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1. I. Introducción
En la actualidad, la transparencia y el acceso a la información nos permiten
conocer y tener una visión más clara acerca de la toma de decisiones que son de
gran importancia para el desarrollo y crecimiento de nuestro país.
Los medios de comunicación en general, juegan un papel muy importante en el
proceso de rendición de cuentas y cultura de transparencia de los organismos
involucrados en determinada situación que se requiere difundir o que la sociedad
la conozca.
Sin embargo, en México dicha cultura de transparencia está en sus primeros
logros, ya que hace apenas unos años se creó el Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos (IFAI), órgano que actualmente funge como
regulador y concentrador de toda la información de carácter gubernamental.
La labor que realiza el IFAI principalmente, consiste en erradicar el control de la
información por parte de los organismos gubernamentales, mantener oculta la
toma de decisiones fundamentales para el país, esconder los errores y las fallas
cometidas en la gestión del gobierno, y facilitar los actos de corrupción.
En este sentido, la cultura de transparencia ha tomado cada vez mayor
importancia, ya que toda labor relacionada con el ejercicio del poder debe ser
plenamente identificada y vista, por decirlo de algún modo, por la sociedad
receptora de esos actos de poder.

2. II. Conceptos
Transparencia
La transparencia de la actividad pública es una manifestación y un requisito típico
de los sistemas democráticos que tiene como objetivo el sometimiento al
escrutinio público de las actividades y resultados de los distintos poderes del
Estado. En un Estado Democrático la actividad de los tres órdenes de gobierno
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) deben regirse por el principio de publicidad.
Como señala el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), el
concepto de transparencia se refiere al flujo de información social, política y
económica de manera puntual y confiable, la cual es accesible para todos los
actores relevantes. Incluye por ejemplo información sobre el uso de créditos por
parte de inversionistas privados, acerca de cuentas de instituciones del gobierno
debidamente auditadas, procedimientos de presupuestos, estadísticas monetarias
y reales del banco central, provisión de servicios públicos, registros históricos de
votaciones parlamentarias, datos sobre financiamiento a campañas políticas y
actividades institucionales.
Transparencia es la obligación de los sujetos obligados de hacer del conocimiento
público la información derivada de su actuación, en ejercicio de sus atribuciones.
Tiene por objeto generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el
gobierno y la sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados y
conozcan las responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás
información generada por el sector público, en un marco de abierta participación
social y escrutinio públicos.
La transparencia busca también formar a una ciudadanía sensible, responsable y
participativa, que conozca y ejerza sus derechos y obligaciones, y colabore
activamente en el fomento a la integridad y combate a la corrupción.

3. La transparencia, es “abrir la información de las organizaciones políticas y
burocráticas al escrutinio público, mediante sistemas de clasificación y difusión
que reducen los costos de acceso a la información del gobierno, La transparencia
no implica un acto de rendir cuentas a un destinatario específico, sino la práctica
de colocar la información en la vitrina pública para que aquellos interesados
puedan revisarla, analizarla y, en su caso, usarla como mecanismo para sancionar
en caso de haya anomalías en su interior.
De acuerdo al IFAI, entre otros atributos, la transparencia debe contar con:
ƒ Fácil acceso a la información (incluyendo oportunidad y no discriminación)
ƒ Comprensiva (asegurándose de que los temas clave no queden fuera)
ƒ Relevancia (evitar la información superflua y el sobre flujo de información)
ƒ Calidad y confiabilidad (para contribuir al diseño de políticas y dar confianza en
los mercados para los inversionistas)
II. Importancia de los medios de comunicación en el proceso de rendición de
cuentas y transparencia de la información pública gubernamental.
La publicidad de los actos de gobierno es un elemento esencial de la democracia
en la que vivimos; los medios de comunicación son el producto y el reflejo de la
sociedad, los cuáles al mismo tiempo tienen la capacidad de reforzar y legitimar
los valores, las costumbres y las creencias que se comparten en una sociedad.
Un medio de comunicación es la empresa que, a través de medios técnicos
específicos, transmite, casi siempre simultáneamente, el mismo mensaje a un
grupo amplio de individuos dispersos.1
Los medios de comunicación actualmente son los principales interventores tanto
de la información que se comunica, como de la interpretación que le dan para que
1 Bertrand, 2002.

4. la reciba el público en general; de ahí que jueguen un papel muy importante en el
sentido de que la información sea clara y transparente.
Asimismo, fungen como propulsores de la creación de ciertos criterios ideológicos
en la sociedad, influyendo de manera directa en la toma de decisiones de los
asuntos que le conciernen o le afectan, o bien como simple crítica de
determinadas situaciones.
Al actuar como elemento esencial de la democracia, los medios de comunicación
deben ser intermediarios y tener posiciones neutrales que faciliten el intercambio
de ideas entre los principales actores de los procesos de la esfera pública,
obligándose a informar de manera clara y puntual, reflejando el estado del debate
público y vigilando siempre los intereses de la sociedad.
La facultad de informar con la que cuentan debe ser siempre con sentido de
responsabilidad, debido a la gravedad o importancia que pueda significar el
transmitir ciertos datos y el manejo de los mismos en el contexto que se esté
viviendo en determinado momento en el país.
El papel que representan los medios de comunicación en la función informativa
facilita que se disminuyan los usos indiscriminados de poder y en gran medida los
actos ilícitos que ocasionan que cada vez exista un mayor grado de corrupción en
acciones de gobierno.
Como se mencionó, la importancia de la intervención de los medios de
comunicación en la transparencia de la información está ligada de manera
esencial con el compromiso en el contenido de lo que se da a conocer.
En este sentido, la obligación del gobierno de presentarse con transparencia en el
ejercicio de sus atribuciones ante la sociedad, no solo implica que la información
sea proporcionada, sin que exista de por medio una solicitud, sino además que no
se interpongan barreras para que los ciudadanos puedan ver el interior del
gobierno, cuando así decidan hacerlo.
Asimismo, el hecho de que un gobierno se rija bajo criterios de transparencia,
contribuye en gran medida para que se ejercite la obligación de los organismos y

5. entidades de rendir cuentas respecto a sus acciones y facultades conferidas por
mandatos de ley.
De igual modo, contribuye a que la autoridad pueda ejercer la facultad
sancionatoria con la que cuenta, poniendo como limitante para el gobierno mismo
que al ser sujeto de establecerse bajo principios de transparencia también es
sujeto de estar bajo la mirada de aquellos que su labor es la procuración de
justicia.
Los medios de comunicación fungen también como supervisores del gobierno en
representación de la sociedad. La función de monitoreo de los medios de
comunicación permite que las sanciones sean aplicadas ante comportamientos
indeseables, y que el ejercicio de la transparencia mantenga la vinculación entre
las necesidades de los ciudadanos y las acciones del gobierno.
Además, el gran reto que ha representado para nuestro país el hecho de
adentrarse a una cultura de transparencia gubernamental es innegable, la
creación de nuevas leyes en la materia ha permitido a México posicionarse dentro
de este aspecto, así como también le ha permitido contar con una herramienta que
hoy en día, se ha vuelto de carácter indispensable para la rendición de cuentas.
Actualmente, en nuestra legislación mexicana, los medios de comunicación tienen
poca injerencia en cuanto a las obligaciones que deben cumplir, sin embargo
debido a la gran importancia e impacto que tienen en la transmisión de la
información, se consideran sujetos de derecho, es decir, son susceptibles de que
se les puedan imponer sanciones, tanto de carácter civil y administrativo, como de
carácter penal.

6. V. Bibliografía
Gobierno del Estado de Nuevo León, Qué es transparencia,
http://www.nl.gob.mx/?P=transparencia_acerca
¿Qué son los medios de comunicación?, Biblioteca Virtual Biblioteca Luis Ángel
Arango,http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/periodismo/losme
diosdecomunicacion.htm
Waldo Ansaldi, La democracia en América Latina, un barco a la deriva, 3. La
transparencia: elemento básico de un Régimen democrático.,
http://www.fusda.org/REVISTA%208%20-3TRANSPARENCIA.pdf
http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/cuadernillo11.pdf