, así como la cantera de donde se extrae la materia prima para esa
industria. Esta situación ha sensibilizado a la población frente al problema de la
contaminación ambiental generada por la industria de cemento y la ha enfrentado
con la empresa Cementos Selva S. A, responsable de la planta.
El objetivo central del estudio ha sido la determinación del material particulado en
suspensión en el medio atmosférico de la población de Segunda Jerusalén. A
manera de objetivo secundario fue planteado la evaluación de los impactos
ambientales potenciales de la materia particulado en suspensión y el planteamiento
de medidas de control, mitigación y prevención de la contaminación atmosférica,
producida por el material particulado PM10.
Para lograr los objetivos se efectuó un programa de monitoreo del aire en dos
etapas y teniendo en consideración las estaciones del año. La primera etapa (época
de invierno), se realizó del 25 de abril al 02 de mayo del año 2009 y la segunda
etapa (época de verano) se realizó del 12 al 19 de setiembre del mismo año, para
ambos casos se utilizó un equipo de muestreo automático y se determinó la
cantidad de partículas en suspensión de tamaño igual o menor que 10 μm (PM10).
Luego, se evaluaron los impactos ambientales potenciales aplicando métodos
matriciales, (adaptados de Canter L, 1998).
El estudio concluye, indicando que la calidad del aire del medio atmosférico en la
población de Segunda Jerusalén, en lo referente a material particulado en
suspensión concerniente a partículas PM10, cumple las normas legales peruanas,
pero se confirma la presencia de ese material en promedios cuyas cantidades son
de 10.14 μg/m3 para la época de invierno y 13.37 μg/m3 para la época de verano,
presentándose concentraciones más altas. El (D. S N° 074-2001-PCM), menciona
que los Límites Máximos Permisibles (LMP), para material particulado PM10,
corresponden a concentraciones de 150 μg/m3 .
Con respecto a la dirección del viento influye de manera poco favorable para el
presente estudio para ambas épocas de verano e invierno, las tendencias con
mayor frecuencia registradas se orientan hacia el NNW, ENE, ESE, E y
relativamente hacia el Norte, dado que la Planta de Cementos Selva S.A, se
encuentra ubicado al Sur de la población de Segunda Jerusalén.

21
Además se ha elaborado las matrices para la Evaluación de Impacto Ambiental, el
cual en la sistematización se ha obtenido un nivel de ÓPTIMO ALTO. En cuanto a
concentración de material particulado PM10, al final del informe, se indican las
recomendaciones necesarias de prevención de la contaminación atmosférica a
favor de la protección ambiental y la salud pública de la población de Segunda
Jerusalén.
b. En el trabajo que presenta el CIES: “Impacto económico en la salud por
contaminación del aire en Lima Metropolitana” se hace conocer que, la
contaminación ambiental es un problema que se ha venido agravando en las
últimas décadas en el Perú, sin embargo, en la práctica es poco lo que se ha hecho
para reducirla a niveles aceptables o permitidos. A principios de la década del 2000
se emitieron dos normas legales substanciales que tienen como objetivo principal
controlar los niveles de los contaminantes; sin embargo, hasta la fecha, no logran
el real efecto para el que fueron dictaminadas: reducir la contaminación.
En efecto, en el año 2001, se aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire, mediante el Decreto Supremo 074-2001-PCM (norma
publicada el 24 de junio del 2001), en el cual se restringe a los contaminantes
Dióxido de Azufre, Dióxido de Nitrógeno, Ozono, PM10 y PM2.5. Esta norma tiene
como objetivo controlar la contaminación crónica, es decir, por espacios de tiempo
prolongados y sostenidos.
Posteriormente, en el año 2003, se aprobó el Reglamento de los Niveles de Estados
de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire, a través del Decreto Supremo
Nº 009-2003-SA (norma publicada el 25 de Junio del 2003) el cual tiene como
objetivo controlar la contaminación aguda a través de exposiciones de corta
duración, los cuales se caracterizan por requerir medidas inmediatas para reducir
la concentración del contaminante en el aire y disminuir la exposición de la
población a dichos contaminantes.

22
En el Perú, la contaminación del aire en el Perú se genera debido al desarrollo de
actividades industriales (como la actividad pesquera o minera) y por el deficiente
parque automotor. De manera específica para Lima Metropolitana, el parque
automotor y la actividad industrial son las principales causas de contaminación del
aire. En efecto, según Plan Integral de Saneamiento Atmosférico - PISA de las
unidades vehiculares son responsables de aproximadamente el 90% de la
contaminación del aire (específicamente en PM10), mientras que el 10% restante
se explica por las fuentes estacionarias (PISA, 2002). El parque automotor puede
generar agravar los problemas en el futuro debido a que este sector en Lima
Metropolitana crece en promedio 7% cada año, lo que sumado a la falta de
mantenimiento de los vehículos y la ausencia de revisiones técnicas, no se logra
controlar la emisión de gases contaminantes (El Comercio, 2005).
El principal problema relacionado con la contaminación del aire es que ésta resulta
ser una de las más dañinas para salud (EPA, 1999). Hay evidencia que demuestra
que este tipo de contaminación genera complicaciones asmáticas, enfermedades
bronquiales e -inclusive- hasta muerte prematura. Dentro de todos los
contaminantes del aire, las partículas en suspensión resultan ser las más peligrosas
(World Bank Institute, 2002). Cabe resaltar que en el Perú, no se regula a las
Partículas Totales en Suspensión - PTS, pero sí se regula al Partículas en
Suspensión menores a 10 micras - PM10 y a las Partículas en Suspensión menores
a 2.5 micras - PM2.5.
Estos problemas de contaminación del aire se agravan principalmente en las
ciudades capitales debido a la densidad poblacional. Así, tal como lo menciona la
Iniciativa del Aire Limpio para América Latina, el principal problema de
contaminación atmosférica en el Área Metropolitana es la alta concentración de
PM10, siendo las zonas críticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.
De esta manera, el objetivo central de esta investigación es estimar el beneficio de
reducir la contaminación del aire en Lima Metropolitana, en especial generado por

23
las partículas en suspensión menores a 10 micras - PM10, con el fin de poder
reconocer en cuánto asciende el costo para la sociedadpor no lograr los estándares
establecidos.
El esquema del documento es como sigue. En la segunda parte se desarrolla una
breve explicación de la parte teórica que sustenta el estudio, en la tercera parte se
explica las características principales geográficas, poblaciones, contaminación
ambiental, morbilidad y mortalidad de Lima metropolitana. En la tercera parte se
expone la metodología utilizada denominada "Integrated Assessment", mientras
que en la cuarta parte se estima el beneficio de la reducción de la contaminación
en Lima Metropolitana para finalmente pasar a las conclusiones y recomendaciones
del estudio.
c. De acuerdo al “Análisis Ambiental del Perú”: Retos para un Desarrollo Sostenible
del banco Mundial 2007, el estudio estimó que el costo económico de la
degradación ambiental, reducción de los recursos naturales, desastres naturales,
servicios ambientales inadecuados (tales como sanidad inadecuada) sumaban 8.2
billones de soles, equivalentes al 3.9 por ciento del producto bruto interno en 2003.
El análisis muestra que los problemas asociados con la degradación ambiental de
mayor costo son, en orden decreciente: el inadecuado abastecimiento de agua; la
sanidad e higiene; la contaminación atmosférica urbana; los desastres naturales; la
contaminación por plomo; contaminación de aire en locales cerrados y la
degradación del suelo agrícola. Los costos de la deforestación y la inadecuada
recolección de desechos sólidos en los hogares son sustantivamente menores que
las categorías anteriores (Figura 1). Es importante notar que estos estimados están
basados en suposiciones muy conservadoras que apuntan a reducir las dudas
relacionadas con datos restringidos. 14. El costo de la degradación ambiental en el
Perú es más alto que en otros países con niveles de ingreso similares. Estudios del
costo de la degradaciónambiental llevados a cabo en Colombia, un país de América
Latina con nivel de ingreso medio-alto, y en otros países de África del Norte y el
Medio Oriente con niveles de ingreso bajo-medio, demuestran que el valor

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monetario de la elevada morbilidad y mortalidad típicamente se encuentra debajo
del 2 por ciento del PBI en estos países, cuando en Perú es del 2.8 por ciento del
PBI.
Figura 1: Costos de Degradación Ambiental anual (%del PBI)
Los impactos negativos en la salud representan más del 70 por ciento de los costos
de la degradaciónambiental. Aumentos en la morbilidad y la mortalidad resultantes
de la contaminación atmosférica urbana y la exposición al plomo, inadecuado
abastecimiento de agua, sanidad e higiene; y contaminación del aire en locales
cerrados tienen un costo estimado de
5,85 billones de soles (Figura 2).

25
Figura 2: Costos del Daño a la Salud Ambiental en el Perú (miles de millones de
soles por años
La contaminación atmosférica urbana es uno de los problemas más serios y
extensos de las ciudades del Perú y se estima que es responsable de 3.900
muertes de personas por año. El Perú ya está tomando medidas sustantivas para
eliminar el plomo en los combustibles y así el AAP discute con mayor profundidad
los riesgos asociados con la exposición a material particulado PM, especialmente
aquellos de menos de 2.5 micras (PM2.5), los cuales tienen una relación bien
documentada con los efectos negativos sobre la salud. El problema de la
contaminación del aire es más crítico en los corredores industriales del país, tal
como lo es Lima-Callao, el cual se lleva casi el 75 por ciento del costo estimado
asociado al impacto sobre la salud. Las concentraciones de contaminantes en
algunas partes de Lima son más altos que en otras ciudades latinoamericanas con
severa contaminación del aire como Ciudad de México y Santiago, y son
considerablemente más altos que ciudades fuera de la región como Los Ángeles,
Tokio y Roma que han reducido exitosamente sus concentraciones de aire
contaminado, a pesar de haber tenido sectores de transporte y de industria más
grandes. (Figura 3).
Figura 3: PM10 Promedio Anual de Concentraciones en Ciudades Seleccionadas
(ug/m3)

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2.2. BASES TEÓRICAS
2.2.1. EL AIRE Y SUS EFECTOS EN LA SALUD
2.2.1.1. ¿Qué es el aire?
2.2.1.2. Principales contaminantes del aire
2.2.1.3. Impacto de la contaminación del aire en la salud y la vida de las
personas
2.2.2. LA CALIDAD DEL AIRE
2.2.2.1. Características atmosféricas y morfológicas condicionantes de la
calidad del aire
2.2.2.2. Características y estado actual de la calidad de aire en Arequipa
A. Estudio de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
B. Evaluación DIGESA
2.2.3. IMPACTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA SALUD DE LAS
PERSONAS
2.2.3.1. Algunas investigaciones de enfermedades producidas por la
contaminación del aire
2.2.3.2. Situación de la salud del personal que presta servicio en la Policía de
Tránsito.
2.2.2.4. Instrumentos de Protección a la Salud de la Población
2.2.4. CAUSAS DEL PROBLEMA. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE LA
CONTAMINACIÓN
2.2.4.1. Fuentes móviles
A. Tipo y calidad del combustible
B. Tecnología
C. El estado de conservación del motor y su antigüedad
D. El tiempo que permanece operativo, recorrido y tráfico en las
Vías.
2.2.4.2. Fuentes fijas: contaminación generada por las Industrias

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2.2.5. GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
2.2.5.1. Estándares de Calidad Ambiental
2.2.5.2. Vigilancia de la calidad del aire
A. Limitaciones en la vigilancia de la calidad del aire
A.1. Información completa
A.2. Información de Calidad
A.3. Información continua
A.4. Información representativa de la calidad del aire en toda la
Ciudad
2.2.5.3. Plan de Acción
2.2.5.4. Límites Máximos Permisibles (LMPs)
2.2.5.5. Evaluaciones ambientales
2.2.5.6. Estándar de Producto: Calidad de los Combustibles
2.2.5.7. Regulación del Transporte Público Urbano
2.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Atmósfera. Capa de aire que circunda la tierra y que se extiende alrededor de 100
kilómetros por encima de la superficie terrestre. Esta estructura física está formada
por una mezcla de 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y 1% de varios gases; como el
argón, el neón, el bióxido de carbono y vapor de agua entre otros compuestos
inorgánicos.
Autorregulación. Establecimiento de medidas voluntarias encaminadas a un mejor
desempeño ambiental de la industria, donde se alcanzan o se aceptan estándares de
cumplimiento menores a las normas ambientales obligatorias.
Biodiesel. Combustible obtenido de la biomasa adecuado para la utilización por
motores de combustión interna tipo Diesel.
Bióxido de azufre (SO2). Contaminante producido durante el proceso de combustión
de los combustibles con contenido de azufre. Las emisiones de este contaminante
provienen principalmente de la industria.

28
Bióxido de carbono (C02). Gas inorgánico compuesto por dos moléculas de oxígeno
y una de carbono. Este gas no tiene color, olor ni sabor; y se produce por la respiración
de los seres vivos, y cuando se queman combustibles fósiles.
Bióxido de nitrógeno (NO2). Contaminante generado cuando el nitrógeno contenido
en los combustibles y en el aire es oxidado en un proceso de combustión.
Calentamiento global. Es la alteración (aumento) de la temperatura del planeta,
producto de la intensa actividad humana en los últimos 100 años. El incremento de la
temperatura puede modificar la composición de los pisos térmicos, alterar las
estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar.
Calidad de combustibles. Especificaciones técnicas de las características físicas y
químicas de los combustibles. Que definen el potencial contaminante del mismo.
Calidad del aire. Condición de las concentraciones de los contaminantes en el aire
ambiente.
Cambio climático. Alteraciones de los ciclos climáticos naturales del planeta por
efecto de la actividad humana, especialmente por las emisiones masivas de CO2 a la
atmósfera provocadas por las actividades industriales intensivas y la quema masiva
de combustibles fósiles.
Campo de vientos. Patrón o distribución del viento dentro de la zona de influencia de
un ciclón tropical. Su conocimiento permite estimar efectos en la población y sus
bienes por vientos fuertes, además de oleaje y marea de tormenta.
Capa de ozono. Se refiere a la zona de la estratosfera (aproximadamente a unos 25
Km. sobre el nivel del mar) donde el ozono (O3) de origen natural tiene su máxima
concentración. La significativa disminución de la concentración de ozono
estratosférico sobre la Antártica durante la primavera del Hemisferio Sur ha sido
identificada como "agujero de la capa de ozono".
Contaminación. Presencia de materia o energía cuya naturaleza, ubicación o
cantidad produce efectos ambientales indeseables. En otros términos, es la alteración

29
hecha o inducida por el hombre a la integridad física, biológica, química y radiológica
del medio ambiente.
Contaminante. Sustancia o elemento que al incorporarse y actuar en la atmósfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento del ambiente altera o modifica su
composición, afecta la salud o impide su utilización como recurso.
Contaminante del aire. Sustancia en el aire que, en alta concentración, puede dañar
al hombre, animales, vegetales o materiales. Puede incluir casi cualquier compuesto
natural o artificial susceptible de ser transportado por el aire. Estos contaminantes se
encuentran en forma de partículas sólidas, y líquidas, gases o combinados.
Generalmente se clasifican en los compuestos emitidos directamente por la fuente
contaminante o contaminantes primarios y los compuestos producidos en el aire por
la interacción de dos o más contaminantes primarios o por la reacción con los
compuestos naturales encontrados en la atmósfera.
Contaminantes criterio. Contaminantes conocidos como peligrosos para la salud
humana presentes en el aire y que constituyen los principales parámetros de la calidad
del aire. En el ámbito internacional se reconocen siete contaminantes criterio: ozono,
monóxido de carbono, partículas suspendidas totales y fracción respirable, bióxido de
azufre, bióxido de nitrógeno y plomo.
Contaminantes fotoquímicos. Contaminantes que se producen por la reacción de
dos o más compuestos en presencia de la luz solar.
Contingencia ambiental. Situación de riesgo por la presencia de altas
concentraciones de contaminantes criterio en el aire, derivada de actividades
humanas o fenómenos naturales, que pueden poner en peligro la salud de la
población, así como afectar a los ecosistemas.
Control de emisiones. Conjunto de medidas tendentes a provocar la reducción en
las emisiones de contaminantes al aire.

30
Fuente fija. En el lenguaje usado en torno a la contaminación del aire, se define como
punto fijo de emisión de contaminantes en grandes cantidades, generalmente de
origen industrial.
Fuente móvil. Cualquier máquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a
la atmósfera, al agua y al suelo que no tiene un lugar fijo. Se consideran fuentes
móviles todos los vehículos como automóviles, barcos, aviones, etc.
Gases de efecto invernadero. Compuestos químicos gaseosos como el dióxido de
carbono y el metano cuyos vertidos a la atmósfera contribuyen al efecto invernadero.
Gases de escape. Producidos por la quema de petróleo (gasolina) en los motores de
combustión. Los gases de escapes son dañinos a los seres humanos, a las plantas y
a los animales.
Gasóleo. Producto de destilación del petróleo. Es un líquido volátil, utilizado como
combustible en los motores Diésel.
Gasolina. Mezcla de hidrocarburos ligeros. Volátil, inflamable, de olor característico,
se utiliza como combustible en motores de explosión y tiene aplicaciones industriales
como desengrasante, disolvente y materia prima de síntesis. Se obtiene por
destilación del petróleo, por hidrogenación de carbón o dióxido de carbono, por
cracking o rotura de compuestos hidrocarbonados de cadena larga y por
polimerización e hidrogenación de hidrocarburos de cadena corta.
Indicador ambiental. Es un parámetro o valor derivado de parámetros generales, que
describe de manera sintética las presiones, el estado, las respuestas y/o tendencias
de los fenómenos ecológicos y ambientales, cuyo significado es más amplio que las
propiedades asociadas directamente al valor del parámetro.
Índice metropolitano de la calidad del aire (IMECA). Unidad adimensional que
permite comparar las magnitudes de los diversos contaminantes en una escala
homogénea que va de 0 a 500, el nivel de 100 puntos corresponde al valor de la Norma
Oficial Mexicana establecida para cada uno de los contaminantes.
Industria. Conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtención de uno o
varios productos a partir de la transformación de los recursos naturales.

31
Inventario de emisiones. Un listado, por fuente, de la cantidad de contaminantes
descargados al aire en una comunidad; se utiliza para establecer normas o niveles de
emisión.
Lluvia ácida. Fenómeno químico y atmosférico, con un bajo pH (frecuentemente
debajo de 4.0), que ocurre cuando las emisiones de compuestos de sulfuro y nitrógeno
y de otras substancias son transformadas por un proceso químico en la atmósfera, en
ocasiones lejos de las fuentes originales y luego depositadas en la tierra en forma
seca o húmeda. La sequedad o humedad desprendida de todas esas sustancias tiene
el potencial de incrementar la acidez del medio receptor. La forma húmeda, conocida
popularmente como "lluvia ácida", cae como lluvia, nieve o niebla. Las formas secas
son gases o partículas ácidas.
Medio ambiente. Es el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales,
económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la sociedad en
que vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.
Metales pesados. Todos los metales con una densidad elemental superior a 4.5
kilogramos por litro y que son metabolizados y eliminados deficientemente por los
organismos, causando diversos impactos tóxicos.
Metano. Hidrocarburo gaseoso, inflamable e incoloro. Este gas se encuentra presente
en forma natural en cavernas profundas y minas. También es emitido por los procesos
de descomposición anaeróbica de materia orgánica y en los pantanos.
Meteorología. Estudio de los fenómenos físicos y energéticos que se producen en la
atmósfera.
Microgramo por metro cúbico (μg/m3). Se le llama a la expresión de concentración
en masa del contaminante (en microgramos) en un volumen de aire (metro cúbico) a
condiciones locales de temperatura presión.
Micrómetro.Es la unidad de longitud equivalente a una millonésima parte de un metro
(1 µm = 1x10-6 m) Se abrevia como µm.

32
Monitoreo. Supervisión o comprobación periódica o continua, para determinar el
grado de cumplimiento de requerimientos establecidos sobre niveles de
contaminación en varios medios bióticos.
Monitoreo microambiental. Monitoreo de los niveles de contaminación en un área
limitada del ambiente que refleja las condiciones ambientales particulares de la
misma.
Monóxido de carbono (CO). Gas venenoso, incoloro e inodoro, producido por la
oxidación incompleta de combustibles de origen fósil.
Morbilidad. Cualquier desviación, subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar
fisiológico o psicológico. En este sentido, el malestar, la enfermedad y la condición de
morbilidad se definen de manera similar y según la Organización Mundial de la Salud,
puede medirse en tres términos: número de personas enfermas, enfermedad y
duración.
Parque vehicular. Cantidad de vehículos automotores que circulan en un
asentamiento humano.
Partes por millón (ppm). Unidad en la que se expresan los niveles o concentraciones
de los contaminantes en la atmósfera, se define como la expresión de la concentración
en unidades de volumen del gas contaminante relacionado con el volumen de aire
ambiente.
Partícula. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 500
micrómetros, generada por los procesos de combustión, calentamiento, producción,
transporte y manipulación de materiales pulverizados, está constituida por cenizas,
humos, polvos, metales, etc. Como fuentes naturales se encuentran las áreas
erosionadas, áreas sin pavimentación, emisiones volcánicas, etc. Las partículas en el
aire se pueden medir por diferentes tamaños como PST, PM10 o PM2.5.
Partículas - fracción inhalable (PM10). Materia sólida o líquida dispersa en el aire,
de diámetro inferior a 10 micrómetros (µm). Dependiendo de su tamaño, pueden
permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos segundos a varios meses. Se

33
conocen también como fracción inhalable. Una vez dentro del árbol respiratorio,
dependiendo de sus propiedades específicas, se depositan en diferentes sitios, como
fosas nasales, laringe, tráquea, bronquios, bronquíolos y sacos alveolares del pulmón.
Partículas - fracción fina (PM2.5). Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de
diámetro inferior a 2.5 micrómetros (µm). Conocidas también como fracción respirable,
porque puede penetrar hasta vías respiratorias inferiores.
Partículas – fracción ultra fina. Las partículas con tamaño menor a 1 µm de
diámetro, se conocen como fracción ultra fina y es a las que parece atribuirse un mayor
potencial de daño.
Partículas – fracción gruesa. Dentro de la fracción inhalable, se encuentran la
fraccióngruesa, que incluye las partículas con diámetros entre 2.5 y 10 µm (PM10-2.5)
y se sedimentan o depositan en vías respiratorias superiores
Partículas primarias. Aquellas emitidas directamente en el aire.
Partículas secundarias. Aquellas formadas en la atmósfera por la transformación de
gases como (SOx, NOx, y COV’s) en sólidos o líquidos.
Partículas Suspendidas Totales (PST). Materia sólida o líquida dispersa en el aire,
de diámetro inferior a 100 micrómetros y que se encuentran suspendidas en la
atmósfera.
Salud ambiental. Parte de la salud pública que se ocupa de las formas de vida, las
sustancias, las fuerzas y las condiciones del entorno del hombre, que pueden ejercer
una influencia sobre su salud y bienestar.
Salud pública. Condición de completo bienestar físico, mental y social de la
población.
Sistema de monitoreo. Conjunto de estaciones e instrumentos de medición
automatizada de la calidad del aire.

34
Sustentabilidad. Condición del manejo de los recursos naturales con el propósito de
asegurar tomas de decisiones sustentables y ambientalmente racionales; que al
ponerlas en práctica, permiten que el proceso de desarrollo económico y social
continúe en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

35
CAPÍTULO III: HIPÓTESIS Y VARIABLES
3.1. Hipótesis General
La Contaminación del Aire incide negativamente en el Desarrollo Sostenible de
Arequipa.
3.2. Hipótesis Secundarias
H1: La Contaminación del Aire en Arequipa es un factor restrictivo y limitante para el
alcance del Desarrollo Sostenible.
H2: Las autoridades responsables y competentes de la Contaminación del Aire en
Arequipa obstaculizan el alcance del Desarrollo Sostenible de Arequipa.
3.3. Variables:
3.3.1. Identificación de variables
a. Variable Independiente: Factores determinantes de la Contaminación del Aire
en la ciudad de Arequipa.
b. Variable Dependiente: Desarrollo Sostenible
3.3.2. . Operacionalización de variables
VARIABLES SUBVARIABLES INDICADORES INDICE
VI: AGENTES
CONTAMINANTES
DEL AIRE EN LA
CIUDAD DE
AREQUIPA.
- Óxido de azufre
- Material
particulado: PM
- Óxido de
nitrógeno
- Plomo
- Monóxido de
Carbono
- Hidrocarburos
- Ozono
 Μg/m3
 Μg/m3
 Μg/m3
hora
 Μg/m3
 Μg/m3
 Μg/m3 /día
 Μg/m3
/día
 Μg/m3
/día

36
VD 2: DESARROLLO
SOSTENIBLE
RECURSOS
NATURALES
RECURSOS
SOCIALES
RECURSOS
ECONÓMICOS,
TÉCNICOS Y
PRODUCTIVOS
RECURSOS
INSTITUCIONALES
Y NORMATIVOS
- Agua
- Suelo
- Aire
- Flora
- Fauna
- Minerales
- Salud
- Educación
- Trabajo
- Vivienda
- Recreación
- Infrestructura
vial
- Comunicación
no vial
- Actividades
productivas
- Gestión
productiva
- Ingreso
económico
familiar
- Desarrollo
tecnológico
- Gestión de
Gobierno
- Seguridad
ciudadana
- Respeto por
normas y
leyes
- Democracia

37
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. Tipo y Nivel de Investigación
4.1.1. Tipo de Investigación
En cuanto al tipo de la investigación, ésta es analítica, documental, descriptiva-
explicativa y por su finalidad es aplicada, llamada también constructiva o utilitaria,
se caracteriza por su interés en aplicación de los conocimientos a determinada
situación concreta y las aplicaciones que de ella se derivan. La investigación
aplicada busca conocer para actuar, construir, modificar, la preocupa aplicación
inmediata sobre una realidad que puede tener un carácter circunstancial, antes que
el desarrollo de un conocimiento de valor universal. Por el tiempo en nuestra
investigación se realiza es longitudinal y diacrónica y por el nivel de profundización
es descriptiva, la identificación del tipo de investigación es fundamental para
analizar Contaminación del aire y su incidencia en el Desarrollo Sostenible de
Arequipa.
La presente investigación se caracteriza por ser bibliográfica y descriptiva, no es
posible realizar una investigación experimental, más bien es conveniente evaluar el
problema objeto de estudio, porque muy poco se ha avanzado en el tema pese a
su importancia.
4.1.2. Nivel de investigación
El nivel de nuestra Tesis corresponde al nivel II, por la función científica que ocupa
de acuerdo al tipo de investigación identificado, es decir descriptivo experimental y
también considerando que nuestras hipótesis son explicativas.
El nivel de investigación es explicativo porque intenta dar cuenta de un aspecto de
la realidad, explicando su significatividad dentro de una teoría de referencia, a la
luz de leyes o generalizaciones que dan cuenta de hechos o fenómenos que se
producen en determinadas condiciones.
Se encarga de buscar el porqué de los hechos mediante el establecimiento de
relaciones causa-efecto. En este sentido, los estudios explicativos pueden
ocuparse tanto de la determinación de las causas (investigación post facto), como

38
de los efectos (investigación experimental), mediante la prueba de hipótesis. Sus
resultados y conclusiones constituyen el nivel más profundo de conocimientos.
4.2. MÉTODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
4.2.1. Método de la Investigación
Los métodos de investigación se refieren a la estrategia general que se sigue para
recopilar y analizar los datos necesarios con la finalidad de contestar la pregunta
general del estudio.
En nuestra Tesis se aplicarán interactivamente e iterativamente los métodos
deductivo, inductivo, analítico, descriptivo y explicativo, siempre apoyados en la
estructura de la fundamentación del problema y las variables, sub variables
indicadores e índices identificados, acerca de la Contaminación del aire y su
incidencia en el Desarrollo Sostenible de Arequipa.
4.2.2. Diseño de la Investigación
La precisión, la profundidad así como también el éxito de los resultados de la
investigación dependen de la elección adecuada del diseño de investigación.
Nuestra investigación es descriptivo –explicativa y correlativa pues se recolectarán
datos o componentes sobre diferentes aspectos de la percepción de población
respecto a la Contaminación del Aire, pero también medirá el grado del alcance del
Desarrollo Sostenible en Arequipa.
4.3.Población y Muestra de la investigación
4.3.1. Población
La población de nuestra investigación estará representada intencionalmente (el
problema es obvio, percibido y la población exige soluciones a corto plazo) por 300
transeúntes, en las avenidas y calles más contaminadas: La avenida Goyeneche
(alcanzó en junio pasado un picode casi 190 microgramos por m3 en dióxido de azufre
- El estándar es de 80 microgramos por m3). Otros puntos críticos son el Óvalo de
San Lázaro, y las avenidas Venezuela, Independencia, Salaverry, Ejército,
Prolongación Av. Ejército, Variante de Uchumayo, Parra, Alfonso Ugarte, Parque
Industrial, Andrés Avelino Cáceres, Gómez de la Torre, Porongoche, Dolores, Trinidad

39
Morán, Aviación, La Paz, así como las calles Cruz Verde, Villalba, Paucarpata, Palacio
Viejo, 28 de Julio, Alto de la Luna, Piérola, Rivero, San Juan de Dios, entre otras.
En las arterias del Cercado el problema aún es mayor por las construcciones
coloniales ya que el humo tóxico se dispersa en zonas abiertas, pero es más agresivo
en el Centro Histórico por las calles estrechas.
4.3.2. Muestra
Se ha calculado mediante la fórmula para poblaciones finitas obteniendo 59. El
manejo de la muestra será estratificado por el criterio de hacer las encuestas a los
transeúntes de las avenidas y calles más significativas de la ciudad.
Las entrevistas se aplicarán a los Docentes de la Escuela de Ingeniería Ambiental de
la Universidad Alas Peruanas ya que en su mayoría trabajan en instituciones que velan
por la ecología de la ciudad.
Fórmula:
Donde:
 N = Total de la población
 Zα= 1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95%)
 p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
 q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
 d = precisión (en la investigación se usa un 5%).
4.4. Técnicas e Instrumentos de la Investigación

40
a) Técnicas:
- Fichas bibliográficas, de libros, revistas, de periódicos, de internet y de distintas
fuentes de instituciones ambientales peruanas y extranjeras, relacionadas con la
contaminación del aire.
- Encuestas
- Entrevistas
b) Instrumentos
- Cuestionario de entrevistas
- Cuestionario de encuestas
- Software Projet & Planning Sistetm
c) Fuentes
 Primarias: Como fuentes primarias de información se tendrá el contacto con
los afectados, es decir con los pobladores transeúntes de las avenidas y calles
identificadas como las más contaminadas de Arequipa.
 Secundarias Como fuentes secundarias se utilizará la información
suministrada por la Unidad Ambiental de la Municipalidad de Arequipa, MINAM
y MINSA.
La información obtenida, se procesará y analizará, teniendo como auxiliar cuadros y gráficos
estadísticos, con ayuda de Microsoft Office Excel 2013 y el uso del Software Projet &
Planning Sistetm.

41
CAPÍTULO V: ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
5.1. Recursos humanos
RECURSOS HUMANOS CANTIDAD TRABAJO
1. Personal
especializado
3 Encuestas
2. Tipeador 1 Tesis
3. Empastador Tesis 1 Tesis
5.2. Presupuesto
DENOMINACIÒN CANTIDAD
Unidad
COSTO
UNITARIO
S/.
COSTO
TOTAL
S/.
1. Internet 100 horas 1.00 100.00

42
2. Costo
Software
Projet &
Plannig Sistem
1 900.00
3. Tipeo 200 págs. 0.8 160.00
4. Personal
especializado
3 6.00 540.00
5. Fotocopias 1000 págs. 0.05 50.00
6. Material
bibliográfico
4 50.00 200.00
7. Asesoramiento
Excel
10 10.00 100.00
8. Pasajes 20 12.00 240.00
9. Empaste de
Tesis
5 20.00 100.00
TOTAL 2390.00
5.3. Cronograma de actividades
ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPTIEM. OCTUBRE NOV. DICIEMBRE
1. ELABORACIÓN DEL
PROYECTO DE TESIS
2. PRESENTACIÓN DEL
PROYECTODE TESIS
3. RECOLECCIÓN DE
LOS DATOS
4. ANÁLISIS DE LAS
INFORMACIONES
5. INTERPRETACIÓN DE
DATOS
6. PRESENTACIÓN

43
7. CORRECCIONES
8. SUSTENTACIÓN

44
Abitbol, Pablo. (2011). La Evaluación como parte integral de la gestión pública en Colombia. Documento de trabajo de la
División Especial de Evaluación, Departamento Nacional de Planeación, Bogotá, Colombia.
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Sostenible en la comunidad de Madrid. España.
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Aledo, A. (2004). El fracaso de la ecologización del mundo. En Aledo, A.; Alanes, L. y Domínguez, J. A. (eds.). Ética y
Ecología. San Juan: Tal Cual- Centro de Investigación y Política Pública, 2004.
Amaral, S. P. (1993). Auditoría Ambiental: Uma Ferramenta de Gestão Ambiental nas Empresas. Saneamento Ambiental.
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Arandes, J; (2004). Reciclado de residuos plásticos. Revista Iberoamericana de Polímeros Volumen 5, No. 1, marzo.
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Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Barcelona: Piados.
Bermejo, R (2001). Economía sostenible. Principios, conceptos e instrumentos, Bilbao: Bakeaz. ISBN 84-88949-41-3.

45
Buenrostro, O (2001). Gestión de los residuos sólidos municipales en México. Un estudio de caso. Revista Ciencia y
Desarrollo. Enero/febrero 2001 vol. XXVII, Pp. 12-21
Bunge, M. (2000). La Investigación Científica. Barcelona: 4ta edición. Ariel.
Cherni, J. (2003). Perspectiva conceptual y práctica de la modernización ecológica y la globalización. Revista Theomai, n.7
Colby, M. E. (1990). Environmental Management in Development: The Evolution of Paradigns. World Bank Discussions
Papers. n.80.
Dulanto Tello, Andrés (2013). La asignación de competencias en materia de residuos sólidos de ámbito municipal y sus
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García, E. (2004). Medio ambiente y sociedad. La civilización industrial y los límites del planeta. Madrid: Alianza.
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Magrini, A. A. (1990). Avaliação de Impactos Ambientais. In: MARGULIS, S. Meio Ambiente: Aspectos Técnicos e
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46
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Martínez A. (1994). De la economía ecológica al ecologismo popular. Barcelona: Icaria.
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Parizotto, J. A. (1995). Gerenciamento Ambiental: Estudo de Caso de Cinco Empresas de Mineração no Brasil. Rio de
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Rattner, H. Tecnología e desenvolvimento Sustentável: uma avaliação crítica.
Sánchez, J (2008). El sistema problemático, los métodos y técnicas para la delimitación e identificación del problema
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47
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Tello, (2000). De la producción limpia a la sostenibilidad ecológica. En Desarrollo Sostenible: Un concepto polémico.
Servicio editorial Universidad del país Vasco. Pp. 105-125
Unchupaico Canchumani, Angel (2010). Gestión ambiental y tratamiento de residuos urbanos. Propuesta para el distrito del
Tambo a partir de experiencias exitosas 2010. Universidad nacional del centro del Perú.

50
Anexo 1
Matriz de Consistencia
TITULO: GESTIÓN AMBIENTAL Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN POBLADORES DEL DISTRITO DE
MIRAFLORES, 2014
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES E
INDICADORES
TIPO Y DISEÑO MUESTRA INSTRUMENTOS
Problema general
¿Es posible
elaborar una
propuesta que
permita mejorar la
gestión actual de
los residuos
domésticos que
son producidos en
el distrito de
Miraflores,
Arequipa, 2014?
Objetivo general
Elaborar una
propuesta que nos
permita mejorar la
gestión actual de
los residuos
domésticos que son
producidos en el
distrito de
Miraflores,
Arequipa.
Hipótesis general
Es probable diseñar
una propuesta que
permitiera mejorar la
gestión actual de los
residuos domésticos
que son producidos
en el distrito de
Miraflores, Arequipa.
VARIABLE X
Gestión ambiental
Indicadores:
 Requisitos generales
 Política ambiental
 Planificación
 Implementación y
operación
 Verificación
 Revisión por la
dirección
Tipo
tipo de
estudio de la
presente
investigación
es básica.
Nivel.
El nivel de
investigación
es explicativa
porque
intenta dar
cuenta de un
aspecto de la
realidad,
explicando su
significatividad
dentro de una
Población
Total de
viviendas en el
Distrito : 11.283
Total de
habitantes en el
Distrito : 51.363
Muestra
La muestra
quedo
conformada por:
Viviendas en el
Distrito : 372
Además se
evaluará la
documentación
Variable
Independiente:
Gestión ambiental
; se utilizara una
lista de chequeo
Problemas específicos
 ¿Cómo es la
gestión ambiental
en el distrito de
Miraflores,
Arequipa?
Objetivos especifico
 Analizar la
gestión
ambiental en el
distrito de
Miraflores,
Arequipa.
Hipótesis específicas
H1: Es probable que
la gestión ambiental
en el distrito de
Miraflores, sea mala.
VARIABLE Y
Tratamiento de
residuos urbanos
Indicadores:
 Programa de
Variable
dependiente: dos
cuestionarios,
dirigidos a las

51
 ¿Cuál es la
situación actual
de la gestión de
los residuos en el
distrito de
Miraflores,
Arequipa?
 ¿Cuál es la
relación entre la
gestión ambiental
y los residuos
sólidos en el
distrito de
Miraflores,
Arequipa?
 Diagnosticar la
situación actual
de la gestión de
los residuos en
el distrito de
Miraflores,
Arequipa.
 Determinar la
relación entre la
gestión
ambiental y los
residuos sólidos
en el distrito de
Miraflores,
Arequipa.
 Elaborar una
propuesta de
gestión de
residuos
domésticos
para el Distrito
de Miraflores.
H2: Es probable que
la gestión de los
residuos en el distrito
de Miraflores,
Arequipa, sea
insuficiente.
H3: Es probable que
exista relación entre
la gestión ambiental y
los residuos sólidos
en el distrito de
Miraflores.
Segregación
Domiciliaria
 Recolección
Selectiva de
Residuos Sólidos
 Capacitación de los
recicladores
teoría de
referencia
Método.
En la presente
investigación,
se utilizó el
método
cuantitativo.
de la
municipalidad en
aspectos de su
gestión
medioambiental
familias
participantes del
programa y a las
recicladoras

52
Anexo 2
Check list Para medir la gestión ambiental
4.1 REQUISITOS GENERALES
PUNTAJE ESTADO
1
La organización establece, documenta, implementa, mantiene y mejora
continuamente un SGA de acuerdo a los requisitos de la norma NTC-ISO 14001
2
La organización determina como cumplirá los requisitos para establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar continuamente un SGA
3 La organización define y documenta el alcance del SGA
POLÍTICA AMBIENTAL
PUNTAJE ESTADO
La alta dirección define la política ambiental de la organización y asegura que, dentro del
alcance definido en su SGA, ésta es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos
ambientales de sus actividades, productos y servicios

53
alcance definido en su SGA, ésta incluye un compromiso de mejora continua y prevención
de contaminación
alcance definido en sus SGA, ésta incluye un compromiso de cumplir con los requisitos
legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relación
alcance definido en sus SGA, ésta proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y las metas ambientales
alcance definido en sus SGA, ésta se documenta, implementa y mantiene
alcance definido en sus SGA, ésta se comunica a todas las personas que trabajan para la
organización o en nombre de ella
alcance definido en sus SGA, ésta está a disposición del público
La organización establece, implementa y mantiene uno o varios procedimientos para
identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda
controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del SGA
determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el
medio.
La organización documenta la información (12 - 13) y la mantiene actualizada

54
La organización asegura que los aspectos ambientales significativos se tienen en cuenta
en el establecimiento, implementación y mantenimiento del SGA
PUNTAJE ESTADO
identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales
determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales
La organización se asegura que los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la
organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y
mantenimiento del SGA
PUNTAJE ESTADO
La organización establece, implementa y mantiene objetivos y metas ambientales
documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización
Los objetivos y metas son medibles cuando sea factible
Los objetivos y metas son coherentes con la política ambiental, incluidos los compromisos
de prevención de la contaminación,
Los objetivos y metas son coherentes con la política ambiental y el cumplimiento con los
requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba

55
Los objetivos y metas son coherentes con la política ambiental y con la mejora continua
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos y metas, tiene en cuenta los
requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos y metas, tiene en cuenta sus
aspectos ambientales significativos.
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos y metas, considera sus aspectos
ambientales significativos
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos y metas, considera sus opciones
tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales
Cuando la organización establece y revisa sus objetivos y metas, considera las opiniones
de las partes interesadas
La organización establece, implementa y mantiene uno o varios programas para alcanzar
sus objetivos y metas
Los programas incluyen la asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y
metas en las funciones y niveles pertinentes de la organización.
Los programas incluyen los medios y plazos para lograrlos.
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad PUNTAJE ESTADO

56
La Dirección se asegura de la disponibilidad de recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el SGA
Los recursos dispuestos por la dirección incluyen recursos humanos y habilidades
especializadas.
Los recursos dispuestos por la dirección incluyen infraestructura de la organización
Los recursos dispuestos por la dirección incluyen recursos financieros y tecnológicos
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se definen, documentan y comunican
para facilitar una gestión ambiental eficaz
La alta dirección de la organización designa uno o varios representantes de la dirección
quien, independientemente de otras responsabilidades, tiene definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad para asegurar que el SGA se establece, implementa y ….
La alta dirección de la organización designa uno o varios representantes de la dirección
quien, independientemente de otras responsabilidades, tiene definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad para informar a la alta dirección sobre el desempeño
4.4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia PUNTAJE ESTADO
La organización asegura que cualquier persona que realice tareas para ella o en su
nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales
significativos identificados por la organización , sea competente tomando como base una
educación,
La organización identifica las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos
ambientales y el SGA

57
La organización proporciona formación o emprende otras acciones para satisfacer estas
necesidades y mantiene los registros asociados
La organización establece y mantiene uno o varios procedimientos para que sus
empleados o las personas que trabajan en su nombre y tomen conciencia de la
importancia de la conformidad con la política ambiental, los procedimientos y requisitos
del SGA
empleados o las personas que trabajan en su nombre y tomen conciencia de los aspectos
ambientales significativos, los impactos relacionados reales o potenciales asociados con
su
empleados o las personas que trabajan en su nombre y tomen conciencia de las
consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados
4.4.3 Comunicación PUNTAJE ESTADO
En relación con sus aspectos ambientales y su SGA, la organización establece,
implementa y mantiene uno o varios procedimientos para la comunicación interna entre
los diversos niveles y funciones de la organización
En relación con sus aspectos ambientales y su SGA, la organización establece,
implementa y mantiene uno o varios procedimientos para recibir, documentar y responder
a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas
La organización decide si comunica o no externamente información acerca de sus
aspectos ambientales significativos y documenta su decisión

58
Si la decisión es comunicar la información, la organización establece e implementa uno
o varios métodos para realizar esta comunicación externa
4.4.4 Documentación PUNTAJE ESTADO
La documentación del SGA incluye la política, objetivos y metas ambientales
La documentación del SGA incluye la descripción del alcance del SGC
La documentación del SGA incluye la descripción de los elementos principales del SGA
y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados
La documentación del SGA incluye los documentos, incluyendo los registros requeridos
en la norma NTC-ISO 14001
La documentación del SGA incluye los documentos, incluyendo los registros
determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificación, operación y control de procesos relacionados con sus aspectos
ambientales significativos
4.4.5 Control de Documentos
Los documentos requeridos por el SGA y por la norma NTC-ISO 14001 son controlados
aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión

59
revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente
asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos
asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables están disponibles
en los puntos de uso
asegurar que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables
asegurar que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha
determinado que son necesarios para la planificación y operación del SGA y se controla
su
prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación
adecuada en el caos de que se mantengan por cualquier razón
4.4.6 Control Operacional PUNTAJE ESTADO
La organización identifica y planifica aquellas operaciones que están asociadas con los
aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su política ambiental,
objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajos las con

60
4.4.7 Preparación y Respuesta Ante Emergencias PUNTAJE ESTADO
identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden
tener impactos en el medio ambiente y cómo responder ante ellos
La organización responde ante situaciones de emergencia y accidentes reales y prevenir
o mitigar los impactos ambientales adversos asociados
La organización revisa periódicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en particular después de
que ocurran accidentes o situaciones de emergencia
La organización realiza pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando sea factible
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.1 Seguimiento y Medición PUNTAJE ESTADO
La organización establece e implementa uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y
medir de forma regular las características fundamentales de sus operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio ambiente

61
Los procedimientos incluyen la documentación de la información para hacer el seguimiento del
desempeño, de los controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos y metas
ambientales de la organización
4.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal PUNTAJE ESTADO
4.5.2.1
En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organización establece, implementa y
mantiene uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos
aplicables
La organización mantiene los registros de los resultados de las evaluaciónes periódicas
4.5.2.2
la organización evalua el cumplimiento con otros requisitos que suscriba
La organización mantiene los registros de los resultados de las evaluaciónes periódicas
4.5.3 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva PUNTAJE ESTADO
La organización establece, implementa y mantiene uno o varios procedimientos para tratar las no
conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas

62
Los procedimientos definen requisitos para la identificación y corrección de las no conformidades y
tomar las acciones para mitigar sus impactos ambientales
Los procedimientos definen requisitos para la investigación de las no conformidades determinando
sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir
Los procedimientos definen requisitos para la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir
las no conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas para prevenir su
ocurrencia
Los procedimientos definen requisitos para el registro de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas
Los procedimientos definen requisitos para la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas
4.5.4 Control de los Registros PUNTAJE ESTADO
La organización establece y mantiene los registros que sean necesarios, para demostrar la
conformidad con los requisitos de su SGA y de la NTC-ISO 14001
La organización establece y mantiene los registros que sean necesarios, para los resultados logrados
La organización establece, implementa y mantiene uno o varios procedimientos para la identificación,
el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los
registros
Los registros permanecen legibles, identificables y trazables

63
4.5.5 Auditoría Interna PUNTAJE ESTADO
La organización se asegura que las auditorías internas del SGA se realizan a intervalos planificados
para determinar si el SGA es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión ambiental,
incluidos los requisitos de la NTC-ISO 14001
para determinar si el SGA se ha implementado adecuadamente y se mantiene
para determinar si el SGA proporciona información a la dirección sobre los resultados de las auditorías
La organización planifica, establece, implementa y mantiene programas de auditoría teniendo en
cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de las auditorías
previas
Se establecen, implementan y mantienen uno o varios procedimientos de auditoría que tratan sobre
las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditorías, informar sobre los
resultados y mantener los registros asociados
Se establecen, implementan y mantienen uno o varios procedimientos de auditoría que tratan sobre
la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos
La selección de los auditores y la realización de las auditorías aseguran la objetividad e imparcialidad
del proceso de auditoría
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
4.6 PUNTAJE ESTADO

64
La alta dirección revisa el SGA de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia continuas
Estas revisiones incluyen la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar
cambios en el SGA, incluyendo política ambiental, los objetivos y las metas ambientales
Se conservan los registros de las revisiones por la dirección
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen los resultados de las auditorías
internas
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen las evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen las comunicaciones de las
partes interesadas externas, incluidas las quejas
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen el desempeño ambiental de la
organización
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen el grado de cumplimiento de
los objetivos y metas
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen el estado de acciones
correctivas y preventivas
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen el seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la dirección
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen los cambios en las
circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con
sus aspectos ambientales

65
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección incluyen las recomendaciones para la
mejora
Los resultados de las revisiones por la dirección incluyen todas las decisiones y acciones tomadas
relacionadas con posibles cambios en la política ambiental, objetivos, metas y otros elementos del
SGA, coherentes con el compromiso de mejora continua
Anexo 3
CUESTIONARIO PARA EVALUAR EL PROGRAMA DE RECICLAJE EN EL DISTRITO DE MIRAFLORES 2014
Marque con un aspa la respuesta que Ud. Considere correcta.
1. ¿conoce usted el programa de segregación en la fuente de residuos sólidos de la municipalidad distrital de Miraflores?

66
Si ( ) No ( )
2. ¿Cómo se enteró usted de la campaña de reciclaje emprendida por la municipalidad?
Volantes y folletos ( ) Baners ( ) Afiches( ) No conoce ( )
3. ¿Alguna vez usted recibió la visita de promotores para la sensibilización del programa de reciclaje?
Si ( ) No ( )
4. ¿Estaría de acuerdo en participar o seguir participando (si ya lo hace) del programa municipal de reciclaje de los residuos en
su hogar?
Si ( ) No ( ) No conoce ( )
5. ¿Considera usted que es trabajo extra hacer la separación de los residuos sólidos en su hogar?
Si ( ) No ( )
6. ¿Qué residuos sólidos recicla usted?
Papel y cartón ( ) Botellas de plástico ( ) Latas ( ) Ninguno ( )
7. ¿Los recicladores se presentan debidamente acreditados e identificados?
Todos ( ) Algunos ( ) Ninguno ( )
8. ¿Para realizar la recolección de basura cuentan los recicladores de la Municipalidad con los implementos necesarios?
Si ( ) no ( ) no se ( )

67
9. ¿Con que implementos cuentan?
Lentes () mascarillas () uniforme () guantes () zapatos de seguridad ()
Todas la anteriores () ninguna de las anteriores () No sé ( )
10. Para realizar la recolección de residuos, utilizan carros, en caso de utilizarlos cumplen con las expectativas de la ciudadanía?
Siempre ( ) A veces ( ) Nunca ( )
11. ¿Conoce usted los días en que la municipal recoge los residuos sólidos separados?
Si ( ) No ( )
12. Consideras que estos días son adecuados?
Si ( ) No ( )
13. ¿Considera usted que debe mejorar el programa de reciclaje de la municipalidad?
Si ( ) No ( )
14. ¿Cómo lo mejoraría usted?
…………………………………………………………………………………….

68
GRACIAS POR SU COLABORACION
Anexo 4
CUESTIONARIO PARA EVALUAR A LAS RECICLADORAS DE LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES 2014
Marque con un aspa la respuesta que Ud. Considere correcta.
1.- ¿Para realizar la recolección de basura cuenta Ud. Con los implementos necesarios?
Todos ( ) Algunos ( ) Ninguno ( )
2. Necesitaría algún implemento especifico?
…………………………………………………………………………………
3. ¿Recibe capacitaciones por parte de la Municipalidad?
Si ( ) No ( )
4. ¿cuántas veces al año?
1 ( ) 2( ) 3 a mas ( )
5. ¿Considera Ud. Que la jornada laboral es?

69
Adecuada ( ) Poco Adecuada ( ) No Adecuada ( )
6. ¿Cuánto percibe mensualmente por participación en dicho programa?
Entre 500 a 700( ) entre 800 a mas ( )
7. ¿Está satisfecho con la remuneración?
Si ( ) no ( )
8. Para realizar la recolección de residuos, ¿utilizan algún tipo de cochecillo de reciclaje?
En todas las ocasiones ( ) algunas veces ( ) nunca ( )
9. En caso de utilizarlos, facilita su trabajo?
Si ( ) no ( )
GRACIAS POR SU COLABORACION

70
Base de datos
ENCUESTA A POBLADORES
suj pre1 pre2 pre3 pre4 pre5 pre6 pre7 pre8 pre9 pre10 pre11 pre12 pre13
1 no no conoce no si si Papel y cartón Ninguno no Uniformes A veces no No se si
2 no no conoce no si si Botellas de plástico Ninguno no Uniformes No se no No se si
3 no no conoce no si no Papel y cartón Ninguno no Guantes No se no No se si
4 no no conoce no si no Botellas de plástico Ninguno no Guantes No se no no si
5 no no conoce no no no Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
6 no no conoce no si no Botellas de plástico Ninguno no Uniformes No se no No se si
7 no no conoce no no no Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se no
8 si Afiches no si si Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
9 no no conoce no si si Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
10 si Afiches no si si Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
11 no no conoce si si no Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
12 no no conoce no si no Papel y cartón Ninguno No se No se No se si No se si
13 no no conoce no no si Papel y cartón Ninguno No se No se No se si No se si
14 no no conoce no si no Botellas de plástico Algunos no No se No se no No se si
15 si Volantes si si no Botellas de plástico Ninguno no Guantes Siempre no No se si
16 si Volantes si si si Papel y cartón Ninguno no Guantes Nunca no no si
17 si Volantes no si si Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
18 si Banners no no no Latas Ninguno No se No se No se no No se si
19 si Afiches no si no Ninguno Algunos no No se No se no No se si
20 no no conoce no si no Ninguno Algunos no No se No se no No se si
21 no no conoce no si no Papel y cartón Ninguno no No se No se no No se si
22 no no conoce no no no Papel y cartón Algunos No se No se No se si No se si
23 si Volantes no si no Papel y cartón Ninguno no No se No se no no si
24 si Afiches si si no Papel y cartón Ninguno no No se No se no no si
25 no no conoce no si no Papel y cartón Ninguno no No se No se no no no
26 no no conoce si si no Botellas de plástico Ninguno no No se No se no No se si

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